JJ_Ti.B•Lange_3610-2•HC 25.07.2006 13:17 Uhr Seite 1 Hans-Jürgen Lange (Hrsg.) Wörterbuch zur Inneren Sicherheit JJ_Ti.B•Lange_3610-2•HC 25.07.2006 13:17 Uhr Seite 3 Hans-Jürgen Lange (Hrsg.) Redaktion: Matthias Gasch Wörterbuch zur Inneren Sicherheit JJ_Ti.B•Lange_3610-2•HC 25.07.2006 13:17 Uhr Seite 4 Bibliografische Information Der Deutschen Nationalbibliothek Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie;detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über <http://dnb.d-nb.de> abrufbar. . . 1.Auflage August 2006 Alle Rechte vorbehalten ©VSVerlag für Sozialwissenschaften | GWVFachverlage GmbH,Wiesbaden 2006 Lektorat:Frank Schindler Der VS Verlag für Sozialwissenschaften ist ein Unternehmen von Springer Science+Business Media. www.vs-verlag.de Das Werkeinschließlichallerseiner Teile ist urheberrechtlich geschützt.Jede Verwertung außerhalb der engen Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ist ohneZustimmungdes Verlags unzulässig und strafbar.Das gilt insbesondere für Vervielfältigungen,Übersetzungen,Mikroverfilmungen und die Einspei- cherung und Verarbeitung in elektronischen Systemen. Die Wiedergabe von Gebrauchsnamen,Handelsnamen,Warenbezeichnungen usw.in diesem Werk berechtigt auch ohne besondere Kennzeichnung nicht zu der Annahme,dass solche Namen im Sinne der Warenzeichen- und Markenschutz-Gesetzgebung als frei zu betrachten wären und daher von jedermann benutzt werden dürften. Umschlaggestaltung:KünkelLopka Medienentwicklung,Heidelberg Druck und buchbinderische Verarbeitung:Krips b.v.,Meppel Gedruckt auf säurefreiem und chlorfrei gebleichtem Papier Printed in the Netherlands ISBN-10 3-8100-3610-2 ISBN-13 978-3-8100-3610-0 Inhalt V Inhalt Einleitung..........................................................................................................IX Stichworte ABC-Schutz..........................................................................................................1 Antiterrorismusprogramm der EU........................................................................5 Ausländerrecht......................................................................................................8 Ausländerzentralregister.....................................................................................12 Bankgeheimnis...................................................................................................16 Biometrie............................................................................................................19 Bundesamt für Verfassungsschutz......................................................................22 Bundeskriminalamt.............................................................................................26 Bundesnachrichtendienst....................................................................................30 Bundespolizei / Bundesgrenzschutz...................................................................36 Bundeswehr (Einsatz im Inneren).......................................................................40 Community Policing...........................................................................................44 Computerkriminalität..........................................................................................48 Datenabgleich.....................................................................................................52 Datenerhebung....................................................................................................54 Datenschutz........................................................................................................57 DNA-Analyse.....................................................................................................60 Drittstaatenabkommen........................................................................................64 Eurojust...............................................................................................................67 Europol...............................................................................................................70 EU-System der Inneren Sicherheit......................................................................74 Fachhochschulen (Polizeiausbildung)................................................................78 Fingerabdrucksysteme........................................................................................87 Freiwilliger Polizeidienst....................................................................................92 Geldwäsche.........................................................................................................95 Generalbundesanwalt..........................................................................................98 Geschichte der Terrorismusbekämpfung..........................................................101 Gewaltmonopol.................................................................................................107 Grenzkontrollen................................................................................................113 Grundrechte......................................................................................................117 Innenministerkonferenz....................................................................................120 Innere Sicherheit...............................................................................................123 VI Inhalt INPOL..............................................................................................................134 Internationaler Strafgerichtshof........................................................................136 Internetüberwachung........................................................................................140 Katastrophenschutz...........................................................................................144 Korruption........................................................................................................150 Kriminalistik.....................................................................................................154 Kriminalpolitik.................................................................................................160 Kriminalprävention...........................................................................................165 Kriminologie.....................................................................................................169 Kronzeuge.........................................................................................................181 Kryptografie......................................................................................................186 Küstenwache.....................................................................................................189 Länderpolizeien................................................................................................193 Luftsicherheit....................................................................................................198 Militärischer Abschirmdienst...........................................................................202 Ordnungspartnerschaften..................................................................................207 Organisierte Kriminalität..................................................................................209 Personenkontrollen...........................................................................................212 Polizeibewaffnung............................................................................................215 Polizeiforschung, empirische............................................................................219 Polizei-Führungsakademie................................................................................225 Polizeihoheit der Länder...................................................................................229 Polizeikultur......................................................................................................232 Polizeipolitik.....................................................................................................236 Polizeiwissenschaft...........................................................................................243 Private Sicherheitsdienste.................................................................................247 Profiling............................................................................................................251 Proliferation......................................................................................................255 Protest Policing.................................................................................................259 Rasterfahndung.................................................................................................263 Rauschgiftkriminalität......................................................................................267 Rechtspolitik.....................................................................................................270 Regelüberprüfung.............................................................................................274 Schengener Informationssystem.......................................................................277 Schengener Zusammenarbeit............................................................................280 Schleierfahndung..............................................................................................283 Sicherheitsbegriff, erweiterter..........................................................................287 Sicherheitskooperationen..................................................................................292 Sicherheitsüberprüfung.....................................................................................295 Soziale Kontrolle..............................................................................................300 Inhalt VII Sozialverteidigung............................................................................................304 Staatsschutzdelikte............................................................................................309 Strafprozessordnung / Eingriffsbefugnisse.......................................................312 Strafprozessordnung / Rechtswirklichkeit........................................................314 Strafrecht..........................................................................................................319 Subjektives Sicherheitsgefühl...........................................................................322 Telekommunikationsüberwachung...................................................................325 Terroristendateien.............................................................................................329 Terroristische Vereinigungen...........................................................................333 Trennungsgebot................................................................................................337 Umweltkriminalität...........................................................................................340 Verdachtsunabhängige Ermittlungen / Initiativermittlungen............................344 Vereinsverbote / Religionsprivileg...................................................................348 Verwaltungsreformen.......................................................................................351 Videoüberwachung...........................................................................................356 Wachpolizei / Hilfspolizei................................................................................360 Wirtschaftskriminalität.....................................................................................364 Wohnraumüberwachung...................................................................................368 Zollbehörden.....................................................................................................372 Auswahlbibliografie zur Inneren Sicherheit................................................377 I Lexika und Handbücher..............................................................................377 II Schriftenreihen............................................................................................378 III Fachzeitschriften.........................................................................................379 IV Internetportale.............................................................................................389 V Wissenschaftliche Arbeitskreise.................................................................391 Abkürzungsverzeichnis..................................................................................395 Zeitschriftenkürzel.........................................................................................400 Autorenverzeichnis.........................................................................................402 Einleitung IX Einleitung In der aktuellen sicherheitspolitischen Diskussion überschlagen sich seit den Terroranschlägen des 11. September 2001 die Vorschläge seitens der Politik, wie Sicherheit gewährleistet werden kann. Es werden zum Teil drastische Maßnah- men empfohlen und auf den Gesetzesweg gebracht, die gravierende Auswirkun- gen auf das rechtsstaatliche und politisch verfasste System, nicht nur der Inneren Sicherheit, sondern auch des gesamten gesellschaftlichen Systems der Bundesre- publik enthalten. Zudem werden die unterschiedlichsten technischen Begriffe in die Diskussion geworfen, bei denen die Kenntnisse über Folgewirkungen und die Verkettungen von nicht intendierten Wirkungen oftmals diffus sind. Das „Wör- terbuch zur Inneren Sicherheit“ verfolgt die Zielsetzung, die wichtigsten der in der Diskussion befindlichen Begriffe zusammenzufassen und entsprechend auf- zubereiten. Jenseits der dramatischen Ereignisse des 11. September besteht aber bereits seit Mitte der 1990er Jahre eine interdisziplinäre Forschung zum Thema Innere Sicherheit. Das Wörterbuch will hierüber eine vertiefte Übersicht vermitteln. Es ist geschrieben in der Absicht, einem breiten interessierten Leserkreis eine ver- ständliche und sachlich-kritische Grundlage zu bieten, um eine wissenschaftlich reflektierte Bewertung über Voraussetzungen und Folgen der sicherheitspoliti- schen Entwicklungen und Instrumente vornehmen zu können. Das Buch ist entstanden im Rahmen des „Interdisziplinären Arbeitskreises Innere Sicherheit“ (AKIS). Der AKIS vereint Wissenschaftler aus verschiedenen Disziplinen, insbesondere der Politikwissenschaft, der Soziologie, der Krimino- logie, der Rechtswissenschaft und der Historischen Polizeiforschung. Aufgrund der interdisziplinären Ausrichtung will das Wörterbuch keine fachwissenschaft- lichen Diskurse führen. Ausgenommen hiervon sind Artikel, die eine Übersicht über ausgewiesene Fachdisziplinen vermitteln. Rein juristische Gesetzesinterpre- tationen sollten ebenfalls vermieden werden. Historische Rückblicke bleiben auf die Zeit der Bundesrepublik Deutschland beschränkt. Ausgenommen sind davon die Beiträge, die gesondert auf historische Entwicklungen eingehen. Die Artikel werden in alphabetischer Reihenfolge der Stichwörter aufge- führt. Zusätzlich lassen sich die Artikel über inhaltliche Kategorien erschließen. Innerhalb der Kategorien wurden die Begriffe so ausgewählt, dass die zentralen Themen, welche die Diskussion um die „Innere Sicherheit“ bestimmen, behan- delt werden. Die folgende Aufstellung gibt eine Übersicht: X Einleitung 1 Konzeptionelle Begriffe Innere Sicherheit (Hans-Jürgen Lange) Kriminalistik (Reingard Nisse) Kriminalpolitik (Thomas Feltes) Kriminologie (Thomas Feltes) Polizeiforschung, empirische (Thomas Ohlemacher) Polizeipolitik (Hans-Jürgen Lange) Polizeiwissenschaft (Klaus Neidhardt) Rechtspolitik (Karlhans Liebl) Sicherheitsbegriff, erweiterter (Hans-Jürgen Lange) Strafrecht (Martina Liebich-Frels) 2 Historische Begriffe Gewaltmonopol (Hans-Joachim Heuer) Terrorismusbekämpfung, Geschichte der (Michael Sturm) 3 Institutionelle Begriffe Bundesamt für Verfassungsschutz (Matthias Schütte) Bundeskriminalamt (Matthias Schütte) Bundesnachrichtendienst (Hans-Jürgen Lange / Peter Krevert) Bundespolizei / Bundesgrenzschutz (Jean-Claude Schenck) Bundeswehr [Einsatz im Inneren] (Christoph S. Schewe) Eurojust (Wilhelm Knelangen) Europol (Peter Nitschke) EU-System der Inneren Sicherheit (Wilhelm Knelangen) Fachhochschulen [Polizeiausbildung] (Werner Schümchen) Generalbundesanwalt (Martin Kastner) Innenministerkonferenz (Hermann Groß) Internationaler Strafgerichtshof (Robert Chr. van Ooyen) Katastrophenschutz (Martin H. W. Möllers) Küstenwache (Matthias Schütte) Länderpolizeien (Hermann Groß) Militärischer Abschirmdienst (Matthias Schütte) Polizei-Führungsakademie (Klaus Neidhardt) Schengener Zusammenarbeit (Wilhelm Knelangen) Zollbehörden (Axel Bußmer) Einleitung XI 4 Polizei-, kriminal- und rechtspolitische Begriffe Antiterrorismusprogramm der EU (Wilhelm Knelangen) Ausländerrecht (Andrea Würdinger) Ausländerzentralregister (Martin H. W. Möllers) Bankgeheimnis (Axel Bußmer) Community Policing (Robert Chr. van Ooyen) Computerkriminalität (Kurt H. G. Groll) Datenabgleich (Anke Borsdorff) Datenerhebung (Anke Borsdorff) Datenschutz (Axel Bußmer) Drittstaatenabkommen (Axel Bußmer) Freiwillige Polizeidienste (Peter Schmidt) Geldwäsche (Martina Liebich-Frels) Grenzkontrollen (Rolf Brandel) Grundrechte (Martin Kutscha) Internetüberwachung (Kurt H. G. Groll) Korruption (Kurt H. G. Groll) Kriminalprävention (Peter Krevert) Kronzeuge (Martin Kastner) Luftsicherheit (Anke Borsdorff) Ordnungspartnerschaften (Werner Schümchen) Organisierte Kriminalität (Thomas Schweer) Personenkontrollen (Christian Krane) Polizeibewaffnung (Stefan Noethen) Polizeihoheit der Länder (Martin Kutscha) Polizeikultur (Rafael Behr) Private Sicherheitsdienste (Volker Eick) Proliferation (Martin Schwarz) Protest Policing (Martin Winter) Rasterfahndung (Christoph S. Schewe) Rauschgiftkriminalität (Thomas Schweer) Regelüberprüfung (Axel Bußmer) Schleierfahndung (Christian Krane) Sicherheitskooperationen (Matthias Schütte) Sicherheitsüberprüfung (Martin H. W. Möllers) Soziale Kontrolle (Herbert Reinke / Sascha Schierz) Sozialverteidigung (Martin H. W. Möllers) Staatsschutzdelikte (Martin Kastner) Strafprozessordnung / Eingriffsbefugnis (Christian Krane) Strafprozessordnung / Rechtswirklichkeit (Christian Krane / Peter Reichenbach)