1.- Vivimos en un mundo globalizado, mira a tu alrededor... El avance de la informática y las comunicaciones revolucionan día a día el mundo del tra- bajo, y también nuestra vida cotidiana. Cada vez compramos productos más baratos de electrónica, de artesanía, de ropa… ¿Sabes quién los ha fabricado, dónde y en qué con- diciones? Grandes empresas se fusionan o son absorbidas por otras más grandes todavía. Empresas españolas compran empresas públicas de agua, energía, telefonía… de países de América Latina. Miles de trabajadores africanos, asiáticos y latinoamericanos desem- barcan de una u otra manera en nuestras ciudades para buscarse la vida. Pero ¿qué es en realidad la globalización? En su forma actual, es un proceso que fuerza a las economías nacionales a inte- grarse en un marco internacional para el que no existen ni instituciones ni políticas democráticas que lo gobiernen. Hoy, en los mercados globales, predomina la voluntad de los intereses privados, del capital especulativo y de las empresas transnacionalesque buscan el beneficio a corto plazo, olvidando la extrema pobreza de gran parte de la población mundial. Con el apoyo de muchos gobiernos, pretenden reducir derechos y costes laborales para hacer más competitivos sus productos. Frente a ello, el movimiento sindical lucha por la globalización de los derechos humanos y sociales, y la cons- trucción de un mundo solidario y democrático. El objetivo principal de la Confederación Europea de Sindicatos –de la que forma parte CC.OO.– es profundizar en la construcción de una Europa más demo- crática y social, superando sus actuales deficiencias. Este modelo es una alternativa humanista frente a la globalización regida por las leyes ciegas del mercado. 1 ccoo . . Comisiones Obreras Globalizar los derechos laborales ¿Y cómo surgió la globalización?, ¿Cuándo?, ¿Por qué? A partir de las Guerras Mundiales el capitalismo entra en una etapa de crecimiento en Europa y Estados Unidos, aumentando sustancialmente la producción y el consumo. El Estado participa en la actividad económica y regula el mercado y las relaciones laborales; el fuerte desarrollo del sec- tor público compensa, con políticas de distribu- ción de la renta, las desigualdades producidas G. Vázquez pEosrt adeol dmeel rbcaiednoe.s tEasr . lo que se ha llamado el Foto: Antonio Lcaap citoalloisnmizoa coióbnte dnee rl omsa ptearíisaess pdreiml aSsu rap bearjmosit ípar ea-l cios y mano de obra barata, así como abrir nue- Cada vez vos mercados para los productos industriales de la metrópoli. Además del saqueo de recursos naturales del Sur, supuso la destrucción de son más las estructuras económicas locales, y la dependencia política y cultu- los excluidos ral de la metrópoli. que quedan en el camino. Cuando las colonias obtuvieron su independenciaa partir de los años 50, las antiguas metrópolis trataron de mantener sus intereses, ase- gurándose relaciones económicas privilegiadas en la importación de materias primas y productos agrarios. Se establecenasí las bases de un intercambio desigual. La crisis económica de la década de los 70, que se desencadena con la subida de los precios del petróleo de 1973, se manifiesta en los países del Norte con la caída del crecimiento económico, altas tasas de paro y aumento de la inflación y el déficit público. En los países del Sur con la crisis de la deuda. Desde los planteamientos neoliberales es una crisis producida por los altos costes de producción en un mercado cada vez más compe- titivo. El desarrollo del Estado del bienestar es responsable del aumento del gasto público y, por supuesto, de los altos impuestos necesarios para mantenerlo. 2 Fundación Paz y Solidaridad Globalizar los derechos laborales La salida de la crisis, según esta lectura neoliberal, pasa por el cre- cimiento económico que sólo será posible sí aumentan los beneficios empresariales, que al ser reinvertidos generarán mayor actividad eco- nómica y, por tanto, mayor empleo. Para que aumenten los beneficios empresariales es preciso ser competitivo en el mercado internacional lo que requiere reducir los costes de producción –impuestos y cos- tes laborales– y sustituir trabajo por tecnología. Las propuestas neoliberales son impulsadas por Postulados el Fondo Monetario Internacional (FMI) y por el neoliberales: Banco Mundial (BM), tanto para el Norte como para el Sur. En la primera mitad de los 80 se (Materiales Paz y Solidaridad) implantan los Programas de Ajuste Estructural para dar una salida al impago de la deuda externa (cid:2) Situar la lucha contra la de los países del Sur. Son la única vía para que inflación en el centro de la estos países se puedan integrar en el mercado política económica. mundial. (cid:2) Invertir el sentido de la redistribución que se reali- za de los impuestos y el gasto público, para favore- cer el incremento de los beneficios a costa de los salarios. (cid:2) Crear un clima contra lo público y ampliar el ámbito de actuación del beneficio privado empresarial. (cid:2) Forzar un cambio en el equi- librio de poderes dentro de la sociedad, debilitando a los sindicatos. OIT Maillard/ Foto: J. 3 ccoo . . Comisiones Obreras Globalizar los derechos laborales Los Programas de Ajuste Estructural Se aplican como la receta universal para ajustar la economía: controlar la balanza de pagos, reducir el déficit fiscal, aumentar la “eficiencia” económica, y alentar la inversión en el sector pri- vado y la producción orientada a la exportación. Las medidas más importantes son: (cid:2) devaluación de la moneda y control del presupuesto; (cid:2) reducción de la financiación pública y del gasto gubernamen- tal, sobre todo en lo social; (cid:2) liberalización del comercio, reducción de tasas, y aumento de incentivos para la inversión extranjera; (cid:2) abolición del control de los precios; (cid:2) retirada de subvenciones para alimentación y otros productos; (cid:2) privatización de las empresas públicas o reducción de sub- venciones a las empresas paraestatales; (cid:2) reducción de plantillas, congelación de salarios y desregula- ción de leyes protectoras de la seguridad laboral. El resultado: más pobreza (cid:2) Las economías nacionales se vieron seriamente afectadas, se redujo drásticamente el gasto social en educación y sanidad, y muchos millones de trabajadores y trabajadoras se fueron al paro. (cid:2) Los niveles de pobreza y desigualdad aumentaron significativa- mente. Según la ONU, el número de personas pobres –que vive con menos de un dólar al día– se ha duplicado entre 1974 y 1999, afectando fundamentalmente a las mujeres. 4 Fundación Paz y Solidaridad Globalizar los derechos laborales (cid:2) En Brasil, entre 1983 y 1990, el 10% más rico de la población ha pasado de detentar el 45% de la renta a obtener el 49,7%, mien- tras que el 50% más pobre –75 millones de personas– ha pasa- do del 13% al 11,2% de la renta (PNUD). Las mujeres: dobles perdedoras OIT (cid:2) Sobre las mujeres recaen las tareas del Foto: cuidado de la familia en todas las cul- turas. Cuando los gobiernos recortan el gasto público recae sobre ellas la aten- ción de mayores, menores y enfermos. (cid:2) Su acceso al empleo es precario y poco cualificado, y en todo caso, menos remunerado que el empleo masculino. (cid:2) Su alfabetización es en los países del Sur un 15,8% menor que la masculina (PNUD 2000). La globalización (cid:2) “El 70% de los 1.300 millones de per- económica lleva sonas pobres del mundo son mujeres. a reducir el gasto (cid:2) "Faltan” 100 millones de mujeres asiá- en las necesidades ticas, debido al infanticidio y al aborto sociales básicas como de fetos femeninos. sanidad, educación (cid:2) Una mujer es maltratada físicamente y suministro de agua cada 18 minutos en EE.UU.”. potable. (G. Mongella, Secretaria General de la IV Conferencia de la Mujer de Pekín). La salida de la crisis acelera el proceso de mundialización de la eco- nomía, facilitado por las nuevas tecnologías. Los capitales buscan el beneficio en todas partes. El capital tiene que seguir creciendo y la riqueza aumenta, pero cada vez son más los excluidos que quedan en el camino. Es llamativo el caso del continente africano que queda casi en su totalidad al margen de la bonanza económica. 5 ccoo . . Comisiones Obreras 2.- Como afecta la globalización al trabajo El mercado ha dejado de ser un medio para la distribución de bienes y servicios y se ha con- vertido en el rector de la actividad económica. En la búsqueda del mayor beneficio, se glo- baliza y necesita eliminar los obstáculos que se derivan de la intervención del Estado, en par- ticular en lo que se refiere a las relaciones laborales y la protección social. El pleno empleo, un objetivo prioritario hasta fechas recientes, queda postergado. El trabajo ha de comportar- se como una mercancía más, sujeto a las leyes de la oferta y la demanda y a las necesida- des de producción, sin cortapisas legales que salvaguarden unos derechos mínimos. OIT Foto: La creciente libertad de movimiento internacional de mercancías y capital tiene una excepción:los trabajadores y trabajadoras, inmovili- zados por las restrictivas leyes migratorias y los fuertes controles fronterizos de los Estados. La competitividad ha llevado al deterioro progresivo de las condicio- nes de trabajo y de vida de una parte importante de los/as trabaja- dores/as, tanto en el Norte como en el Sur: 6 Fundación Paz y Solidaridad Globalizar los derechos laborales (cid:2) En la UE, la tasa media de paroronda el 10%. En el Estado espa- ñol se sitúa en torno al 15%, la precariedad formal alcanza un 32'8 %, el riesgo de desempleo es una amenaza real, se retrasa la edad de entrada en el mercado laboral y se adelanta la de sali- da (EPA, 1999). (cid:2) Las condiciones de trabajo no dejan de deteriorarse. La jornada laboral aumenta, los salarios medios se congelan para la mayoría de la población, al tiempo que el abanico salarial se abre. (cid:2) La protección social se debilita. Se endurecen los requisitos de acceso a las prestaciones sociales, y se cuestiona permanente- mente su existencia. Pero el empleo no constituye solo una variable económica, es un fac- tor de distribución de la riqueza y, sobre todo, una pieza esencial en los procesos de integración social. La renuncia al pleno empleo con- duce a sociedades desvertebradas en las que se abandona todo cri- terio de justicia, todo espíritu de solidaridad y toda voluntad de convi- vencia armónica. El trabajo se convierte en una mercancía más, y los derechos laborales en un obstáculo para la competitividad. Foto: J. Maillard/OIT La economía de mercado puede hacer más ricas a las naciones, pero no por ello sus habitantes vivirán mejor. Si esa riqueza se reparte desigualmente, la cohesión social se debilitará y con toda probabili- dad aumentarán los conflictos. 7 ccoo . . Comisiones Obreras Globalizar los derechos laborales Decálogo de los Derechos Laborales Fundamentales 1. Empleo estable. 2. Salario suficiente. 3. Condiciones de trabajo satisfactorias. 4. Libertad sindical. 5. Organización y contratación colectiva. 6. Respeto a la edad mínima para trabajar. 7. Prohibición de cualquier discriminación en el trabajo por razón de raza, género, religión u opinión política. 8. Garantías por maternidad para todas las trabajadoras. 9. Prohibición del trabajo forzoso. 10. Derecho a una Justicia laboral. Con el mercado laboral ampliado a todo el mundo, el derecho al trabajo y el cumplimiento del resto de los dere- chos laborales se presentan como incompatibles: garantizar los dere- chos laborales –salario mínimo, sindi- cación, licencia por maternidad…– se considera un obstáculo para hacer posible el derecho al trabajo. La defensa de la flexibilidad laboral ha llevado a una creciente desregu- lación del trabajo. El escaso empleo que se genera en comparación con los niveles de crecimiento económico de los periodos de expansión, es mayoritariamente un empleo sin derechos. Las tasas de creación de empleo son superio- 8 Fundación Paz y Solidaridad Globalizar los derechos laborales res en aquellos países en los que también lo es la precarización; en palabras del economista estadounidense P. Krugman "Desde 1970 el mercado quiere más desigualdad. En EE.UU. lo consigue; en Europa, no, y su venganza es el paro". “Jamás ha sido tan alta la cifra de trabajadores/as Tendencias... desempleados/as ...en el Norte, y subempleados/as en todo y con mayor fuerza en el Sur el mundo: 1000 millones; aproximadamente un tercio (cid:2) Se reduceel sector de población que goza de empleo de la población estable y derechos laborales. En el Sur el desmante- económicamente activa”. lamiento del sector público de la economía ha tenido un gran impacto. Por ejemplo, los dos últimos gobier- (Informe sobre el Empleo en el Mundo 1998-1999. OIT). nos de México han reducido en un 40% el número de trabajadores y trabajadoras del sector público, aumentando el sector informal en la misma propor- ción (ORIT, 1996). "La situación del empleo en el mundo es mala, (cid:2) Aumenta el sector de población, mujeres en su y está empeorando… ; mayoría, que participa en la actividad productiva paralelamente a la terca –sea de manera autónoma o asalariada– en condi- persistencia de un fuerte ciones precarias: sin trabajo continuado o sin la desempleo y subempleo, mayor parte del resto de derechos. El sector informal de la economía representa el 56% de toda la fuerza cunde la preocupación laboral de América Latina y el Caribe (CIOSL). por la exclusión social de los jóvenes y los trabajadores (cid:2) Aumenta el sector de los excluidos, que sobreviven de edad, los menos cualifica- de la asistencia social, la caridad, la ayuda interna- dos, los discapacitados y cional... para ellos no existen derechos laborales, son los “sin derechos”. Y continentes enteros que no las minorías étnicas; son...como África. y especialmente las mujeres de todas estas categorías". Como consecuencia de todo ello, se incrementa el flujo (M. Hansenne, Director General de la de inmigrantes del Sur que, explotados por las mafias, OIT hasta junio de 1999). intentan acceder a los países ricos buscando un trabajo que mejore sus condiciones de vida. 9 ccoo . . Comisiones Obreras 3.- El mercado del dinero maneja los hilos de la globalización Otra de las características de la economía actual es el movimiento de capitales con carácter meramente especulativo. Las nuevas tecnologías permiten el movimiento ins- tantáneo y continuo de cantidades fabulosas de dinero de un extremo a otro del planeta, con la sola intención de buscar un beneficio económico. Este mercado financiero supone el 95% de la actividad económica mundial, frente al 5% de la economía “real”, ligada a la producción, transporte y venta de mercancías. (I. Ramonet). Foto: J. Maillard/OIT Los principales protagonistas de este gigantesco mundo de las finanzasson los bancos, los nuevos productos financieros (fondos de inversión, fondos de pensiones...) y las instituciones financieras. Quienes manejan estos capitales que cada día transitan de un país a otro gobiernan la mundiali- zación de la economía. Su poder para influir en las políticas económicas es difícilmente imaginable. La exigencia del capital financiero para invertir en un país es la estabilidad monetaria, lo que requie- re una imposición fiscal mínima al capital, bajas tasas de interés y El capital reducción, o al menos contención, del déficit público. Así, lostres ins- se alimenta trumentos básicos de los que se servía el Estado en sus políticas a sí mismo, económicas –política fiscal, tasas de interés y déficit público– pasan al margen de al poder de los mercados financieros. la producción A esta dejación de control por parte de los estados se une el enorme de bienes y volumen de recursos que mueve el capital financiero. Como resultado, servicios para un ataque concertado de los mercados de cambio contra una mone- la sociedad. da no podría ser equilibrado por la intervención de uno o varios ban- cos centrales. En la década de los ochenta los fondos privados de inversión suscri- tos por trabajadores de Estados Unidos y Reino Unido se multiplica- ron por cinco (FMI, 1995) buscando rendimientos a corto plazo. “No es la menor de las paradojas, que sea con el dinero de los asalaria- dos con el que el capital financiero ha podido recuperar esta nueva fuerza”(Farnetti, 1996). 10 Fundación Paz y Solidaridad