UNIVERSIDAD DE CUENCA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y POLITICO DE AMERICA LATINA LA MIGRACION INDOCUMENTADA Y SU INFLUENCIA EN LOS PROYECTOS DE VIDA DE ADOLESCENTES: ESTUDIO DE CASOS EN COMUNIDADES TRANSNACIONALES DE LA PROVINCIA DE CAÑAR Tesis previa la obtención del Título de Magister en Migración, Derechos Humanos y Políticas Públicas. AUTORA: Nubia Jessica Campoverde García DIRECTOR: Mgst. José Efraín Astudillo Banegas Cuenca – Ecuador 2016 RESUMEN La investigación que se presenta en este texto es un esfuerzo por comprender la influencia de la migración indocumentada en los proyectos de vida de adolescentes en la provincia de Cañar. La generación de migrantes, que salió durante la crisis de fin de siglo de Ecuador, asciende a tres millones de personas. Muchas de ellas dejaron encargados a sus hijos e hijas por su edad, pero después de más de una década estos han crecido, son adolescentes y se encuentran en condiciones de vulneración del derecho a vivir con sus progenitores. Los proyectos de reunificación siguen vigentes en las familias transnacionales. Sin embargo, las personas que migraron a Estados Unidos no tienen intención de retornar a sus comunidades de origen. Situación que genera nuevos riesgos y vulneraciones de derechos de adolescentes, hijos e hijas de migrantes, sin que el Estado ecuatoriano y su gobierno de turno intervengan para dar la protección especial que corresponde en estos casos. La vida transnacional ha generado imaginarios sobre una vida mejor en el norte y, por ello, la reunificación familiar se persigue trasladando a las y los adolescentes hacia Estados Unidos, a pesar de los riesgos hasta de muerte que implica este periplo migratorio. Urge que el Estado cumpla con su papel y que la sociedad ecuatoriana, en su conjunto, comprenda que la migración indocumentada de adolescentes no solo es un asunto de la familia sino una responsabilidad del Estado. Palabras clave: Migración indocumentada, proyecto de vida, adultocentrismo, vida cotidiana, transnacionalidad, imaginarios, adolescente migrante, protección de derechos de adolescentes. 2 Nubia Campoverde García ABSTRACT In this document a study is presented which seeks to understand the influence of undocumented migration on life projects of adolescents in the Cañar province. The generation of migrants who left Ecuador in the crisis of the end of the century comes to three million people. Many of them let others take care of their children due to their age; but after more than a decade, those children have grown up and are adolescents, who find themselves in conditions of infringement of the right to live with their parents. Reunification projects remain valid in the transnational families. However, the people who migrated to the United States do not wish to return to their original communities. A situation that creates new risks and infringements of the rights of adolescents, sons and daughters of migrants, without any intervention by the Ecuadorian State and the government in power in order to provide the special protection needed in these cases. Transnational life has created imaginaries about a better life in the North, and therefore family reunification is pursued by transferring the adolescents to the United States, despite the risks – including the risk of death – involved in this migration journey. It is urgent for the State to fully comply with its role and for Ecuadorian society as a whole to understand that undocumented migration of adolescents does not only concern the family but is also the responsibility of the State. Keywords: Undocumented migration, life project, adultcentrism, everyday life, transnationality, imaginaries, adolescent migrant, protection of the rights of adolescents. 3 Nubia Campoverde García ÍNDICE INTRODUCCIÓN _________________________________________________ 11 Capítulo 1: ADOLESCENCIA Y MIGRACIÓN INDOCUMENTADA _________ 21 1.1 Adolescencia, un concepto relativamente nuevo _________________ 21 1.2 Ser adolescente en América Latina: su construcción como sujeto social ________________________________________________________ 25 1.2.1 Condiciones de existencia de adolescentes en América Latina ____ 25 1.2.2 El surgimiento de la categoría niño __________________________ 28 1.2.3 El reconocimiento de la condición de sujetos de derechos de los niños, niñas y adolescentes _______________________________ 31 1.2.4 Definición de adolescente _________________________________ 35 1.3 Proyectos de vida de adolescentes _____________________________ 37 1.3.1 Construcción de proyectos de vida: ejercicio de actoría __________ 37 1.3.2 Proyectos de vida en contextos de migración _________________ 42 1.4 Migración indocumentada ____________________________________ 43 1.4.1 La migración indocumentada, un problema global ______________ 43 1.4.2 Adolescentes como actores de la migración indocumentada ______ 48 1.4.3 La industria del tráfico de personas y la violencia a las personas migrantes _____________________________________________ 50 1.4.4 Detención de migrantes indocumentados _____________________ 52 1.5 Contextos de vida de adolescentes: transnacionalismo, redes e imaginarios ___________________________________________________ 54 4 Nubia Campoverde García Capítulo 2: ADOLESCENTES DE FAMILIAS TRANSNACIONALES EN CAÑAR Y ESTADO ECUATORIANO _________________________________ 59 2.1 El éxodo ecuatoriano a finales del siglo XX y la transnacionalidad de las familias _______________________________________________________ 59 2.2 Caracterización de la provincia de Cañar ________________________ 66 2.2.1 Crecimiento poblacional de la provincia de Cañar ______________ 71 2.2.2 Carácter rural de la provincia de Cañar ______________________ 73 2.2.3 Autoidentificación de la población de Cañar ___________________ 74 2.3 Cultura migratoria en Cañar y el “encargo” de los hijos e hijas ______ 76 2.4 Adolescentes que se quedaron: el papel de protección del Estado __ 79 2.4.1 La protección especial de derechos de adolescentes hijos e hijas de migrantes _____________________________________________ 82 2.4.2 Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral de Derechos de Niñez y Adolescencia (SNDPINA) ________________________ 84 2.4.3 Políticas sectoriales ______________________________________ 91 Capítulo 3: ADOLESCENTES DE CAÑAR Y SUS PROYECTOS DE VIDA EN EL CONTEXTO DE LA MIGRACIÓN INDOCUMENTADA. ESTUDIO DE CASOS _______________________________________________________________ 96 3.1 Metodología ________________________________________________ 96 3.2 Estudio documental del caso de Noemí, la adolescente migrante que murió en México ______________________________________________ 102 5 Nubia Campoverde García 3.3 Estudio de caso de adolescentes de comunidades transnacionales de Cañar _______________________________________________________ 111 3.3.1 El caso de Elena (Gallo Rumi) ____________________________ 112 3.3.2 El caso de Carmen (Chuichun) ____________________________ 119 3.3.3 Los Casos de Mario y Gloria (Azogues) _____________________ 129 3.3.4 Los casos de Gabriel y Ana (El Juncal) _____________________ 135 3.4 Taller Movilidad Humana, El Tambo ___________________________ 142 3.5 Análisis de los casos _______________________________________ 146 CONCLUSIONES _______________________________________________ 164 FUENTES BIBLIOGRÁFICAS ______________________________________ 168 ANEXOS ______________________________________________________ 181 6 Nubia Campoverde García Cláusula de derechos de autor 7 Nubia Campoverde García Cláusula de Propiedad Intelectual 8 Nubia Campoverde García DEDICATORIA A los hijos e hijas de migrantes, que siendo aún adolescentes, están por “coger el camino” en un salto al vacío, en busca del amor prometido. 9 Nubia Campoverde García AGRADECIMIENTOS A cada adolescente que tuvo la confianza para entregar lo más preciado, su propia historia y su caminar de cada día. A Blanquita, Mercedes, Manolo y Esther, por ser contacto y puente con la gente de la comunidad. A Digna por su apoyo en Azogues. A Diana Márquez y su amor por Cañar. A Patricia Calero y Diego Polit, militantes del movimiento de niñez y adolescencia, por su generosidad al compartir sus reflexiones. A José Astudillo por toda su paciencia, apertura y apoyo. A Clementina González, directora de la maestría de la primera cohorte, que nos acompañó siempre, hasta el final de este largo proceso. A la Universidad de Cuenca y a quienes fueron nuestros docentes de la Maestría en Migración, Derechos Humanos y Políticas Públicas, primer cohorte. Al decano de la Facultad de Jurisprudencia, Jorge Moreno, por su apoyo al grupo de docentes tesistas. A Bart por ser el lector crítico y el compañero solidario que toda tesista desea tener en casa. Y a las queridas compañeras y amigas de la maestría con quienes nos apoyamos mutuamente a lo largo de la maestría. 10 Nubia Campoverde García