DEVELOPMENT OF EU WIDE ANIMAL TRANSPORT CERTIFICATION SYSTEM AND RENOVATION OF CONTROL POSTS IN THE EUROPEAN UNION SANCO/2011/GR/CRPA/SI2.610274 TRANSPORTE DE CALIDAD DE ANIMALES DE GRANJA MANUAL 1 COLOFÓN Este manual es un entregable oficial (D4.3) del Proyecto “Desarrollo de un Sistema Amplio de Certificación del Transporte Animal en la UE y Renovación de los Puestos de Control en la Unión Europea”. El proyecto prevé la adopción de criterios de calidad para la renovación o construcción de Puestos de Control en 4 Estados Miembros de la UE localizados a lo largo de los flujos de animales más importantes en la UE, así como la definición, testaje y adopción con base científica de un esquema para la certificación del transporte largo de animales. La investigación que ha originado estos resultados ha recibido financiación de la Convoca- toria de la Comunidad Europea para la propuesta de SANCO No 10834/2011 dentro del convenio de financiación SANCO/2011/G5/CRPA/SI2.610274. La Oficina del Proyecto del Puesto de Control de Calidad Centro Ricerche Produzioni Animali Spa Viale Timavo 43/2, IT-42121 Reggio Emilia, Italia Teléfono +39 0522 436999, Fax +39 0522 435142 Correo electrónico: [email protected] El texto de este manual representa la opinión de los autores y no representa necesaria- mente la posición de la Comisión Europea, que no será responsable del uso que se haga de dicha información. Este documento está disponible en formato pdf en la página web del proyecto: www.controlpost.eu. El idioma oficial del documento es el inglés, con traducción en francés, alemán, griego, italiano y español. 2 COORDINACIÓN Y CONSEJO EDITORIAL Chiara Albanello, Barbara Alessandrini, Giorgia Canulli, Silvia D’Albenzio, Gina Lacala, Francesca Pompei, Istituto Zooprofilattico Sperimentale dell’Abruzzo e del Molise “G. Caporale” Teramo - IZSAM, Italia AUTORES Michael Marahrens Friedrich-Loeffler-Institut - Federal Research Institute for Animal Health - FLI, Alemania Evangelia N. Sossidou Hellenic Agricultural Organization-DEMETER (former NAGREF), Veterinary Research Institute, Thessaloniki, Grecia Patrick Chevillon Institut de la Filière Porcine - IFIP - Institut du Porc, Francia Cecilia Pedernera Institut de Recerca i Tecnologia Agroalimentàries - IRTA, España Elisa Di Fede, Stefano Messori Istituto Zooprofilattico Sperimentale dell’Abruzzo e del Molise “G. Caporale” Teramo - IZSAM, Italia Julia Havenstein Máster en Derecho Animal, Universidad de Barcelona (Durante la formación llevada cabo en el Istituto Zooprofilattico Sperimentale dell’Abruzzo e del Molise “G. Caporale” Teramo - IZSAM, Italia) 3 Girma Gebresenbet Swedish University of Agriculture Sciences - SLU, Suecia Kathalijne Visser, Wijbrand Ouweltjes Wageningen UR, Paises Bajos COLABORADORES Béatrice Mounaix Institut de l’Elevage - IDELE, Francia Antonio Velarde Institut de Recerca i Tecnologia Agroalimentàries - IRTA, España Kees De Roest Centro Ricerche Produzioni Animali Spa - CRPA, Italia 4 TRADUCCIONES Francés Institut de la filière Porcine - IFIP - Institut du Porc, Francia Alemán Friedrich-Loeffler-Institut - Federal Research Institute for Animal Health - FLI, Alemania Griego Hellenic Agricultural Organization-DEMETER (former NAGREF), Grecia Italiano Istituto Zooprofilattico Sperimentale dell’Abruzzo e del Molise “G. Caporale” Teramo - IZSAM, Italia Español Institut de Recerca i Tecnologia Agroalimentàries - IRTA, España DISEÑO GRÁFICO Alessandro De Luca, Davide Mancino Istituto Zooprofilattico Sperimentale dell’Abruzzo e del Molise “G. Caporale” Teramo – IZSAM, Italia 5 INDICE INTRODUCCIÓN PÁGINA 8 BIENESTAR ANIMAL DURANTE EL TRANSPORTE DE LARGA DISTANCIA PÁGINA 18 LEGISLACIÓN VIGENTE: PUNTOS CLAVE DURANTE EL TRANSPORTE PÁGINA 22 GUÍAS DE TRANSPORTE PARA: EQUIPAMIENTO Y GESTIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE CARGA Y DESCARGA PÁGINA 27 GUÍAS DE TRANSPORTE: EQUIPAMIENTO DEL CAMIÓN PÁGINA 39 GUÍAS DE TRANSPORTE: MANEJO DURANTE EL TRANSPORTE PÁGINA 43 GUÍAS DE TRANSPORTE: DOCUMENTACIÓN Y HOJAS DE REGISTRO DE LOS TRANSPORTISTAS PÁGINA 52 GUÍAS DE TRANSPORTE: PLANES DE CONTINGENCIA PÁGINA 61 RECOMENDACIONES: EVALUACIÓN DEL BIENESTAR DE ÉQUIDOS DURANTE EL TRANSPORTE DE LARGA DISTANCIA PÁGINA 66 6 RECOMENDACIONES: EVALUACIÓN DEL BIENESTAR DE OVINOS DURANTE EL TRANSPORTE DE LARGA DISTANCIA PÁGINA 69 RECOMENDACIONES: EVALUACIÓN DEL BIENESTAR DE BOVINOS DURANTE EL TRANSPORTE DE LARGA DISTANCIA PÁGINA 72 RECOMENDACIONES: EVALUACIÓN DEL BIENESTAR DE PORCINOS DURANTE EL TRANSPORTE DE LARGA DISTANCIA PÁGINA 76 SUGERENCIA DE LECTURAS PÁGINA 80 GLOSARIO PÁGINA 84 7 INTRODUCCIÓN ESTRUCTURA DEL MANUAL Y DESTINATARIOS “En la formulación e implementación de políticas comunitarias sobre agricultura, pesca, trans- porte, mercado interior, investigación y desarrollo tecnológico, y del espacio, la Unión Europea y los Estados Miembros, debido a que los animales son seres sensibles, prestan especial atención a los requerimien- to de bienestar de los animales, respetando al mismo tiempo las disposiciones legislativas o administrativas y costumbres de los Estados Miembros relativas, en particular, a ritos religiosos, las tradiciones culturales y patrimonio regional.” (Tratado de Lisboa, artículo 13) En reconocimiento a este principio, la Comisión Europea ha adoptado la nueva estrategia de bienestar animal para 2012 - 2015. La estrategia resalta la relevancia que tiene para la Comisión garantizar que los animales de granja son sean alojados y transportados en condiciones que no les cause maltrato, abuso, dolor o sufrimiento. Tomando como punto de partida el Reglamento del Consejo No 1/2005, este manual apor- ta unas guías para el transporte de ganado en cumplimiento con este Reglamento. Además, el manual añade nuevos conocimientos sobre el Reglamento del Consejo No 1/2005: varias recomendaciones están basadas en resultados científicos logrados a través de proyectos de investigación como el Welfare Quality® y el EconWelfare. La evidencia científica sugiere que los parámetros basados en el animal deben ser utilizados como herramientas para la evaluación del bienestar animal. Los parámetros basados en los animales son, por lo tanto, una parte integral del sistema de certificación para el transporte de animales propuesto, 8 provisionalmente llamado esquema “Welfare Plus”. Además, el manual adopta una serie de recomendaciones de la Opinión Científica respecto al bienestar de los animales durante el transporte publicada por el Panel de Salud y Bienestar Animal (AHAW) de la EFSA. Este manual lo completan las guías prácticas que afectan al conciernen el total y, en concreto, uniforme cumplimiento del Reglamento del Consejo 1/2005, ya que uno de los puntos más débiles de este Reglamento es la falta de cumplimiento en varios Estados Miembros. Representa una herramienta para las empresas de transporte de animales y los puestos de control de la Unión Europea, pero la información proporcionada podría ser interesante también para otros actores que participan activamente en la cadena de producción de carne. Las dos primeras sesiones proporcionan una visión general del bienestar animal durante el trasporte de larga distancia y de la legislación vigente. Las directrices y recomen- daciones se centran en: Tabla 1 Guías de transporte Recomendaciones de transporte • Evaluación del bienestar de équidos durante • Equipamiento y gestión de las actividades de viajes largos carga / descarga • Evaluación del bienestar de ovinos durante viajes • Equipamiento de los camiones largos • Gestión del transporte • Evaluación del bienestar de bovinos durante • Documentación y hojas de registro de los viajes largos conductores • Evaluación del bienestar de porcinos durante • Planes de Contingencia viajes largos CUÁNDO Y DÓNDE UTILIZAR ESTA HERRAMIENTA Este manual se puede utilizar durante todas las fases del transporte, desde la carga en el lugar de salida hasta de la descarga de los animales en el lugar de destino, no importa si se trata de una granja, un centro de concentración o de un matadero. Durante el viaje, se puede requerir de paradas de descanso tanto para la protección de los animales como para cumplir con la normativa de los conductores. Este manual también puede proporcionar recomendaciones específicas para monitorizar el bienestar animal durante el transporte largo y en el lugar de descanso. 9 3. Bergevoet R., 2011. Framework contract: Evaluation Impact assessment and related Services; Lot 3: Food Chain, Final Report EU contract no D1MCG(2009) D/411743. ¿POR QUÉ CUIDAR DEL BIENESTAR ANIMAL DURANTE EL TRANSPORTE? En Europa cada año, millones de animales son transportados en trayectos que duran más de 8 horas (4 millones de bovinos, 28 millones de porcinos, 4 millones de ovinos, 150.000 équi- dos)1. Las principales rutas de transporte animal en Europa difieren en función de la especie. De acuerdo con un estudio publicado por la Comisión Europea en mayo de 2010, estas tam- bién varían cada año2. Datos de TRACES (2011) muestran las principales rutas de transportes de larga duración (más de 24/29 horas) para bovinos, équidos, ovinos y porcinos: • Los bovinos son transportados principalmente de Irlanda y los países del Este de Europa a Grecia, Italia, España y los Países Bajos. • Los équidos son transportados principalmente de Alemania, Letonia, Polonia, España y el Reino Unido a Francia, Alemania, Italia, España, Países Bajos y Reino Unido. • Los ovinos son transportados principal- mente de Bulgaria, Francia, Irlanda, Hun- gría, Polonia, Rumania, España, los Países Bajos y el Reino Unido a Bulgaria, Grecia, Alemania, Irlanda, Italia y España. • Los porcinos son transportados principal- mente del noroeste de Europa a Bulgaria, Alemania, Italia, Rumania y España. © IMAGEN CORTESÍA DE MICHAEL MARAHRENS El consumidor europeo está cada vez más preocupado por la seguridad alimentaria y el bienestar de los animales utilizados para la pro- ducción de alimentos. Varios estudios muestran que el estrés relacionado con el transporte tiene un impacto perjudicial en la salud animal y la diseminación de enfermedades3. El trans- porte involucra varios factores estresantes potenciales que pueden afectar negativamente el bienestar animal. El ambiente nuevo y desconocido, las restricciones de movimiento debido al confinamiento, las vibraciones, los ruidos repentinos e inusuales, la mezcla con otros ani- males, la temperatura y las variaciones de humedad junto con una ventilación inadecuada y las restricciones de alimento y agua, tienen un impacto en el estado de los animales. El im- 1. http://ec.europa.eu/dgs/health_food-safety/pressroom/docs/40_years_of_animal_welfare_en.pdf 2. EU, http://ec.europa.eu/food/animal/welfare/transport/docs/study_report_en.pdf 3. EFSA 2004. Opinion of the Scientific Panel on Animal Health and Welfare on a request from the Commission related to the welfare of animals during transport. EFSA Journal 44, 1-36 10