Alexander Segovia T r an sfo r m ació n ESTRUCTURAL Y REFORMA ECONÓMICA E S en l alvad o r El fun cion am ien to eco n ó m ico DE LOS NOVENTA Y SUS EFECTOS SOBRE EL CRECIMIENTO, LA POBREZA Y LA DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO Transformación estructural y reforma económica en El Salvador Alexander Segovia © Alexander Segovia Primera edición 2002 Impreso en Guatemala Democracia y Desarrollo, Consultores Edelberto Torres-Rivas Luis Pásara Alexander Segovia Secundino González 6a. avenida 20-25, zona 10 Edificio Plaza Maritima, quinto nivel, oficina 5-7 Guatemala, Guatemala, Centro América Telefax: (502) 333 5082 y 333 5133 Fax: (502) 337 0442 [email protected] www.dydcon.com F&G Editores 31 avenida “C” 5-54 zona 7 Colonia Centroamérica Guatemala, Guatemala Telefax: (502) 433 2361 [email protected] www.fygeditores.com ISBN: 99922-61-19-6 De conformidad con la ley se prohíbe la reproducción parcial o total de esta obra en cualquier tipo de soporte, sea este mecánico, fotocopiado o electrónico, sin la respectiva autorización del autor. Guatemala, abril de 2002 A mis amadas Marías: Ana, Elisa y Alejandra A mi abuela “Cala”, que en pa% descanse Y a mi madre Rosa por su sacrificio y su amor S K Ü H K ■ Agradecimientos Deseo expresar mi profundo agradecimiento a todas las personas que de diferentes maneras contribuyeron a la realización del presente trabajo. En primer lugar, quiero expresar mi gratitud a Víctor Bulmer-Thomas, quien además de brindarme una supervisión oportuna y adecuada y mostrar una gran paciencia en tratar de entender mi pobre inglés, me motivó a retomar mis estudios de doctorado. En segundo lugar, quiero expresar mi agradecimiento a Jeannette Lardé, economista salvadoreña, quien de manera constante colaboró conmigo en la recopilación y sistematización de información estadística, así como en la elaboración y revisión de algunos ejercicios numéricos que se incluyen en el libro. En tercer lugar, quiero dar las gracias a Víctor Ramírez, Delmy de Girón, Salvador Melgar y al personal de la Dirección de Información Social del Ministerio de Economía de El Salvador, por su valiosa ayuda en la obtención de información socioeconómica, sin la cual difícilmente hubiera podido realizar la presente investigación. vii Contenido Lista de cuadros xiii Lista de gráficos xix Siglas utilizadas xxiii Prólogo xxv Introducción 1 Capítulo I La búsqueda de nuevos modelos económicos en El Salvador desde 1980 Introducción / 7 1. La disputa por los modelos económicos en la época de guerra y sus efectos sobre el modelo agroexportador / 9 lx Transformación estructural y reforma económica en E l Salvador 2. Los intentos de instauración de nuevos modelos económicos en la década de los noventa / 29 3. Conclusiones / 48 Capítulo II El fin del modelo agroexportador Introducción / 53 1. Hacia una caracterización del modelo agroexportador / 57 2. El fin del modelo agroexportador / 61 3. El fin del Estado agrario / 88 4. Conclusiones / 89 Capítulo III El ingreso de recursos externos y su impacto en el modelo agroexportador Introducción / 93 1. La magnitud de los recursos externos recibidos y su naturaleza / 95 2. El impacto del ingreso de recursos externos en la economía salvadoreña / 108 3. Conclusiones / 125 Capítulo IV Patrón de crecimiento, mercados laborales y equidad salarial en El Salvador en la década de los noventa Introducción / 129 1. Características principales del patrón de crecimiento de los años noventa / 132 2. La evolución de los mercados laborales y de la productividad laboral / 139 3. Patrón de crecimiento, diferencias salariales y desigualdad / 160 4. Conclusiones / 170 x Transformación estructural y reforma económica en El Salvador Capítulo V Pobreza y crecimiento en El Salvador en la década de los noventa Introducción / 175 1. Evolución y principales características de la pobreza en El Salvador en la década de los noventa / 177 2. Algunos determinantes de la pobreza / 213 3. Conclusiones / 217 Capítulo VI Hacia una caracterización del nuevo modelo económico en formación en El Salvador Introducción / 221 1. Los pilares del nuevo modelo económico en formación / 223 2. Hacia una caracterización del NME en formación / 228 3. Conclusiones / 246 Capitulo VII Conclusiones generales 251 Anexos Anexo 1: Cuadros estadísticos / 263 Anexo 2: Descomposiciones en el empleo y la productividad / 275 Crecimiento de la tasa de ocupación / 275 Crecimiento de la productividad del trabajo / 276 Anexo 3: Metodología sobre las mediciones del ingreso y la pobreza / 279 Fuentes de información / 279 Medición del ingreso / 279 Definición de pobreza y línea de pobreza / 280 xi