TOT CE AI VRUT SĂ ȘTII DESPRE JUSTIȚIE ȘI N-AI AVUT PE CINE SĂ ÎNTREBI Redactare, editare, corectură Laura Burtan, Alina Calistru, Cristina Foarfă, Livia Jelea, Cosmin Pojoranu, Codru Vrabie Mulțumiri pentru expertiză Veronica Sîrbu, Adrian Rista, Ionuț Morcoșanu, Andra Roman, Ștefan Mușat, Beatrice Marinoiu, Ionuț Rotaru, Oana Cojocaru, Roxana Păunescu, Bianca Beu, Iulia Călinescu și mulți alții Design grafic Andreea Mihaiu (Grapho_mat) Ilustrații Aniela Ariton Tipar Dexter Print Hârtie Munken White Conținut publicat în martie 2018 sub licența CC BY 3.0 (este permisă distribuirea și adaptarea cu citarea sursei) Variantă digitală disponibilă pe www.onoratainstanta.ro Proiectul Open Justice 4 Citizens este implementat de Funky Citizens, cu sprijinul Programului Statul de Drept în Europa de Sud-Est al Fundației Konrad Adenauer. www.kas.de/rlpsee/ro/ Intro 4 5 Cetățean. Justițiabil I 6N Cetățean. Justițiabil T R O 7 C E T Ă Ț E A N . J U S T I Ț I A B I L . Ești cetățean, așa că dreptul la justiție îți este garantat. Însă, față în față cu justiția, în orice rol ai fi - de pârât, reclamant, acuzat sau mar- tor — ești dezorientat. E ca atunci când mergi într-un loc străin, unde ai nevoie de o hartă, vrei să înțelegi cum funcționează lucrurile pen- tru a nu te rătăci. Eventual, citești câte ceva înainte, înțelegi care-s regulile și direcțiile și apoi afli la fața locului cum se aplică. Felul în care funcționează justiția poate părea simplu la prima vedere, nu? Judecător, acuzat, procuror, proces. Când ajungi însă la proces, vezi că lucrurile sunt ceva mai complicate și e bine că e așa, tocmai pentru a asigura un proces echitabil, care se uită în profunzime la toate aspectele. Ești cetățean, dar te strigă și pe alte nume, în funcție de momentul în care interacționezi cu statul: ¬ când mergi la vot să decizi cine să-ți reprezinte mai bine interesele, ești alegător; ¬ când îți plătești taxele ca să asiguri buna funcționare a sta- tului, ești contribuabil; ¬ când îți cauți dreptatea în tribunale, ești justițiabil. Intro 8 Ești alegător, adică poți alege, înainte de toate, dacă vrei să-ți exerciți dreptul de a vota. Cu alte cuvinte, ești un fel de acţionar al statului, în calitatea ta de cetăţean, pentru că și tu decizi, alături de ceilalţi acţionari (chiar și prin absenţă), cine să conducă ţara și cum s-o conducă mai bine, în interesul tuturor. Ești contribuabil, adică ai obligaţia de-a finanţa bugetele publice prin taxe, impozite și alte contribuţii fiscale, nefiscale ori parafiscale. Cu alte cuvinte, ești un finanţator al statului, pentru că, în calitatea ta de cetăţean, investești în bunul mers al serviciilor publice. Prin urmare, alături de toţi ceilalţi finanţatori / investitori, ai și interesul ca aceste servicii să fie eficiente, ca banii contribuiţi de noi toţi să fie cheltuiţi cu chibzuinţă și cumpătare. Ești justiţiabil, adică ai dreptul de-a te adresa instanţei de jude- cată ori de câte ori te simți nedreptăţit, ți se încalcă un drept, ți se impune o obligaţie mai aspră ori nu ești lăsat să-ți fructifici un drept despre care tu credeai că ți-e garantat. Justițiabil ești și atunci când ești chemat în judecată și ai dreptul la apărare și la un proces echitabil, justițiabil ești și atunci când ești citat ca martor. Cu alte cuvinte, ești beneficiarul unuia dintre cele mai importante servicii publice pe care le susţine statul cu banii din taxele și impozitele pe care le-ai plătit: justiţia. Totul pleacă de la Constituție, un soi de biblie a cetățeanului. Pentru ca drepturile tale să fie corect reprezentate și apărate în justiţie, ai avut grijă, în calitatea ta de cetăţean, să-ți înscrii niște garanţii în constituţie, sub condiţia de a le exercita cu bună-credinţă: ¬ separaţia puterilor și supremaţia legii, chiar în art. 1; ¬ universalitatea și egalitatea drepturilor, în art. 15-1; ¬ accesul liber la justiţie și dreptul la un proces echitabil, în art. 21; ¬ bonus: art. 20 spune că drepturile fundamentale ale omu- lui, înscrise în tratatele internaţionale, au întâietate asupra drepturilor și obligaţiilor listate în art. 22-57. 9 Cetățean. Justițiabil ART. 1 (4) ART. 15 STATUL ROMÂN UNIVERSALITATEA [...] 1. Cetăţenii beneficiază de drepturile 4. Statul se organizează potrivit prin- și de libertăţile consacrate prin cipiului separaţiei și echilibrului Constituţie și prin alte legi și au obli- puterilor — legislativă, executivă și gaţiile prevăzute de acestea. judecătorească — în cadrul demo- [...] craţiei constituţionale. ART. 16 ART. 21 EGALITATEA ÎN DREPTURI ACCESUL LIBER LA JUSTIŢIE 1. Cetăţenii sunt egali în faţa legii și a 1. Orice persoană se poate adresa autorităţilor publice, fără privilegii justiţiei pentru apărarea drepturilor, și fără discriminări. a libertăţilor și a intereselor sale 2. Nimeni nu este mai presus de lege. legitime. 2. Nici o lege nu poate îngrădi exerci- tarea acestui drept. 3. Părţile au dreptul la un proces echitabil și la soluţionarea cauzelor într-un termen rezonabil. [...] Ghidul pe care-l citești se adresează în primul rând justiţiabilului, dar nu poate face abstracţie de faptul că, atunci când te adresezi instanţei de judecată, ești și alegător, și contribuabil. De fapt, în cele mai multe cazuri, te adresezi justiţiei în calitatea ta de om, nu neapărat în cea de cetăţean. Din acest motiv, punem acest ghidul al justiţiabilului sub egida primului articol din Carta drepturilor funda- mentale a Uniunii Europene: ART. 1 DEMNITATEA UMANĂ Demnitatea umană este inviolabilă. Aceasta trebuie respectată și protejată. 10 F I L O S O F I A J U S T I Ț I E I : C E ? C U M ? D E C E ? PORNIM DE LA DOUĂ PREMISE FUNDAMENTALE ¬ Justiţia este un serviciu public Ancora constituţională este în art. 21, dar acest articol are în spate o întreagă teorie: Oamenii se adună să creeze un stat tocmai pentru a-și putea apăra / proteja / fructifica drepturi- le unii faţă de ceilalţi, pe baza constituției. ¬ Justiţia se înfăptuiește numai în numele legii și doar în instanțe Ancora constituțională este în art. 124 și are în spate nu doar doctrina drepturilor omului, ci mai ales combinaţia de garanţii care rezultă din supremaţia legii și separaţia puteri- lor, ambele statuate în art. 1. Cu alte cuvinte, oamenii au încredere că eșafodajul constituţional / instituţional va produce legi bune și că aplicarea acelor legi condu- ce la apărarea drepturilor.