Forschungsgruppe »Staatsprojekt Europa« (Hg.) Kämpfe um Migrationspolitik Kultur und soziale Praxis Forschungsgruppe »Staatsprojekt Europa« (Hg.) Kämpfe um Migrationspolitik Theorie, Methode und Analysen kritischer Europaforschung DFG-Geschäftszeichen:BU 2265/2-1 + 3-1, KA 2836/2-1+ 3-1, WI 3267/3-1 + 4-1 Dieses Werk ist lizenziert unter der Creative Commons Attribution-NonCom- mercial-NoDerivs 4.0 Lizenz (BY-NC-ND). Diese Lizenz erlaubt die private Nutzung, gestattet aber keine Bearbeitung und keine kommerzielle Nutzung. Weitere Informationen finden Sie unter https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/deed.de/. Um Genehmigungen für Adaptionen, Übersetzungen, Derivate oder Wieder- verwendung zu kommerziellen Zwecken einzuholen, wenden Sie sich bitte an [email protected] © 2014 transcript Verlag, Bielefeld Die Verwertung der Texte und Bilder ist ohne Zustimmung des Verlages ur- heberrechtswidrig und strafbar. Das gilt auch für Vervielfältigungen, Über- setzungen, Mikroverfilmungen und für die Verarbeitung mit elektronischen Systemen. Bibliografische Information der Deutschen Nationalbibliothek Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deut- schen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über http://dnb.d-nb.de abrufbar. Umschlaggestaltung: Kordula Röckenhaus, Bielefeld Satz: Katharina Wierichs, Bielefeld Druck: Majuskel Medienproduktion GmbH, Wetzlar Print-ISBN 978-3-8376-2402-1 PDF-ISBN 978-3-8394-2402-5 Gedruckt auf alterungsbeständigem Papier mit chlorfrei gebleichtem Zellstoff. Besuchen Sie uns im Internet: http://www.transcript-verlag.de Bitte fordern Sie unser Gesamtverzeichnis und andere Broschüren an unter: [email protected] Inhalt Einleitung Forschungsgruppe ›Staatsprojekt Europa‹ | 9 T HEORIE Theorie, Methoden und Analysen kritischer Europaforschung | 15 Sonja Buckel/Fabian Georgi/John Kannankulam/Jens Wissel I. Staat, Europa und Migrationskontrollen Theoretische Grundlagen einer materialistischen Perspektive | 21 II. Historisch-materialistische Politikanalyse Die Operationalisierung materialistischer Staatstheorie für die empirische Forschung | 43 III. Hegemonieprojekte im Kampf über die Migrationspolitik und Europäische Integration | 61 L ÄNDERSTUDIEN I. Multiskalare Kräfteverhältnisse in Europa Vorbemerkung zu den ›Länderstudien‹ | 87 Fabian Georgi/John Kannankulam/Sebastian Wolff II. Kräfteverhältnisse in der bundesdeutschen Migrationspolitik Die Asyldebatte als Schlüsselereignis des schwerfälligen Wandels vom Gastarbeitsregime hin zu Managed Migration in der Bundesrepublik Deutschland | 93 John Kannankulam III. Making Migrants Work for Britain Gesellschaftliche Kräfteverhältnisse und ›Managed Migration‹ in Großbritannien | 113 Fabian Georgi IV. Vom ›Modell Irregularität‹ zur ›Managed Migration‹ Kämpfe um die Transformation des spanischen Migrationsregimes | 131 Sebastian Wolff G G ENESE DER EUROPÄISCHEN RENZE I. »Dublin II kippen!« Kämpfe um selbstbestimmte Migration in Europa | 151 Andreas Meyerhöfer/Ulrich Hartl/David Lorenz/ Sebastian Neumann/Adrian Oeser II. FRONTEX Verlängerter Arm der Mitgliedsstaaten und Europäisierungsmotor der Grenzkontrolle | 169 Nikolai Huke/Dana Lüddemann/Jens Wissel III. Die Verrechtlichung der Südgrenze Menschenrechtspolitiken im Grenzraum am Beispiel des Hirsi-Falls | 187 Maximilian Pichl/Katharina Vester A RBEITSKRAFTREGIME I. Fachkräftemangel, Lohndumping und Puzzle-Politik Die europäische ›Blue Card‹ als arbeitskraftpolitisches Projekt | 209 Fabian Georgi/Nikolai Huke/Jens Wissel II. Die Gewerkschaft als umkämpfte Akteurin Care-Arbeitsverhältnisse in Spanien zwischen Klasse, Migration und Geschlecht | 227 Saida Ressel F AZIT Krise und kein Ende | 247 Forschungsgruppe ›Staatsprojekt Europa‹ Literatur | 259 Expert_innen-Interviews | 293 Autor_innen der Forschungsgruppe ›Staatsprojekt Europa‹ | 297 Abspann | 299 Einleitung Forschungsgruppe ›Staatsprojekt Europa‹ »Produktivkraft der Kooperation« nannte der US-amerikanische Literatur- wissenschaftler Michael Hardt seine Erfahrung im kollektiven Schreibpro- zess mit Antonio Negri (Hardt 2013). Diese Produktivkraft lernten auch wir im Forschungsprozess zu schätzen: Unser Projekt wurde zunächst zwar von drei Personen konzipiert, die zugleich die finanziellen Mittel und die institu- tionelle Anbindung organisierten. Doch im Laufe der Zeit arbeiteten bis zu zwölf Wissenschaftler_innen im Projekt und machten es zu ihrem eigenen. Auf gemeinsamen Reisen, in mehreren Projekttagen, ungezählten Diskus- sionsrunden und Supervisionssitzungen ist etwas entstanden, das mehr ist als die Summe seiner Teile. Die in diesem Band versammelten Beiträge stellen die wesentlichen theoretischen und empirischen Erkenntnisse dieser Arbeit dar. Es handelt sich um kollektive Ergebnisse. Die Gedanken, Konzepte und Schlussfolgerungen lassen sich kaum mehr einzelnen Autor_innen zuord- nen. Sie alle wurden unzählige Male gemeinsam diskutiert, verändert, teil- weise oder komplett verworfen, wieder aufgegriffen, verfeinert und in neuen Begriffen aufgehoben. Insofern weisen die jeweiligen Autor_innenschaften der Beiträge lediglich auf diejenigen hin, die die gemeinsamen Diskussionen auf Papier gebracht haben. Auch die Artikel dieses Bandes haben wir immer wieder gemeinsam diskutiert, überarbeitet und erneut wechselseitig kommen- tiert. Intensiv haben wir die Texte auch mit Kolleg_innen aus dem Institut für Sozialforschung in Frankfurt, der Assoziation für kritische Gesellschaftsfor- schung (AkG) und dem Netzwerk für kritische Migrations- und Grenzregime- forschung (kritnet) diskutiert. Von den Kommentaren, Kritiken und Anregun- gen, die wir dabei erhalten haben, haben wir unendlich profitiert. Der Forschungsband ist in drei Abschnitte unterteilt: Im ersten Abschnitt stellen Sonja Buckel, Fabian Georgi, John Kannankulam und Jens Wissel unsere theoretischen Prämissen, Fragestellungen und Metho- den vor. Dabei gingen sie von der Annahme aus, dass historisch-materialisti- sche Forschung gegenwärtig vor der Herausforderung steht, ihre theoretischen Erkenntnisse für empirische und gegenstandsbezogene Forschungsarbeiten