TESIS DOCTORAL: LA PROLIFERACIÓN DE INTERCEPTORES CINÉTICOS EXO-ATMOSFÉRICOS Y SU AMENAZA SOBRE LOS SATÉLITES Y LA SEGURIDAD ESPACIAL MIGUEL YAGÜES PALAZÓN UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA INSTITUTO UNIVERSITARIO GENERAL GUTIÉRREZ MELLADO 2017 UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA INSTITUTO UNIVERSITARIO GENERAL GUTIÉRREZ MELLADO Programa de Doctorado en Seguridad Internacional TESIS DOCTORAL: LA PROLIFERACIÓN DE INTERCEPTORES CINÉTICOS EXO-ATMOSFÉRICOS Y SU AMENAZA SOBRE LOS SATÉLITES Y LA SEGURIDAD ESPACIAL The Spread of Exoatmospheric Kill Vehicles and the Threat to Satellites and Space Security Autor: Miguel Yagües Palazón Licenciado en Derecho y Ciencias Políticas. Diplomado en Ciencias de la Seguridad. Master en Política Exterior y en Paz, Seguridad y Defensa Director: Miguel Requena y Díez de Revenga Doctor en Ciencias Políticas y Sociología. Catedrático de Sociología. Director del Instituto Universitario General Gutiérrez Mellado 2017 A mis padres, Miguel y Juani y a mi hermano Rubén ÍNDICE PREFACIO Y AGRADECIMIENTOS …………..…………………………..…………….……. i ABREVIATURAS ……………….…………..…………………………..…………….……. viii RESUMEN …………..…………...……………………..…………………………..……… xiii SUMMARY ………….…………...……………………..…………………………..……… xviii CAPÍTULO I: INTRODUCCIÓN …………..…………………………..…………….………... 1 I. 1. Justificación del tema ….…………..………………..………..…………….………... 1 I. 2. El marco de la seguridad espacial en el siglo XXI ...……….…………..…………... 5 I. 2. 1. Viraje de la política espacial estadounidense ..….…..…………..………………. 9 I. 2. 2. Aumento de países con capacidades espaciales ..…......…………..……………... 19 I. 3. Revisión bibliográfica .……………………………...…………..……………........... 30 I. 4. Escuelas de pensamiento espacial ..….………...………………………………......... 38 I. 5. Objeto de estudio .………………..…………………………..…………….………... 45 I. 5. 1. Enunciado del problema, preguntas de investigación, hipótesis y objetivos .…..... 49 I. 5. 2. Metodología y fuentes de la investigación ………...………...……………............ 52 CAPÍTULO II: ASPECTOS GENERALES DEL ESPACIO ULTRATERRESTRE Y LA SEGURIDAD ESPACIAL ….…….…………..…………………………..…………………. 56 II. 1. La delimitación del espacio ultraterrestre ...…………………..…………………..... 56 II. 2. Definiendo la seguridad espacial .……..…..…………...…………………..………. 65 II. 3. Satélites y órbitas .……………………..…………..……….……………..………... 76 II. 4. Las aplicaciones militares por satélite ..…….…...…………..……………………... 86 II. 4. 1. Satélites de comunicación .……………..…......…………..……………………... 89 II. 4. 2. Satélites de reconocimiento y vigilancia .……….……………...……………….. 92 II. 4. 3. Satélites de navegación y posicionamiento .…………………...……...........…... 95 II. 5. La militarización y armamentización del espacio ...…….……...…...……………… 98 II. 6. Armas espaciales: definición y delimitación ...……………...…..…………………. 105 II. 7. Tipos de armas anti-satélite (ASAT) ...…………………………..………………… 111 II. 8. La proliferación de interceptores exo-atmosféricos .……………………....……….. 119 II. 9. Conclusiones .....…………………………………………………………….……… 126 CAPÍTULO III: FACTORES Y ACTORES ESPACIALES ………………………….……………. 129 III. 1. Factor ambiental y desechos espaciales ..………………………………….……… 129 III. 2. Multipolaridad espacial .................................……...........…..…..…..…………….. 139 III. 3. Creciente participación de actores privados ...………..…….…..…..……………... 149 III. 4. Conclusiones …………………………………………………...…………..……… 156 CAPÍTULO IV: LA SEGURIDAD ESPACIAL DURANTE Y DESPUÉS DE LA GUERRA FRÍA …..… 160 IV. 1. Historia de la seguridad espacial …….…….........…………………...………….… 160 IV. 1. 1. La seguridad espacial entre 1957 – 1962 …...................…....…………………. 161 IV. 1. 2. La seguridad espacial entre 1963 – 1975 …….....…..…….…………………… 165 IV. 1. 3. La seguridad espacial entre 1976 – 1991 ….........…..…….…………………… 169 IV. 1. 4. La seguridad espacial entre 1992 – presente ……..……..……...……………… 174 IV. 2. Negociaciones sobre control de armas espaciales …...……………………………. 180 IV. 2. 1. Negociaciones bilaterales entre Washington y Moscú …..…….....……………. 180 IV. 2. 2. Negociaciones multilaterales en la CD y la AGNU ……………………...…….. 190 IV. 3. Conclusiones ....………………………………………………………………..…. 199 CAPÍTULO V: DERECHO INTERNACIONAL Y SEGURIDAD ESPACIAL …………....….……… 202 V. 1. El régimen jurídico de los usos militares espaciales en tiempos de paz ……….…... 202 V. 1. 1. Los tratados espaciales de Naciones Unidas ...................…....…………………. 203 V. 1. 2. Otros regímenes internacionales espaciales ….....…..…….……………….…… 210 V. 2. El uso de armas ASAT en el marco del Derecho de los conflictos armados ….…… 218 V. 3. Conclusiones …….…………...…………………………………………………….. 233 CAPÍTULO VI: ESTRATEGIAS ESPACIALES ..……………...……………………………….. 237 VI. 1. Delimitando la estrategia espacial como una grand strategy ……………………... 237 VI. 2. La estrategia espacial estadounidense ……...…..…..………................................... 242 VI. 3. La estrategia espacial rusa ...…………...…….......................................................... 251 VI. 4. La estrategia espacial china ……………….…….....………..………...................... 260 VI. 5. La estrategia espacial india ………………….…....………..………....................... 270 VI. 6. La estrategia espacial israelí …………………….....……...….……........................ 277 VI. 7. Conclusiones ………………………………………………………………..…….. 282 CAPÍTULO VII: LOS SISTEMAS DE DEFENSA ANTIMISILES (BMD) ……….…….………… 286 VII. 1. Proliferación de misiles en un contexto de rivalidad regional y global ………….. 286 VII. 2. Los BMD y su papel en la seguridad regional e internacional ……….………..… 292 VII. 3. Características y valor estratégico y disuasorio de los BMD …………………... 301 VII. 4. Tecnología, nivel de efectividad y contramedidas de los BMD …………………. 307 VII. 5. Las relaciones Rusia-Estados Unidos/OTAN tras el Tratado ABM ………..……. 316 VII. 6. Conclusiones ..……..………….…………………………………..……………… 326 CAPÍTULO VIII: LOS BMD Y EL ESPACIO ULTRATERRESTRE …………………...………... 329 VIII. 1. La interacción entre BMD y seguridad espacial ……………………......……….. 329 VIII. 2. La defensa exo-atmosférica estadounidense ………………………...................... 333 VIII. 3. La defensa exo-atmosférica rusa ……………………….…..……….................... 342 VIII. 4. La defensa exo-atmosférica china …..…..……..................................................... 350 VIII. 5. La defensa exo-atmosférica india …...…..………………………………………. 360 VIII. 6. La defensa exo-atmosférica israelí ………..…...…..……………………………. 366 VIII. 7. Conclusiones ……………………………...…...…..………...…….…….………. 376 CAPÍTULO IX: IMPLICACIONES ESTRATÉGICAS …..……...………………….…….………. 380 IX. 1. Las estrategias de disuasión y first strike aplicadas al espacio …………………… 390 IX. 2. Medidas fortalecedoras de la disuasión espacial ………………………..………… 389 IX. 3. Conclusiones .….………………………...………………………………………... 395 CAPÍTULO X: COOPERACIÓN ESPACIAL Y CONTROL DE ARMAS .…………….………….... 397 X. 1. Una aproximación a la cooperación y gobernanza espacial ….…….....…………… 397 X. 2. Control de armas: entre el tratado internacional o el código de conducta ……......... 405 X. 3. Una propuesta para el mantenimiento de la seguridad y sostenibilidad espaciales ... 412 CONCLUSIONES FINALES ……………...……………….…………...…………………….. 425 CONCLUSIONS ………………………………………….…………...…………………….. 443 EPÍLOGO ………….…………………....……………....…………...…………………….. 459 BIBLIOGRAFÍA ….………...………………………………………………………………. 462 PREFACIO Y AGRADECIMIENTOS ¡Qué icono! ¡Una cápsula espacial aterrizando violentamente sobre uno de los ojos de la Luna! Que la primera y una de las más emblemáticas obras de ciencia ficción de la his- toria del séptimo arte, Le Voyage dans la Lune (1902), inspirada a su vez en la novela De la Tierra a la Luna (1865) de Julio Verne, tuviera como hilo argumental la explora- ción espacial, pone de manifiesto el enorme interés que el espacio ultraterrestre ha des- pertado en el ser humano y cómo ha ejercido una gran influencia en su afán de progreso. La relación entre el cine y la ciencia ficción espacial ya sea en aspectos tales como la exploración espacial, la colonización espacial o incluso las guerras espaciales, ha cose- chado enormes éxitos artísticos y ha resultado en la aparición de verdaderas obras maes- tras como 2001: Odisea del Espacio (1968) o Solaris (1972). Incluso la considerada peor película de la historia del cine tiene por título Plan 9 from Outer Space (1959). El interés por el espacio ha ocasionado que rara sea la semana que no surjan es- pectaculares noticias sobre investigación espacial gracias a la cada vez más avanzada tecnología en materia de telescopios y sondas espaciales. Por ejemplo, el periódico El País publicaba en el otoño de 2015 (17/10/2015): “Una presencia extraña en una estrella lejana desata las especulaciones” insinuando la posibilidad de vida extraterrestre a partir de la existencia de unos patrones distintos a los habituales. Al fin y al cabo, la existencia de vida extraterrestre, viajes intergalácticos, universos paralelos, o la habitabilidad en otros cuerpos celestes ha estado presente en el imaginario humano desde el mismo na- cimiento del género de la ciencia ficción. Una ciencia ficción espacial que podría re- montarse al siglo XVII, momento en el que Francis Godwin publicó The Man in the Moone (1638), donde se narraban las historias del español Domingo Gonsales, quien en su regreso a España desde las Américas, era atacado por una flota inglesa en las costas de Tenerife, y lograba huir gracias a una máquina voladora impulsada por gansos que encontró en la isla de Santa Helena, pero que en vez de transportarlo a la península Ibé- rica lo condujeron hasta la Luna donde descubrió una civilización cristiana regida por un marcado planteamiento utópico. En efecto, si por algo se ha distinguido la literatura de ciencia ficción, incluso en las décadas previas al inicio de la era espacial, ha sido por el uso del espacio ultraterres- tre como medio para describir escenarios utópicos. En este punto, la literatura rusa ocupó un lugar destacado. Si Aelita (1924), de Aleksei Tolstoi, es quizás la obra de ciencia ficción más famosa de la literatura rusa de la primera mitad del siglo XX junto a i Nosotros (1924) de Evgeni Zamyatin, se debe no sólo a la incorporación de “elementos utópicos post-revolucionarios” como la división de una sociedad marciana regida por el sometimiento de las clases burguesas sobre las proletarias en un escenario de gran avan- ce científico y tecnológico sino también por la introducción de ideas filosóficas y místi- cas de pensadores como Nikolai Fyodorov, Konstantin Tsiolkovsky, considerado el padre de la astronáutica rusa, o del Cosmismo ruso de inicios del siglo XX, los cuales tenían en común una concepción convergente entre la evolución humana, el progreso tecnológico y la exploración del cosmos (Siddiqi, 2010: 99-100). En uno de los pasajes de la obra, se describe una escena fantasiosa a través de la cual, los dos exploradores terrícolas, al poco de arribar a Marte y comprobar que se trata de un planeta habitado por otros seres, inician un diálogo dirigido a buscar la fórmula para que Marte se con- vierta en territorio perteneciente a la Unión Soviética y quede bajo el control del régi- men comunista para suprimir la explotación sobre el proletariado marciano. —¿Usted tiene ganas de discutir...? —No, señor, pero creo que no hemos venido a estar senta- dos oliendo flores. De estos pasatiempos hay de sobra en la Tierra. Creo que desde el momento en que hemos sido los primeros en lle- gar aquí, Marte, lógicamente, pertenece ahora a Rusia y es lo que hace falta formalizar. —¡Qué hombre sorprendente es usted, Alexis Ivanovich! —Ya veremos cuál de los dos tiene razón —dijo Gusev, arreglando su cinturón de cuero, encogiéndose de hombro y guiñan- do un ojo con aire astuto—. Es un asunto enojoso, lo reconozco, pues somos solamente dos, pero, sin embargo, es necesario obligar a los marcianos a que nos otorguen un documento en que declaren su deseo de formar parte de la República socialista rusa. No cabe duda de que no nos lo darán por su voluntad, pero no importa. Usted mismo se habrá fijado que no todo marcha perfectamente en Marte. Me he dado cuenta de ello en seguida, pues tengo ojo clínico para estas cosas. —¿Quiere provocar una revolución acá...? —Quién sabe, Mstislav Sergievich... Ya lo veremos luego. La visión generalizada del espacio en el imaginario artístico como un entorno amable e incluso idílico para ser habitado se aprecia en un cúmulo de obras de ciencia ficción de la era pre-espacial entre las que destaca Estrella Roja (1908), de Aleksandr Bogdanov. En la novela se narra la historia de un terrícola que viaja a Marte invitado por un grupo de marcianos con el fin conocer su sistema de organización social de mar- cado carácter socialista. En la novela, no sólo se cuenta la llegada a Marte, sino que durante el trayecto a bordo de la nave esférica Eteronef, Bogdanov describe unos artilu- gios muy parecidos a lo que serán los futuros satélites espías o de reconocimiento te- rrestre, si bien los prototipos empleados son para tareas alejadas radicalmente del uso militar. Menni me sugirió que me asomara al telescopio, para observar la Tierra. Él mismo movió la lente hasta mí. ii - Ahora nos encontramos a unos dos mil kilómetros de dis- tancia - explicó -. ¿Reconoces algo de lo que ves? De inmediato discerní los puertos de la capital del norte de nuestro país, que había visitado con frecuencia para tratar asuntos del parti- do. Resultaba de lo más interesante contemplar los barcos de vapor anclados. Con un giro de palanca del telescopio, Menni sustituyó la lente por una cámara fotográfica, que extrajo a los pocos segundos del telescopio depositándola en el interior de un mecanismo inmen- so a un lado del mismo, parecido a un microscopio gigante. Del idealismo ruso se viró con el transcurrir de las décadas a una ciencia ficción que ha modulado su concepción del espacio ultraterrestre, y en muchas de las obras creadas en el tránsito del siglo XX al siglo XXI, el espacio ha sido concebido como un entorno hostil para la supervivencia humana. A su vez, la ciencia ficción se ha servido del futurismo para predecir qué papel jugará el espacio en los ámbitos civil y militar. Así pues, el año 2019 será un año especial en el campo de las predicciones, pues en él se desarrollan dos películas que han sido ampliamente alabadas por la crítica y en las cuales, el espacio ultraterrestre desempeña un papel significativo en el entorno terrestre con un transfondo marcadamente distópico. Ambientada en Los Ángeles, Blade Runner (1982), interpreta un mundo en el cual, la tecnología ha permitido fabricar humanos artificiales, o también llamados “replicantes”, que han sido diseñados para realizar tra- bajos forzados en colonias espaciales. La trama de la película se desenvuelve tras el regreso de un grupúsculo de replicantes a la Tierra decididos a rebelarse contra la escla- vitud. Por su parte, la película de animación Akira (1988), concibe un Neo-Tokio surgi- do tras una III Guerra Mundial. En una de las escenas, se visualizan armas orbitales: un láser destructor es lanzado desde el espacio a la Tierra a través del satélite Sol con el fin de aniquilar a uno de los coprotagonistas de la historia, Tetsuo Shima. La influencia del espacio en Blade Runner se hace patente al ser referido en uno de los más famosos soli- loquios de la historia del cine, llamado “Lágrimas en la lluvia” durante el cual, el último de los replicantes menciona antes de morir: “Yo he visto cosas que vosotros no creer- íais: Atacar naves en llamas más allá de Orión […]”. Como puede suponerse estando en fechas tan próximas a las predicciones exhibidas en sendas películas, resulta sencillo afirmar con toda previsibilidad que para el año 2019 la tecnología desarrollada ni alcan- zará para llevar a cabo misiones de exploración interplanetaria humana o humanoide, ni para desplegar en el espacio armas orbitales dirigidas a atacar objetivos terrestres. Al menos, estos dos ejemplos sirven para ilustrar que el futuro del espacio ultraterrestre ha dejado de ser visualizado como un entorno grato para los seres humanos en la ciencia ficción, para mostrar una faceta que entraña muchos peligros. iii La transformación por la que el campo de la ciencia ficción espacial ha atravesa- do desde un exotismo benigno a un escenario sombrío, perturbador y con tintes apo- calípticos, se halla en la propia conformación del espacio tras el inicio de la era espacial. Y ello es debido a que el lanzamiento del satélite Sputnik trajo consigo una remodela- ción de la estrategia internacional, lo que provocó a su vez que el espacio fuera conce- bido como un entorno desde el cual pudieran llevarse a cabo actividades militares. Así se exponía en el documental galardonado con un Oscar, The Fog of War: Eleven Les- sons from the Life of Robert S. McNamara (2003). A lo largo de la entrevista, el antiguo secretario de defensa norteamericano rememoraba una conversación mantenida con el personal del Estado Mayor al poco de concluir la Crisis de los misiles en 1962: En esa época teníamos una ventaja de 17 a 1 en números nucleares. Habíamos realizado diez veces más ensayos que ellos [los soviéti- cos]. Estábamos seguros de conservar esa superioridad si limitába- mos los ensayos. Los comandantes se oponían. Decían: —Ellos harán trampas. Yo les pregunté: —¿Cómo van a engañarnos? ¿Pueden creer lo que me dijeron? —Haciendo ensayos en la cara oculta de la Luna. Yo dije: —¡Están todos ustedes locos! Es absurdo. He aquí donde la presente tesis tiene su eje investigador y narrativo: en los usos militares del espacio. Los usos militares del espacio llevan presentes en la literatura especializada en seguridad y defensa desde el mismo inicio de la era espacial. Los usos militares se han dividido tradicionalmente en dos clases: de un lado, las aplicaciones militares pasivas que han desarrollado los satélites con el fin de prestar asistencia de combate a los ejércitos terrestres, navales y aéreos, como son las comunicaciones, el reconocimiento terrestre, el posicionamiento o la meteorología; y de otro lado, el desa- rrollo de armas espaciales, ya sea mediante el despliegue de armas orbitales tipo espa- cio-espacio o espacio-tierra, la construcción de armas terrestres en sus modalidades nu- clear, cinética o de energía dirigida diseñadas con el fin de atacar a los activos espacia- les, o la fabricación de satélites con vocación “suicida” que exploten en su aproxima- ción sobre otros satélites. ¿De qué usos militares del espacio trata específicamente la presente tesis? Muy resumidamente: de la intrínseca doble naturaleza con la que cuentan los sistemas de defensa antimisiles y cómo esa naturaleza defensivo/ofensiva puede poner en riesgo a los activos espaciales y con ello, a la estabilidad internacional y la disuasión nuclear. La doble naturaleza se traduce en unos dispositivos llamados interceptores, que como su propio nombre indica, tienen la misión de interceptar e interrumpir la trayectoria de los iv misiles balísticos durante su fase de vuelo. La esencia o raison d’être de la investiga- ción se halla en que las intercepciones de los misiles balísticos se llevan a cabo por en- cima de la atmósfera, es decir, por el espacio ultraterrestre a altitudes por las cuales or- bitan los satélites, y es por tanto a esa altitud donde los sistemas de defensa pueden se- leccionar como objetivo de la intercepción exo-atmosférica a un misil balístico (inter- cepción defensiva) o a un satélite (intercepción ofensiva). En otras palabras, la naturale- za de un sistema de defensa antimisiles, ocasiona que esté diseñado para convertirse en arma antisatélite. La puesta en riesgo de los activos espaciales se agrava todavía más cuando el número de Estados que poseen interceptores exo-atmosféricos ha estado in- crementándose a lo largo del siglo XXI. La selección del tema se asienta principalmente sobre dos motivos. Uno de ellos obedece al hecho de que la seguridad espacial se ha tornado cada vez más importante debido al paulatino incremento de la dependencia de los satélites en los ámbitos militar, civil, comercial y científico. El número de funciones terrestres que dependen de la co- rrecta funcionalidad de los satélites es impresionante. Como apuntaba un artículo publi- cado en la BBC titulado “What would happen if all satellites stopped working?” (10/06/2013), ante el hipotético caso de que los satélites dejaran de funcionar, los siste- mas de comunicaciones vía televisión o internet, el transporte aéreo o marítimo, el ten- dido eléctrico de alumbrado, o las plantas de suministro de energía incluidas las centra- les nucleares se encontrarían severamente afectadas. Las llamadas infraestructuras críti- cas quedarían desprotegidas. A ello se sumaría la paralización inmediata de las transac- ciones bancarias por lo que el sistema económico internacional se colapsaría. Al care- cerse de previsiones meteorológicas, el número de víctimas en desastres naturales au- mentaría y la ausencia de señales de GPS o reconocimiento terrestre durante las tareas de rescate se verían seriamente impedidas. Y en el escenario más tétrico y negativo de todos, ante la privación de los satélites espías y de alerta temprana, los Estados se verían abocados a adoptar medidas que pudieran implicar ataques nucleares preventivos en un contexto de crisis. El otro de los motivos se debe a que la literatura especializada ha enfocado tradicionalmente la investigación sobre los escudos antimisiles desde prismas ajenos a la seguridad espacial como son, entre otros, el papel que las defensas represen- tan en el teoría de la disuasión nuclear o del first strike. Ello implica que la seguridad espacial ha quedado relegada a un segundo plano. Además, las investigaciones y estu- dios han tendido a concentrarse sobre los distintos escudos antimisiles de manera aisla- da. He aquí por tanto, que la presente tesis aspire a convertirse en una monografía que v