I-İÇİNDEKİLER I-İÇİNDEKİLER ...................................................................................................................................................... 7 V- SUNUŞ ................................................................................................................................................................. 9 1. GİRİŞ ................................................................................................................................................................. 11 1.1. GENEL TANIMLAR ............................................................................................................................................... 11 1.2. STRATEJİK PLANIN TANIMI ............................................................................................................................... 11 1.3. İDARE İÇİN STRATEJİK PLANLAMANIN YASAL DAYANAĞI .............................................................................. 13 1.4. İDARENİN YETKİLERİ VE İMTİYAZLARI / KURUM YETKİ VE İMTİYAZLARI .................................................... 15 1.5. BİR ÖNCEKİ DÖNEMSTRATEJİK PLANININ DEĞERLENDİRİLMESİ .................................................................. 17 2-İZLENEN YÖNTEM VE PLANLAMA SÜRECİ / HAZIRLIK ÇALIŞMALARI ............................................ 17 2.1. STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARININ DUYURULMASI ................................................................................ 17 2.2. DANIŞMANLIK İHTİYACININ TESPİTİ ............................................................................................................... 17 2.3. PROJE EKİBİ KURULMASI .................................................................................................................................. 18 2.4. STRATEJİK PLANIN HAZIRLANMASI YÖNTEMİ KONUSUNDA FİKİR BİRLİĞİ SAĞLANMASI .......................... 18 2.5. HAZIRLIK PROGRAMI VE ÇALIŞMA TAKVİMİNİN HAZIRLANMASI ................................................................... 18 2.6. STRATEJİK PLANLAMA ÖNCESİNDE ALINAN EĞİTİMLER ................................................................................. 19 2.7. PAYDAŞLAR VE PAYDAŞ ANKETLERİ .................................................................................................................. 19 2.8. VATANDAŞA YÖNELİK ANKETLER ....................................................................................................................... 20 2.9. İDARE BİRİM ANKETLERİ ................................................................................................................................... 20 2.10. STRATEJİK PLAN ÇALIŞMASI ........................................................................................................................... 20 3.11. STRATEJİK PLAN ÇALIŞMALARININ SONUÇLANDIRILMASI ........................................................................... 20 3- MEVCUT DURUM ANALİZİ ............................................................................................................................ 21 3.1. KENTİN / BELDENİN GENEL PROFİLİ ............................................................................................................... 21 3.1.1. Genel Kamu Profili ............................................................................................................................... 22 3.1.2. Savunma Profili ..................................................................................................................................... 23 3.1.3. Kamu Düzeni ve Güvenlik Profili .................................................................................................... 24 3.1.4. Eğitim veBilim Profili ........................................................................................................................... 24 3.1.5. Teknoloji ve Sanayi Profili................................................................................................................. 26 3.1.6. Ulaşım ve Haberleşme Profili ........................................................................................................... 27 3.1.7. Ekonomik İşler ve Ticaret Profili .................................................................................................... 27 3.1.8. Tarım Hayvancılık İşleri ve Hizmetleri Profili ............................................................................ 28 3.1.9. Çevreve TemizlikProfili ....................................................................................................................... 29 3.1.10. Din ve Toplum Refahı Profili .......................................................................................................... 29 3.1.11. Sağlık Hizmetleri Profili ................................................................................................................... 31 3.1.12. Spor Hizmetleri Profili ...................................................................................................................... 31 3.1.13. Kültür, Turizm ve Dinlenme Hizmetleri ..................................................................................... 31 3.1.14. Sosyal Güvenlik ve Sosyal Yardımlaşma Hizmetleri.............................................................. 32 3.2. KURUMUN GENEL PROFİLİ / KURULUŞ İÇİ ANALİZ / KURUM ANALİZİ......................................................... 33 3.2.1. Tarihsel Gelişim..................................................................................................................................... 33 3.2.3. Fiziki Durum, Alt Yapı ve Tesisler ................................................................................................... 35 3.2.4. Kurumun Kültürü ve Görevleri......................................................................................................... 40 3.2.5. Kuruluş ve Organizasyon Yapısı ...................................................................................................... 44 3.2.6. İnsan Kaynakları .................................................................................................................................. 45 3.2.7. Teknolojik Altyapı ................................................................................................................................ 50 3.2.8. Mali Durumu / Mali Kaynaklar ......................................................................................................... 55 3.2.9. Kurumun Paydaşlarının Tesbiti ve Önceliklendirilmesi .......................................................... 56 3.3. ÜRÜN-HİZMET ANALİZİ ..................................................................................................................................... 60 4- PAYDAŞ ANALİZİ ............................................................................................................................................ 60 4.1. DIŞ PAYDAŞ ANALİZİ ......................................................................................................................................... 61 4.2. İÇ PAYDAŞ ANALİZİ ........................................................................................................................................... 61 4.3. DIŞ PAYDAŞ, İÇ PAYDAŞ (İDARE BİRİMLERİ) VE VATANDAŞ ANKETLERİNİN BÜTÜNLEŞİK DEĞERLENDİRMESİ 61 4.3.1. Kurum İmajı ........................................................................................................................................... 61 4.3.2. Hizmetlerin Hızı ve Kalitesi ............................................................................................................... 62 4.3.3. Personel Yapısı ...................................................................................................................................... 63 4.3.4. Organizasyon Yapısı ............................................................................................................................ 63 4.3.5. Bilgi Teknolojileri Kullanımı ............................................................................................................. 64 4.3.6. Yönetsel Sorunlar ................................................................................................................................. 64 4.3.7. İç Yapıda İyileştirilmesi Gereken Alanlar .................................................................................... 64 4.3.8. Paydaşlarla İlişkiler ............................................................................................................................. 64 4.3.9. Belde’nin/ Kentin En Önemli Sorunları Algısı ............................................................................ 66 5- PESTLE ANALİZİ ............................................................................................................................................. 67 5.1. POLİTİK ANALİZ ................................................................................................................................................. 67 5.2. EKONOMİK ANALİZ ............................................................................................................................................. 68 5.3. SOSYOLOJİK ANALİZ .......................................................................................................................................... 68 5.4. TEKNOLOJİK ANALİZ .......................................................................................................................................... 70 5.5. YASALIK ANALİZİ (ÜST PLAN VE POLİTİKA BELEGELERİ DE DAHİL) ............................................................. 70 5.6. ÇEVRESEL ANALİZ ............................................................................................................................................... 72 5.7. ANA TRENDLER / SENERYOLAR ......................................................................................................................... 73 6-SWOT ANALİZİ (ÇEVRE ANALİZİ) .............................................................................................................. 74 6.1. İÇ ÇEVRE ............................................................................................................................................................. 74 6.1.1. Kurumun Güçlüyü Yönleri ................................................................................................................. 74 6.1.2. Kurumun Zayıf Yönleri ........................................................................................................................ 75 6.2. DIŞ ÇEVRE ........................................................................................................................................................... 75 6.2.1. Kurumun Karşılaştığı Fırsatlar ......................................................................................................... 75 6.2.2. Kurumun Karşılaştığı Tehditler ....................................................................................................... 76 7- GELECEĞE BAKIŞ ............................................................................................................................................ 76 7.1. KURUMUNVİZYONU ............................................................................................................................................ 76 7.2. KURUMUN MİSYONU .......................................................................................................................................... 76 7.3. KURUMUN İLKELERİ / TEMEL DEĞERLERİ ........................................................................................................ 76 8- STRATEJİK AMAÇLAR VE HEDEFLER ......................................................................................................... 76 8.1. STRATEJİK ALANLAR........................................................................................................................................... 76 8.2. STRATEJİK AMAÇLAR .......................................................................................................................................... 76 8.3. STRATEJİK HEDEFLER ......................................................................................................................................... 76 8.4. FAALİYET / PROJELER ........................................................................................................................................ 77 8.5. SORUMLU BİRİMLER / BİRİM SORUMLULUK MATRİSİ .................................................................................... 77 8.6. STRATEJİK AMAÇ, HEDEFLER İLE FAALİYET VE PROJELERİN BÜTÜNLEŞİK TABLOSU ................................... 77 9- MALİYETLENDİRME / MALİYET VE KAYNAK İHTİYACI ....................................................................... 90 9.1. MALİYETLER ........................................................................................................................................................ 90 9.2. KAYNAKLAR ......................................................................................................................................................... 97 10-İZLEME VE DEĞERLENDİRME / STRATEJİK KONTROL ....................................................................... 98 10.1. STRATEJİK PLANININ İZLEME VE DEĞERLENDİRİLMESİ VE RAPORLANMASI............................................... 98 10.2. İŞLEMLERİN KONTROL SİSTEMİ ..................................................................................................................... 98 10.3. YÖNETİMİN SORUMLULUĞU ............................................................................................................................ 99 11-EKLER ................................................................................................... HATA! YER İŞARETİ TANIMLANMAMIŞ.100 V- SUNUŞ Değerli Hemşehrilerim; Birey ölçekli sosyal belediyecilik anlayışı kapsamında, kendini geliştiren ve çağın şartlarına adapte olan yerel yönetimlerde, stratejik plan ve stratejik yönetimin önemi giderek artmaktadır. Bu konudaki farkındalığımız ile Kartepeli hemşerilerimizin refah seviyesini yükseltmeye yönelik projeleri- mizi; reel, objektif ve kurumsal kriterlere bağlı kalarak, 2015 – 2019 Dönem Stratejik Planımız çerçevesin- de hizmete dönüştüreceğiz. Şeffaf yönetim tabanlı, sosyal belediyecilik bilinci ve duyarlılığı ile birlikte; 30 Mart 2014 Yerel Seçimleri sonucunda yetki ve sorumluluğunu üstlendiğimiz Kartepe Belediye Başkanlığı görev dönemimiz boyunca, yenilikçi projelerimizle desteklediğimiz hizmetlerimizi hızlı ve azimli bir çalışma temposu ile Kartepe’mize kazandıracağız. Öncelikli hedefimiz; Kartepe Belediyesi olarak halkımızdan aldığımız güç ve destek ile gelecek nesillere gururla emanet edebileceğimiz ileri görüşlü, toplumsal fayda üreten ve sürdürülebilir projelere imza at- maktır. Kartepe’nin bugününü yapılandırırken, bizden sonra gelecek yönetimler için “Daha iyi bir Karte- pe”nin temellerini birlikte atıyoruz. Beraber, omuz omuza yürüyeceğimiz bu yolda; şeffaf, katılımcı bir istikamet izleyerek Kartepeli’nin layık olduğu standartlara ulaşma sürecindeki yol hari- tamız; bu Stratejik Planımız olacaktır. Belirlediğimiz hedeflere; Kartepemizin demografik, ekonomik ve turistik dinamiklerini, öz ve dış kaynakla- rımızı dikkate alarak hazırladığımız ve önümüzdeki 5 yıllık hizmet dönemimizi kapsayan Stratejik Planımız ışığında ulaşacağız. Bu süreçte ilkeli, tutarlı ve istikrarlı yönetim anlayışımız ile zorlukları birlikte aşacak, olası krizleri fırsatlara ve kazançlara dönüştüreceğiz. Yeni bir Kartepe için çıktığımız bu yolda ilk günden beri dile getirdiğimiz “Turizm Cazibe Merkezi Kartepe” vizyonunu gerçekleştirmek; deneyimli yönetim kadromuzun katkıları ile mümkün olacaktır. Doğası, kültü- rü ve sosyal dokusuyla “Şimdi Kartepe Zamanı” bilincini içselleştiren Kartepe’miz, değişim ve dönüşümün hayata geçmesiyle birlikte farklılığını ve güzelliğini geniş bir coğrafyada hissettirecektir. Değerli Kartepeliler; siyasi ve insani etiğe bağlı kalarak alacağımız kararlar, girişimlerimiz ve hizmet politi- kamız, Kartepe halkının yaşam kalitesini ve refah düzeyini yükseltmek adına uygulanacaktır. Kartepeli hemşerilerimizin güveni, meclis üyelerimizin desteği ve kurumsal yönetim anlayışımızla verimli bir hizmet dönemi geçireceğimize olan inancımız tamdır. Bu vesile ile çalışmalarımıza katkı sunan herkese teşekkür eder, 2015 -2019 hizmet dönemimizin Karte- pemize ve Kartepelilere hayırlı olmasını temenni ederim. Saygı ve Hizmet ile… Hüseyin ÜZÜLMEZ Kartepe Belediye Başkanı