I. Marco Jurídico. El Informe que se presenta da cuenta de las actividades relativas al ejercicio de las atribuciones que la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, el Reglamento Interior del Instituto y los Reglamentos de Sesiones del Consejo General y de la Junta General Ejecutiva confieren a la Secretaría Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral. El artículo 49 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, determina que: "La Secretaría Ejecutiva coordina la Junta General Ejecutiva, conduce la administración y supervisa el desarrollo adecuado de las actividades de los órganos ejecutivos y técnicos del Instituto". Asimismo, los artículos 46 y 51 del ordenamiento legal citado, contienen las atribuciones conferidas como Secretaría del Consejo General y como Secretaría Ejecutiva, respectivamente. En este sentido y en el marco de su competencia legal, en el año 2016, la Secretaría Ejecutiva desarrolló, entre otras, las actividades concernientes a la representación legal del Instituto; la atención a los medios de impugnación interpuestos por actos del Instituto Nacional Electoral; suscripción de Convenios de Apoyo y Colaboración con autoridades de las entidades federativas y sus Anexos Técnicos, así como con otras instituciones; certificación de documentos; coordinación de las áreas centrales y desconcentradas del Instituto; además de las diversas acciones realizadas para coadyuvar al buen funcionamiento del Consejo General y de la Junta General Ejecutiva. 1 II. Actividades desarrolladas con el carácter de Secretario Ejecutivo. 1. Representación Legal del Instituto. En ejercicio de la atribución que le confiere al Secretario Ejecutivo el artículo 51 párrafo 1, inciso a), de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, el período que comprende el presente Informe, se realizaron, entre otras, las actividades siguientes: a).- Atención a los medios de impugnación interpuestos en contra de actos del Instituto Federal Electoral. Durante el año 2016, se tramitaron los recursos de apelación, juicios para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano, recursos de revisión, y juicios de reconsideración, que a continuación se mencionan: 632 Medios de impugnación interpuestos en contra de actos del Instituto Nacional Electoral con números de expedientes: INE-ATG-001/2016 al INE-ATG-632/2016. (Ver anexo 1) 656 Juicios para la Protección de los Derechos Político-Electorales del Ciudadano, con números de expedientes: INE-JTG-001/2016 al INE-JTG-656/2016. (Ver anexo 2) 3 Recursos de Revisión en contra de los actos de los órganos desconcentrados, con números de expedientes: INE-RSG-001/2016 al INE-RSG-3/2016. (Ver anexo 3) 85 Recursos de Revisión del Procedimiento Especial Sancionador, con números de expedientes: INE-RPES-001/2016 al INE-RPES- 85/2016. (Ver anexo 4) 2 Recursos de Revisión en contra de los actos del Secretario Ejecutivo, con números de expedientes: INE-RSJ-001/2016 al INE- RSJ-002/2016. (Ver anexo 5) 2 Juicios de Revisión Constitucional Electoral, con números de expedientes: JTRCE/1/2016 e INE-JRTG-2/2016. (Ver anexo 6) 2 b).-Suscripción de Convenios de Apoyo y Colaboración con los gobiernos de las entidades federativas y sus anexos técnicos. Desde 1991, el Instituto Nacional Electoral, antes Instituto Federal Electoral, ha suscrito Convenios de Apoyo y Colaboración en Materia Electoral con los gobiernos de las 32 entidades federativas, con el propósito de definir los apoyos requeridos en cada entidad, para la instalación y funcionamiento de los órganos desconcentrados del Instituto, así como para determinar las aportaciones del Instituto en apoyo a la organización de comicios locales, particularmente en lo relativo al uso de los instrumentos electorales. En este sentido, de enero a diciembre de 2016 se concretó la firma de 7 Convenios con: Campeche, Coahuila (3), México, Nayarit y Veracruz; 1 Anexo Técnico con: Querétaro; 1 Anexo Financiero con: el Distrito Federal, firmado el 13 de noviembre de 2015; así como la firma de 2 Adendas con: el estado de Tabasco. (Ver anexo 7) c).- Firma de Convenios con otras Instituciones En el presente informe la Secretaría Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral participó en la firma de un total de 45 convenios firmados con otras instituciones: nueve Convenios celebrados con los Gobiernos de los estados de Zacatecas, Quintana Roo y Durango, el Supremo Tribunal de Justicia del estado de Sinaloa, el Tribunal Superior de Justicia del estado de Zacatecas, el Poder Judicial de los estados de Yucatán, Hidalgo y Coahuila, así como el Poder Ejecutivo del Gobierno del estado de Baja California, referente a la información de las personas a quienes se haya ordenado la suspensión, la rehabilitación de derechos políticos-electorales o hayan fallecido; seis Convenios firmados con los Gobiernos de los estados de Zacatecas, Quintana Roo y Chihuahua, así como el Poder Ejecutivo del Gobierno de los estados de Baja California, Yucatán y Michoacán, referente a la información de los ciudadanos fallecidos en la entidad, con la finalidad de depurar el Padrón Electoral; uno suscrito con la Universidad Veracruzana, para la realización de acciones de interés y beneficio mutuo, relacionadas con el desarrollo académico; dos firmados con la Universidad Nacional Autónoma de México: para realizar monitoreo y análisis de contenido de las transmisiones en los programas de radio y televisión que difundan noticias relacionadas con las campañas para integrar la Asamblea Constituyente de la Ciudad de México, y para implementar la plataforma del Observatorio Electoral 2.0 para el seguimiento de las páginas de internet y cuentas en redes sociales de los candidatos a la Gubernatura de Chihuahua, Puebla, Veracruz y Zacatecas; uno suscrito con el Instituto Politécnico Nacional para llevar a cabo la Auditoría en materia 3 informática a los sistemas utilizados para el proceso electoral federal 2014-2015; dos firmados con el Colegio de México, A.C. y el Instituto Tecnológico y de Estudio Superior de Monterrey, para desarrollar proyectos de investigación, programas de capacitación y todas aquellas actividades que tengan como propósito el coadyuvar al desarrollo de las facultades del INE; un Convenio firmado con el Instituto Tecnológico Autónomo de México, para la realización del Seminario “Estado de Derecho, ciudadanía y democracia”; un convenio suscrito con el Instituto Mexicano del Seguro Social, para evitar que los programas y recursos a cargo del IMSS, sean utilizados con fines político-electorales en los procesos electorales federales y locales; un Memorando de colaboración celebrado con la Secretaría General Iberoamericana para la ejecución del proyecto denominado “Programa Internacional de Capacitación Electoral”; un Anexo Técnico celebrado con la Universidad Autónoma de Nuevo León, para la ejecución de un diplomado en línea para los funcionarios que cursan la Maestría en Procesos Institucionales Electorales impartida por la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral Nacional; un convenio celebrado con la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, para la realización de la Consulta a Pueblos y Comunidades Indígenas en materia de Distritación en 32 entidades federativas; un convenio de adhesión a las bases de colaboración en materia de suplantación o usurpación de identidad, suscritas por la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente (PRODECON), la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financiero (CONDUSEF), la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), el Servicio de Administración Tributaria (SAT), el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), el Instituto Nacional Electoral (INE) y la Asociación de Bancos de México (ABM), con la Procuraduría General de la República; un contrato de coedición celebrado con el Grupo Editorial Miguel Ángel Porrúa, S.A. de C.V., para la coedición de la Novena Edición de la obra titulada “Derechos del Pueblo Mexicano: México a través de sus Constituciones”; un convenio celebrado con el Ayuntamiento XXI de Mexicali, Baja California, con motivo de la verificación en la base de datos del Padrón Electoral y la Lista Nominal de Electores, de los registros de los ciudadanos relacionados con el plebiscito sobre el transporte público de autobuses; un convenio con la Sociedad Mexicana de Estudios Electorales, A.C. (SOMEE), para que el INE participe en la realización del “XXVII Congreso Nacional de Estudios Electorales”; siete convenios celebrados con Profuturo GNP, Banco Azteca, Afore SURA, INFONAVIT, Afore INVERCAP, Bancoppel, y BBVA Bancomer, para que el INE, a través de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, bajo la disposición de un servicio web con mecanismos de seguridad de fácil acceso y eficiente operación, 4 verifique que los datos contenidos en la Credencial para Votar que los ciudadanos exhiban, coincida con los que obran en poder del Instituto Nacional Electoral; un convenio de colaboración firmado con el gobierno del estado de México, para disponer de la información registral civil y se proceda a la actualización y depuración del Padrón Electoral; un convenio de apoyo y colaboración suscrito con el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y el Instituto Nacional de las Mujeres, para impulsar la participación política de las mujeres en México mediante el fortalecimiento del “Observatorio de participación política de las Mujeres en México”; un convenio específico de apoyo y colaboración firmado con la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, para la realización del “11° Congreso Nacional de Organismos Públicos Autónomos”; un convenio específico de colaboración con la Universidad Nacional Autónoma de México, para coproducir diverso material televisivo y realizar el levantamiento de imagen y audio de la campaña institucional del INE, para su entrega a diversos medios de comunicación; un convenio de apoyo y colaboración celebrado con Project Concern International, para el desarrollo del paquete didáctico del proyecto “#JuventudActúaMX”, implementado por el INE y el PNUD; un convenio específico de apoyo firmado con el Colegio de Profesores Investigadores con Actividades Académicas Formales en Universidades Extranjeras de Excelencia, A.C., para que el INE participe en la realización del XIX Curso Anual de Apoyo Académico al Posgrado en Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México; un Acuerdo Marco de Cooperación con la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos, para establecer un marco regulatorio con respecto a mecanismos de cooperación entre las partes; una Carta de Entendimiento con la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos, a través de la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres, para la implementación conjunta de diversos proyectos específicos. (Ver anexo 8) 5 2. Otorgamiento de Poder General. En el período que se informa la Secretaría Ejecutiva realizó el otorgamiento de 27 Poderes Generales para llevar a efecto trámites de pleitos y cobranza, actos de administración y administración laboral. (Ver Anexo 9) 3. Cancelación de Poder General. En el período que se informa la Secretaría Ejecutiva realizó la revocación de 7 poderes notariales. (Ver Anexo 10) 4.- Comisiones Oficiales de la Secretaría Ejecutiva. En el período que se informa la Secretaría Ejecutiva efectuó 24 Comisiones: en Aguascalientes, Baja California, Coahuila, Ciudad de México, Chiapas, Chihuahua, Jalisco (2), México (3), Nayarit, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa, Tabasco (2), Tamaulipas, Veracruz (3), Zacatecas y Bogotá, Colombia. (Ver Anexo 11) 5.- Certificación de Documentos. El artículo 51, párrafo 1, inciso v), de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, señala como atribución de la Secretaría Ejecutiva "Expedir las certificaciones que se requieran". Por lo que de conformidad con dicho precepto, se expidieron un total de 2363 certificaciones durante el período que se informa, entre las que destacan: Versiones estenográficas, voto particular, voto concurrente, voto razonado, lista de asistencia, orden del día, acuerdos y resoluciones del Consejo General; Acuerdos, Resoluciones, versiones estenográficas de sesiones de la Junta General Ejecutiva; Actas, versiones estenográficas de sesiones de la Comisión del Registro Federal de Electores; Acuerdos, lista de asistencia y actas de sesión del Comité de Radio y Televisión; acuerdos y Dictámenes que presenta la Comisión de Fiscalización; acuerdos y versión estenográfica de la Comisión Nacional de Vigilancia; Acuerdos, lista de asistencia y versión estenográfica de la Comisión de Vinculación con los Organismos Públicos Locales; orden del día y versión estenográfica de la Comisión del Servicio Profesional Electoral Nacional; Versión estenográfica del Grupo de Trabajo de Credencialización de los Mexicanos Residentes en el Extranjero; Lista de asistencia y versión estenográfica de la Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos; estatutos, registro, documentos básicos y reglamentos de Partidos Políticos con registro ante el Instituto Nacional Electoral, presidentes e integración de comités de partidos políticos; Credencial para Votar con 6 Fotografía, Lista Nominal de Electores Definitiva con Fotografía, Formato Único de Actualización, Recibo de Credencial para Votar con Fotografía, Impresión directa de la base de datos de la Lista Nominal de Electores Definitiva con Fotografía, expedientes electorales de diversos ciudadanos; Constancias de notificación del Acuerdo, Catálogo y Pautas de transmisión correspondientes a procesos electorales para la elección de sesenta diputados constituyentes que integrarán la Asamblea Constituyente de la Ciudad de México, realizadas a diversas radiodifusoras y televisoras; Constancias que integran expedientes de queja en materia de fiscalización; cuaderno de antecedentes, escritos de queja, acuerdos dictados dentro de expedientes, constancias que integran expedientes de procedimientos especiales sancionadores, constancias que integran expedientes de procedimientos ordinarios, integrados en la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral; Lista de aspirantes a candidatura proporcionada por el Partido Verde Ecologista de México; Oficios, escritos, circulares, acuses de recibo de diversos oficios, contratos, correos electrónicos, expedientes administrativos correspondientes a licitaciones públicas nacionales, convenios, facturas, formato único de movimientos, informes de actividades del personal de diversas áreas del Instituto Nacional Electoral, contrato de prestación de servicios, formato de movimientos del personal de honorarios asimilados a salarios, cédulas de evaluación del desempeño para el personal administrativo técnico operativo con el periodo a evaluar del 1° de enero al 31 de diciembre de 2015 de diversos trabajadores de este Instituto, renuncias, convenios, licencias médicas, poder notarial, resguardo de bienes muebles, correos electrónicos, constancias de percepciones y deducciones de registros de pago, cédulas de descripción de actividades y perfil de puesto de prestadores de servicios profesionales (honorarios) para diversos puestos; entre otras. (Ver Anexo 12). 7 III. Actividades desarrolladas con el carácter de Secretario del Consejo General. 1. Preparación de las sesiones. Durante el año que se informa, el Consejo General se reunió en 59 ocasiones. En sesiones ordinarias los días: día 26 de febrero, 25 de mayo, 26 de agosto y 16 de noviembre. En sesiones extraordinarias los días: 08 (dos sesiones), 17 y 27 de enero; 04, 08 (dos sesiones), 17, 19 y 26 de febrero; 16 (dos sesiones) y 30 (tres sesiones) de marzo; 06 (dos sesiones), 14, 17, 20 (dos sesiones) y 27 (dos sesiones) de abril; 04 (dos sesiones), 11 (dos sesiones), 13, 18 (tres sesiones), 25 y 31 (tres sesiones) de mayo; 05, 08, 15 y 29 de junio; 14 de julio; 23 y 26 de agosto; 7 y 28 (dos sesiones) de septiembre; 14 (2) y 24 (3) de octubre; 25 de noviembre; 14 y 21 (2) de diciembre. En sesión especial el día 17 de abril. En este sentido, el Secretario procedió a la integración del orden del día de las sesiones, en cumplimiento a lo señalado por el artículo 46, párrafo 1, inciso b), de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Asimismo, a través de la Dirección del Secretariado, se brindó apoyo al Consejero Presidente en la distribución de las convocatorias a las sesiones, remitidas a los integrantes del Consejo General, conforme a lo estipulado en el artículo 46, párrafo 1, inciso a), de la citada ley, y de los artículos 11, 12 y 13 del Reglamento de Sesiones del Consejo General, así como la distribución de los documentos correspondientes a los asuntos tratados en las sesiones antes mencionadas. 2.- Participación del Secretario del Consejo General en las sesiones. En la celebración de las sesiones, se desarrollaron tareas tales como el registro de la asistencia de los integrantes del Consejo General; la declaración de la existencia del quórum y la presentación de los asuntos del orden del día en donde el Secretario Ejecutivo agendó diversos temas. Por otro lado, en las sesiones del Consejo General se tomaron y registraron las votaciones de sus integrantes, mismas que posteriormente se asentaron en los Proyectos de Actas correspondientes. 8 3.- Actividades posteriores a las sesiones. Durante el período que se informa, se formularon los Proyectos de Acta de las sesiones del Consejo General de fechas en enero los días: 08 (dos sesiones extraordinarias), 17 y 27; en febrero los días: 04, 08 (dos sesiones extraordinarias), 17, 19 y 26 (una sesión ordinaria y una sesión extraordinaria); en marzo los días: 16 (dos sesiones extraordinarias) y 30 (tres sesiones extraordinarias); en abril los días: 06 (dos sesiones extraordinarias), 14, 17 (una sesión extraordinaria y una sesión especial), 20 (dos sesiones extraordinarias) y 27 (dos sesiones extraordinarias); en mayo los días: 04 (dos sesiones extraordinarias), 11 (dos sesiones extraordinarias), 13, 18 (tres sesiones extraordinarias), 25 (una sesión ordinaria y una sesión extraordinaria) y 31 (tres sesiones extraordinarias); en junio los días: 05, 08, 15 y 29; en julio el día: 14; en agosto los días: 23 y 26 (una sesión ordinaria y una sesión extraordinaria); en septiembre los días: 7 y 28 (dos sesiones extraordinarias); en octubre el día: 14 (dos sesiones extraordinarias) y 24 (tres sesiones extraordinarias); en noviembre los días: 16 y 25; en diciembre los días: 14 y 21 (dos sesiones extraordinarias); de acuerdo a lo establecido en los artículos 46, párrafo 1, inciso b), de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, y 11, párrafo 1, inciso ñ), del Reglamento de Sesiones del Consejo General, mismos que fueron remitidos a los integrantes del órgano superior de dirección, en los plazos establecidos por ley. Asimismo, dicho órgano colegiado aprobó un total de 429 acuerdos y 348 resoluciones. Los acuerdos y resoluciones fueron firmados por el Consejero Presidente y el Secretario del Consejo General para su respectiva publicación. Consecuentemente, se remitió a los integrantes del Consejo General, de la Junta General Ejecutiva, y a los órganos desconcentrados del Instituto, dentro de los plazos establecidos para tal efecto, los acuerdos y las resoluciones aprobados por el máximo órgano de dirección en las sesiones de referencia, dando así cumplimiento a lo señalado en el artículo 27, párrafo 10 del Reglamento de Sesiones del Consejo General. Cabe mencionar que en coordinación con la Presidencia del Consejo General, en su caso, con los consejeros electorales y/o con los titulares de las áreas centrales del Instituto, se dio seguimiento al cumplimiento de los acuerdos del Consejo General, definiéndose conjuntamente criterios y lineamientos para la realización de las tareas correspondientes. 9