R APPORT SUR L’ADMINISTRATION DES AFFAIRES - ANNEE 2015 - ART. L1122-23. CDLD AUX MEMBRES DU CONSEIL COMMUNAL Les années passent, le temps s’écoule mais l’enthousiasme perdure. Comme chaque année, je profite de la première page du rapport annuel sur l’Administration des Affaires pour remercier, féliciter, encourager les agents qui ont œuvré au bien- être des citoyens gesvois et à la gestion de la cité et ainsi reconnaître toute la qualité du travail accompli au quotidien : - avec enthousiasme pour le bien-être des citoyens ; - avec fermeté, rigueur et transparence pour faire respecter les lois et règlements votés par les instances élues démocratiquement quel que soit le niveau de pouvoir ; - avec discrétion et confidentialité pour la gestion administrative de la vie en société ; - avec patience, tolérance et conviction pour l’instruction, la culture, la santé, la garderie et l’animation de nos enfants ; - avec assiduité et efficacité pour l’entretien de tous nos bâtiments, voiries et véhicules; - avec doigté et impartialité pour la sécurité des habitants et des usagers de la route ; - avec sérieux, créativité et perspicacité pour la gestion des ressources humaines, financières et environnementales de notre commune. Nous formons une très bonne équipe et espérons répondre à l’attente des citoyens et donc des autorités communales. Je vous présente au nom de tout le personnel communal mes vœux de santé et de bien-être et vous souhaite une excellente fin d’année et encore une meilleure entrée en 2016. Le Directeur général, Daniel BRUAUX RAPPORT SUR L’ADMINISTRATION DES AFFAIRES EN 2015 2 Table des matières ORGANIGRAMME ................................................................................................................................................... 5 COMPOSITION DU CORPS COMMUNAL ....................................................................................................... 5 COMMISSIONS-COMITES-CONSEIL ................................................................................................................ 5 PERSONNEL ........................................................................................................................................................... 13 POPULATION ......................................................................................................................................................... 19 ETAT CIVIL ............................................................................................................................................................. 33 ETRANGERS ........................................................................................................................................................... 37 CARTES D’IDENTITE/CERTIFICATS ............................................................................................................ 44 PERMIS DE CONDUIRE/PASSEPORTS......................................................................................................... 44 INFORMATIQUE ................................................................................................................................................... 48 COMMUNICATION .............................................................................................................................................. 53 PETITE ENFANCE ................................................................................................................................................ 58 Consultations ONE .............................................................................................................................................. 59 Crèche communale « les Mini-Poussent » ......................................................................................................... 62 ENSEIGNEMENT .................................................................................................................................................. 65 Ecole communale de l’Envol à FAULX-LES TOMBES ............................................................................... 67 Ecole communale de la Croisette à SOREE ..................................................................................................... 69 Divers ...................................................................................................................................................................... 71 Conservatoire de musique à GESVES ............................................................................................................... 72 JEUNESSE ................................................................................................................................................................ 73 Conseil Communal des Enfants 2014-2015 ...................................................................................................... 74 Service Extrascolaire – Accueil Temps Libre ................................................................................................... 82 L’Asbl « GESVES EXTRA » .............................................................................................................................. 87 PLAINE DE VACANCES ................................................................................................................................. 92 BIBLIOTHEQUE .................................................................................................................................................... 99 CULTURE – TOURISME – SPORTS ............................................................................................................... 112 3ème AGE ................................................................................................................................................................ 127 CENTRE PUBLIC D’ACTION SOCIALE ...................................................................................................... 130 LOGEMENT .......................................................................................................................................................... 133 OPERATION DE DEVELOPPEMENT RURAL ......................................................................................... 140 FONDATION RURALE DE WALLONIE (FRW) ........................................................................................ 140 PLAN DE COHESION SOCIALE .................................................................................................................... 145 PATRIMOINE ........................................................................................................................................................ 153 MARCHES PUBLICS TRAVAUX BATIMENTS ........................................................................................... 156 MARCHES PUBLICS TRAVAUX SUBSIDIES « VOIRIES » ..................................................................... 160 MARCHES PUBLICS DE TRAVAUX, DE SERVICES ET DE FOURNITURES ................................ 162 LOCATIONS ET MISES A DISPOSITION DE SALLES ET/OU MATERIEL COMMUNAL ........ 166 MANIFESTATIONS-AUTORISATIONS-INFORMATIONS ................................................................... 175 RAPPORT SUR L’ADMINISTRATION DES AFFAIRES EN 2015 3 SERVICE TECHNIQUE BATIMENTS COMMUNAUX ET GARAGE ................................................ 177 SERVICE TECHNIQUE « VOIRIES » ............................................................................................................. 198 SERVICE ECLAIRAGE PUBLIC ...................................................................................................................... 203 ENVIRONNEMENT & URBANISME ............................................................................................................ 217 GESTION DES DECHETS ................................................................................................................................ 224 ENERGIE ................................................................................................................................................................ 235 PLAN GENERAL D’URGENCE ET D’INTERVENTION COMMUNAL (PGUI)............................. 243 SERVICE INCENDIE ET SERVICE 100 - ZONE « NAGE » ................................................................... 247 RECETTES – TAXES ........................................................................................................................................... 249 COMPTE COMMUNAL 2014 ............................................................................................................................ 258 BUDGET COMMUNAL 2015 ............................................................................................................................ 260 AGENCE LOCALE POUR L’EMPLOI ........................................................................................................... 262 GAL PAYS DES TIGES ET CHAVEES ASBL .............................................................................................. 269 RAPPORT SUR L’ADMINISTRATION DES AFFAIRES EN 2015 4 ORGANIGRAMME COMPOSITION DU CORPS COMMUNAL COMMISSIONS-COMITES-CONSEIL RAPPORT SUR L’ADMINISTRATION DES AFFAIRES EN 2015 5 ORGANIGRAMME DE L’ADMINISTRATION COMMUNALE (au 30/11/2015) RAPPORT SUR L’ADMINISTRATION DES AFFAIRES EN 2015 6 COMPOSITION DU CORPS COMMUNAL LE COLLÈGE COMMUNAL EN FONCTION Monsieur José PAULET – Bourgmestre 083/670.330 – 0476/782.986 Attributions : Sécurité (Police, pompiers, sécurité routière), Urbanisme (CCATM), Finances, Personnel, Civisme, Mobilité, Bien-être animal, Aménagement du territoire, Mariages, Plan Stratégique Transversal (PST), PME, commerces, économie, emploi, FRW, PCDR en collaboration avec le Président de CPAS. Monsieur Daniel CARPENTIER – 1er Echevin 083/670.204 – 0472/330.840 Attributions : Patrimoine (Achat-Vente), Logistique – Prêts de matériel, Travaux voiries et bâtiments, Cimetières, Garage communal. Monsieur Eddy BODART – 2ème Echevin 083/670.331 – 0475/285.363 Attributions Enseignement, CCE, Informatique, Santé et prévention, Petite enfance (Crèches, IMAJE, ONE, …), Plaines de vacances, Jeunesse (maisons des jeunes, CCA), Aires de jeux, ATL/Gesves Extra, Communication, information, relations publiques et affaires générales. Monsieur Paul FONTINOY – 3ème Echevin 083/670.204 – 0474/247.136 Attributions : Eau, Environnement, PCDN, Energie, Festivités, Agriculture, Etat civil et population. Madame Annick SANZOT – 4ème Echevine 083/670.331 – 0470/572.531 Attributions : Sports, Culture, Tourisme, Bibliothèque. Monsieur André BERNARD – Président du CPAS 083/670.325 – 0475/988.001 Attributions : Affaires sociales, troisième âge, logement, PCS (Plan de Cohésion Sociale) et PCDR en collaboration avec le Bourgmestre. Le Collège communal s’est réuni 48 fois au 30 novembre 2014. LE COMITÉ DE DIRECTION Monsieur Daniel BRUAUX – Directeur général 083/670.333 – 0473/960.264 Madame Anne RONVEAUX –Directrice financière 083/670.328 RAPPORT SUR L’ADMINISTRATION DES AFFAIRES EN 2015 7 CONSEIL COMMUNAL EN FONCTION Fonction Adresse Groupe BOURGMESTRE José PAULET rue de Bellaire, 19 à 5340 Gesves GEM L ECHEVINS A N U Daniel CARPENTIER route de Jausse, 31 à 5340 Faulx-les Tombes GEM M M O Eddy BODART route d’Andenne, 1 à 5340 Faulx-les Tombes GEM C E G Paul FONTINOY rue Basse Ramsée, 4 à 5340 Gesves GEM E L L O Annick SANZOT rue de la Chapelle, 21 à 5340 Gesves GEM C PRESIDENT DU CPAS André BERNARD rue de Han, 26 à 5340 Haltinne GEM L A N CONSEILLERS U M Dominique REYSER Ry les Fonds, 4 à 5340 Gesves RPG M O C L Philippe MAHOUX Moulin Wagnée, 2 à 5340 Gesves RPG I E S N Francis COLLOT rue de la Forme, 6 à 5340 Gesves RPG O C Philippe HERMAND Bosimont, 5 à 5340 Gesves ICG Cécile BARBEAUX rue du Chaurlis, 32 à 5340 Gesves ECOLO Simon LACROIX rue Maubry, 10 à 5340 Sorée GEM Carine DECHAMPS rue de Loyers, 15 à 5340 Mozet GEM Martin VAN AUDENRODE rue du Houyoux, 1D à 5340 Gesves RPG Nathalie PISTRIN rue du Chaurlis, 15 à 5340 Gesves ICG Corentin HECQUET rue de Brionsart, 53 à 5340 Gesves ECOLO Florent BOTTON rue de Haut-Bois, 23 à 5340 Haltinne GEM Le Conseil communal s’est réuni 10 fois et à la date du 30 novembre 2015, a étudié 128 points à l’ordre du jour des séances publiques et 41 points en séances à huis clos. Le taux de présence des membres du conseil communal porte à 90% en moyenne pour l’année 2015. RAPPORT SUR L’ADMINISTRATION DES AFFAIRES EN 2015 8 COMMISSIONS - COMITES - CONSEILS "Démocratie, transparence et participation" ACCUEIL TEMPS LIBRE – COMMISSION COMMUNALE D’ACCUEIL La Commission Communale de l’Accueil s’est réunie à trois reprises en 2015. Les points à l’ordre du jour étaient : - La composition de la CCA et l’actualisation de ses membres ; - L’évaluation du Plan d’Action Annuel (PAA) 2014-2015 en lien avec le programme CLE et le nouveau PAA 2015-2016 ; - L’enquête provinciale sur le statut des accueillant-e-s ; - La mise en place de modules de formation pour les accueillant-e-s sur l’entité de Gesves ; - La visibilité de la coordination ATL ; - La finalisation de la nouvelle brochure « Temps Libre ». Les procès-verbaux de la CCA sont téléchargeables sur le site www.gesves.be COMMISSION DU TROPHÉE COMMUNAL DU MÉRITE Le Trophée Communal du Mérite a été initié le 15 mai 1995 par le Conseil communal qui en a arrêté le règlement d’ordre intérieur. Cette commission est constituée de membres désignés au fil du temps par les Conseils communaux successifs depuis 2001. En 2015, la Commission du Trophée communal du Mérite s’est réunie en date du 19 mai pour retenir, parmi toutes celles reçues, la candidature de Monsieur Jean GILSON. Une réception en son honneur a été organisée en date du 15 juillet 2015. COMMISSION SÉCURITÉ ROUTIÈRE La Commission sécurité routière (CSR) est composée de 13 membres effectifs et s’est réunie 1 fois cette année (mars 2015). COMITÉ DE CONCERTATION COMMUNE-CPAS Le Comité de Concertation Commune – C.P.A.S. est composé du Bourgmestre, du Président du C.P.A.S., du Directeur général de la Commune, de la Directrice générale du C.P.A.S., de l’Échevin des Finances (lorsqu'il est discuté de matières qui pourraient avoir un impact sur les finances communales), de 2 représentants du Conseil communal et de 2 représentants du Conseil de l'Action Sociale. Le comité de Concertation s’est réuni 2 fois en 2015 : 1. pour analyser les modifications budgétaires 2015 du C.P.A.S. 2. pour examiner le projet de budget 2016 du Centre et pour établir le rapport annuel consacré aux synergies et économies d'échelle entre le Commune et le C.P.A.S. Une 3e réunion de Concertation pourrait encore avoir lieu en décembre, pour examiner des propositions de modifications au niveau du statut administratif ou pécuniaire du personnel RAPPORT SUR L’ADMINISTRATION DES AFFAIRES EN 2015 9 COMMISSION AGRICOLE COMMUNALE A nouveau, comme les deux années précédentes, la Commission agricole n’a pas dû se réunir pour constater de dégâts aux cultures. Nous ne pouvons que nous en réjouir. COMMISSION CONSULTATIVE COMMUNALE DE L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE MOBILITÉ La Commission Consultative communale de l’Aménagement du Territoire et de la mobilité (CCATm), composée de 28 membres s’est réunie 9 fois en 2015 (8 réunions plénières et 1 extraordinaire consacrée au devenir du paysage condrusien dans nos campagnes) , la séance du 26 mai 2015 a été consacrée à l’avis favorable du SSC et du RCU adoptés. Président : Paul VAN DAMME suivant l’Arrêté Ministériel du 22/01/2014 Membres (1) Effectifs Membres (1) Suppléants Carine DECHAMPS José CATILINA Philippe GHESQUIERE Francis COLLOT Lionel LEJEUNE Benoît DEBATTY Jacques MOREAU Vincent CLOOTS Christian André VERLAINE Michel VAN ERTVELDE LAGRANGE Marie DEBOIS (2) Jean-Claude FONTINOY Jean-Charles Chantal LINDEN Alain HUYBERECHTS DEMASY Cathy ERNEST Roger MESTACH Paul Christophe-Olivier CARLIER Guido VAN VELTHOVEN DENBLYDEN Marc TILLIEUX Robert TILLIEUX (2) Alain PIERLOT Michel DELFORGE Luc HINCOURT Francis TOURNEUR (SECRÉTAIRE- CONSEILLER AMÉNAG. (Territoire, Urbanisme, TERRIT. URB.) Marc EVRARD Mobilité) 3 José PAULET (DGO4 DIRECTION REGIONALE) R. STOKIS RAPPORT SUR L’ADMINISTRATION DES AFFAIRES EN 2015 10