Plan de prévention des risques technologiques – DAVEY BICKFORD à HÉRY – Note de présentation 2 / 100 Plan de prévention des risques technologiques – DAVEY BICKFORD à HÉRY – Note de présentation SOMMAIRE Table des matières 1 Éléments de terminologie et introduction.........................................................................................................5 1.1 Éléments de terminologie........................................................................................................................5 1.2 Introduction...............................................................................................................................................6 1. Maîtrise des risques à la source...........................................................................................................6 2. Maîtrise de l’urbanisation......................................................................................................................6 3. Maîtrise des secours.............................................................................................................................6 4. Information et concertation du public....................................................................................................6 1.3 Le plan de prévention des risques technologiques.................................................................................7 1.3.1 Objectifs et principes........................................................................................................................7 1.3.2 La démarche concrète d'élaboration d'un PPRT.............................................................................8 1.3.3 La procédure administrative d'élaboration d'un PPRT....................................................................9 2 Contexte territorial..........................................................................................................................................11 2.1 Présentation du site industriel................................................................................................................11 2.1.1 Informations générales relatives à l'établissement DAVEY BICKFORD d'Héry............................11 2.1.2 Risques associés à l'établissement DAVEY BICKFORD d'Héry...................................................12 2.2 Conditions actuelles de la gestion des risques par DAVEY BICKFORD...............................................12 2.2.1 La réduction du risque à la source.................................................................................................13 2.2.2 Mesures actuelles de maîtrise de l’urbanisation............................................................................14 2.2.3 L'organisation des secours............................................................................................................16 2.2.4 L'information du public...................................................................................................................17 2.3 Contexte géographique, communal et intercommunal..........................................................................18 3 Justification du PPRT et de son dimensionnement.......................................................................................19 3.1 Identification et caractérisation des phénomènes dangereux...............................................................19 3.2 Phénomènes dangereux pertinents pour le PPRT................................................................................21 3.3 Évolution des phénomènes dangereux pris en compte pour le PPRT..................................................21 3.4 Périmètre d’étude et périmètre d’exposition aux risques.......................................................................21 3.4.1 Délimitation du périmètre d’étude..................................................................................................21 3.4.2 Périmètre d’exposition aux risques................................................................................................22 4 Les modes de participation du PPRT.............................................................................................................23 4.1 Les personnes et organismes associés à l’élaboration du PPRT.........................................................23 4.2 La phase de concertation.......................................................................................................................24 4.3 La consultation du CLIC sur le projet de PPRT.....................................................................................24 4.4 L’enquête publique.................................................................................................................................25 5 Les études techniques du PPRT....................................................................................................................27 5.1 Mode de qualification de l’aléa...............................................................................................................27 5.2 Caractérisation des enjeux....................................................................................................................31 5.2.1 Objectifs de l’analyse des enjeux..................................................................................................31 5.2.2 Méthodologie appliquée.................................................................................................................31 5.2.3 L’identification des enjeux incontournables pour la réalisation du PPRT......................................31 5.2.3.1 Qualification de l’urbanisation existante................................................................................31 5.2.3.2 Les infrastructures de transports...........................................................................................31 5.2.3.3 Les établissements recevant du public (ERP).......................................................................32 5.2.3.4 Les usages des espaces ouverts..........................................................................................32 5.2.3.5 Les ouvrages d’intérêt général (OIG)....................................................................................32 5.2.4 L’identification des enjeux complémentaires et connexes disponibles.........................................33 5.2.4.1 Estimation globale des populations résidentes et des emplois.............................................33 5.2.4.2 Perspectives de développement contenues dans les documents d'urbanisme....................33 5.2.4.3 Enjeux environnementaux, patrimoniaux et économiques....................................................33 5.3 Finalisation de la séquence d'étude technique......................................................................................33 5.3.1 Superposition des aléas et des enjeux..........................................................................................33 5.3.2 Obtention du zonage brut..............................................................................................................34 5.3.3 Détermination des investigations complémentaires......................................................................35 6 La stratégie du PPRT.....................................................................................................................................37 6.1 Principes de réglementation définis par le Guide PPRT.......................................................................37 6.2 Orientations stratégiques retenues pour le PPRT de DAVEY BICKFORD...........................................39 6.2.1 Encadrer l’urbanisation future ou l’évolution de l’urbanisation existante.......................................39 6.2.2 Réduire le risque existant par des mesures de protection des populations..................................39 3 / 100 Plan de prévention des risques technologiques – DAVEY BICKFORD à HÉRY – Note de présentation 6.2.2.1 Prescriptions sur le bâti existant............................................................................................39 6.2.2.2 Restriction des usages dans le périmètre d’exposition aux risques.....................................40 6.2.2.3 Mesures relatives à l'information et la protection des populations........................................40 6.2.3 Supprimer le risque existant par des mesures foncières..............................................................40 7 L’élaboration du plan de zonage réglementaire et de son règlement............................................................41 7.1 Les principes de délimitation du plan de zonage réglementaire...........................................................41 7.2 Les choix retenus tenant compte du contexte local...............................................................................42 7.3 Synthèse des principes réglementaires par zone..................................................................................42 7.4 Le règlement du PPRT...........................................................................................................................43 7.4.1 La structure du règlement..............................................................................................................43 7.4.2 Les différents types de règles du PPRT........................................................................................44 7.4.3 Délais de réalisation des prescriptions réglementaires.................................................................44 7.4.4 Les recommandations....................................................................................................................44 8 Annexes..........................................................................................................................................................45 Annexe 1 - Arrêtés préfectoraux relatifs à la prescription du PPRT............................................................47 Annexe 2 - Arrêtés préfectoraux relatifs au CLIC........................................................................................57 Annexe 3 - Bilan de la concertation.............................................................................................................65 Annexe 4 - Avis des Personnes et Organismes Associés (POA)................................................................69 Annexe 5 - Principaux textes de référence..................................................................................................75 4 / 100 Plan de prévention des risques technologiques – DAVEY BICKFORD à HÉRY – Note de présentation 1 Éléments de terminologie et introduction 1.1 Éléments de terminologie Abréviations : AS : Autorisation avec Servitudes CLIC : Comité Local d’Information et de Concertation DDT : Direction Départementale des Territoires (ex-DDE) DDRM : Dossier Départemental des Risques Majeurs DICRIM : Dossier d’Information Communal sur les Risques Majeurs DREAL : Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement EPCI : Établissement Public de Coopération Intercommunale ERP : Établissement Recevant du Public PCS : Plan Communal de Sauvegarde PhD : Phénomène Dangereux PIG : Projet d'Intérêt Général PLU/POS : Plan Local d’Urbanisme / Plan d’Occupation des Sols POA : Personnes et Organismes Associés à l’élaboration du PPRT POI : Plan d’Opération Interne PPI : Plan Particulier d’Intervention PPRT : Plan de Prévention des Risques Technologiques Définitions : Potentiel de danger (ou « source de danger » ou « élément porteur de danger ») : système d’une installation ou disposition adoptée par un exploitant qui comporte un (ou plusieurs) danger(s), il est donc susceptible de causer des dommages aux personnes, aux biens ou à l’environnement. Accident majeur : événement tel qu’une émission de substances toxiques, un incendie ou une explosion d’importance majeure résultant de développements incontrôlés survenus au cours de l’exploitation d’un établissement, entraînant pour les intérêts visés à l’article L. 511-1 du code de l’environnement, des conséquences graves, immédiates ou différées, et faisant intervenir une ou plusieurs substances ou préparations dangereuses. L’accident majeur est donc un phénomène dangereux entraînant des conséquences sur les tiers (personnes extérieures au site). Phénomène dangereux : libération de tout ou partie d’un potentiel de danger, produisant des effets, susceptibles d’infliger un dommage à des enjeux vulnérables (personnes, bâtiments…), sans préjuger de l’existence de ces derniers. Effets : il y a trois principaux types d’effets possibles pour un phénomène dangereux : toxique (lié à un dégagement de gaz ou de fumées toxiques), thermique (dû à un incendie) et surpression (suite à une explosion). Ils sont mesurés selon quatre niveaux d’intensité croissante : indirects (pour la surpression), irréversibles, létaux et létaux significatifs. Intensité des effets d’un phénomène dangereux : mesure physique de l'intensité du phénomène (thermique, toxique, surpression, projections). Les échelles d'évaluation de l'intensité se réfèrent à des seuils d'effets moyens conventionnels sur des types d'éléments vulnérables [ou cibles] tels que "homme", "structure". Elles sont définies, pour les installations classées, dans l'arrêté du 29 septembre 2005. L'intensité ne tient pas compte de l'existence ou non de cibles exposées. Elle est cartographiée sous la forme de zones d'effets pour les différents seuils. Aléa : probabilité qu’un phénomène dangereux produise en un point donné des effets d’une intensité donnée, au cours d’une période déterminée. Enjeux : les enjeux incontournables sont les personnes, biens, activités, éléments du patrimoine culturel ou environnemental, susceptibles d’être affectés ou endommagés par un aléa. Ils sont liés à l’occupation du territoire et à son fonctionnement. On parle aussi d'enjeux connexes, à savoir les projets et perspectives de développement. Vulnérabilité : la vulnérabilité est la sensibilité plus ou moins forte d’un enjeu à un aléa donné. Par exemple, on distinguera des zones d’habitat de zones de terres agricoles, les premières étant plus sensibles que les secondes à un aléa d’explosion en raison de la présence de constructions et de personnes. Gravité : On distingue l'intensité des effets d'un phénomène dangereux de la gravité des conséquences découlant de l'exposition de cibles de vulnérabilités données à ces effets. La gravité des conséquences potentielles prévisibles sur les personnes, prises parmi les intérêts visés à l'article L. 511-1 du code de l'environnement, résulte de la combinaison en un point de l'espace de l'intensité des effets d'un phénomène dangereux et de la vulnérabilité des personnes potentiellement exposées. 5 / 100 Plan de prévention des risques technologiques – DAVEY BICKFORD à HÉRY – Note de présentation Risque Technologique : c’est la combinaison de l’aléa et de la vulnérabilité des enjeux. Le risque peut être décomposé selon les différentes combinaisons de ses trois composantes que sont l’intensité, la vulnérabilité et la probabilité. Périmètre d’étude : courbe englobant les zones soumises à des effets liés à certains phénomènes dangereux, dans laquelle est menée la démarche PPRT. Périmètre d’exposition aux risques : courbe enveloppe des effets des phénomènes dangereux retenus pour le PPRT. Stratégie du PPRT : l’objectif de la stratégie du PPRT est de conduire, avec les POA, à la mise en forme partagée des principes de zonage et à l’identification des alternatives et solutions possibles en matière de maîtrise de l’urbanisation. 1.2 Introduction La France compte environ 500 000 établissements relevant de la législation des installations classées en fonction de leur activité, de la nature et de la quantité de produits (hydrocarbures, explosifs, engrais…), stockés ou mis en œuvre. Pour chaque niveau de danger, un régime réglementaire et des contraintes spécifiques s’appliquent à ces établissements. Les installations qui présentent les dangers les plus forts sont soumises au régime d’Autorisation avec Servitudes (AS) et relèvent également de la directive SEVESO. La politique de prévention des risques technologiques se décline, pour ces installations, selon quatre volets : 1. Maîtrise des risques à la source L’exploitant doit démontrer la maîtrise des risques sur son site et le maintien de ce niveau de maîtrise via une étude de dangers et un Système de Gestion de la Sécurité (SGS). La priorité est en effet accordée à la maîtrise et à la réduction du risque à la source, la sécurité se jouant d’abord au sein des entreprises. Le respect des prescriptions réglementaires de sécurité est essentiel. Un accident majeur étant toujours susceptible de se produire, des mesures complémentaires de maîtrise des risques, adaptées aux particularités des installations, sont également mises en place, visant à réduire autant que possible et dans des conditions économiquement acceptables, l’exposition des populations aux risques. 2. Maîtrise de l’urbanisation Elle permet de limiter le nombre de personnes exposées en cas d’occurrence d’un phénomène dangereux. Différents outils permettent de remplir cet objectif : Plan Local d’Urbanisme (PLU), Projet d’Intérêt Général (PIG), Servitudes d’Utilité Publique (SUP)… Cependant, ces instruments permettent uniquement l’interdiction de nouvelles constructions autour des installations à risque. C’est pourquoi la loi n° 2003-699 du 30 juillet 2003 relative à la prévention des risques technologiques et naturels et à la réparation des dommages a institué les Plans de Prévention des Risques Technologiques (PPRT). Ne s’appliquant qu’aux installations AS, ces PPRT permettent de mieux encadrer l’urbanisation future autour de ces établissements et de résorber les situations difficiles héritées du passé pour les installations existantes au 31 juillet 2003. 3. Maîtrise des secours L’exploitant et les pouvoirs publics conçoivent des plans de secours pour permettre de limiter les conséquences d’un accident majeur (Plan d’Opération Interne : POI, Plan Particulier d’Intervention : PPI). 4. Information et concertation du public Le développement d’une culture du risque est indispensable pour que chacun puisse jouer un rôle effectif dans la prévention des risques. Différentes instances de concertation sont mises en place autour des sites présentant des risques majeurs. Les Comités Locaux d’Information et de Concertation (CLIC) constituent des lieux de débat et d’échange sur la prévention des risques industriels entre les différents acteurs (exploitants, pouvoirs publics, associations mais également riverains et salariés). Dans certaines régions, les Secrétariats Permanents pour la Prévention des Pollutions et des Risques (SPPPI) viennent compléter ce dispositif. Parallèlement, préfets et maires ont l’obligation d’informer préventivement les citoyens sur les risques via le Dossier Départemental des Risques Majeurs (DDRM) et le Document d’Information Communal sur les Risques Majeurs (DICRIM). Dans le cadre de la mise en place du PPI, l’exploitant doit également informer les populations riveraines par la publication d’une plaquette d’information sur les risques présentés par son site et sur la conduite à tenir en cas d’accident majeur. Enfin, la loi n°2003-699 du 30 juillet 2003 relative à la prévention des risques technologiques et naturels et à la réparation des dommages a introduit l'obligation d'information des acquéreurs et locataires (IAL) de biens immobiliers par les vendeurs et bailleurs sur les risques auxquels un bien est soumis et les sinistres qu'il a subis dans le passé. 6 / 100 Plan de prévention des risques technologiques – DAVEY BICKFORD à HÉRY – Note de présentation 1.3 Le plan de prévention des risques technologiques 1.3.1 Objectifs et principes Le Plan de Prévention des Risques Technologiques (PPRT) institué par la loi n°2003-699 du 30 juillet 2003 relative à la prévention des risques technologiques et naturels et à la réparation des dommages est élaboré et arrêté par l'État sous l’autorité du Préfet du département. Son objectif est à la fois d’apporter une réponse aux situations difficiles en matière d’urbanisme héritées du passé et de mieux encadrer l’urbanisation future autour des établissements à haut risque technologique (SEVESO seuil haut) et classés AS. Dans ce cadre, on s’intéresse exclusivement à l’impact des accidents industriels sur les enjeux humains, sachant que la situation de vulnérabilité des personnes peut dépendre des dispositifs de protection offerts par le bâti. Les PPRT délimitent ainsi un périmètre d’exposition au risque autour des installations classées AS à l’intérieur duquel différentes zones peuvent être réglementées en fonction des risques. Pour la gestion de l'urbanisation future, ce zonage délimite : • des zones d’interdiction, à l’intérieur desquelles les constructions futures peuvent être interdites ; • des zones de prescriptions, à l’intérieur desquelles peuvent être imposées des prescriptions techniques de protection applicables aux projets futurs (nouveaux ou extensions) ; • des zones de prescriptions applicables aux usages ; • des zones de recommandations, sans caractère obligatoire. Pour la gestion des biens et activités existants, sont définis : • des secteurs avec mesures foncières possibles, d'une part ceux à l’intérieur desquels il sera possible de déclarer d’utilité publique l’expropriation pour cause de danger très grave menaçant la vie humaine, et d'autre part ceux à l’intérieur desquels les communes pourront donner aux propriétaires un droit de délaissement pour cause de danger grave menaçant la vie humaine. Enfin, sont définis les secteurs à l’intérieur desquels les communes pourront instaurer un droit de préemption permettant d’acquérir les biens immobiliers à l’occasion de transferts de propriétés. Les mesures d'expropriation et de délaissement nécessitent la signature d’une convention de financement tripartite (État, exploitants et collectivités territoriales compétentes ou leurs groupements compétents). L’initiative de l’expropriation ou du délaissement revient alors à la commune ; • des secteurs de prescription de travaux de protection sur le bâti existant qui doivent être mis en œuvre par les propriétaires, exploitants et utilisateurs des biens existants dans les délais que le PPRT détermine. Ces travaux obligatoires, déterminés par des objectifs de performance de la protection, seront souvent limités par leur coût qui ne doit pas excéder 10 % de la valeur vénale ou estimée des biens exposés avant l’arrêté de prescription du PPRT. Les propriétaires des biens concernés peuvent prendre l’initiative de les adopter malgré tout. La réalisation de travaux prescrits aux propriétaires d’habitations principales ouvre droit à un crédit d’impôt dans le cadre des dépenses engagées au titre de la réalisation des travaux de prévention des risques technologiques ; • des zones de prescriptions applicables aux usages ; • des zones de recommandations, sans caractère obligatoire (renforcements du bâti, usages...). Ainsi, le PPRT permet d’agir sur l’urbanisation existante et future par des dispositions d’urbanisme, des dispositions sur le bâti, des mesures foncières et des prescriptions sur les usages. Un PPRT est élaboré autour d'un site après que son exploitant ait démontré que le niveau des risques était aussi bas que possible compte tenu de l'état des connaissances, des pratiques et de la vulnérabilité de l'environnement (on parle de mesures de réduction du risque à la source, dites « mesures complémentaires », dont le coût n'est pas disproportionné par rapport aux bénéfices attendus). Ceci constitue un préalable à la démarche. Dans certains cas exceptionnels, une mesure de réduction du risque à la source, dite « mesure supplémentaire » (et souvent extrême : déménagement du site...), peut être choisie par le PPRT si, à résultat équivalent, son coût de mise en œuvre est inférieur au coût des mesures foncières. Une fois approuvé, le PPRT donne une assise juridique aux mesures à prendre et vaut servitude d’utilité publique (SUP). Il s’impose donc aux documents d’urbanisme. Pour aboutir à une acceptation partagée du PPRT, une démarche d’élaboration est menée en association et en concertation avec les acteurs concernés. 7 / 100 Plan de prévention des risques technologiques – DAVEY BICKFORD à HÉRY – Note de présentation 1.3.2 La démarche concrète d'élaboration d'un PPRT Cette démarche comporte trois séquences successives qui s’articulent autour d’une phase de stratégie du PPRT : • la séquence d’études techniques permet une représentation technique de l’exposition aux risques du territoire concerné ; • la phase de stratégie du PPRT conduit à définir le projet de maîtrise des risques sur le territoire concerné ; • la séquence d’élaboration du projet de PPRT consiste à rédiger les différents documents du projet de PPRT et à finaliser la procédure administrative. La séquence d’étude technique : Elle permet aux personnes et organismes associés (POA) et à la population de cerner les composantes du risque et d’appréhender l’ensemble des éléments retenus pour adapter la réponse réglementaire du PPRT. Cette séquence d'étude technique inclut notamment : • l’examen des études de dangers ; • l'analyse et la cartographie des aléas technologiques issus d’installations classées AS ; • l’analyse et la cartographie des enjeux du territoire concerné ; • une représentation de l’exposition des enjeux aux différents aléas. La caractérisation des aléas technologiques est instruite par les services de l’inspection des installations classées sur la base de l'étude de dangers fournie par l'exploitant. C'est à cette étape que l'administration s'assure du bon niveau de maîtrise du risque de l'établissement par l'exploitant. Elle aboutit à trois cartographies d’aléas technologiques, une par type d’effets (toxique, thermique, surpression). La cartographie des aléas de surpression peut également comporter, seulement dans le cas des établissements pyrotechniques, des informations sur les effets de projections. Pour les phénomènes dangereux à cinétique rapide, il s’agit d’attribuer un des sept niveaux d’aléa, en chaque point du territoire, pour chaque type d’effets. Ceux-ci sont définis réglementairement par : TF+ (Très Fort plus), TF (Très Fort), F+ (Fort plus), F (Fort), M+ (Moyen plus), M (Moyen), Fai (Faible). Pour les phénomènes dangereux à cinétique lente, l’approche consiste à déterminer la courbe enveloppe des effets irréversibles. Pour les effets de projections (dans le cas des établissements pyrotechniques seulement), deux niveaux d'intensités conventionnels décroissants Pro1 et Pro2 peuvent être représentés par leurs courbes enveloppes respectives. Pour les champs de tir, un seul niveau d'intensité global Pro1 est représenté. L’analyse des enjeux est réalisée par la Direction Départementale des Territoires (DDT). Elle doit permettre d’identifier les éléments du territoire à prendre en compte (constructions, occupations du sol, aménagements), qui feront potentiellement l’objet d’une réglementation. L’élaboration de la stratégie du PPRT : Le croisement des aléas et des enjeux permet d’effectuer une première cartographie des zones et secteurs pouvant être réglementés (appelé plan de zonage brut) et d’engager d’éventuelles investigations complémentaires (approche de la vulnérabilité des biens exposés, évaluation financière de ces biens). Ces deux éléments sont les supports de la stratégie du PPRT qui constitue une étape clé de la procédure. L’objectif de cette étape est double : • présenter et expliquer les mesures inéluctables ainsi que les choix possibles en fonction du contexte local ; • échanger avec les parties prenantes pour fixer les dispositions du PPRT en tenant compte des spécificités du territoire, des projets de développement local, des contraintes financières et des dispositifs supplémentaires apportés par l’exploitant. La stratégie est l’occasion d’évaluer le montant des financements à prévoir entre l’exploitant, l'État et la collectivité pour la mise en œuvre des secteurs d’expropriation ou de délaissement possibles. La finalisation du projet de PPRT : Il comprend trois éléments clés : • le plan de zonage réglementaire, cartographiant les zones et les secteurs du territoire retenus lors de la stratégie ; • le règlement, dressant les mesures spécifiques en chaque zone définie par le plan de zonage réglementaire ; • la note de présentation, expliquant et justifiant la démarche et motivant les choix du plan de zonage réglementaire et du règlement. Y est également associé un cahier des recommandations tendant à renforcer la protection des populations. 8 / 100 Plan de prévention des risques technologiques – DAVEY BICKFORD à HÉRY – Note de présentation Le projet de PPRT ainsi rédigé est soumis aux acteurs associés (POA), puis à l’ensemble de la population dans le cadre d’une enquête publique. Il est ensuite éventuellement modifié afin de tenir compte des propositions faites. Le PPRT est alors approuvé par arrêté préfectoral. 1.3.3 La procédure administrative d'élaboration d'un PPRT Sous la responsabilité de l’État, l’élaboration des PPRT – régie par des règles homogènes au niveau national – est au service des enjeux locaux. Un guide méthodologique, essentiellement à destination des services instructeurs, propose des outils et des méthodes d'élaboration du PPRT. L'élaboration du plan est rythmée par un certain nombre d'étapes prévues par la réglementation et illustrées par le schéma suivant : • Présentation de la démarche PPRT • Lancement des Réunion d'information études techniques préalable en CLIC 24/11/2009 • Délibération de chaque commune concernée par le plan Avis sur les modalités • Avis tacite favorable de la concertation sous un mois Hauterive 21/11/2009 Seignelay et Héry 27/11/2009 Pré-concertation Prescription du PPRT Arrêté préfectoral 18/01/2010 • Services instructeurs Prorogé par AP du 18/07/2011 • Périmètre d'étude jusqu'au 18/02/2012 • Nature des risques • Personnes et organismes associés et modalités d'association • Modalités de Concertation Association la concertation et du rendu du bilan Communiqué • 18 mois (prorogeable) aux personnes et organismes associés et rendu public Bilan de la concertation établi le 11/08/2011 Avis tacite favorable Avis des personnes et sous deux mois organismes associés Consultation d'une durée de 2 mois à compter du 01/09/11 Enquête publique d'un mois abrogeable Enquête publique d'un mois du 22/11/11 au 23/12/11 Rapport du commissaire enquêteur reçu le 9 janvier 2012 Le préfet dispose de trois mois pour approuver le PPRT Approbation 9 / 100 Plan de prévention des risques technologiques – DAVEY BICKFORD à HÉRY – Note de présentation 1. L'arrêté préfectoral de prescription, qui détermine : • le périmètre d’étude du plan ; • la nature des risques pris en compte ; • les services instructeurs ; • la liste des personnes et organismes associés (POA) ainsi que les modalités de leur association à l’élaboration du projet : on retrouve notamment les communes et les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) sur les territoires desquels le plan doit être élaboré, les exploitants des installations à l’origine du risque et le comité local d’information et de concertation (CLIC) ; • les modalités de la concertation avec les habitants, les associations locales et les autres personnes intéressées. L'élaboration du PPRT concernant l'établissement DAVEY BICKFORD à Héry a été prescrite par l'arrêté préfectoral n° PREF-CAB-2010-0022 du 18 janvier 2010. Le délai d'élaboration du PPRT a été prolongée jusqu'au 18 février 2012 par l'arrêté préfectoral n° PREF-CAB-2011-0266 (arrêtés joints en Annexe 1). 2. Le bilan de la concertation : Il est communiqué aux personnes et organismes associés (POA) et rendu public dans des conditions que l’arrêté préfectoral de prescription détermine. 3. L’avis des personnes et organismes associés (POA) sur le projet de PPRT : Il est recueilli par le Préfet et à défaut de réponse dans un délai de deux mois à compter de la saisine, l'avis est réputé favorable. 4. L'enquête publique : Le projet de PPRT, éventuellement modifié pour tenir compte du bilan de la concertation et de l’avis des personnes et organismes associés (POA), est ensuite soumis à une enquête publique d’une durée d’un mois prorogeable un mois. 5. L'approbation du PPRT : À l’issue de l’enquête publique, le PPRT éventuellement modifié est approuvé par arrêté préfectoral dans un délai de trois mois à compter de la réception en préfecture du rapport du commissaire enquêteur ou de la commission d’enquête. Si les circonstances l’exigent, notamment pour prendre en compte l’importance des remarques formulées, le Préfet peut par arrêté motivé fixer un nouveau délai. Le code de l'environnement prévoit que le PPRT soit approuvé dans les dix-huit mois qui suivent l’arrêté préfectoral prescrivant son élaboration, mais si les circonstances l’exigent, notamment pour prendre en compte la complexité du plan ou l’ampleur et la durée des consultations, le Préfet peut par arrêté motivé fixer un nouveau délai. Ultérieurement, le plan peut être révisé, ou abrogé dans le cas où l'établissement ne relève plus du régime AS ou lorsqu'il cesse son activité. 10 / 100