Por un medio ambiente sano que promueva los derechos humanos en el Sur Global César Rodríguez Garavito coordinador Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad (Dejusticia) grupo editorial siglo veintiuno siglo xxi editores, méxico CERRO DEL AGUA 248, ROMERO DE TERREROS, 04310 MÉXICO, DF www.sigloxxieditores.com.mx siglo xxi editores, argentina GUATEMALA 4824, C1425BUP, BUENOS AIRES, ARGENTINA www.sigloxxieditores.com.ar anthro pos LEPANT 241, 243 08013 BARCELONA, ESPAÑA www.anthropos-editorial.com Rodríguez Garavito, César Por un medio ambiente sano que promueva los derechos humanos en el Sur Global.- 1ª ed.- Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Siglo Veintiuno Editores, 2017. 360 p.; 23x16 cm. ISBN 978-987-629-747-9 1. Derecho Ambiental . 2. Derecho Medioambiental . 3. Derechos Humanos. I. Título. CDD 346.046 Este libro contó con el apoyo financiero de Dejusticia con recursos del programa Strengthening Human Rights Worldwide de la Fundación Ford. © 2017, Siglo Veintiuno Editores Argentina S.A. Diseño de cubierta: Eugenia Lardiés ISBN 978-987-629-747-9 Impreso en Arcángel Maggio - División Libros // Lafayette 1695, en el mes de julio de 2017 Hecho el depósito que marca la ley 11.723 Impreso en Argentina // Made in Argentina Índice Introducción. Los derechos humanos en el Antropoceno: nuevas prácticas y narrativas sobre derechos humanos y medio ambiente desde el Sur Global 11 César Rodríguez Garavito PARTE I Estudios 1. El papel de los financiadores en la promoción de la (in)justicia ambiental. Un estudio de caso del Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social y el financiamiento a la Central Hidroeléctrica de Belo Monte 21 Caio Borges (Brasil) 2. Prácticas de relación. La Consulta Comunitaria de Buena Fe en Pacto y la historia de un conflicto minero en los bosques nublados de Ecuador 55 Gabriela León Cobo (Ecuador) 3. En contra del “de sarrollo”. La lucha de los pueblos indígenas de Mindanao por el progreso autodeterminado 67 Mary Louise Dumas (Filipinas) 4. Salvando a Lamu 97 Sylvia Kithinji (Kenia) 8 Por un medio ambiente sano 5. La resistencia de los apicultores mayas contra la soja transgénica de Monsanto 117 Karen Hudlet (México) 6. Del amor, el privilegio y la autonomía 145 Arjun Kapoor (India) 7. Manchas de oro. Una historia de violaciones de derechos humanos en la industria minera de Ghana 173 Richard Ellimah (Ghana) 8. Garrote y Venice. De sarrollo, hábitat digno y derechos humanos en la Argentina 189 Pétalla Brandão Timo (Brasil-Argentina) 9. Perdidos en la traducción. Hacia un derecho ambiental al conocimiento para todos 215 Margaretha Quina (Indonesia) 10. En las márgenes del río, al margen de las instituciones. Los pueblos del Xingu y la hidroeléctrica de Belo Monte, Brasil 237 Rodrigo Oliveira (Brasil) 11. El ambientalismo y la jungla urbana. Derechos en conflicto y visiones contradictorias 269 Darshana Mitra (India) 12. Agroquímicos. Incertidumbre en un diálogo entre política, derecho y sociedad 295 Yamile Eugenia Najle (Argentina) Índice 9 PARTE II Comentarios 13. Los rostros e historias cambiantes de la justicia ambiental 319 Eliana Kaimowitz 14. Contra la corriente. Algunos de safíos para los jóvenes defensores de derechos humanos en el Sur Global 329 Felício Pontes Jr. 15. Comprender, luchar y transformar el mundo 337 Felipe Milanez Acerca de los autores 353 Introducción Los derechos humanos en el Antropoceno: nuevas prácticas y narrativas sobre derechos humanos y medio ambiente desde el Sur Global César Rodríguez Garavito En 2009, la Comisión Internacional de Estratigrafía des ignó a treinta y cinco expertos de todo el mundo para determinar si hemos entrado en una nueva época geológica. La pregunta era si el Holoceno, que comenzó 11 700 años atrás, fue reemplazado por el Antropoceno, la primera época marcada por los cambios profundos sobre la Tierra causados por una sola especie, los humanos. Tras múltiples estudios y deliberaciones, en 2016 los científicos llega- ron a una conclusión casi unánime: en efecto, estamos creando (y des- truyendo) un planeta a nuestra imagen y semejanza. Recomendaron a la Comisión declarar la existencia de la nueva época y fijar sus orígenes en los años cincuenta del siglo pasado. Los expertos estiman que los rastros del plástico –en las rocas, en los mares, en los estómagos de los peces y las aves– probablemente serán la huella más visible que dejare- mos para la posteridad. En los fósiles del Antropoceno, los científicos del futuro no encontrarán residuos de nuestros libros, nuestras vivien- das o nuestros monumentos, sino pedazos de botellas de agua, tapas de recipientes y jirones de bolsas de supermercado. Para los estudiosos y practicantes de los derechos humanos, el Antro- poceno plantea des afíos sin precedentes. La extrema degradación am- biental (cambio climático, escasez de agua, extinción rápida de especies y bosques, contaminación descontrolada) se convirtió en una de las ame- nazas más graves para los derechos humanos. Después de todo, estos no tienen mucho sentido si lo que está en peligro es la vida sobre el planeta. Nuestros tiempos son la antesala de la posible sexta gran extinción, la de miles de especies a causa del cambio climático, la de los corales que se están convirtiendo en esponjas inertes por la acidificación de los océanos, o los anfibios que sucumben alrededor del globo. Sería el primer cataclismo provocado por una especie viviente, comparable al del meteorito que generó la quinta extinción y liquidó la era de los dinosaurios (Kolbert, 2015). 12 Por un medio ambiente sano Para que no nos ocurra como a los dinosaurios, sorprendidos por el meteorito, la nueva generación de académicos y activistas de derechos humanos, a la que pertenecen los autores de los capítulos de este libro, tendrá que de sarrollar formas jurídicas, políticas, investigativas y narra- tivas que enfrenten los des afíos del Antropoceno y profundicen las co- nexiones entre los derechos humanos y la justicia ambiental. Para ello, pueden tomar como partida innovaciones promisorias que están en curso. En cuanto a las estrategias jurídicas y políticas, el sistema internacional de los derechos humanos está acercándose cada vez más al reconocimiento de un derecho al medio ambiente sano. Al menos desde la Declaración de Estocolmo de 1972 de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente, la sociedad civil y los actores estatales han invocado ese derecho, aunque no se haya incorporado formalmente en un instrumento jurídico internacional. A medida que dicho derecho se fue incorporando en las diversas constituciones, se convirtió en un componente estándar de las cartas de derechos, las políticas públicas y el litigio en más de la mitad de los países del mundo (Boyd, 2012). Y gracias a los informes y recomendaciones recientes de John Knox, el relator es- pecial de la ONU sobre derechos humanos y medio ambiente, su estatus internacional es cada vez más reconocido (Knox y Pejan, 2017). Invocar un derecho al medio ambiente sano implica hacer una afir- mación fuerte sobre la importancia central de un ambiente adecuado para una vida digna (Rodríguez Garavito, 2017). Además de su papel esencial en el disfrute de otros derechos humanos, el derecho al medio ambiente sano tiene un significado ético intrínseco. Protege específica- mente las condiciones básicas para la existencia individual y comunita- ria que cada vez se encuentran más amenazadas por el estrés ecológico: la relación de los seres humanos con el entorno en que han vivido, la posibilidad de permanecer en su hábitat y des arrollar una relación sos- tenible con la naturaleza, los derechos de las generaciones futuras a dis- frutar de un planeta habitable, e incluso el reconocimiento potencial de ciertos derechos a animales no humanos y entidades naturales. Esta aproximación moral y jurídica también implica darle una considera- ción especial al derecho ambiente sano en casos y situaciones concretas en que las reivindicaciones basadas en otras aproximaciones morales y económicas pueden apuntar en la dirección contraria (por ejemplo, argumentos utilitarios sobre la prioridad del crecimiento económico a corto plazo). La afirmación del derecho al medio ambiente sano tiene dos efec- tos. Desde un punto de vista moral y jurídico, actualiza el enfoque de