g.) Or O CONDASB é o resultado do PLANO ESTRATÉGICO aí ( PLANO ESTRATÉGICO agrupamento de 16 municípios da ar c região do Alto da Serra do Botuca- DE DESENVOLVIMENTO u DE DESENVOLVIMENTO ot B raí: REGIONAL 2015-2030 o a d REGIONAL 2015-2030 Alto Alegre err Barros Cassal S a d Campos Borges o Corede Alto da Serra do Botucaraí (Org.) O objetivo do presente estudo é atualizar e ampliar o Plano Alt Espumoso e Estratégico de Desenvolvimento Regional do COREDE Alto da Serra ed Idioney Oliveira Vieira Fontoura Xavier or Dirceu Ferreira do Botucaraí, de acordo com os termos especificados no Plano de C Gramado Xavier João Filipe Torres Soares Trabalho e segundo as Diretrizes e Referências para a atualização 0 Paulo Diógenes Quevedo Borges Ipirapuitã 3 dos Planos Estratégicos de Desenvolvimento Regional, 0 2 Itapuca - estabelecidos pelo convênio celebrado entre o Fórum Estadual dos 5 1 Jacuizinho 0 Conselhos Regionais de Desenvolvimento e Secretaria de 2 L Lagoão A Planejamento, Mobilidade e Desenvolvimento Regional do Estado N O Mormaço do Rio Grande do Sul, no 1636/2015. GI E Soledade R O trabalho teve como escopo atualizar e ampliar a base de O Victor Graeff dados da região, elaborada no Plano Estratégico de NT E São José do Herval Desenvolvimento Regional do COREDE Botucaraí no ano de 2010. M VI L Nicolau Vergueiro O V N Tio Hugo E S E D EDITORA E D [email protected] O www.upf.br/editora C GI É T ISBN 978-85-523-0001-4 A R T S E O EDITORA N A 9 788552 300014 L P UNIVERSIDADE DE PASSO FUNDO José Carlos Carles de Souza UPF Editora Reitor Karen Beltrame Becker Fritz Rosani Sgari Editora Vice-Reitora de Graduação CONSELHO EDITORIAL Leonardo José Gil Barcellos Vice-Reitor de Pesquisa e Pós-Graduação Altair Alberto Fávero (UPF) Andrea Oltramari (UFRGS) Bernadete Maria Dalmolin Alvaro Sanchez Bravo (UNIVERSIDAD DE SEVILLA) Vice-Reitora de Extensão e Assuntos Carlos Alberto Forcelini (UPF) Comunitários Carlos Ricardo Rossetto (UNIVALI) Agenor Dias de Meira Junior Cesar Augusto Pires (UPF) Vice-Reitor Administrativo Cleci Teresinha Werner da Rosa (UPF) Fernando Rosado Spilki (FEEVALE) Gionara Tauchen (FURG) Giovani Corralo (UPF) CORPO FUNCIONAL Héctor Ruiz (UADEC) Helen Treichel (UFFS) Daniela Cardoso Jaime Morelles Vázquez (UCOL) Coordenadora de revisão José Otero G. (UAH) Cristina Azevedo da Silva Jurema Schons (UPF) Karen Beltrame Becker Fritz (UPF) Revisora de textos Kenny Basso (IMED) Sirlete Regina da Silva Leonardo José Gil Barcellos (UPF) Coordenadora de design Luciane Maria Colla (UPF) Rubia Bedin Rizzi Paula Benetti (UPF) Designer gráfico Sandra Hartz (UFRGS) Telmo Marcon (UPF) Carlos Gabriel Scheleder Verner Luis Antoni (UPF) Auxiliar administrativo Walter Nique (UFRGS) PLANO ESTRATÉGICO DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL 2015-2030 Corede Alto da Serra do Botucaraí (Org.) Idioney Oliveira Vieira Dirceu Ferreira João Filipe Torres Soares Paulo Diógenes Quevedo Borges 2017 Copyright© dos autores Sirlete Regina da Silva Rubia Bedin Rizzi Projeto gráfico, diagramação e criação da capa Este livro, no todo ou em parte, conforme determinação legal, não pode ser reproduzido por qualquer meio sem autorização expressa e por escrito do(s) autor(es). A exatidão das informações e dos conceitos e as opiniões emitidas, as imagens, as tabelas, os quadros e as figuras são de exclusiva responsabilidade do(s) autor(es). UPF EDITORA Campus I, BR 285 - Km 292,7 - Bairro São José Fone/Fax: (54) 3316-8374 CEP 99052-900 - Passo Fundo - RS - Brasil Home-page: www.upf.br/editora E-mail: [email protected] UPF Editora afiliada à Associação Brasileira das Editoras Universitárias Idioney Oliveira Vieira Presidente Ivo Francisco Fachi Vice-Presidente Nelson Rogério Dapper Tesoureiro Paulo Ricardo Cattâneo Secretário CT - Operacional Paulo Diógenes Quevedo Borges CONSELHO DE DESENVOLVIMENTO DO ALTO DA SERRA DO BOTUCARAÍ Organização e Responsabilidade Técnica UNIVERSIDADE DE PASSO FUNDO EQUIPE TÉCNICA Idioney Oliveira Vieira Dirceu Ferreira João Filipe Torres Soares Paulo Diógenes Quevedo Borges Órgão financiador: Secretaria de Planejamento, Governança e Gestão – SPGG, Conforme Convênio SEPLAN/FÓRUM DOS COREDES 1636/2015 “Os dados, ideias, opiniões e conceitos emitidos nos planos, bem como a exatidão das referências, são de inteira responsabilidade do(s) autor(es), não expressando necessariamente a opinião da SPGG/RS.” CONSELHEIROS 2015/2017 (Ata de 30/03/2015) Paulo Ricardo Cattâneo Luciano R. Silva Verno Adair Muller Marlene Marquetti Hélio Dalberto Fabrícia Moraes Ferreira Aloisio Bortoncello Sônia Mara Klein Rodrigues Danilmar da Costa Maris Tolotti Nilton Guterres Lisiane Lisot Nelson Rogério Dapper Marta Cristina Fragoso Ivanir Urbano Born Felipe A. Carvalho Adriana Muller Thiago M. Cadore Ironi Mello Josiane Souza Ceccon Marinês Paludo Paulo Paes Flávio Loch Adan Felipe Drum Valdemar Giongo Osmar Dartora Matheus Brizola Luiz Carlos Machado Leocir Cherner Ivo Francisco Fachi Miracir Gobbi Marcos Bonacina Izabel Lazzaroto Burile Vanessa R. Zarpelon Eduardo Scorsatto Rodrigo Oliveira Kunz Nelson Pires Aguiar Diogo A. Ceni Mônica Schenatto Nélvio Tonatto Idioney Oliveira Vieira Maria Arlinda O. Daroit Marta Martins Barbosa Prestes Rafael Scolari Renato Teichmann Délcio Wiedthauper Anselmo Brum MUNICÍPIOS E PREFEITOS QUE INTEGRAM O COREDE BOTUCARAÍ 1. ALTO ALEGRE: GILMAR TONELLO (PDT) 2. BARROS CASSAL: JOVELINO FRANCISCO ZAGO (PMDB) 3. CAMPOS BORGES: EVERALDO DA SILVA MORAES (PDT) 4. ESPUMOSO: DOUGLAS FONTANA (PDT) 5. FONTOURA XAVIER: JOSÉ FLAVIO GODOY DA ROSA (PT) 6. GRAMADO XAVIER: CLAUCIR JOSÉ MAFI (PP) 7. IBIRAPUITÃ: ROSEMAR HENTGES (PP) 8. ITAPUCA: MARCOS JOSE SCORSATTO (DEM) 9. JACUIZINHO: VOLMIR PEDRO CAPITÂNIO (PDT) 10. LAGOÃO: CIRANO DE CAMARGO (PDT) 11. MORMAÇO: RODRIGO JACOBY TRINDADE (PP) 12. NICOLAU VERGUEIRO: EVANDRO CARLOS DIEHL (PMDB) 13. SOLEDADE: PAULO RICARDO CATTANEO (PMDB) 14. SÃO JOSÉ DO HERVAL: LAURO RODRIGUES VIEIRA (PMDB) 15. TIO HUGO: GILSO PAZ (PDT) 16. VICTOR GRAEFF – PREFEITO: CLAUDIO AFONSO ALFEN (PDT) AGRADECIMENTOS Inicialmente, cumpre externar gratidão à Fundação Universidade de Passo Fundo (FUPF), na pessoa da Professora Maristela Capacchi – Presidente, por ter aceitado o desafio e a difícil tarefa de conveniar com o governo do estado para realização do presente estudo. Agradecer a Universidade de Passo Fundo (UPF) nas pessoas do Magnífico Reitor José Carlos Carles de Souza; da Vice-reitora de Graduação, Rosani Sgari; do Vice-reitor de pesquisa e pós-graduação, Leonardo José Gil Barcellos; da Vice-reitora de Extensão e Assuntos Comunitários, Bernadete Maria Dalmolin; do Vice-reitor Administrativo, Agenor Dias de Meira Júnior, que assumiu o compromisso de atuar juntamente com a direção do Campus Universitário de Soledade para a condução do COREDE Botucaraí e consequentemente do presente plano. Um agradecimento, em especial, a Vice-Reitora de Extensão e Assuntos Comunitários Bernadete Maria Dalmolin, que não mediu esforços e aparou todas a arestas para que este trabalho fosse concluído. É imprescindível o agradecimento à Secretaria de Planejamento, Governança e Gestão, na pessoa do Antônio Paulo Cargnin, José Oltramari e equipe da SPGG/DEPLAN pela orientação de quais os passos deveriam ser seguidos. Reconhecer a importância da atuação do Fórum dos COREDEs, através da direção e dos conselheiros. Valorar a participação das lideranças regionais, das prefeituras através dos COMUDES e entidades regionais, da imprensa, da equipe diretiva e conselho do CONDASB, que deram diversas contribuições não só para a construção do diagnóstico técnico e dos projetos, bem como a organização das reuniões municipais e regionais, além de hierarquizar as propostas inclusas neste plano. Neste sentido, um agradecimento ao Renato Teichman, ao Marcos Bonacina e ao Paulo Borges pelo acompanhamento técnico financeiro para efetivação do PED. Aos colegas de trabalho da UPF Soledade que, com dinamismo e empenho, auxiliaram em todas as atividades que foram necessárias para a realização do planejamento ora apresentado. Professor Me. Idioney Oliveira Vieira Presidente do COREDE Botucaraí Nelson Rogério Dapper - Tesoureiro Lista de abreviaturas e siglas ACIS: Associação Comercial, Industrial e de Serviços de Soledade. AGDB: Agência de Desenvolvimento do Alto da Serra do Botuca- raí. AMASBI: Associação dos Municípios do Alto da Serra do Botucaraí. APP: Área de Proteção Permanente. AVASBI: Associação das Câmaras de Vereadores do Alto da Serra do Botucaraí. CAPs: Centro de Atenção Psicossocial. CDL: Câmaras de Dirigentes Lojistas. COMUDE: Conselho Municipal de Desenvolvimento. COREDE: Conselho Regional de Desenvolvimento. COREDES/RS: Conselhos Regionais de Desenvolvimento do Rio Grande do Sul. CORSAN: Companhia Rio Grandense de Saneamento. CREAS: Centro Especializado de Assistência Social DAER/RS: Departamento de Estradas de Rodagem do Rio Grande do Sul. DEPLAN: Departamento de Planejamento Governamental. DNIT: Departamento Nacional de Infraestrutura Terrestre. DST: Doença Sexualmente Transmissível. ENAFRON: Estratégia Nacional de Segurança Pública nas Frontei- ras. FEE: Fundação de Economia e Estatística. FIRJAN: Federação das Indústrias do Estado do Rio de Janeiro. FUPF: Fundação Universidade de Passo Fundo. IBGE: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. IDESE: Índice de Desenvolvimento Econômico. IFDM: Índice Firjan de Desenvolvimento Municipal. PIB: Produto Interno Bruto. PPA: Plano Plurianual. PROERD: Programa Educacional de Resistência às Drogas. RGE: Rio Grande Energia. SDR: Secretaria de Desenvolvimento Rural Pesca e Cooperati- vismo. SEPLAN: Secretaria de Planejamento, Mobilidade e Desenvolvi- mento Regional. SPGG: Secretaria de Planejamento, Governança e Gestão. SUS: Sistema Único de Saúde. TRE: Tribunal Regional Eleitoral. UPF: Universidade de Passo Fundo