CITTÀ DI PALERMO Area della Pianificazione del Territorio P G T U IANO ENERALE DEL RAFFICO RBANO P.G.T.U. ELABORATO: R. P. RELAZIONE TECNICA: Il Progetto Elaborato adeguato all’emendamento n°12 approvato dal Consiglio Comunale nella seduta del 29/10/2013 Data Novembr e 2013 Il Coordinatore del Gruppo Operativo IL DIRIGENTE ing. Nunzio Salfi Dott. Vincenzo Tantillo IL CAPO AREA L’ASSESSORE IL SINDACO è Città di Palermo _____________________________________________________________________________________ PIANO GENERALE DEL TRAFFICO URBANO Assessore alla Mobilità e Traffico ing. Tullio Giuffrè Gruppo di coordinamento Coordinatore ing. Attilio Carioti già dirig. Servizio Ambiente ed Ecologia dr. Marcello Bartolone dirig. AMAT Palermo s.p.a. ing. Marco Ciralli già dirig. Ufficio Traffico ed Authority avv. Francesco A. Fiorino dirig. Settore Ambiente e Territorio ing. Nunzio Salfi già funz. Ufficio Traffico ed Authority ing. Pasquale Spadola dirig. AMAT Palermo s.p.a. ing. Marcello Vultaggio funz. AMIA s.p.a. Gruppo di consulenza (Dipartimento di Ingegneria dei Trasporti – DITRA – Università di Palermo) Responsabile scientifico prof. ing. Salvatore Amoroso prof. ing. Luigi La Franca prof. ing. Michele Lo Presti prof. ing. Marco Migliore prof. ing. Giuseppe Salvo Gruppo di lavoro Coordinatore ing. Nunzio Salfi già funz. Ufficio Traffico ed Authority ing. Roberto Biondo funz. Settore Urbanistica ed Edil. Priv. per. inf. Pietro Giammalva isp. Corpo di Polizia Municipale ing. Antonino Martorana funz. Settore Urbanistica ed Edil. Priv. arch. Salvatore Montaperto funz. Ufficio Traffico ed Authority arch. Fabio Nicolicchia funz. Ufficio Traffico ed Authority arch. Flaminio Puma funz. Ufficio Traffico ed Authority geom. Carmelo Pinsino comm. Corpo di Polizia Municipale geom. Michele Tornabene già funz. Settore Centro Storico hanno collaborato: Acquisizione dati dr. G. D‟Anneo (Ufficio Statistica); dr. A. Sansone Santamaria e arch. Patricolo (ARPA) Infrastruttuazione G.I.S. ing. O. Sbacchi (SISPI) Gestione G.I.S dr. I. Sammarco (Corpo di Polizia Municipale) Procedure V.A.S. arch. G. Liuzzo (funz. Settore Urbanistica ed Edil. Priv.) Rilevamenti dei flussi di traffico Arcabasso Maurizio - Ballotta Antonina - Belfiore Marinella – Bellia Nadia – Bellomonte Davide – Bologna Maria Grazia – Ciancio Salvatore – Cicala Emilia – Cionti Mario – Crocilla Loredana – Dell‟Oglio Fabio – Di Simone Vincenzo – Fiore Francesca – Fragale Maurizio – Galati Carmelo – La Cognata Vincenza – Lo Verso Rosalia – Mandalari Demetrio – Mangano Davide – Mangione Calogero – Marchese Adelgisa – Marchese Rosalia – Mascari Salvatore – Messina Gianluca – Omezzoli Lucia – Parrino Rosario – Picone Tiziana – Polizzi Massimo – Sarcì Gioacchino – Scandurra Maria Cristina – Sorci Daniela – Spinelli Salvatore – Stemma Antonino – Taormina Lucrezia – Trapani Marco – Tumminia Giuseppe (‟75) – Tumminia Giuseppe (‟67) – Vaccaro Alessandro – Vaccaro Ignazio – Zara Nadia. – 1 – __________________________________________________________________________________________________________ Piano Generale del Traffico Urbano è Città di Palermo _____________________________________________________________________________________ I N D I C E 1. CONSIDERAZIONI INTRODUTTIVE .............................................................................................................5 1.1 ELENCO ELABORATI DEL PGTU .....................................................................................................9 2. LA POLITICA INTERMODALE ..................................................................................................................... 11 3. LA CLASSIFICA FUNZIONALE DELLA VIABILITÀ ................................................................................. 14 1.2 GENERALITÀ ..................................................................................................................................... 14 1.3 LA CLASSIFICA FUNZIONALE DELLE STRADE DELLA CITTÀ DI PALERMO ...................... 15 1.4 ELENCO DELLE STRADE SECONDO LE DIVERSE CATEGORIE .............................................. 16 4. IL REGOLAMENTO VIARIO COMUNALE .................................................................................................. 25 5. INTERVENTI DI MIGLIORAMENTO DELLA MOBILITÀ PEDONALE .................................................. 26 5.1 LE AREE PEDONALI ......................................................................................................................... 26 5.2 LA QUALITÀ DEGLI ITINERARI PEDONALI ................................................................................ 29 5.3 LE ZONE A TRAFFICO LIMITATO (ZTL) ....................................................................................... 30 5.3.1 La creazione di Zone a Traffico Limitato (ZTL) .............................................................................................. 30 5.3.2 La Zona a Traffico Limitato Centrale .............................................................................................................. 33 5.3.3 La Zona a Traffico Limitato ZTL 2 e confronto degli scenari ........................................................................ 39 5.3.4 Sostenibilità della ZTL Centrale ....................................................................................................................... 41 5.3.5 Le ZTL dei mercati storici ................................................................................................................................. 41 5.3.6 Le altre ZTL........................................................................................................................................................ 43 5.3.7 Tariffazione delle Zone a Traffico Limitato ..................................................................................................... 45 6. INTERVENTI DI MIGLIORAMENTO DELLA MOBILITÀ DEI MEZZI COLLETTIVI PUBBLICI....... 47 6.1 GENERALITÀ ..................................................................................................................................... 47 6.2 IL TRASPORTO PUBBLICO SU GOMMA ....................................................................................... 47 6.2.1 Il trasporto pubblico urbano su gomma ........................................................................................................... 47 6.2.2 Il trasporto pubblico extraurbano su gomma ................................................................................................... 53 6.3 IL CONTROLLO DEI TRANSITI NELLE CORSIE RISERVATE .................................................... 54 6.4 UN NUOVO SISTEMA DI INTEGRAZIONE TARIFFARIA ............................................................ 55 6.5 BUS TURISTICI .................................................................................................................................. 56 7. INTERVENTI DI RIORGANIZZAZIONE DEI MOVIMENTI DEI VEICOLI A MOTORE PRIVATI...... 57 7.1 INTERVENTI DI FLUIDIFICAZIONE DELLA CIRCOLAZIONE STRADALE ............................. 57 7.2 INTERVENTI SUL VIALE REGIONE SICILIANA .......................................................................... 59 7.2.1 Generalità ............................................................................................................................................................ 59 7.2.2 Interventi sull’intersezione con la via Oreto ..................................................................................................... 60 7.2.3 Interventi sull’intersezione con la via Perpignano ........................................................................................... 61 7.2.4 Interventi sui varchi ........................................................................................................................................... 64 7.2.5 Interventi inerenti agli impianti semaforici ed ai sottopassi stradali .............................................................. 65 7.2.6 Interventi sul controllo a tutela della sicurezza stradale ................................................................................. 69 7.2.7 Interventi sull’illuminazione stradale ............................................................................................................... 70 7.2.8 Interventi sulla segnaletica verticale ................................................................................................................. 70 7.2.9 Interventi sullo schema di circolazione ............................................................................................................. 71 7.2.10 Interventi sulla segnaletica di indirizzamento .................................................................................................. 72 7.2.11 Le barriere di ritenuta........................................................................................................................................ 73 7.3 INTERVENTI SU SPAZI STRADALI CRITICI ................................................................................. 75 7.3.1 Varchi in viale Regione Siciliana ....................................................................................................................... 75 – 2 – __________________________________________________________________________________________________________ Piano Generale del Traffico Urbano è Città di Palermo _____________________________________________________________________________________ 7.3.2 Piazza Einstein .................................................................................................................................................... 76 7.4 IL MIGLIORAMENTO DELLA SEGNALETICA STRADALE ........................................................ 79 7.4.1 Interventi sulla segnaletica ................................................................................................................................. 82 7.4.2 Il potenziamento del catasto della segnaletica .................................................................................................. 83 8. INTERVENTI DI RIORGANIZZAZIONE DELLA SOSTA DEI VEICOLI A MOTORE PRIVATI ........... 84 8.1 Gli interventi sulla sosta ........................................................................................................................ 84 8.2 Piano della sosta di prossimità alla ZTL 1 ............................................................................................ 85 8.3 La tariffazione della sosta ..................................................................................................................... 86 9. INTERVENTI PER LA SICUREZZA STRADALE E LA MODERAZIONE DEL TRAFFICO .................. 87 9.1 INTRODUZIONE ................................................................................................................................. 87 9.2 QUADRO NORMATIVO NELL’UNIONE EUROPEA ..................................................................... 87 9.3 QUADRO NORMATIVO IN ITALIA ................................................................................................. 89 9.4 IL PGTU, LA SICUREZZA STRADALE E LA MODERAZIONE DEL TRAFFICO ....................... 91 9.5 ISOLE AMBIENTALI E “ZONE 30” .................................................................................................. 93 9.6 CENTRO DI MONITORAGGIO DELL’INCIDENTALITÀ .............................................................. 95 10. INTERVENTI PER LE PISTE CICLABILI ................................................................................................... 97 11. INTERVENTI PER LO SVILUPPO DELLE TECNOLOGIE ITS ................................................................ 99 11.1 IL SISTEMA SEMAFORICO ............................................................................................................ 103 11.2 SISTEMI “BUS PRIORITY” ............................................................................................................. 105 11.3 IL SISTEMA DI CONTROLLO DEGLI ACCESSI ALLE ZTL ....................................................... 105 11.4 IL SISTEMA DI INFORMAZIONE SUL TRAFFICO CON PANNELLI A MESSAGGIO VARIABILE ....................................................................................................................................................... 106 11.5 IL TELECONTROLLO DELLA FLOTTA VEICOLARE................................................................. 107 12. IL TRASPORTO E LA DISTRIBUZIONE DELLE MERCI IN AMBITO URBANO ................................ 109 13. L’EFFETTO DEGLI INTERVENTI SULLA QUALITÀ DELL’ARIA ....................................................... 116 14. LA GESTIONE DELL’EMERGENZA .......................................................................................................... 117 15. LA VIGILANZA URBANA............................................................................................................................. 118 16. IL QUADRO EVOLUTIVO ............................................................................................................................ 119 15.1 LE NUOVE INFRASTRUTTURE PER LA MOBILITÀ .................................................................. 119 15.1.1 Le linee di trasporto a guida vincolata ............................................................................................................ 119 15.1.2 I parcheggi ........................................................................................................................................................ 123 15.1.3 Interventi sulla viabilità ................................................................................................................................... 126 15.1.4 Progetti urbanistici rilevanti ............................................................................................................................ 127 15.2 COORDINAMENTO CON L’ATTUAZIONE DEI GRANDI PROGETTI E GESTIONE DEL TRANSITORIO .................................................................................................................................................. 128 17. LE PROSPETTIVE DEL MOBILITY MANAGEMENT .............................................................................. 129 16.1 Interventi di governo della mobilità .................................................................................................... 129 16.2 Le azioni dei Mobility Manager .......................................................................................................... 129 18. L’UFFICIO TECNICO DEL TRAFFICO..................................................................................................... 131 19. IL PROGRAMMA GENERALE DI ESECUZIONE ..................................................................................... 134 20. ABBREVIAZIONI .......................................................................................................................................... 135 21. BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................................................. 136 – 3 – __________________________________________________________________________________________________________ Piano Generale del Traffico Urbano è Città di Palermo _____________________________________________________________________________________ Indice delle figure Fig. 1: Percorsi perimetrali della ZTL1 ........................................................................................................................ 35 Fig. 2: Scenario circolatorio ottimale periferico della ZTL1 ........................................................................................ 36 Fig. 3: La ZTL 1, la ZTL 2 ed il percorso perimetrale .................................................................................................. 39 Fig. 4: Delimitazione di massima di ZTL nel Parco della Favorita .............................................................................. 44 Fig. 5: Intersezione tra il viale Regione Siciliana e la via Oreto ................................................................................... 60 Fig. 6: Incrocio tra il viale Regione Siciliana e la via Perpignano ................................................................................ 61 Fig. 7: Incrocio tra il viale Regione Siciliana e la via Perpignano – assetto attuale ...................................................... 62 Fig. 8: Incrocio tra il viale Regione Siciliana e la via Perpignano – assetto futuro ....................................................... 62 Fig. 9: Inquadramento del nodo Perpignano nella rete stradale urbana ........................................................................ 63 Fig. 10: Impianti semaforici esistenti nel viale Regione Siciliana ................................................................................ 65 Fig. 11: Sottopassaggi pedonali esistenti nel viale Regione Siciliana ........................................................................... 67 Fig. 12: Sovrappassi pedonali nel viale Regione Siciliana ........................................................................................... 68 Fig. 13: Tratto di carreggiata laterale del viale Regione Siciliana (direzione TP), regolamentato a doppio senso ....... 71 Fig. 14: Stralcio planimetrico con esempio di codifica dei varchi nel viale Regione Siciliana. .................................... 72 Fig. 15: Esempio di segnaletica di indirizzamento nel viale Regione Siciliana ............................................................ 73 Fig. 16: La sistemazione a rotatoria di piazza S. Bolivar .............................................................................................. 91 Fig. 17: La sistemazione a rotatoria tra le vie Lanza di Scalea e San Lorenzo ............................................................. 91 Fig. 18: Esempio di Sistema integrato per il controllo della mobilità urbana ............................................................. 101 Fig. 19: Delimitazione delle otto Circoscrizioni di Palermo ....................................................................................... 134 – 4 – __________________________________________________________________________________________________________ Piano Generale del Traffico Urbano è Città di Palermo _____________________________________________________________________________________ 1. CONSIDERAZIONI INTRODUTTIVE Il Piano Generale del Traffico Urbano della città di Palermo costituisce la definizione di 1° livello della fase progettuale preliminare e conoscitiva già esaminata. Tenuto conto che il PGTU è un piano di breve termine, gli obiettivi di carattere generale proposti dalle Direttive Ministeriali (miglioramento delle condizioni di circolazione, miglioramento della sicurezza stradale, riduzione dell’ inquinamento atmosferico ed acustico, risparmio energetico) da conseguirsi in accordo con gli strumenti urbanistici vigenti e nel rispetto dei valori ambientali ed applicati alla realtà specifica di Palermo, sono traducibili in obiettivi specifici ed operativi quali: - gerarchizzare la rete viaria esistente, distinguendo le funzioni delle diverse strade ed adeguandole alla tipologia delle aree attraversate; - fluidificare la circolazione sulle aste stradali, soprattutto alle intersezioni, anche attraverso itinerari alternativi in grado di deviare il traffico di transito; - creare le condizioni affinché l’utenza debole” (pedoni e ciclisti) sia agevolata e possa muoversi, per quanto possibile, su sedi separate e comunque in sicurezza; - ricostituire un equilibrio fra domanda e offerta di sosta operando sia sull’una che sull’altra; - individuare strategie integrate che operino nel senso di un riequilibrio modale a favore dei mezzi meno inquinanti e a minor consumo energetico specifico. Non può farsi rientrare tra le finalità del PUT la semplicistica ed esclusiva ricerca dell’ottimizzazione della offerta, per garantire la massima efficienza della circolazione veicolare, in attesa di grandi interventi infrastrutturali finalizzati al superamento delle fasi di congestione della circolazione veicolare. Tale approccio è, infatti, soprattutto a Palermo, scarsamente efficace sotto il profilo tecnico - potendo operare su margini di recupero spesso effimeri – oltre che inefficiente se applicato a sistemi congestionati, caratterizzati cioè da quote rilevanti di domanda potenziale inespressa destinate a rioccupare prontamente i margini di capacità faticosamente conquistati. La gestione della domanda di mobilità diventa l’elemento strategico, con il quale, avvalendosi di una serie mirata di interventi, concretizzare, per via normativa o tariffaria, il contenimento o lo sviluppo di taluni segmenti della domanda di trasporto. Il governo della mobilità è proteso a raggiungere un equilibrio tra domanda ed offerta agendo sia sul versante dell’offerta sia sulla ricerca di interventi efficaci nel ridurre la domanda monomodale e/o ridistribuirla (sulle reti, sui modi, sui periodi orari) per renderla compatibile con la capacità - fisica ed ambientale - disponibile, anche per raggiungere obiettivi di contenimento sia energetico che delle emissioni inquinanti. Gli interventi previsti sul sistema della mobilità urbana di Palermo sono presentati nel quadro degli indirizzi forniti dalle Direttive, nel rispetto delle normative esistenti e, soprattutto, nell’ottica di miglioramento e razionalizzazione generalizzati del complesso fenomeno della mobilità, composto dagli spostamenti pedonali, da quelli su mezzo pubblico, da quelli sulle due ruote e da quelli su mezzo privato. Gli interventi proposti nel presente PGTU, in termini generali, sono: - di tipo essenzialmente fisico, localizzati in punti specifici della rete, aventi l’obiettivo di risolvere nel breve termine criticità puntuali della circolazione; tali – 5 – __________________________________________________________________________________________________________ Piano Generale del Traffico Urbano è Città di Palermo _____________________________________________________________________________________ interventi sono collegati tra loro nell’ottica di fluidificare selettivamente soprattutto gli itinerari di transito e di scorrimento interni; - di tipo fisico ed organizzativo, destinati ad incrementare i livelli di sicurezza, e ad indurre una distribuzione della mobilità tra i diversi modi di trasporto meglio rispondente agli obiettivi generali; - normativi, destinati prevalentemente, nelle zone critiche, a limitare la presenza aggressiva dell’auto a favore delle utenze più deboli. Tali interventi dovranno essere realizzabili nel breve periodo e nell'ipotesi di dotazioni di infrastrutture e mezzi di trasporto sostanzialmente invariati, caratteristica specifica del PUT quale "piano di immediata realizzabilità". Il PGTU è quindi concepito dalla normativa di riferimento come uno strumento dinamico per mezzo del quale il Comune conferma o ridefinisce le misure attuate, in relazione ai risultati ottenuti, all'evoluzione della normativa, ai mutamenti della struttura urbana ed alle opportunità proposte dalle nuove tecnologie. Richiamando il dettato delle “Direttive per la redazione, adozione ed attuazione dei piani urbani del traffico”, occorre specificare che i criteri guida per la redazione dei PUT, sono individuabili sinteticamente nei seguenti due punti: - progettazione degli interventi in una logica globale del sistema della mobilità, dell'ambiente e della pianificazione urbanistica, con particolare attenzione al coordinamento con i Piani che governano il sistema stesso; - utilizzo congiunto di misure atte a migliorare l'offerta di trasporto e di misure intese al controllo ed all'orientamento della domanda di mobilità, ivi inclusa l'eventuale introduzione di misure di tariffazione sull'uso dei veicoli in ambito urbano. Gli interventi in questione possono riassumersi nelle due seguenti macrotipologie di strategie generali: a) interventi sull'offerta di trasporto, ossia il miglioramento della capacità di trasporto dell'intero sistema, comprendente la rete stradale, le aree di sosta ed i servizi di trasporto pubblico collettivo; b) interventi sulla domanda di mobilità, ossia l'orientamento ed il controllo della domanda di mobilità verso modi di trasporto che richiedano minori disponibilità di spazi stradali rispetto alla situazione esistente. Gli interventi sull'offerta di trasporto di cui al punto a), come riportato nelle Direttive sono: - la classifica funzionale delle strade, tramite la quale conseguire la riorganizzazione della circolazione stradale. Detta classifica individua, infatti, la funzione preminente o l'uso più opportuno, che ciascun elemento viario deve svolgere all'interno della rete stradale urbana, per risolvere i relativi problemi di congestione e sicurezza del traffico; - l’individuazione della viabilità principale (autostrade, strade di scorrimento e strade di quartiere) e di “isole ambientali” (strade locali interne alla maglia di viabilità principale, finalizzate al recupero della vivibilità degli spazi urbani, eliminando il traffico di attraversamento dirottato sulla viabilità principale). I principali strumenti di miglioramento dell'offerta sono l'eliminazione della sosta veicolare dalla viabilità principale e l'adeguamento della capacità delle intersezioni ai – 6 – __________________________________________________________________________________________________________ Piano Generale del Traffico Urbano è Città di Palermo _____________________________________________________________________________________ flussi veicolari in transito. L'eliminazione della sosta veicolare dalla viabilità principale comporta necessariamente: - il riordino delle strade, piazze e larghi appartenenti alla viabilità locale, finalizzato alla possibilità di recupero di nuovi spazi di sosta (strade-parcheggio ed aree- parcheggio), fatte sempre salve le esigenze dei pedoni e la vocazione ambientale dei luoghi, tenuto conto dei relativi valori storici artistici ed architettonici; - il potenziamento e la riorganizzazione del corpo di vigilanza urbana, in forma diretta ed indiretta, intesa quest'ultima come potenziamento dei servizi atti ad ottenere - in particolare - un idoneo ed efficace controllo delle modalità di sosta. Gli interventi sulla domanda di mobilità di cui al punto b), come riportato nelle Direttive, presuppongono prioritariamente la presa d’atto delle quattro componenti fondamentali del traffico, secondo una precisa scala dei valori che rappresenta una precisa strategia del Piano: 1) circolazione dei pedoni; 2) movimento di veicoli per il trasporto collettivo con fermate di linea, urbani ed extraurbani; 3) movimento di veicoli motorizzati senza fermate di linea (autovetture, autoveicoli commerciali, ciclomotori, motoveicoli, autobus turistici e taxi); 4) sosta di veicoli motorizzati, in particolare relativamente alle autovetture private. L'adozione dell'anzidetta scala dei valori delle componenti fondamentali del traffico rappresenta una precisa strategia del Piano, dalla quale in generale consegue che, in caso di congestione di una strada dovuta alla presenza contemporanea delle quattro componenti anzidette, il problema viene risolto “allontanando” – dapprima – la sosta dei veicoli privati individuali e – successivamente, qualora non si fosse raggiunto il grado di riordino desiderato – le altre componenti di traffico, nell'ordine inverso a quello indicato precedentemente. Naturalmente […] al fine di soddisfare – in ogni caso – le esigenze di mobilità della popolazione, al termine "allontanando" viene assegnato il significato progettuale di “fornendo l'alternativa comportamentale immediatamente più opportuna”, di carattere spaziale e/o modale e/o temporale. Le metodologie di intervento sulla domanda di mobilità, come riportato al capitolo 3.2 delle Direttive, sono pertanto le seguenti: - alternative spaziali (individuazione di itinerari alternativi per i flussi veicolari e di spazi di sosta alternativi a quelli sulla viabilità principale), modali (orientando la domanda di mobilità verso modi di trasporto che richiedono minori disponibilità di spazi stradali per soddisfare la domanda medesima con una migliore organizzazione del trasporto collettivo) e temporali (soddisfacimento della domanda di mobilità in orari ricadenti nei cosiddetti periodi di “morbida” del traffico, durante i quali si registrano minori flussi veicolari, da coordinare con lo sfalsamento degli orari di inizio e termine delle attività lavorative e scolastiche, la migliore distribuzione degli orari delle attività commerciali e degli uffici aperti al pubblico e simili); - interventi intermodali (forme di facilitazione per l'utilizzazione di taxi e vetture ad uso collettivo, realizzazione di parcheggi di scambio dove lasciare la propria autovettura e proseguire lo spostamento con un altro modo di trasporto, introduzione di sistemi di tariffazione della circolazione dei veicoli - tariffazione della sosta e/o degli accessi - in determinate zone urbane). La politica delle alternative modali viene in generale resa efficiente con l'applicazione contestuale - da un lato - di – 7 – __________________________________________________________________________________________________________ Piano Generale del Traffico Urbano è Città di Palermo _____________________________________________________________________________________ forme di incentivazione dell'uso dei cosiddetti modi alternativi e - dall'altro lato - di forme di disincentivazione dell'uso degli autoveicoli per il trasporto individuale, con il vincolo - non sopprimibile - che la capacità di trasporto alternativa fornita risulti in grado di assorbire - ad un livello di servizio accettabile - le quote di domanda ad essa trasferite dal sistema individuale privato. Il PGTU, inteso quale progetto preliminare o piano quadro del PUT, è relativo all'intero centro abitato ed indica: - la classifica funzionale della viabilità, ossia la qualificazione funzionale dei singoli elementi della viabilità principale e degli eventuali elementi della viabilità locale destinati esclusivamente ai pedoni; - il regolamento viario, anche delle occupazioni di suolo pubblico; - la politica intermodale adottata; - il programma generale di esecuzione (priorità di intervento per l'esecuzione del PGTU). Per il programma generale di esecuzione del PGTU, si rimanda allo specifico capitolo 17. Il PGTU intende quindi proporre: - interventi di miglioramento della mobilità pedonale, con definizione delle piazze, strade, itinerari od aree pedonali - AP - e delle zone a traffico limitato - ZTL - o, comunque, a traffico pedonalmente privilegiato; - Interventi di miglioramento della mobilità dei mezzi collettivi pubblici (fluidificazione dei percorsi, specialmente delle linee portanti) con definizione delle eventuali corsie e/o carreggiate stradali ad essi riservate, e dei principali nodi di interscambio, nonchè dei rispettivi parcheggi di scambio con il trasporto privato e dell'eventuale piano di riorganizzazione delle linee esistenti e delle loro frequenze (PUT inteso come Piano della mobilità); - Interventi di riorganizzazione dei movimenti dei veicoli motorizzati privati, con definizione sia dello schema generale di circolazione veicolare (per la viabilità principale), sia della viabilità tangenziale per il traffico di attraversamento del centro abitato, sia delle modalità di assegnazione delle precedenze tra i diversi tipi di strade; - Interventi di riorganizzazione della sosta dei veicoli motorizzati privati, con definizione sia delle strade parcheggio, sia delle aree di sosta a raso fuori delle sedi stradali ed, eventualmente, delle possibili aree per i parcheggi multipiano, sostitutivi della sosta vietata su strada, sia del sistema di tariffazione e/o di limitazione temporale di quota parte della sosta rimanente su strada. - Interventi per la sicurezza stradale e per la moderazione del traffico - Utilizzazione delle tecnologie ITS - Potenziamento dei servizi della vigilanza urbana - Iniziative nell’ambito del Mobility Management - Organizzazione dell’Ufficio Tecnico del Traffico Le suddette tematiche vengono dettagliatamente trattate e descritte nei relativi capitoli qui di seguito riportati, in correlazione con gli elaborati grafici elencati nel successivo paragrafo 1.1. – 8 – __________________________________________________________________________________________________________ Piano Generale del Traffico Urbano è Città di Palermo _____________________________________________________________________________________ 3.1 ELENCO ELABORATI DEL PGTU Relazioni Elab. R. A. : Relazione Tecnica: L’Analisi Elab. R. P. : Relazione Tecnica: Il Progetto Elab. R.V. : Regolamento Viario Comunale Elab. IND : Indagini sul Traffico Elaborati grafici => ANALISI DELLO STATO DI FATTO Elab. A1 : Delimitazione dei centri abitati e zonizzazione (scala 1:25.000) Elab. A2 : Popolazione per densità abitativa e per fasce d’età (scala 1:25.000) Elab. A3a: Poli di attrazione (rilievo al luglio 2009) (n. 3 tavv.) (scala 1:10.000) Elab. A3b: Poli di attrazione (Censimento 2001 dell’Industria e dei (scala 1:25.000) servizi) Elab. A4 : Analisi presenze attività – numero di imprese ed addetti (scala 1:25.000) Elab. A5 : Schemi di circolazione – stato di fatto (n. 6 tavv.) (scala 1:10.000) Elab. A6 : Sezioni di rilevazione dei flussi di traffico e delle indagini al (scala 1:25.000) cordone Elab. A7 : Grafo della rete stradale e zonizzazione (scala 1:10.000) Elab. A8 : Grafo con flussi di traffico veicolare privato (scala 1:10.000) Elab. A9 : Grafo con le criticità della rete (scala 1:25.000) Elab. A10 : Grafo con flussi di traffico rilevati – veicoli merci (scala 1:25.000) Elab. A11: Classifica funzionale delle strade (vigente) (n. 6 tavv.) (scala 1:10.000) Elab. A12: Offerta del trasporto pubblico urbano – Grafo della rete e (scala 1:25.000) copertura del territorio comunale Elab. A13: Offerta del trasporto pubblico urbano su gomma (n. 6 tavv.) (scala 1:10.000) Elab. A14: La rete delle corsie riservate (scala 1:25.000) Elab. A15: Localizzazione attestamenti taxi, car sharing, linee (scala 1:25.000) extraurbane e bus turistici Elab. A16: Aree pedonali e zone a traffico limitato (scala 1: 5.000) Elab. A17: La sosta: parcheggi e zone soggette a tariffazione (scala 1:10.000) Elab. A18: Localizzazione cantieri di opere pubbliche ed interferenze (scala 1:25.000) con la mobilità urbana Elab. A19: Il sistema semaforico (scala 1:25.000) – 9 – __________________________________________________________________________________________________________ Piano Generale del Traffico Urbano