PENGGUNAAN VASEKTOMI DAN TUBEKTOMI PERSPEKTIF MEDIS DAN MAQA>S{ID AL-SHARI>’AH TESIS Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Syarat Memperoleh Gelar Magister dalam Program Studi Dirasah Islamiyah Oleh SITI ROCHMAH NIM. F12916332 PASCASARJANA UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SUNAN AMPEL SURABAYA 2018 ii iii iv ABSTRAK Banyaknya jumlah penduduk terutama di Indonesia sangat memperihatinkan sehingga banyak kriminalitas menjamur dengan sangat pesat, hampir di setiap belahan desa maupun kota, oleh karenanya pemerintah berupaya untuk mengatur jarak kelahiran dengan program keluarga berencana yang banyak macam-macamnya dan variasinya. Bahkan di lembaga BKKBN sendiri telah menghimbau agar setiap strata masyarakat Indonesia khususnya, membatasi dua anak saja sudah cukup, seiring dengan perkembangan teknologi yang serba canggih dan zaman yang semakin maju (modern) ada jenis kontrasepsi yang semula bersifat permanen menjadi tidak permanen lagi, atau dapat disambung kembali dengan metode rekonilisasi. Secara medis, jenis kontrasepsi ini yaitu biasa disebut vasektomi untuk laki-laki dan tubektomi untu perempuan. Dari persoalan tersebut di atas, maka tertarik untuk mengkaji kembali ‘illat (alasan) diperbolehkannya vasektomi dan tubektomi. Selain itu, penulis ingin mencoba melihat validitas hukum tersebut jika dikaitkan dengan hukum Islam melalui analisi maqa>s{idu al-Shari>’ah. Dengan demikian, agar dapat mengetahui kemaslahatan dan kemudaratan yang dihasilkan setelah vasektomi dan tubektomi maka dibutuhkan suatu rumusan masalah sebagai berikut: Pertama, bagaimana penggunaan vasektomi dan tubektomi dalam menurut medis. Kedua, bagaimana penggunaan vasektomi dan tubektomi menurut medis dan maqa>s{idu al-Shari>’ah, supaya dapat mengetahui nilai validitas, fatalitas dan vitalitas vasektomi dan tubektomi secara medis dan maqa>s{idu al-Shari>’ah, melalui metode kualitatif library reaseach dan wawancara kepada dokter dan ulama‟ dengan menggunakan pendekatan fenomenologi. Adapun hasilnya adalah penggunaan vasektomi dan tubektomi pada hakikatnya menurut medis dan maqa>s{idu al-Shari>’ah tidak diperbolehkan kecuali dalam kondisi darurat. Kata Kunci: Vasektomi dan Tubektomi, menurut medis dan maqa>s{idu al- Shari>’ah vii digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id DAFTAR ISI Halaman Sampul .................................................................................................. i Pernyataan Keaslian ............................................................................................. ii Persetujuan ........................................................................................................... iii Pengesahan Tim Penguji ...................................................................................... iv Motto .................................................................................................................... v Abstrak ................................................................................................................. vi Kata Pengantar ..................................................................................................... vii Transliterasi .......................................................................................................... ix Daftar Isi ............................................................................................................... xi BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ............................................................. 1 B. Identifikasi dan Batasan Masalah ............................................... 6 C. Rumusan Masalah ...................................................................... 6 D. Tujuan Penelitian ....................................................................... 7 E. Kegunaan Penelitian ................................................................... 7 F. Kerangka Teoretik ...................................................................... 7 G. Penelitian Terdahulu .................................................................. 10 H. Metode Penelitian ....................................................................... 10 I. Sistematika Pembahasan ............................................................ 19 xii digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id BAB II LANDASAN TEORI A. Pengertian Vasektomi dan Tubektomi ........................................ 22 1. Pengertian Vasektomi ......................................................... 22 2. Pengertian Tubektomi ......................................................... 23 B. Vasektomi dan Tubektomi Menurut Medis ............................... 25 C. Vasektomi dan Tubektomi Menurut Maqa>s}id al –shari>’ah ...... 54 BAB III HASIL PENELITIAN A. Data Dari Wawancara Dengan Dokter/Ahli ............................. 78 B. Data Dari Wawancara Dengan Ulama‟ ...................................... 85 BAB IV ANALISA A. Penggunaan Vasektomi dan Tubektomi Menurut Medis ........... 98 B. Vasektomi dan Tubektomi Menurut Maqa>s{{idu al-Shari>’ah…...102 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan …………………………………………………... 118 B. Saran …………………………………………...……………...121 C. Rekomendasi …………………………………..……………...121 D. DAFTAR PUSTAKA………………………………………...122 LAMPIRAN-LAMPIRAN xiii digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Pada tahun 1912, Margareth bertemu dengan sebuah kasus menghadapi seorang ibu muda yang berusia 20 tahun bernama Saddie Sachs. Saddie adalah seorang yang sengaja menggugurkan kandungannya karena dia tidak menginginkan anak lagi. Ketidak tahuan Saddie tentang cara menjarangkan kelahiran membuat Saddie harus meregang nyawa, persis dipangkuan Margareth. Dari situ, Margareth mulai berpikir tentang program penjarangan kelahiran.1 Dari pengalamannya tersebut kemudian ia terjun dalam gerakan birth control di Amerika. Dan ia terus memperjuangkan program tersebut di Amerika kemudian membuka klinik birth control pertama di sana. Hal ini mendapat tentangan dari tokoh-tokoh setempat. Namun Margareth tidak putus asa. Meskipun dia ditangkap beberapa kali, Margareth terus berjuang. Hingga akhirnya perjuangan Margareth mulai menampakkan hasil.Pada tahun 1921, Kongres Nasional pengaturan kelahiran pertama akhirnya diselenggarakan di Amerika. Hasilnya dibentuklah American Birth Control League. Dan Margareth Sanger diangkat sebagai ketuanya. Selanjutnya pada tahun 1923 1 Hanafi Hartanto, Sejarah Keluarga Berencana dan Kontrasepsi (Jakarta: Pustaka Sinar Harapan, 2004), 134. digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id 2 mulai dibuka biro klinik pengaturan kelahiran. Hal ini membuka jalan terhadap pembukaan ratusan klinik sejenis di Amerika. Indonesia merupakan negara yang dilihat dari jumlah penduduknya ada pada posisi keempat di dunia, dengan laju pertumbuhan yang masih relatif tinggi. Esensi tugas program Keluarga Berencana (KB) dalam hal ini telah jelas yaitu menurunkan fertilitas agar dapat mengurangi beban pembangunan demi terwujudnya kebahagiaan dan kesejahteraan bagi rakyat dan bangsa Indonesia. Seperti yang disebutkan dalam undang-undang No.10 Tahun 1992 tentang Perkembangan Kependudukan dan Pembangunan Keluarga Sejahtera.2 Dengan disahkannya undang-undang Nomor 10 Tahun 1992 tentang Pembangunan keluarga Sejahtera, maka seluruh rakyat Indonesia mempunyai komitmen resmi untuk bersama-sama membangun Norma Keluarga Kecil yang bahagia dan Sejahtera.3 Komitmen dalam undang-undang itu diterjemahkan lebih lanjut dalam Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 1994 yang secara terperinci menempatkan keluarga sebagai agen atau pelaku pembangunan lengkap dengan delapan fungsi utamanya sebagai berikut : Fungsi Keagamaan; Fungsi Reproduksi; Fungsi Budaya; Fungsi sosialisasi dan pendidikan; Fungsi Cinta Kasih; Fungsi Ekonomi; Fungsi Perlindungan; Fungsi Pemeliharaan lingkungan. Dasar Hukum Keluarga berencana yaitu berdasarkan Undang-Undang No. 52 tahun 2009 tentang Perkembangan Kependudukan dan Pembangunan 2 Sarwono Prawirohardjo, Ilmu Kebidanan (Jakarta: YBP-SP, 2005), 25. 3Undang-Undang No. 10 Tahun 1992 tentang Pembangunan Keluarga Sejahtera (Jakarta: BKKBN, 2010), 19. digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id 3 Keluarga sebagaimana tercantum dalam pasal 20 keluarga berkualitas, pemerintah mentapkan kebijakan keluarga berencana melalui penyelenggaraan program keluarga berencana.4 Selain itu, dalam peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 62 Tahun 2010 tentang Kependudukan dan Keluarga berencana Nasional sebagai dasar hukum Keluarga Berencana. Program KB ini pun bergantung kepada kesehatan masing-masing individu, apabila dalam kesehatannya harus membatasi kelahiran anak, maka untuk menjaga stabilitas keluarga pun program KB boleh dilakukan, agar tercapainya kemaslahatan. Pengertian tubektomi adalah adalah prosedur bedah sukarela untuk menghentikan fertilitas (kesuburan) seorang perempuan.5 Keuntungan tubektomi adalah: (1) sangat efektif (0,5 kehamilan per 100 perempuan selama setahun pertama penggunaan), (2) tidak mempengaruhi proses menyusui, (3) tidak bergantung pada faktor senggama.Adapun efek samping tubektomi adalah: Reaksi alergi anestesi, Infeksi atau abses pada luka, Perforasi rahim. Sedangkan definisi Vasektomi ialah operasi kecil dan merupakan operasi yang lebih ringan dari pada sunat/khitanan pada pria. Bekas operasi hanya berupa satu luka di tengah atau luka kecil di kanan kiri kantong zakar (kantung buah pelir) atau scrotum. Vasektomi berguna untuk menghalangi transport spermatozoa (sel mani) di pipa-pipa sel mani pria (saluran mani pria). 4 Undang-Undang No. 52 Tahun 2009 tentang Peerkembangan Kependudukan dan Keluarga Berencana (Jakarta: BKKBN, 2010), 23. 5 Abdul, B. S, Buku Panduan Praktis Pelayanan Kontrasepsi (Jakarta: YBP-SP,2006), 52. digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id