Pandillas juveniles en La Paz Características y dinámicas en el Macrodistrito Max Paredes Armado Pandillas juveniles (232 p).indd 1 26/10/15 10:40 Armado Pandillas juveniles (232 p).indd 2 26/10/15 10:40 Pandillas juveniles en La Paz Características y dinámicas en el Macrodistrito Max Paredes Investigador: Juan Yhonny Mollericona P. Asistentes de investigación: Javier Copa Uyuni Sara Villca Ayala Programa de Investigación Estratégica en Bolivia La Paz, 2015 Armado Pandillas juveniles (232 p).indd 3 26/10/15 10:40 Mollericona P., Juan Yhonny Pandillas juveniles en La Paz. Características y dinámicas en el Macrodistrito Max Paredes / Juan Yhonny Mollericona P.; Javier Copa Uyuni; Sara Villca Ayala. -- La Paz: Gobierno Autónomo Municipal de La Paz. Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo. Dirección de Investigación e Información Municipal. Programa de Análisis e Investigación Estratégica Municipal; Fundación PIEB, 2015. xvi; 216 p.; cuads.; grafs.; maps.; fots.: 23 cm. -- (Serie Investigación) D.L.: 4-1-362-15 P.O. ISBN: 978-99905-47-58-0 : Encuadernado PANDILLAS JUVENILES / DELINCUENCIA JUVENIL / JUVENTUD / VIOLENCIA / SEGURIDAD CIUDADANA / INSEGURIDAD CIUDADANA / MEDIOS DE COMUNICACIÓN / POLICÍA / CRIMINOLOGÍA / ESTADÍSTICAS SOCIALES / INDICADORES SOCIALES / ESTADÍSTICAS POLICIALES / FUERZA ESPECIAL DE LUCHA CONTRA EL CRIMEN / GRUPOS JUVENILES / ACTIVIDADES ILÍCITAS / ARMAS / CONSUMO DE DROGAS / UNIDADES EDUCATIVAS / POLICÍA BOLIVIANA / JUNTA DE VECINOS / LIDERAZGO / RITOS DE INICIACIÓN / CÓDIGOS / ESPACIOS LÚDICOS / MODA ESTILO / CONFLICTIVIDAD / DINÁMICAS JUVENILES CALLEJERAS / PARTICIPACIÓN DE LA MUJER / POLÍTICAS PÚBLICAS / ESTRATIFICACIÓN SOCIAL / RECOPILACIÓN DE DATOS / LEGISLACIÓN / MACRODISTRITO MAX PAREDES / LA PAZ / 1. título 2. serie © Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, octubre 2015 Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo Dirección de Investigación e Información Municipal Programa de Análisis e Investigación Estratégica Municipal Calle Potosí 1282. Edificio Tobía. Piso 8 Teléfonos: 2651081 - 2651026 Fax: 2203122 Página web: www.lapaz.bo La Paz, Bolivia © Fundación PIEB Avenida Arce 2799, esquina calle Cordero Edificio Fortaleza. Piso 6. Oficina 601 Teléfonos: 2432582 - 2431866 Fax: 2435235 Correo electrónico: [email protected] Página web: www.pieb.org Periódico Digital: www.pieb.com.bo Casilla 12668 La Paz, Bolivia Diseño gráfico de cubierta: PIEB Fotografía de portada: Equipo de investigación, composición PIEB Diagramación: Alfredo Revollo Jaén Impresión: Impreso en Bolivia Printed in Bolivia Armado Pandillas juveniles (232 p).indd 4 26/10/15 10:40 Índice Presentación ............................................................................................................................................................. XI Prólogo ............................................................................................................................................................................. XIII Introducción ............................................................................................................................................................ 1 CAPÍTULO I Una aproximación teórica al fenómeno de las pandillas juveniles ........................................................................................................................................ 7 1. Definiciones sobre la juventud ............................................................................................... 7 2. Aproximaciones al concepto pandilla ............................................................................. 9 3. Pandilla: cultura del honor, masculinidad y violencia ......................... 14 3.1. Cultura del honor ........................................................................................................................ 14 3.2. Masculinidad ..................................................................................................................................... 16 3.3. Violencia ................................................................................................................................................... 18 4. Factores de la emergencia de las pandillas juveniles .............................. 21 CAPÍTULO II Problemática de la inseguridad y el fenómeno de las pandillas en la ciudad de La Paz ............................................................................................... 27 1. La inseguridad en la ciudad de La Paz ...................................................................... 27 2. Pandillas y medios de comunicación ............................................................................ 30 3. Pandillas en la ciudad de La Paz y estadísticas policiales ............... 32 3.1. Número de pandillas juveniles por Macrodistrito ........................ 34 3.2. Tamaño y composición de las pandillas o grupos ......................... 35 3.3. Actividades ilícitas de las pandillas ................................................................... 39 3.4. Las pandillas y el uso de armas ............................................................................... 43 3.5. Consumo de drogas en las pandillas ............................................................... 45 Armado Pandillas juveniles (232 p).indd 5 26/10/15 10:40 CAPÍTULO III Contextualización de la zona de estudio y caracterización de las pandillas .................................................................................................. 49 1. Contexto y ubicación geográfica de la zona de estudio ...................... 49 2. Descripción de las Unidades Educativas de estudio ............................... 52 3. Contexto familiar y procedencia estudiantil ....................................................... 55 3.1. Contexto laboral y económico de los estudiantes .......................... 56 4. Pandillas juveniles en el Macrodistrito ....................................................................... 57 5. Percepción de las pandillas juveniles ............................................................................ 62 5.1. Policía Boliviana ............................................................................................................................ 62 5.2. Junta de Vecinos ............................................................................................................................ 68 5.3. Profesores ............................................................................................................................................... 71 6. Características de tres pandillas ........................................................................................... 75 6.1. Los New Brothers ............................................................................................................................. 77 6.2. Los Paisas .................................................................................................................................................. 79 6.3. Los Brindis ............................................................................................................................................... 81 CAPÍTULO IV Espacio y dinámica social de las pandillas juveniles ................................. 85 1. El barrio y el colegio: ámbitos para el ingreso a la pandilla ....................................................................................................................................................... 85 2. El grupo: lazos de amistad y parentesco .................................................................. 88 3. Estratificación y/o jerarquía en la pandilla .......................................................... 90 4. Ingreso a la pandilla: ritos de iniciación.................................................................... 95 5. Posición y liderazgo en la pandilla .................................................................................. 97 6. La pandilla y sus normas ............................................................................................................... 99 6.1. Respeto y solidaridad ............................................................................................................ 100 6.2. Códigos de honor y masculinidad ...................................................................... 102 6.3. Tatuajes ...................................................................................................................................................... 104 6.4. Los grafitis ............................................................................................................................................. 107 7. Elementos y espacios lúdicos de socialización ................................................ 109 7.1. Moda y estilo de las pandillas ................................................................................... 109 7.2. La Joda: fiesta, alcohol y chicas ................................................................................... 114 CAPÍTULO V Cotidianidad, conflictividad, rivalidad y violencia en las pandillas ................................................................................................................................................... 119 1. Conflictividad y rivalidad al interior del colegio ......................................... 119 2. Confrontaciones violentas entre pandillas ............................................................ 124 Armado Pandillas juveniles (232 p).indd 6 26/10/15 10:40 3. Violencia interna entre pandilleros .................................................................................. 129 4. Modus Vivendi: cotidianidad de las pandillas..................................................... 131 4.1. Discotecas: el ocio en fin de semana .................................................................. 131 4.2. Dinámicas juveniles callejeras ................................................................................... 134 5. Participación de mujeres en pandillas ......................................................................... 137 6. Desintegración del grupo .............................................................................................................. 143 CAPÍTULO VI Conclusiones .......................................................................................................................................................... 147 CAPÍTULO VII Políticas públicas y medidas preventivas sobre el fenómeno de las pandillas juveniles........................................................................... 153 1. La emergencia de las pandillas y los factores conexos ......................... 153 2. Experiencias preventivas a nivel internacional ............................................. 155 2.1. La pandilla y las iniciativas legales en Bolivia y La Paz ..................................................................................................................................................... 159 3. Propuesta de política pública ................................................................................................... 161 3.1. Marco institucional de la política pública ................................................. 163 3.2. Marco normativo institucional ................................................................................. 166 3.3. Estrategias de la política pública ............................................................................ 168 Bibliografía ............................................................................................................................................................... 175 Anexo 1 Estrategia metodológica ......................................................................................................................... 185 Anexo 2 Historias de vida ............................................................................................................................................... 191 Anexo 3 Pandillas registradas por la Policía Boliviana en el Macrodistrito Max Paredes (2011-2013) ........................................................................... 209 Autores ............................................................................................................................................................................ 213 Armado Pandillas juveniles (232 p).indd 7 26/10/15 10:40 Armado Pandillas juveniles (232 p).indd 8 26/10/15 10:40 Índice de cuadros Cuadro 1 Indicadores de incidencia y características de la criminalidad ............................................................................................................. 29 Cuadro 2 Número de pandillas en la ciudad de La Paz (2011-2013) ................................................................................................................................ 35 Cuadro 3 Pandillas por número de miembros según Macrodistrito .......................................................................................................................... 37 Cuadro 4 Actividades de transgresión de las pandillas (2011-2013) ................................................................................................................................ 42 Cuadro 5 Pandillas identificadas en el Macrodistrito Max Paredes ............................................................................................................................ 59 Cuadro 6 Influencia de factores y respuestas de los jóvenes ....................... 153 Cuadro 7 Iniciativas aplicadas en países de Centroamérica y Latinoamérica .................................................................................................................. 158 Cuadro 8 Objetivo y líneas de acción de la política de prevención propuesta .......................................................................................... 168 Anexos Cuadro 1 Características y criterios de selección de las unidades educativas ...................................................................................................... 185 Cuadro 2 Resumen de las técnicas metodológicas aplicadas en el trabajo de campo ..................................................................... 187 Índice de gráficos Gráfico 1 Pandillas por número de miembros (2011-2013) ............................ 38 Gráfico 2 Composición de las pandillas según sexo (2011-2013) ................................................................................................................................ 40 Gráfico 3 Uso de armas de las pandillas por Macrodistrito (2011-2013) ................................................................................................................................ 44 Gráfico 4 Consumo de drogas de las pandillas por Macrodistrito (2011-2013) ......................................................................................... 46 Gráfico 5 Actividad económica de los padres de familia ................................ 74 Gráfico 6 Grado escolar alcanzado por los padres de familia de los colegios estudiados .................................................................. 76 Diagrama 1 Organización y jerarquía en la pandilla ................................................... 92 Armado Pandillas juveniles (232 p).indd 9 26/10/15 10:40