ORMAN KÖYLÜLERİNİN DESTEKLENMESİNE AİT TAMİM NO:7022 ORMAN VE KÖY İLİŞKİLERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI 2016 İÇİNDEKİLER Sayfa 1- Köy/Mahallelerin Ormanla İlişkisinin Belirlenmesi.......................................3 2- Orman Köylerinde Ferdi Proje Uygulama Planı (OKPUP)….....................5 3- Ferdi Projeler…………………......................................................................7 4- Kooperatif Proje Çalışmaları…………..……………….…..……….........17 5- Ferdi Destekleme Çalışmaları......................................................................21 6- Kooperatif Destekleme Çalışmaları............................................................26 7- Tanıtım,İzleme ve Değerlendirme Faaliyetleri.............................................36 8- Gelirlerin Takibi.………..............................................................................37 9- Köy/Mahallelerin Ormanla İlişkisinin Belirlenmesi Ekleri ........................44 10- Orman Köylerinde Ferdi Proje Uygulama Planı Ekleri….…….………...47 11- Ferdi Proje Ekleri........................................................................................52 12- Kooperatif Proje Çalışmaları Ekleri…...……….…………...………........53 13- Ferdi Destekleme Ekleri……. ……….….................................................65 14- Kooperatif Destekleme Ekleri……………….……..................................79 15- Tanıtım, İzleme ve Değerlendirme Faaliyetleri Ekleri.................................89 16- Gelirlerin Takibi Ekleri.................................................................................93 17- Tamim Uygulamasına İlişkin Genel Hususlar……………………….…...118 KÖY/MAHALLELERİN ORMANLA İLİŞKİSİNİN BELİRLENMESİ Köy/mahallelerin ormanla ilişkisi kurulacak komisyon vasıtasıyla tespit edilecektir. 1-KOMİSYONUN KURULUŞU Komisyon, bölge müdürlüğünden veya ilgili orman işletme müdürlüğünden bir teknik eleman ve ilgili işletme şefinden oluşacaktır. Bu komisyona, ilgili köyden köy/mah. muhtarı veya aza mahalli bilirkişi olarak katılacaktır. 2- KOMİSYONUN GÖREVLERİ Komisyon; a) İçişleri Bakanlığı’nın onayı ile yeni oluşturulan köy/mahallelerin, b) Bağlıları bağımsız köy haline gelmesinden dolayı durumları değişen orman köyü/mahallesi statüsündeki ana yerleşim biriminin, c) Daha önce orman köyü statüsünde iken İçişleri Bakanlığınca bağlılık durumu değiştirilen (sınır değişikliği yapılan), d) Yeniden hazırlanan amenajman planlarında; orman varlığı mevcut kayıtlarla çelişen, e) Orman kadastrosu yeni biten köylerin/mahallelerin ormanla ilişki durumlarını inceleyecektir. Yapılan inceleme sonucunda ormanla ilişkisi incelenen köyde/mahallede; mülki sınırları içerisinde devlet ormanı olup olmadığı komisyon tarafından belirlenecektir. 3-KOMİSYONUN YAPACAĞI İŞLER Komisyon, Genel Müdürlüğün talimatı veya gerçek /tüzel kişilerin işletme müdürlüğüne yazılı talebi üzerine gerek mahallinde gerekse belgeler üzerinde çalışacak, çalışmaların sonunda tutanak düzenleyecek ve Komisyon Raporu’ nu hazırlayacaktır. Hazırlanan raporun tamamı bilgi sisteminde köy/mahalle tespit talebi gönderilirken sisteme eklenecektir. a)Ormanla İlişkisi İncelenen Köye/Mahalleye Ait Harita: Komisyon; tespit çalışmaları sırasında amenajman planlarındaki meşcere haritalarından faydalanacaktır. Haritalar mutlaka ölçekli (1/25000) olacaktır. Köy/mah. yerleşim merkezi ile tutanakta belirtilen belirgin sınırlar (dağ, tepe, sırt, dere, yol ve pınar vb.) yer alacak ve çizenin adı- soyadı ve unvanı yazılıp imzalanacaktır. (Ek:1: Harita Örneği) Ayrıca, orman sınırları, meşcere tipleri, bölme numaraları ile köy/mah.nin mülki sınırları müştereken gösterilecek ve köy/mah. sınırları dışındaki alan meşcere haritasına uygun olarak boyanacak ve renklerin açıklamaları yapılacaktır. b)Ormanla İlişkisi İncelenen Köy/Mahalleye Ait Tutanak: Komisyon; mahallinde, Ek:2 deki örneğe uygun tutanak düzenleyecektir. Köy/mah.nin ormanla ilişkisi, komisyonca incelenerek sınırları görülecek ve tüm yönlerdeki belirgin sınırlar ile TUİK’ ten alınan kayıtlara göre nüfusu tutanakta yer alacaktır. Sınırların belirlenmesinden sonra 3 tutanağa köyün/mahallenin mülki sınırları içerisinde belirlenen devlet ormanının miktarı mutlaka yazılacaktır. c) Orman Köyü/Mahallesi Tespit Raporu Rapor; harita ve tutanakla uyumlu olacak ve ekteki (Ek:3) örneğe uygun olarak düzenlenecek, Komisyon üyeleri tarafından (mahalli bilirkişi hariç) imzalanacaktır. Raporların sonuç bölümünde tutanaktaki bilgilere dayanılarak tespit çalışması yapılan köyün/mahallenin mülki sınırları içerisinde devlet ormanı tespit edilmişse köyün/mahallenin orman köyü/mahallesi olduğu belirtilecektir. Rapor, işletme müdürünün onayından sonra hukuken orman köyü niteliği kazanır ve bilgi sistemine eklenerek tescil edilir. Orman Kanununun 31. ve 32. maddeleri kapsamına giren ancak bilgi sisteminde orman köyü/mahallesi olarak görülmeyenlerin tespit işlemi yapılmadan Genel Müdürlükçe kayıtlara alınır. 4 ORMAN KÖYLERİNDE FERDİ PROJE UYGULAMA PLANI (OKPUP) 1.Amaç ve Gerekçe Ormanların korunması, geliştirilmesi ve genişletilmesi için orman köylülerinin sosyal ve ekonomik yönden kalkınmalarına destek vermek üzere, orman köylerinde uygulanabilecek sosyal ve ekonomik ferdi proje çeşitlerini belirlemek ve çalışma programını oluşturmaktır. 2.Orman Köylerinde Ferdi Proje Uygulama Planı a) Her işletme müdürlüğü, çalışma alanına giren köylerin tip proje uygulama taleplerini teknik yönden daha sağlıklı incelemek ve karar verebilmek için tüm köylerin sosyo-ekonomik durum ve potansiyellerini gösteren çalışmayı Ek-4’de belirtilen dispozisyon ve açıklamaları doğrultusunda hazırlayarak uygunluğunu bölge müdürlüğüne onaylatacak, bölge müdürlüğü bir nüshasını bilgi için Genel Müdürlüğe gönderecektir. b) Ek-4 içinde yer alan bilgiler 5 yılda bir güncellenecektir. c) Yeni orman köyü tespiti halinde köye ait gerekli veriler Ek:4 formatında hazırlanarak mevcut çalışmaya eklenecektir. d) Yıllık çalışma programları, Ek-4 kapsamında hazırlanmış bulunan köye ait sosyo ekonomik veriler ışığında ve köylülerin talepleri doğrultusunda katılımcı bir anlayışıyla yapılmasına dikkat edilecektir. 3.Çalışma Programının Hazırlanması a) Çalışma programına alınacak köyler belirlenirken ormancılık faaliyetlerinin ve ormanlara baskının yoğun olduğu köyler öncelenecektir. b) Çalışma programına dahil edilen her bir köyde aynı proje türünde en az 3 ünite uygulanacaktır. Köylünün talebi ve mevcut potansiyel kaynaklar göz önünde bulundurularak bir proje türünde ORKÖY desteklerinin etkinliğinin ve verimliliğinin artırılmasına, ürünlerin pazarlanmasına katkı sağlayacak toplu uygulamalara özen gösterilecektir. c) Orman işletme müdürlükleri, çalışma programlarını ödeneklerini aşmamak üzere en geç Mart ayı ortasına kadar hazırlayacaklardır. (Tablo:1) d) Orman işletme müdürlüklerince hazırlanan çalışma programları, ORKÖY şube müdürü tarafından icmal haline getirilerek, mart ayı sonuna kadar bölge müdürlüğünden onay alınacaktır.(Tablo:2) e) Orman işletme müdürlükleri, onaya müteakip çalışma programı kapsamında proje uygulamalarına başlayacaktır. f) Bölge müdürlüğü verilen ödeneği aşmamak üzere, yıl içinde işletme müdürlüklerince talep edilen program değişiklikleri ve ödenek aktarmalarını kendi içinde gerçekleştirebilecektir. 5 …….İŞLETME MÜDÜRLÜĞÜ….YILI ÇALIŞMA PROGRAMI (Tablo:1) İLÇE ADI KÖYÜ KONUSU ........YILI PROGRAMI Ünite Kredi Hibe Toplam Adedi Tutarı Tutarı Tutar Yukarıdaki Çalışma Programı tarafımızdan hazırlanmıştır. TANZİM EDENLER Adı-Soyadı Adı-Soyadı Teknik Eleman İşletme Müdür Yardımcısı U Y G U N D U R ……/….…/…. Adı-Soyadı İşletme Müdürü ……….BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ…..YILI ÇALIŞMA PROGRAMI (Tablo:2) ........YILI PROGRAMI ORMAN İŞLETME İLÇE ADI KÖYÜ KONUSU K H MÜDÜRLÜĞÜ Ünite Toplam Kredi Hibe Adedi Tutar Tutarı Tutarı TOPLAM TANZİM EDENLER Adı-Soyadı Adı-Soyadı ORKÖY Şube Müdürü Bölge Müdür Yardımcısı U Y G U N D U R ……/….…/…. Adı-Soyadı Bölge Müdürü 6 FERDİ PROJELER Ferdi projeler orman köylerinde aile işletmeciliği şeklinde yürütülmektedir. Aile işletmeciliği ise, işletmecinin işlediği toprağın mülkiyetine sahip olması ve ailesiyle birlikte işletmenin işlerinin büyük bir bölümünü yapmasıdır. 1. TİP PROJE Yıllık çalışma programlarına alınan sosyal ve ekonomik nitelikli konuların uygulama bölgelerinde yapılabilirliğini araştıran, aynı zamanda Genel Müdürlükçe veya Genel Müdürlüğün belirlediği OBM’ce proje uygulama hususunda birlikteliği sağlamak maksadıyla hazırlanan proje modelidir. Tip projeler, onaylandıktan sonra bilgi sistemine aktarılarak tüm OBM’ lerin kullanımına açılacaktır. Tip projeye, proje konusunun özelliğine göre aşağıdaki belgeler eklenecektir. a) Mimari proje (ahır, ağıl, sera vb. ) b) I.keşif özeti ve metraj (Bütçe yılına ait Çevre ve Şehircilik Bakanlığının belirlediği birim fiyatlara uygun olarak hazırlanacaktır). c) Fiyat Tespit Tutanağı: Uygulanacak proje konusuna göre yatırım süresi tablosunda yer alan; makine, alet-ekipman, hayvan vb. girdilerin piyasa araştırması sonucu tespit edilen fiyatları için ORKÖY görevlisi ve şube müdürü tarafından bölge müdürlüğü uygulama alanını kapsayacak şekilde düzenlenen ve orman bölge müdürü tarafından onaylanan belgedir. Tip projelerin kapasiteleri aşağıda belirtilmiştir. Bunların dışında yeni proje hazırlanırken öncelikle projeye ilişkin gerekçe raporu düzenlenerek, Genel Müdürlüğümüze değerlendirilmek üzere gönderilecektir. Proje önerisinin uygun görülmesi durumunda fizibilite raporu istenebilecektir. 2. FERDİ KREDİ İŞLETME TÜRLERİ 2.1. Sosyal Nitelikli Krediler Kapasite 1-Dam Örtülüğü 150 m2 2-Isıtma Pişirme (Kuzineli Soba vb.) 1 takım 3-Kat Kaloriferi Sistemi Projesine göre değişim gösterir. 4-Güneş Enerjisi İle Su Isıtma Sistemi 2-3 kolektör 5-Dış Cephe Mantolama (Isı Yalıtımı) 100 m2 6-Dış Cephe Mantolama ve Sobalı Kalorifer Sistemi 100 m2 2.2. Ekonomik Nitelikli Krediler Kapasite 7-Fenni Arıcılık 30 kovan 8-Süt Sığırcılığı 2-5 baş 9-Süt Koyunculuğu 30+1 baş 10-Besi Sığırcılığı 10 baş 11-Besi Koyunculuğu 50 baş 12-Manda Yetiştiriciliği 3 baş 13-Halıcılık 1 tezgâh 14-Kilimcilik 1 tezgâh 15-İpek Halıcılık 1 tezgâh 7 16-Rize Bezi Dokumacılığı 1 tezgâh 17-Motorlu Bez Dokumacılığı 1 tezgâh 18-İpek Böcekçiliği 2 kutu polihibrit tohumu 19-Seracılık 500 m2, 750 m2, 1000m2 20-Tıbbi ve Aromatik Bitki Yetiştirme 5 dekar 21-Bağcılık 5 dekar 22- Lavanta Yetiştiriciliği 5 dekar 23-Meyvecilik (Ceviz, Vişne, Kiraz, Elma. Nar vb.) 5 dekar 24-Boylu Fidan Yetiştiriciliği 5 dekar 25-Bodur ve Yarı Bodur Meyvecilik 2-5 dekar 26-Gülcülük 5 dekar 27-Zeytincilik 5 dekar 28-Yayla Bağcılığı 5 dekar 29-Zeytin Salamura 5 ton/yıl 30-Muz Yetiştiriciliği 2 dekar 31-Kivi Yetiştiriciliği 2 dekar 32-Mavi Yemiş (Ligarba) Yetiştiriciliği 2 dekar 33-Çilek Yetiştiriciliği 2 dekar 34-Tarla Sebzeciliği 2 dekar 35-Kültür Mantarcılığı 13.080kg/yıl 36-Tatlı Su Balıkçılığı 3.000 kg/yıl 37-Kafes Balıkçılığı 3.000 kg/yıl 38-Defne-Zeytinyağından Sabun Üretimi 10.800 kg/yıl 39-Ekoturizm (Ev Pansiyonculuğu) Projesine göre değişim gösterir. 3. TİP PROJE DİSPOZİSYONLARINA AİT GENEL AÇIKLAMALAR 3.1. Projenin Tanımı 3.1.1. Projenin adı Projenin adı, birlikteliği sağlamak maksadıyla aşağıda verilen örneklere uygun yazılacaktır. (örnek: 30 kovanlı fenni arıcılık) 3.1.2. Kapasite durumu Proje ile üretilmesi öngörülen mal veya hizmetlerin yıllık üretim miktarlarının belirtilmesidir. Örneğin; 8 ton/yıl süt üretim vb. 3.1.3. Ekonomik ömür Projede üretimde bulunan sabit kıymetlerin ekonomik faydayı sağladığı süredir. Örneğin;10 yıl vb. 3.1.4. Yatırım tutarı Sabit yatırım tutarı ile işletme sermayesi tutarının toplamıdır. 3.1.5. Finansman kaynağı Projenin gerçekleştirilmesi için gerekli finansman miktarı ve bu miktarın özkaynak, kredi, varsa hibe olarak gösterilmesidir. 8 3.1.6. Tip proje onay kısmı Bu kısımda projeyi hazırlayan, kontrol eden, onaylayanların adı, soyadı, unvanı ve imzaları yer alacaktır. 3.2.Projenin Gerekçesi Bu bölümde projenin hazırlanmasına neden olan gerekçeler ayrıntılı şekilde açıklanacaktır. 3.3.Proje Uygulama Bölgesinin Özellikleri a) Ulaşım durumu: Proje uygulama alanındaki köylerin ilçelere olan uzaklıkları ve yol durumlarıdır. b) Yerleşim durumu: Uygulama alanındaki köylerin toplu veya dağınık yerleşimleri, dağlık alan ve yamaçlardaki yerleşme durumları belirtilmektedir. c) Girdi durumu: Projenin türüne göre yörenin girdi durumu belirtilecektir. 3.4. Piyasa Etüdü Yapılacak projenin konusu ile ilgili girdilerin (makine-ekipman, damızlık bedeli, yem bedeli vb.) ve üretilen ürünlerin (peynir, süt, yağ, yapağı, bal vb.) piyasa etütleri projenin uygulanacağı OBM faaliyet alanları dikkate alınarak, rayiç bedelleri tespit edilecek ve proje buna göre hazırlanacaktır. 3.5. Teknolojik Açıklamalar Bu bölümde hangi hammadde ve yardımcı maddeler kullanılarak, hangi üretim yöntemi uygulanarak, hangi kalite ve miktarda malın üretileceği konusu açıklanacaktır. Ayrıca varsa yan ürün ve artıkları hakkında bilgi verilecektir. Hayvancılık projeleri; Rasyon hazırlanmasında genel prensip: Yemlemede; süt üretimine yönelik projelerde (süt sığırcılığı, süt koyunculuğu) hayvanların canlı ağırlıkları, gelişme durumları, günlük süt verimleri ve sütteki yağ oranı gebelik durumları (gebe ise kaç aylık gebe oldukları) ve laktasyon süreleri dikkate alınacaktır. Bir ineğin yem ihtiyacı hesabı: Her 100 kg canlı ağırlık için 2-2,5 kg kaba yem, her 3 kg süt içinde 1-1,5 kg kesif yeme ihtiyacı vardır. Bir örnekle açıklanacak olursa; 400 kg canlı ağırlıkta %4 yağlı 15 kg süt veren bir ineğin yem gideri Günde Verilecek Ortalama Birim Yemin Çeşidi Tutarı Yem Miktarı(kg) Fiyatı (TL/kg) Kaba Yem 8 Kesif Yem 5 Yaşama, süt verimi ve gebelik payı için rasyona göre 2 ineğin bir yıllık yem miktarı Yıllık Yıllık Yılık Ort. Miktarı Yem İnek Günlük Yem Çeşidi Gün Miktarı Birim Tutar (kg) Miktarı Adedi Sayısı kg/yıl Fiyatı (kg) Kaba Yem 8 365 2.920 2 5.840 Yaşama ve Süt verimi için Kesif Yem 5 270 1.350 2 2.700 Yavru Payı Kaba Yem 0,5 90 45 2 90 İçin Kesif Yem 1 90 90 2 180 T O P L A M 9 Buzağı ve danaların beslenmesi Buzağıların doğumundan 6 aylık oluncaya kadar beslenme durumu Günlük Yem 6 Aylık Toplam Birim Birim Ortalama Verme Yavru Yemin Çeşidi Yem Yem Fiyatı Tutarı Yem Miktarı Süresi Adedi (kg) (kg) (TL) (kg) (gün) Süt 2,5 90 225 2 450 0,75 90 67,5 2 405 Kaba Yem 1,5 90 135 2 0,4 90 36 2 432 Kesif Yem 2 90 180 2 T O P L A M Koyunların beslenmesi Normal olarak 50 kg ağırlıktaki bir koyuna göre, koçlarda ise koçbaşına yem gideri aşağıdaki verilerle hesaplanacaktır. 30+1 başlık süt koyunculuğu rasyon cetveli İşletme sermayesine yazılacak olan yem gideri, koyunların ve koçun 6 aylık sürede tükettiği yem gideridir. Aşağıda belirtilen esaslara göre rasyonlar hazırlanmalıdır. Yıllık yem giderleri, buzağı ve kuzu beslenmelerinin yıllık gideri, yıllık işletme gideri tablosunda gösterilecektir. Süt sığırcılığında hayvanın 3 aylık gebe olduğu varsayılarak 6 aylık yem gideri, koyunlarda ağılda kaldıkları 6 aylık süre için yem gideri, işletme sermayesi tablosunda gösterilecektir. Hayvan Durumu Ağılda verilen 1Yılda Yıllık Birim Fiyatı Hayvan Top. Ağılda Toplam Sayısı (TL) Kalacağı Miktar Kaba Kesif Gün Kaba Kesif Kaba Kesif Yem Yem Sayısı Yem Yem Yem Yem (kg) (kg) (TL) (TL) Koyunların Koç --- 0,5 30 --- 15 --- 30 Katım Zamanı Damızlık Koyun 1 0,5 90 90 45 30 (Gebe) Sağmal Koyun 1,5 0,5 60 90 30 30 Damızlık Koç 1,5 0,5 180 270 90 1 Kuzu --- 0,2 60 --- 12 --- 27 Toklu --- 0,5 90 --- 45 --- 27 Tuz gideri 0,008 kg x180 Gün x Fiyatı 31 TOPLAM 10