Nr. 54 MITTEILUNGSBLATT DER GEMEINDE BUCHS SG 2004 2 Inhalt Inhalt 2 Tierschutz – Nutztiere im Freien / Witterungsschutz 41 Editorial 3 Verkehrsverein Buchs Politische Gemeinde – Start zur Campingsaison 44 – Einbürgerungsverfahren 4 Katholische Kirchgemeinde – Unfallgefahren verringern 7 – Bald Erdgas in Buchs 8 – Auf dem Weg zur Seelsorge-Einheit 46 – Trinkwasserversorgung 12 Evangelische Kirchgemeinde Wir gratulieren – Kinderanimation 48 – Glückwünsche zu hohen Geburtstagen 14 Gruschtloch 50 – Martha Gafafer 100-jährig 15 Us em Dorf – Frühjahrsföhn 16 – Im Märzen der Bauer 16 – 20 Jahre Pollenmessstelle Buchs 17 Verkehr Herausgeber – Buchs setzt auf den Ortsbus 18 Politische Gemeinde Buchs Ortsgemeinde Rathaus,9470 Buchs,www.buchs-sg.ch – Tobelwald und Tobelbach – April 2004 ein Sicherheitsrisiko für Buchs? 20 Kanton Redaktion – St.Gallen plant die Zukunft 22 Informationskommission – Ausbau des Schienennetzes 23 der Politischen Gemeinde Buchs – Gemeinsam in die Zukunft / Gestaltung und Illustration Neuer Werkhof und neue Polizeistation 25 – Grenzüberschreitende Polizeiarbeit im ARTelier Sepp Gähwiler,Buchs Rheintal bewährt sich 25 BuchsMedien AG,Buchs Soziales Auflage – Wie Partnerschaft gelingt – 5600 Exemplare Spielregeln der Liebe 28 Satz + Druck – Tixi- Taxi macht mobil 30 – Kinder- und Jugendhilfe Sargans 31 BuchsMedien AG,Buchs – ZEPRA – wie weiter? 32 Gemeinderat Schulgemeinde Ernst Hanselmann,Gemeindepräsident Schneeplauschtag 3.bis 6.Klasse Hanfland 33 Urs Lufi,Vizepräsident Ludwig Altenburger Kultur Guido Crescenti – Kunstschule Artefakt 34 Hans-Rudolf Gantenbein – kleintheater fabriggli - Programmvorschau 36 Kornel Kaiser Hans Peter Schwendener Rad-Spektakel Peter Sutter Swisspowercup 38 Andreas Vetsch Editorial 3 Mit Schwung in die Zukunft Liebe Leserin,lieber Leser Kultur als Motor für die Wirtschaft Bei der Erarbeitung des RegioPlus-Projektes «Persönlichkeit Werdenberg» wurde auch der langgehegte Wunsch der Bevölkerung nach ei- nem Kultur- und Begegnungszentrum aufgenom- men. Die Befragung von 250 Vereinen und Fir- men in der Region weist bei geeigneter Infra- struktur einen Gesamtbedarf von 200–250 Ver- anstaltungen pro Jahr mit bis zu 40000 Besucherinnen und Besuchern aus. Dies bedeu- tet,dass ein qualitativ und architektonisch attrak- tives Kultur- und Begegnungszentrum für die Re- Es sind gion sowohl kulturell als auch wirtschaftlich ein die Begegnungen mit Menschen,die Gewinn ist. das Leben lebenswert machen. Eva Schellenberg Guy de Maupassant Buchs als Motor für die Region Der neue kantonale Werkhof und die neue Poli- Ein Projekt,das der Bahn und damit auch der Ge- zeistation mit den Zwillingsbauten im Birkenau- meinde neue Impulse verleihen wird,ist die völli- quartier stärken Buchs als Motor der Region.So- ge Erneuerung der Publikumsanlagen des Grenz- wohl für die Polizei als auch für den ausgedehn- bahnhofs.Erstmals in der Geschichte der Bahn in ten Strassenunterhalt werden die Betriebsabläu- Buchs werden kundenfreundliche Zugänge zu fe verbessert. Die Nähe der A13 bewirkt zudem den Perrons mit Lift und Rampen erstellt.Damit eine Optimierung der grenzüberschreitenden Po- die Fahrgäste,statt Treppen überwinden zu müs- lizeiarbeit und des Polizeidienstes in Sevelen,für sen, in die Züge eintreten können, werden die den die in Buchs stationierte Kantonspolizei zu- Perrons auf 55 Zentimeter erhöht. Im Zuge des ständig ist. Umbaus wird Gleis A3 aufgehoben. Voll des Lobs sind nebst den Bewohnerinnen und Eine Erneuerung erfahren auch die elektrischen Bewohnern des Rheinstrassenquartiers auch die Sicherungsanlagen. Sie werden durch elektroni- Benützerinnen und Benützer der Nordumfahrung. sche Anlagen ersetzt.Die umfangreichen Bauar- Die Strasse führt von der A13 über die Langäuli- beiten starten im August ( Buchs aktuell Nr.53). strasse zur Haagerstrasse.Sie entlastet als direk- te Verbindung zur Kehrichtverbrennungsanlage Gerold Mosimann (KVA), zum Industriegebiet und zum SBB-Gü- terareal die Rheinstrasse von den Güter- und Die Gemeinde Buchs gratuliert dem früheren Kehrichttransporten.Weiterhin über die Rhein- Buchser Schulratspräsidenten, Bruno Etter, und strasse rollt der Güterverkehr zu den Danzas- dem Buchser Gemeinderat,Ludwig Altenburger, Umschlagshallen (DHL) im Mühleäuli. herzlich zur Wahl in den Kantonsrat. 4 Politische Gemeinde Einbürgerungsverfahren Seit dem 1. Januar 2003 gilt für den Kanton Kandidaten 20 bis 30 Minuten dauernde Inter- St.Gallen ein geändertes Einbürgerungsverfah- views durchgeführt werden. Diesen Gesprächen ren.Nach neuem Verfassungsrecht treten für den kommt eine sehr hohe Bedeutung zu.Sie bilden Einbürgerungsbeschluss die Stimmberechtigten eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der der Politischen Gemeinde an die Stelle der notwendigen sozialen und kulturellen Integra- Stimmberechtigten der Ortsgemeinde. Neu ist tion,welche Grundvoraussetzung der ordentlichen der Einbürgerungsrat, der sich paritätisch aus Einbürgerung ist.Die Überprüfung der Integra- je drei Mitgliedern des Rates der Politischen tion einer ausländischen Person gehört zu den Gemeinde und der Ortsgemeinde zusammen- schwierigsten Aufgaben im Einbürgerungsver- setzt. fahren. Vor knapp eineinhalb Jahren trat die neue Kan- tonsverfassung in Vollzug.Mit ihr gelten auch die Was heisst Integration? neuen Vorschriften über die Einbürgerung.Da al- lerdings die Gesetzesbestimmungen noch nicht Eingliederung bedeutet hauptsächlich Teilnahme angepasst sind,gilt nach wie vor eine Übergangs- am gesellschaftlichen Leben der Schweiz, insbe- bestimmung,welche die Regierung mit einer Ver- sondere am Wohnort.Die Eingliederung bezieht ordnung erlassen hat. Wann die definitiven Be- sich vor allem auf die Familie,die Schule und die stimmungen in Kraft treten,ist heute noch nicht Arbeit.Das setzt auch die Bereitschaft einer aus- bekannt. ländischen Person voraus, sich in unser gesell- schaftliches Umfeld einzufügen, ohne deswegen «Buchs aktuell» zeigt auf,worauf es bei der Ein- ihre Eigenart und Staatsangehörigkeit preiszuge- bürgerung ankommt und wie das Verfahren orga- ben. Personen, die hier aufgewachsen und zur nisiert ist: Schule gegangen sind, gelten in aller Regel als genügend integriert. Als sozial nicht integriert gelten Personen, die sich zum Beispiel von der Anlaufstelle schweizerischen Bevölkerung isolieren und sich vollumfänglich von ihr abwenden. Die gesuch- Erste Anlaufstelle ist die Gemeinderatskanzlei. stellende Person muss ihre angestammte kultu- Dort werden die Gesuche einer ersten Prüfung relle Eigenart aber nicht aufgeben. unterzogen. Wenn Eintragungen im eidgenössi- schen Strafregister (unabhängig von der Art des Das Kriterium des Vertrautseins mit den schwei- Deliktes oder des Strafmasses) oder im Betrei- zerischen Lebensgewohnheiten, Sitten und Ge- bungsregister vorliegen, Steuerausstände beste- bräuchen verlangt eine bereits fortgeschrittene hen oder die Wohnsitzfrist nicht erfüllt ist, wer- Integration und das Vertrautsein mit den schwei- den die Gesuche zurückgewiesen. zerischen Verhältnissen, Denk- und Verhaltens- weisen.Die Bewerberinnen und Bewerber müs- sen mit den örtlichen, kantonalen und gesamt- Interview durch Einbürgerungsrat schweizerischen Verhältnissen vertraut sein und unsere freiheitlich-demokratische Staatsform so- Wenn nach summarischer Prüfung die formellen wie die verfassungsmässige Ordnung bejahen. und materiellen Voraussetzungen erfüllt sind, Dazu zählt auch die Bereitschaft der betroffenen werden die Gesuche vom Einbürgerungsrat männlichen Personen zur Leistung von Mili- beurteilt, wobei mit allen Kandidatinnen und tär- bzw. Zivilschutzdienst. Zum Vertrautsein 5 gehören Kenntnisse unserer Sprache,aber auch ein entspre- chendes Wissen über die schwei- zerischen Sitten und Gebräuche. Von besonderer Bedeutung sind die Sprachkenntnisse.Bewerberinnen und Bewerber müssen dem Gespräch mit dem Einbürgerungsrat folgen und sich daran be- teiligen können. Die Verständigung muss hinge- Ablauf des ordentlichen gen nicht in Mundart erfolgen.Bei Fehlen genü- Einbürgerungsverfahrens gender Sprachkenntnisse lehnt der Einbürge- rungsrat Buchs die Gesuche konsequent ab. Gesuchstellerinnen und Gesuchsteller Recht auf Einbürgerung Ausländische Bewerberinnen und Bewerber Wie das Amt für Bürgerrecht und Zivilstand des reichen das Einbürgerungsgesuch bei der Ge- Kantons St. Gallen ausdrücklich festhält, steht meinderatskanzlei ein. Bewerberinnen und Bewerbern fremder Kultur- (cid:2) kreise das Recht auf Einbürgerung zu,sofern die Einbürgerungsvoraussetzungen erfüllt sind.Eine Abweisung des Gesuches nur aufgrund der Zu- Gemeinde gehörigkeit zu einem fremden Kulturkreis ist un- zulässig.Ebenso wenig dürfen beispielsweise das Sind aufgrund einer ersten summarischen Prü- Alter, der Gesundheitszustand oder die Konfes- fung die formellen und materiellen Vorausset- sion für die Einbürgerung ausschlaggebend sein. zungen für eine Einbürgerung erfüllt, führt der Einbürgerungsrat Interviews mit den Ge- Zusammenarbeit mit der Kantonspolizei suchstellerinnen und Gesuchstellern und trifft seine Entscheidung. Weder die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der (cid:2) Gemeindeverwaltung noch die Mitglieder des Einbürgerungsrates haben Zugang zu Polizeiak- ten.Es ist im Anschluss an die Interviews auf Ver- Kanton anlassung der kantonalen Amtsstelle Sache der Kantonspolizei,strafrechtlich relevante Sachver- Amt für Bürgerrecht und Zivilstand halte – dabei handelt es sich in der Regel um An- gaben zu laufenden Verfahren oder Delikten,die Falls der Einbürgerungsrat das Gesuch befür- nicht im eidgenössischen Strafregister aufgeführt wortet,werden die Unterlagen an den Kanton sind – abzuklären und Bericht zu erstatten. weitergeleitet. Die kantonale Amtsstelle ord- net die polizeilichen Erhebungen an und prüft Die Zusammenarbeit mit der Kantonspolizei aufgrund des Polizeiberichtes,ob die materiel- funktioniert sehr gut. Verschiedentlich hat der len Voraussetzungen für eine Einbürgerung Einbürgerungsrat nach Zustellung der Polizeibe- aufgrund des kantonalen Rechts gegeben sind. richte nachträglich Gesuche abgelehnt. 6 (cid:2) Zusammensetzung des Einbürgerungsrates Der Einbürgerungsrat setzt sich paritätisch aus Bund Vertretern des Gemeinderates und des Ortsver- waltungsrates zusammen. Vorsitzende/r ist die Bundesamt für Ausländerfragen Gemeindepräsidentin oder der Gemeindepräsi- dent.So will es die Kantonsverfassung.In Buchs Der Bund prüft,ob die Voraussetzungen für die gehören sechs Personen dem Einbürgerungsrat Erteilung der eidgenössischen Einbürgerungs- an. bewilligung aufgrund der bundesrechtlichen Vorschriften erfüllt sind. Durch die Erteilung Aufgrund dieser Vorgabe ist es nicht möglich, der eidgenössischen Einbürgerungsbewilli- Dritte,namentlich Vertreterinnen oder Vertreter gung ist das Vorverfahren abgeschlossen, und der Schule sowie Jugendliche, in den Einbürge- das Einbürgerungsverfahren kann auf kommu- rungsrat zu wählen. naler Ebene fortgesetzt werden. (cid:2) Gemeinde Einbürgerungsvoraus- Bürgerschaft der Politischen Gemeinde setzungen heute Die Bürgerschaft der Politischen Gemeinde beschliesst über die Bürgerrechtserteilung.An- Die Bewerberin oder der Bewerber schliessend reicht die Gemeinde das Gesuch um Erteilung des Kantonsbürgerrechts an den (cid:3) muss mindestens 12 Jahre in der Schweiz und Kanton weiter. 10 Jahre in Buchs wohnhaft sein; (cid:2) (cid:3) muss gut in die schweizerischen Verhältnisse eingegliedert sein; Kanton (cid:3) muss vertraut sein mit den schweizerischen Regierung Lebensgewohnheiten,Sitten und Gebräuchen; Die Regierung erteilt das Kantonsbürgerrecht. (cid:3) muss die schweizerische Rechtsordnung be- Die Einbürgerung wird im Familienregister der achten; Heimatgemeinde eingetragen. Das Einbürge- rungsverfahren ist damit abgeschlossen. (cid:3) darf die innere oder äussere Sicherheit der Schweiz nicht gefährden. Martin Hutter,Gemeinderatsschreiber Quelle: «Grundzüge des ordentlichen Einbür- gerungsverfahrens von ausländischen Staatsan- gehörigen», Amt für Bürgerrecht und Zivilstand des Kantons St.Gallen,November 2002 Politische Gemeinde 7 Unfallgefahren verringern Mehr Lebensqualität durch Sicherheit Der Sicherheitsdelegierte der Schweizerischen Beratungsstelle für Unfallverhütung bfu weiss Rat. Die Schweizerische Beratungsstelle für Unfall- Die Delegierten werden von den Gemeinden verhütung ist eine private Stiftung,finanziert aus gewählt. der Versicherung für Nichtberufsunfälle NBU und aus Mitteln des Fonds für Verkehrssicher- Sie üben ihre Aufgabe funktionsbezogen im heit.Sie hat den gesetzlichen Auftrag,Unfällen in Nebenamt aus. der Freizeit,im Strassenverkehr,beim Sport und im Haus vorzubeugen oder deren Folgen zu min- Als Sicherheitsdelegierte sind sie Ansprechspart- dern. ner für Einwohnerinnen, Einwohner, Behörden, Institutionen und Vereine.Ihre zentrale Aufgabe 1973 startete die Schweizerische Beratungsstelle ist es,durch Beratung,Information und Motivati- für Unfallverhütung mit dem Aufbau der Sicher- on das Gedankengut der Unfallverhütung zu ver- heitsdelegierten-Organisation. Heute stehen breiten und Sicherheitsempfehlungen abzuge- schweizweit und im Fürstentum Liechtenstein ben. über 1200 Sicherheitsdelegierte im Einsatz. Die Delegierten stellen Sicherheitsmängel fest oder nehmen solche Feststellungen entgegen.Sie melden diese an die zuständigen Stellen,womög- Ganz besonders in Bezug auf Sicherheitserzie- lich sorgen sie selber für Abhilfe.Im Weiteren un- hung und Unfallverhütung bei Kindern sind die terstützen sie die gesamtschweizerischen bfu-Ak- bfu-Sicherheitsdelegierten wichtige Ansprech- tionen und wirken auch bei Untersuchungen mit. partner. Beratend zur Seite stehen ihnen der zu- ständige Chef-Sicherheitsdelegierte für die Ostschweiz und die bfu-Zentrale. Mit Hilfe der Sicherheitsdelegierten werden Unfallrisiken in den Gemein- den abgebaut,damit wird die Sicherheit der Bevölkerung erhöht. Stephan Reutegger bfu-Sicherheitsdelegierter und Gemeindepolizist 8 Politische Gemeinde Bald Erdgas in Buchs Herkunft Die bedeutendsten Förderstätten,welche für die Versorgung Westeuropas genutzt werden,liegen im Norden Deutschlands,in den Niederlanden,in Nach den Gemeinden Wartau und Sevelen wird der Nordsee (Norwegen) und in Russland. nun auch die Gemeinde Buchs an das Erdgas- Versorgungsnetz angeschlossen. Trägerin und Über ein kontinentales Leitungssystem gelangt Ansprechpartnerin für die Ortsversorgung in die Energie Erdgas unter hohem Druck von 20 Buchs ist die Gasversorgung Toggenburg AG mit bis 70 bar,je nach der technischen Auslegung der Sitz in Wattwil,welche die Aufgaben im Auftrag Leitungsanlagen, in gasförmigem Zustand von ihrer Tochterfirma Erdgas Werdenberg AG den Förderplattformen zu den regionalen und lo- wahrnimmt. kalen Versorgungsbetrieben. Versorgungsgebiet Werdenberg Im Februar wurde mit dem Bau der Transportlei- tung zwischen dem Ranser Rheinweg (Sevelen) Die Einspeisestelle in das Versorgungsnetz der und der Rheinaustrasse (Buchs) begonnen. Pa- Region Werdenberg befindet sich in der Zoll- rallel dazu sind die Planungsarbeiten für das Ver- mess- und Druckreduzierstation Trübbach, wo teilnetz der Ortsversorgung Buchs im Gang.Ab das Erdgas auf einen Betriebsdruck von 1 – 5 bar Frühjahr 2004 werden erste Kunden im Gebiet reduziert und von dort in einer Transportleitung Räfis-Burgerau die Energie Erdgas nutzen kön- über Trübbach, Weite nach Sevelen und mit nen. einem Druck von 1 bar weiter nach Buchs (DR Rheinaustrasse) geleitet wird. Erdgas ein Naturprodukt Im Gemeindegebiet von Buchs verläuft die Erdgas ist ein brennbares Naturgas und ungiftig Transportleitung von Sevelen herkommend ent- für Menschen,Tiere und Pflanzen.Entstanden ist lang dem Eisenbahnweg bis Burgerau und über es aus organischen Materialien, Plankton oder Morgenweid,Altendorfer Hanfland bis zur Stras- pflanzlichen / tierischen Ablagerungen, die sich senüberführung Rheinaustrasse,dem vorläufigen unter Ausschluss von Sauerstoff in flüssige und Ende der Transportleitung. gasförmige Kohlenwasserstoffe umwandelten. Hauptbestandteil des Erdgases ist die brennbare Das Konzept für die weitere Fortsetzung der Kohlenwasserstoffverbindung Methan CH4. Transportleitung entlang des Binnenkanals zur Erdgas hat deshalb von allen fossilen Energien Erschliessung der nördlichen Siedlungsgebiete den geringsten Gehalt an Kohlenstoff (C) und von Buchs und die angrenzenden Gebiete von den höchsten Anteil an Wasserstoff (H). Dank Grabs liegt bereits im Detail vor.Zudem wird im diesem günstigen Kohlenstoff-Wasserstoff-Ver- Raum Buchs/Haag eine weitere Einspeisestelle hältnis produziert es bei der Verbrennung etwa angestrebt,durch einen möglichen Anschluss an 25 % weniger Kohlendioxid (CO ) als das koh- die stillgelegte Oleodotto-Leitung, die allenfalls 2 lenstoffreichere Heizöl. auf Erdgas umgerüstet werden soll. 9 Europäisches Transportnetz Gas-Infrastruktur in der Schweiz 10 Ortsversorgung Buchs Bei der Rheinaustrasse und in der Burgerau ist je Das Ortsnetz soll schrittweise nach den Bedürf- eine Druckreduzieranlage (DR Rheinaustrasse nissen der Interessenten ausgebaut werden.Das und DR Burgerau) vorgesehen,über welche das Kerngebiet von Buchs,das bereits durch Abwär- Erdgas in das Ortsverteilnetz von Buchs einge- me von der Kehrichtverbrennungsanlage (VfA) spiesen wird. versorgt wird oder zur Versorgung vorgesehen Der Betriebsdruck im Ortsverteilnetz und in den ist,bleibt jedoch von der Erdgasversorgung aus- Hauszuleitungen beträgt lediglich noch 0.02 bis gespart. 0.1 bar. 4 0 0 2 ar u br e F 7. 2 n, e all G St. es mt a gs n u ess m Ver nt. a k es d g n u g willi e B mit ert zi u d o pr e R