Ministerio del Interior y de Justicia Ministerio del Interior y de Justicia Comité Interinstitucional de Lucha contra Comité Interinstitucional de Lucha contra Embajada Británica Embajada Británica la Trata de Personas la Trata de Personas Bogotá Bogotá l a Niños, Niñas y Adolescentes r o b a Víctimas de Trata de Personas y Explotación L / l a u x Sexual/Laboral e A los protagonistas, esos niños, niñas y adolescentes a quienes el S monstruo bajo la cama, un día se les vuelve realidad y se los lleva del n ó castillo de las pesadillas. ci Manual de Procedimiento Penal a t o A la sociedad colombiana, que jamás deja a sus chiquitos más l p y Protección Integral x vulnerables abandonados a su suerte y en cambio los busca para E abrigarles y protegerles. y s a A las autoridades, esos superhéroes que los rescatan, respetan y n o protegen hasta que encuentran como ponerlos a salvo en el país de la s r e justicia y la prosperidad. P e d A los ciudadanos y empresarios que los acompañan hasta que los a t chiquitos asustados pueden volver a dormir en paz y empezar a fabricarse a r sueños nuevos. T e d s a m “Los niños que sean víctimas de Trata de Personas serán identificados ti c como tales. Sus intereses constituirán la consideración primordial en Ví todo momento. Se proporcionará asistencia y protección adecuadas a s e t los niños víctimas de Trata de Personas. Se tendrán plenamente en n e cuenta su vulnerabilidad, sus derechos y sus necesidades especiales. c s (Principios Rectores DIDH)” e l o d A y s a ñ i N , s o ñ Edificio Rodrigo Lara Bonilla i N Calle 102 No. 17 A 61 Teléfonos: 6467000-2569028 Constitución Política de 1991 Fax: 6556010 Ley 906 de 2004 Bogotá Ley 985 de 2005 E-mail: [email protected] Ley 1098 de 2006 www.unodc.org/colombia UNODC Niños, Niñas y Adolescentes Víctimas de Trata de Personas y Explotación Sexual/Laboral Manual de Procedimiento Penal y Protección Integral Constitución Política de 1991 Ley 906 de 2004 Ley 985 de 2005 Ley 1098 de 2006 Ministerio del Interior y de Justicia Comité Interinstitucional de Lucha contra Embajada Británica la Trata de Personas Bogotá Manual de Niños, Niñas y Adolescentes Víctimas de Trata de Personas y Explotación Sexual/Laboral Manual de Procedimiento Penal y Protección Integral Esta publicación se efectuó entre junio de 2006 y junio de 2007 Sandro Calvani Adriana Ruiz-Restrepo Representante Coordinadora UNODC Colombia Proyecto Anti-Trata de Personas Director del Estudio Adriana Ruiz-Restrepo Equipo de trabajo Colaboradores Adriana Ruiz-Restrepo Chan Shigematsu Roberto Carlos Vidal López Mónica Mendoza Claudia Escolar Capella Mario Daniel Gómez Villegas Fabio González Flórez Gregory Dominique Marie Tricoire María López Castaño Eva María Llinás Tamayo Diego Felipe Otero Compiladores Fabio González Flórez Diego Felipe Otero Ministerio del Interior y de Justicia Comité Interinstitucional de Lucha contra Embajada Británica la Trata de Personas Bogotá Con el apoyo financiero Edición e impresión financiado por el en virtud del Ministerio del Interior y de Justicia GOF GRANT CONTRACT en el marco del convenio ISBN 978-958-44-2038-1 Diseño Víctor Manuel Riveros Lemus Impresión Editorial Scripto Ltda. PBX: 756 20 03 Las denominaciones empleadas en esta publicación y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene no implican, de la parte de la Secretaria de las Naciones Unidas, juicio alguno sobre la condición jurídica de ninguno de los países, territorios, ciudades o zonas citados o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras o límites. El contenido de esta publicación no refleja necesariamente la opinión de los donantes. NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES VÍCTIMAS DE DELITOS DE TRATA DE PERSONAS Y EXPLOTACIÓN SEXUAL / LABORAL –MANUAL DE PROCEDIMIENTO PENAL Y DE PROTECCIÓN– OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DROGA Y EL DELITO UNODC - COLOMBIA PROYECTO ANTI - TRATA DE PERSONAS Este Manual ha sido elaborado por un equipo de consultores del Proyecto Anti-Trata de Personas de UNODC Colombia: Adriana Ruiz Restrepo, Coordinadora del Proyecto Anti-Trata de Personas, Ro- berto Vidal López, Abogado y Asesor Jurídico, Claudia Escolar Capella, Abogada y Asesora jurídica, Diego Felipe Otero Álvarez, Abogado Investigador, Fabio González Flórez, Psicólogo Investi- gador y María López Castaño, Asistente de Investigación en Dere- cho Internacional de los Derechos Humanos. El equipo responsable de la investigación y redacción de este Manual ha contado con el apoyo irrestricto y contribuciones sustantivas de sus colegas: Mario Daniel Gómez, sub-coordinador y especialista en gobierno y cooperación, Eva María Llinás, Politóloga responsable del área de política pública y acción nacional, Grégory Tricoire, Ingeniero es- pecialista en alianzas publico-privadas y Patricia Cañón, Asistente de coordinación central del Proyecto. El Equipo extiende un sincero y muy especial agradecimiento a to- dos los servidores públicos que comprometidos con mejorar la res- puesta del Estado a los niños víctimas compartieron su conocimiento especializado y su acervo de experiencias operati- vas. Tales aportes han sido fundamentales para entender cómo me- jorar la capacidad y articulación de respuesta del Estado en la materia. Así mismo agradece la importantísima contribución de Chan Shi- gematsu el diseñador gráfico voluntario del Equipo Anti-Trata y pa- dre de Lucho, Totó, Nukak y Granchan, los guías de las secciones que integran este Manual. Finalmente, un muy sentido y admirativo agradecimiento a las ONG que tanto nos enseñaron sobre la realidad de la explotación de los niños, niñas y adolescentes en un proceso penal y de protec- ción, confirmando la necesidad de aventurarnos a crear un ma- nual como este. 4 Niños, Niñas y Adolescentes Víctimas de Trata de Personas y Explotación Sexual/Laboral TABLA DE ABREVIACIONES API: Autoridades de Protección Integral APJ: Autoridades de Policía Judicial S A AJ: Autoridades Judiciales UR AT VI E AUIE: Abordaje Único Interdisciplinario del Estado BR A CIA: Código de Infancia y Adolescencia (Ley 1098 de 2006) CN: Constitución Nacional CP: Código Penal CPP: Código de Procedimiento Penal DIDH: Derecho Internacional de los Derechos Humanos IRI: Incidente de Reparación Integral NUNC: Número Único de Noticia Criminal ONU: Organización de Naciones Unidas PMI: Programa Metodológico de Investigación SPOA: Sistema Penal Oral Acusatorio TEA: Trastorno por Estrés Agudo TEPT: Trastorno por Estrés Postraumático UNODC: Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito 5 Manual de Procedimiento Penal y Protección Integral 6 Niños, Niñas y Adolescentes Víctimas de Trata de Personas y Explotación Sexual/Laboral TABLA DE CONVENCIONES Normatividad Colombiana ES N O CI N E V N O C Tratados Internacionales Jurisprudencia Para tener en cuenta Interpretación Anti - Trata 7 Manual de Procedimiento Penal y Protección Integral 8 Niños, Niñas y Adolescentes Víctimas de Trata de Personas y Explotación Sexual/Laboral TABLA DE CONTENIDO Pág. PRÓLOGO............................................................................... 13 O D NI E T PRESENTACIÓN .................................................................... 15 ON C E D A INTRODUCCIÓN..................................................................... 17 BL A T TÍTULO I MANUAL: UTILIDAD, CONTENIDO Y USO .......................... 19 A. ¿Por qué usar este Manual de Procedimiento Penal y Protección integral de Niños y Niñas Víctimas?........... 19 B. ¿Para qué usar este Manual de Procedimiento Penal y Protección integral de Niños y Niñas Víctimas?........... 20 C. ¿Cómo se usa este Manual de Procedimiento Penal y Protección Integradle Niños, niñas y adolescentes Víctimas? .......................................................................... 20 D. Introducción a palabras y conceptos claves para entender el Manual y poder construir una cultura de Procedimiento Penal y Protección Integral de Niños y Niñas Víctimas .. 21 TÍTULO II CAUSACIÓN DE DOLOR Y DAÑO POR MERCANTILIZACIÓN HUMANA ................................................................................. 35 A. El fenómeno criminal de la Trata de Personas................ 35 B. El tipo penal de Trata de Personas.................................. 36 C. Los reproches del tipo penal de Trata de Personas: el peligro de explotación humana, la vulneración de la autonomía personal y la lesión de la explotación laboral y sexual................................................................. 40 D. Circunstancias de agravación punitiva del delito de Trata E. La explotación: la finalidad del delito de Trata................. 42 F. Consideraciones adicionales relativas al tipo y eficiencia 43 G. Señales de alerta para detectar la Trata.......................... 50 TÍTULO III GARANTÍAS ESENCIALES PARA LA VÌCTIMA EN EL PROCESO ................................................................... 53 A. ¿Qué se entiende por el Derecho a la Verdad? .............. 53 B. ¿Qué se entiende por el Derecho a la Justicia?.............. 55 C. ¿Qué se entiende por el Derecho a la Reparación? ....... 56 9 Manual de Procedimiento Penal y Protección Integral