. ^Á .' ^^ 7928 AÑO LXVII ^ uar^a ti^C^1998 NÚM. 793 v^ St ^nlversd^ Ic JULIO-AGOST01998 ^^ a a^^O ^ e,^, ...OCMs DENOn^IINACIONES DE ORIGEN ...OCMs r^ Cu u ra ^ • • ^ • • ^ `wOL^t "^A^ Revista a^ropecuaria t^ PUBLICACIÓN MENSUAL ILUSTRADA _ • Signatura internacional norn^alizada: ,^ ^ 1928 ^. . . ISSN: fNNl2-1334 1998 .- .- Cristóbal de la niyersaric S U M A R 1 O Puerta Castelló E Pedro Caldentey, Julián Briz, DTTORIALES ^ ^ ..,^^^.^^, ...^^^_^ ^...^^•^^:,^ Yolanda Santos, • Denominaciones de Origen.- Alternativa trigo-girasol 594 Eugenio Picón, • El monte se yuema 595 Luis Márquez, • En homenaje a A.J. Felipe,por R. Socias 596 Arturo Arenillas, Domingo Gómez Orea, Agustín González, ^PI1^IIONES - ^^ •- ^,. - _ .... .. .,..,b_, ,^ ^ ^ ^... .^^.a. _ . . _ ._,^..^y ^ a^._^,^ David González, Joan Tous, • Evolución de la PAC,por J. Guarnizo y R. San Martín 599 (Cataluña), M Carios de la Puerta EDIO AMBIENTE (Mdalucía), Carios Hemández • Ecología y medio ambiente,por Pedro García 603 (Extremadura), H Bemardo de Mesanza OY POR HOY,por Vidal Maté 606 (PaisVasco) ,:^ • Después de la resaca. UE, las negociaciones pendientes.- Cereal.- EI vino.- El aceite.- Desorden de la leche Editorial Agrícola D Española, S.A. ENOMINACIONES DE ORIGEN Domicilio: Caballero de Gracia, 24 • La política dc calidad agroalimentaria, por Pilar Ayuso 618 Teléfono 91-521 16 33. • Ley del Estatuto de la Viña, del Vino y de los Alcoholes, por A. Moscoso 620 28013 Madrid • Los vinos españoles con D.O. en el contexto de la U.E.por Luis Leza 624 FAX: 91-522 48 72 • La nueva OCM del sectorvitivinícola, por Juan Ruiz 630 •Denominaciones de Origen e Indicaciones Geográfica de los productas agroali- mentarios, por Luis Herrero (32 •Agricultura Ecológica, por M. Esperanza de Marcos 638 Editorial Agrícola • Certificación de Especificidad de Productos Agroalimentarios, por Ana Bravo 642 • : ^^^ Española, S.A., • Las Denominaciones Geográficas y el Acuerdo ADPIC,por G. Yravedra 64(i C. de la Puerta, F. Valderrama ^QUINARIA ...^^ .^^^^-^.^>..,.. . ^.^_^. ^.^.,.. ^^,,.^^•^^^^^^^,^^^^^.,^^:,,^ . ^ • EI pulverizador hidráulico(calibración y mantenimiento), IMPRIME: Coimoff, S.A. por M.A. Monge y otros 649 C/ Acero, 1. Telf. 91-871 47 09. • Informaciones de empresas 654 28500-Arganda del Rey (Madrid) REGADiOS • Prospección de aguas subterráneas, por F. Sánchez (i64 DISEÑO: • Poner precio al agua de riego, por J.A. Gómez 666 Juan Muñoz Martinez G ANADERÍA • • La reforma de la OCM para el sector lácteo, por V. Calcedo • La reforma dc la OCm para el vacuno dc carne, por V. Calcedo oP►CNUDBJUSnFlCAGÓN OLABORACIONES TÉCNICAS oE u ^^ s.a • Los vinos jóvenes europeos, por Ángel Olano E SUSCRIPCIÓN: N EL CAMPO DE LA LEY, por Begoña Pernas 675 • Los incendios forestales.- Nombres, cambios, empresas... 676 España ............._.._ 6.1111(1(IVAincluido) 677 Portugal ........ 8.f100 (No induye IVA) ^FORMACIÓN ..^. ..^._:^ . .. a ...^,. ., s,,.. .... . . _,..^ <^«.. ...^ .....^^F Restantes países.... l0.fN10 ptas. + correo aéreo(No iníiuye IVA) CRÓNICAS 682 Números sueltow España._...._....._G00 ptas. ,<^s....^^.^ .., _ . . . ^_ 2 ^^,: .M , , F ERIAS, CONGRESOS Y PREMIOS... 6f;3 Depásito Legal M-183-t958 E ditoriales DENOMINACIONES DE ORIGEN Legislación antigua... y futura F.sparra no es que sea diferente, co- rios distintos n los vinos y behidas espiri- mo se decía, de cara al exterior, sino que tuoscrs^, lcr norrnativa de la Ley. lo es dentrn de srrsfronteras. Esta célrbre Ley española, con nom- Como ejemplo, srrseostumbres _v tru- bre vitivirtícolu pcro precursora del con- diciones alimentarias son reflejos de lu junto de las actuales denominaciones, ha diversidad y riqueza de nuestra geogrrr- sido ejemplo pnrn el legis/ador europeo. fía. Una lev, con sus reglamentos posteriores Anyell mallorquí, hutifarra catnlann, (INDO, Consejos Reguladores, etc) gue turrón de Jijona, mujol del Mar Menor, hn hecho putente las calidades y diversi- mostachones de Utrera, féeula-mécrrla ficación de los productos mediterráneos de Olivenza, Menjunje canario, jamón frente a los continentales. de Guijuelo, queso manchego, orujo gu- Pero que, ahora que el murco comu- llego, escanda de Astrcrias, mondejos del nitario nos aco,^^e a los quince Estados País Vasco, sobaos Pasiego, fardalejos miembros, y a los que esperan impacien- de Arnedo, cardo de Peralta, melocotón tes en la lurga coln, ha de ser revisado y de Calanda, Anís de Chinehón, son renovado, como nos explica Antonio ejemplos simples, modestos, vnriudus, Moscoso en su nrtículo. escogidos entre centenares de prochrctos De un lndo el sector vitivinícola. De tradicionales españoles, recogidos en un otro el restn de los productos agroali- inventario publicado por elMAPA. mer^rtarios. La rnreva reglamentación re- El libro recoge 85 tipos de quesos es- conoce la dc:nominnción de origen pro- pañoles y 19 de morcillas. tegida (DOP), la irldicación geográfica No es de extrcrñnr, por tanto, que el protegidn (/GP) y la especialidad tradi- Ministerio de Agricultrrra se haya preo- cional garuntizadn (ETG). cupado siempre de encattzar, definir y Pc:ro nadie mejor que los autores de promocionar, con base legal, aquellas los artículos que ofrecemos, bajo el ca- denominaeiones de muyor especi ficidnd, becero "Derlomirraciones de Origen ", valoración, calidad, amparándolas con pnra concretar conceptos, definir posi- el doble fin de promoversu comerciali- ciones, tru<.ar perspectivas y explicar re- zación, ajustada a reglamentos, e in for- glamentos de este conjunto de normati- mar al consumidor evitando confusio- vas, que ahora quedurán plasmudus y nismos e inclusofraudes. serán ejecutadns hajo la triple responsa- España ha sido rmo de los primc:ros bilidnd de !n Unión Europea, nuestro países europeos en la reglamentación de Ministerio de Agricultura, Pesca y Ali- !ns prodtrctos agroalimentarios cle crrli- mentación v las Comimidades Autóno- dad. mcrs. El concepto de Denominación de Nuestro agrudecimiento míts sincero Origen se contempló legalmente por pri- a esos uutores y, en general, a los servi- mera vez en la Ley del Estatuto del Vino cios competentes de la Dirección Gene- de 1933, pero realmente fue la Lev ral de Alimentación y a su propia Direc- 25/1970, conocida como Estatuto de la tora. Viña, del Vino y c^e los Alcoholes, el Y nuestro desc o más ferviente de que marco legal definitivn que crea lns bases el aumento de denominaciones y respon- de control, garantía y amparo de las de- sabilidndes no sen motivo de tentaciones nominaciones de origen. 6urocráticas y partidistas, sino yue sea En dicha Ley, muy elaborada en lo.c siempre un nvnl de control y calidad y la años 60 por Jiménez Cuende, Yravedrer garantía "dc lu mejor", dentro de la di- y otros agrónomos de la antigua Direc- versi ficación de !ns producciones de la ción General de Agricultura, se previó vieja Europa, tan pródigas, exquisltas y extender a los productos agroalimenta- peculiares en estns tierru.s sureñcu. 594-AGRICULTURA E ditoriales ALTERNATIVA TRIGO•GIRASOL la firnteza de /os /^utttros precius interrtn- cionales de los grnnos nleaghtosus v unaes- pecinl consideración a lns reslriccinnes (su- ^Fin de una gloriosa época? perficies ntáximas) lmpnestns nl cnltivn de olen,^tnosas por los ucuerdos internncionnles de Blair ffouse, en los qtte prevnlccen interc- Según /a Agenda 2lXX), si I/ega a cumplir- tros piensos, no se podrín c.rportm^, todo esto ses nmericnnos, en este cnso, dc la soja. iCort se tal cual In conocemos, la ayuda compen- va/orado en cercn dc: Z0.000 mi/lones de pe- la I^lesia hemos topndui. satorla a la hectárea de girctsol se equipara a setns, a lo que hnhrín qtte sumar ln pérdicln Es difícil predecir cuándo t• críntosepro- la de cereal de invierno. En ntención a/n clc otros 20.U(X) mi1/ones de cn^ndas directas n ducirú el triunfo de la lihertnd sohre el de ln simplifrcación, itodos caféi ln rentct. proteccirín en lns po/hicns ngrnrias nntndin- Lo que sucederá es evidente. Una dismi- Otras conclusiones estirnnn un descensn les. Lo más probnhle es qne n^iurtfen lus fór- nución de la superficie semhrada de girasol, de 400 puestos de trnhajo en el sector indtts- nurlas de medias tintns. Pero en c:cte cnntinnr, en favor de un numento de ln siembra de ce- tria/, tan unidn nquí a ln prochccción, y a/gu- el ptdso entre Estudos Unidos v ln Unirin f;^rr- reales v de ln retirada de tierrns, esto tíltimo nos millonccjos más en rntn industria e.rtrnc- ropen pnreee contnr cun un clnro vertcednr, más cómodo, seKuro y simple. tnra con e_rcesivn cnpacidnd c/c e.rtrncclórt. nl menos a corto p/u,.n. El mundo del girasn! anda revuelto, con Como resnrnert, pérdida má.r, pérdidu Mientras tanto, /ns contrndicrinncs de la razón, y ha presentado los resultados de un menos, el hechu importante e.c que pucde ce- Comisiórt no dejnn de sorprertdcrm^s. ^f'ro- e,studio encnrKctdo a profesores de la Escuela rrarse tma ^>loriosn épocu descrita como ducir menos girnsol (nceite y hurirrn prntéica) de InKenieros Agrónomos de Madrid. "milaKro españul del girnsol ", hticiada nrues para prndtrcir más tri,^o o cehaclcr? c;Acnhnr Segtín este irtforme se dejarían de produ- de nue.ctru ingresu en la Uf:^, v hendec'idu co- en pnrte con lns glnrla.c dc ruta crlternativn cir más de 3(X). (X)0 t de pipa, frente a la actual mo e_rcelcnte alternativn trigo-,^irasol y, en agromíntica, con/o e.ccasas qtte e.ctán? Nn lo producción de 1 mi/lón de toneladas. Esto menormcdida, cebnda-girnsol. entendemos. es, sedejarínn de cultivar más de 300.000 ha. Las rn,,ones de la Comisión parn estn El Kirnsol permanecerá soln en lns hue- Habría que importnr nceite de girnsol, eqrtiparación de Ins avudns snn el manosret- nns tierras que gnrrmNcen ahos rendlntlen- tertdríamos menos ptrlpn protéica para nues- do tentn de lu simplificacirín, ln conflnn,.u en tos. EL MONTE SE QUEMA ^POR Qi7E? El hontbre de la cal/e, el tertuliano castizo el rehrote de la hierbn que propnrcionn pcrsto bre es nuln. de la tnhernn o el sofisticado e interesado ter- para el,^nnndo. Se,r;tín dicen estos investigndnre.r forestcr- tttliano moderno de In radio se preguntan so- Al,nunos cn,.ndores frn^tivns ccrlmnn strs les lrahrá qrte espercrr unos cicn uños parn bre el porqué de los incendios o el porqué de irns contra cnrus n los que no tierten uccesos. comprohar resuhndus en estos hosques in- las cnídas del toro hravo. Lo cierto es que lcts Un plnar quemado es npetecido por ntn- controladvs. Pero posihlentente estos e.rperi- cattsas son siempre varias. dereros, yne sc aprovecltan de unn recu,^>icln memos, en nuestru rlinut mediterrúneo (vern- Los toros se caen poryue son menos hra- más cómodn v hnrata. no secn v cnhcroso), no llegurínn a su rnetn vos, les falta cn.cta, la selección se viene hn- Por otrn pnrte, ert el campo se encienden deseada. Se quemnríun nntes. ciendo en fitnci<ín a stc dociGdnd y buem m^- hogtrercrs, entpeznndo pnr cl trndicionnl siste- r;Qué hacer? Primeru, In descqtnrición de nejo, a petición de lns figurcts del toreo desde mn de la quentu de rnstrojus, npetecidn por el los motivos erurmcrndos, que no son todos hnce años (Munolete, El Cordobés, etc ), por- trnctorista, y por las quentas de /os restos de los quc estárt. Segttndo, conciencia cu/ectivn. que andnn poco en las dehesas, comen más podn dc círboles v otros resicluns de cosechn. t;Cómo se limpiu tma calle n rrrt hr,^>ur pú- piensos compuestos que pnstos, se les castiga Enciende hoguera c! dontinguero de ln blico? Ln mejor forrna es no enstrriar, no ti- en el transportc, etc, etc. pnella y el que le estorha el ntntorrnl de ttn lin- rar objetos al strelo yue hagn m^cesario trrtn Las cattsns de los incendios son tnmhién dero o de ln /inca nhnnclonndu rle un vecino. continuu limpieza. variadas. Tras e/ reciente firego que nsoló nndn me- Lns Comunidades Autónotytus ctrentan De momeruo los intereses del ganadero, rtos que ^7.(X)0 hec[círeas en Cntnht>ta, precur- ya con gttardas foresttdes, con vohtntarios, del ctdtivador y del forestctl son distintos. Y sor de nn^os qtte llcgnrán eneste verano, con con vigilnntes, tnmbién con "npu,^afues,>os", existe, en ocasiones, ln "mnlu leche". nbwtdcntte hrn,.a grcrcins n lns lluvias primn- sientprc insuficierues cn personn! t^ ntedios. Un encinnr se "ensucin" de jnras o jn- vernles, sc hu dicho senscunmcnte que "los E.risten rmidades especinlcs de /u Grtcu•rlia Ci- guarzos en pocos año.r, perdiéndose hierba firegos se apcr,t;nn ert invicrnn ", refiriéndose a vil qtre dan clases de ccología ct nntchos puri- parct ca ganado. l/ace déendas, tm eneinar era /u neccsarin /intpie;,n y mnnejo cle/ monte. tanos. rotterado cadn cttntro o clnco años, sembrán- Pero ésto es cnro. De otrcr pnrte, los trctdi- Es cnro ndemás prepnrar el munte en in- dose ese año un cereal de invierno. Ahora, es- cionales cortafuegos qne "uparv-illart" lus vierno petra prevettir el incendio dcl verano. tn alternativn tiende n desaparecer. ntuntes ert fornta deca//cs, snn fens v, scr;íut F.spercunos ntncho, nttnquc a lur,^o pla- Un monte, en genernl, es acumu(ador dc algtutos ecolo,^>istns, tierten tut impacto nm- zq de lu cunciertcirr cnlcctiva. comhustihle si rto se cu/tiva de vez en ctrcutdo hierunl negativu. Um m^nte tarda en regcnercrrse, rrl ntenos, y si rto existe tm nprovechcuniento gnnadero Hcrnos visitndo bosques c.rperimentnles medio si^lo. efrcnz. El gnrtando nhre senderos y controln en Alentnnia y en los Estadus Unidos, en lns Y b^spnña necesita ntomes. Principalmert- !a maleza. que lu conservnción es "purcr t• clttrn ". Nisc te de especies nutóctonccs (encinas, cdcorno- Al/,^tutos gnnnderos sin ticrras están inte- rontroln lu vc^s;etación ni /os nnimnles (hnhi- ques. quc jigos, acehuchcs, nlgnn-ohos, pinsn- resados en la yuemn de un monte sucio pnrn tnntes) del hosquc. Ln intervc^nción del ltorn- pos, pino cannrio, castuños, ltava.c, elc). AGRICULTURA-595 La variedad "GUARA" ha revolucionado e cultivo del Almendro NUEVAS VARIEDADES Y PATRONES que han puesto en evidencia hechos co- PERFIL BIOGRÁFICO DE ALMENDRO mo: Su trabajo de investigación se ha cen- -la gran variabilidad que presenta el EI pasado 27 de marzo, al trado especialmente en el almendro y en almendro, probablemente mucho mayor cumplir los 65 años, sejubiló el los patrones de frutales de hueso, en que en otras especies frutales, en caracte- Dr. Ingeniero Agrónomo Anto- diversos aspectos de colección y estudio res como tipo de crecimiento y frucifi- de variedades, propagación de plantas cación, aspectos del fruto y de la pepita, nio J. Felipe Mansergas, uno leñosas, compatibilidad del injerto con pero especialmente en la amplia época de de !osmáximos exponentes de ensayos en vivero y en campo, mejora floración, que puede cubrir más de dos la fruticultura española de los genética y selección clonal, participando meses; como investigador principal y como inves- -la autocompatibilidad presente en últimos años. tigador colaborador en numerosos pro- algunas variedades; Antonio J. Felipe Mansergas yectos, tanto del INIA como de la CICYT y -las amplias posibilidades de mejora nació en Zaragoza el 27 de la Unión Europea. en una especie que todavía solo ha recibi- Su trabajo con el almendro ha sido pio- do una atención relativamente reducida. Marzo de 1933. Finalizó sus estudios de ingeniero Agróno- mo en /a E T.S.I.A, de Madrid en EI éxíto de su investigación: i960y cumplimentó en la mis- ma Escue/a e/ doctorado en 1964. • Las nuevas variedades autocompa- Inició su carrera profesional en la Jefactura Agronómica de tibles de almendro Teruel, en la que permaneció durante los años i962-196fi, • Las selecciones de patrones para aunque durante este período realizó varias comísianes, distintas condiciones de cultivo como el curso de Hortofruticul- tura del Centro de lnvestiga- ciones y t?esarrotlo de! Ebro, as^ camo dos estancias de 3 nero en muchos aspectos, ya que realizó a Todo ello permitió iniciar un programa meS@S Cada Unc^ ^t1 C^nfr08 finales de los años 60, cuando el elmandro de mejora de variedades, que en el año se consideraba una especie marginal den- 1987, consiguió presentar tres variedades extranjeros: en 1964 en el !s#i- tro de la fruticultura, la primera colección destacables por su autocompatibilidad y tutodi Coltivazione Arboree de varietal de almendro de España, de la que floración tardía, siendo las primeras varie- Florencia (ttaliaj con el Prof. E procede la actual colección de germoplas- dades autocompatibles del mundo obteni- B^llini y en i965 en la`École ma del almendro de Zaragoza. Esta es das en un programa de mejora genética. actualmente una de las colecciones más Estas variedades, especialmente `Guara', Natio^ale Supéríeure d Harti- extensas del mundo y probablemente es la han revolucionado el cultivo del almendro culture en Versalles (Francia} que representa la mayor variabilidad. Es la en un gran número de zonas españolas y con el Prof. M. Coutanceau. colección de referencia del GREMPA y ha se han plantado posiblemente más de 2.3 servido como base para muchos estudios, millones de árboles. Este proceso de 596-AGRICULTURA Participó desde sus inicios en los cur- sos de Hortofruticultura del IAMZ como profesor de distintos aspectos de la fruti- cultura, así como de las prácticas de los cursos. Igualmente fue el organizador de dos cursos internacionales de Fruticultura organizados en Zaragoza con la colabora- ción del INIA. Co-fundador del GREMPA (Group de Recherches et d" Études Méditerranéen pour I"Amandier) fue el organizador de la reunión inicial celebrada en Zaragoza en 1974, donde fue designado secretario de lamisma, participando en la estructuración de los primeros coloquios de esta aso- ciación. Igualmente cabe mencionar que fue vocal de la Junta Directiva del Colegio Oficial de Ingenieros Agrónomos de la región. EI conjunto de su trabajo le ha mereci- do el reconocimiento internacional con un prestigio adquirido por la presentación de comunicaciones en diferentes congresos, pero sin olvidar que este trabajo debe mejora continúa y en 1997 se han registra- do tres nuevas variedades, igualmente autocompatibles: `Blanquerna', `Cambra' y`Felisia', esta última Ilamada en su honor al unir el inicio de su apellido con la partí- cula SIA. Este interés por el almendro también se extendió al estudio de los patrones, especialmente para determinar la elección de los mejores patrones para las distintas condiciones de cultivo del almendro. Estos estudios se tradujeron con diferentes ensayos de comportamiento en vivero y en campo para determinar la compatibilidad del injerto así como su valor agronómico. Estos resultados demostraron el interés de dos tipos de patrones, los pollizos y los híbridos melocotonero x almendro, que, sin embargo, presentaban algunos proble- mas, en particular su propagación, que requería su mejora. Por ello emprendió un programa de mejora genética de patrones que por el momento ha Ilevado a la selec- ción de dos pollizos `Montizo' y`Monpol' y a la de híbridos almendro x melocotonero, destacados por su fácil propagación, su hoja roja y su resistencia a nemátodos, Departamento de Fruticultura y su labor devolver al sector agrario unos resultados habiéndose registrado en 1997 dos selec- como Coordinador Nacional de Fruticultu- que cubran sus necesidades, como se ha ciones con los nombres `Garnem' y ra del INIA. Fue socio fundador de AIDA, y mencionado con las últimas variedades de `Monegro'. EI trabajo diario con los patrones le Ile- su primer secretario, siendo actualmente almendro y de patrones, así como con las vó a escribir el libro "Patrones para frutales un vocal de la Junta Directiva, participando recomendaciones de técnicas de propa- de pepita y hueso" que recibió el "XVIII activamente en diversas Jornadas de gación. Así su nombre ha figurado en las Premio al Libro Agrario" en la Feria de San Estudio de esta Asociación. También publicaciones de mayor prestigio interria- Miguel de Lérida en 1989. socio de la SECH fue el organizador del V cional, pero también en hojas divulgadoras Congreso de la SECH que se celebró en para extender este conocimiento, y es UNA CONSTANTE ACTMDAD Zaragoza en abril de 1993, reuniendo a innumerable la cantidad de charlas y cur- más de 400 congresistas, fundamen- sos que ha ofrecido a distintos agriculto- Entre su labor administrativa y asociati- talmente de España y Portugal, pero tam- res, no sólo en Aragón, sino en toda la va, ya se ha mencionado su Jefatura del bién de otros países. geografía española y mediterránea. AGRICULTURA 597 UN HOMENAJE MERECIDO Centrales del INIA, comentó su labor como Coordinador Nacional de Fruticultura del Con el motivo de su jubilación y INIA, pero al mismo tiempo los inicios del como homenaje a toda esta dedicación a CRIDA-03, como igualmente D. Miguel la fruticultura, el día de su jubilación se Mut, ex Director del IAMZ, cuando en los celebró un acto en el Salón de Actos del años 60 se realizaron los primeros cursos IAMZ, en el Campus de Aula Dei, en la de especialización que dieron lugar al que participaron representantes de los actual S.I.A. de la D.G.A. distintos sectores y organismos que han Su actividad asociativa fue evocada recibido los frutos de su trabajo, así por los representantes de los distintos como amigos y compañeros que evoca- colectivos: socio fundador y primer secre- ron distintos aspectos de su personali- tario de AIDA por el actual presidente Dr. dad y actividad. Leonardo Plana, Vocal del Colegio de Dio la bienvenida al acto R. Socias i Ingenieros Agrónomos por el vocal D. Company, Jefe de la Unidad de Fruticultu- Rafael Balduque, y vocal de Congresos ra del SIA, y colaborador suyo en el pro- de la SECH por el vicepresidente Dr. Luis grama de mejora de variedades de almen- Rallo, quién le ofreció la ETSIAM de Cór- dro, quién resaltó el poder de convocatoria doba para que imparta unas lecciones de del nombre de Antonio, en un salón con Fruticultura. más de 200 personas, algunas proceden- Dra. Pilar Errea comentó su tesis doc- tes de puntos muy distantes, así como la toral bajo la dirección de Antonio D. José L. adhesión de otras muchas que por diver- Espada la actividad de la experimentación sas razones no habían podido asistir. en el almendro para encaminar hacia el EI Dr. Charles Grasselly, otro investiga- campo los resultados de la investigación, dor ya jubilado y ampliamente conocido en Dr. Joaquín Gómez Aparisi el trabajo con el mundo del almendro, evocó las espe- los patrones frutales y Dr. Rafael Socias i cies silvestres relacionadas con el almen- Company el trabajo con las variedades de dro y el viaje que juntos realizaron en 1975 almendro, recalcando el nivel del verdade- a Afganistán para recolectar algunas de ro investigador, caracterizado por su estas especies. D. Francis- humildad porque es co J. Vargas, Jefe del De- consciente de todo lo partamento de Arboricultu- que desconoce, y por su ra Mediterránea del IRTA capacidad de hablar en en Mas Bové y también los foros más elevados y investigador sobre el en el pueblo más alejado. almendro, resaltó la pre- Clausuró el acto el sencia internacional de Excmo. Sr. D. José M. Antonio en Congresos, Lasa, Consejero de Agri- Proyectos y actividades cultura y Medio Ambien- permanentes. Dr. Rafael te de Aragón quién impu- Cambra, investigador jubi- so en nombre de S.M. el lado de la E.E. de Aula Dei, Rey y por delegación de recordó las dificultades de la Ministra de Agricultura ambos en la propagación la Encomienda de la vegetativa de los patrones Orden del Mérito Agríco- frutales. la a Antonio, realzando la Especialmente emotiva eficacia de su trabajo. fue la intervención de D. Finalmente el Coro Juan Orero, conocido vive- "Campus de Aula Dei" rista, al reseñar la impor- cantó varias canciones tancia de los patrones fru- en homenaje a Antonio, tales y como él mismo terminando con una había sentido esta fasci- habanera con una letra nación, compartida con en su honor escrita por Antonio. Completó la pre- D. Rafael Socias i Com- sencia del sector viverista pany. de frutales D. Jesús Verón, Después de la comida y finalmente D. José Embid le entregó un ten, lo que le permitió indicar algunos ras- de homenaje, se le entregó como regalo busto de Marcial, el insigne bilbilitano de la gos de la personalidad de Antonio. de todos los asistentes y adheridos una época romana, que puede considerarse el D. Angel Espinosa, Presidente de la bandeja de plata con unas almendras primer viverista español, como reconoci- Cooperativa de Almendras de Alcañiz recubiertas de plata y una de oro, precisa- miento del aprecio de la Asociación de resaltó la influencia de las nuevas varieda- mente de `Guara', la variedad selecciona- Viveristas. Para completar el aspecto vive- des de almendro en la producción españo- da en la Unidad de Fruticultura que está rístico el Dr. Manuel Carrera de la Unidad la, aspecto que fue igualmente resaltado alcanzando una difusión considerable en de Fruticultura del S.I.A., comentó diver- por D. Miguel Valdés, Vicepresidente de todas las zonas de cultivo del almendro de sos aspectos de la propagación de plantas AEOFRUSE. España. ornamentales, afición que ambos compar- D. José M. Bolívar, de los Servicios R. Socias i Company 598 AGRICULTURA Evolu^ión de a PAC CONSIDERACIONES SOBRE LA APLICACIÓN DE LA POLÍTICA AGRARIA COMUNRARIA (PAC^ EN ESPAÑA EN LOS ULTIMOS AÑOS: LOS CUL^i/OS HERBÁCEOS Por; José Guarnizo García, Rafael San Martín Márquez (*) INTRODUCCION campo sobre el total era significativa; tam- la comunidad rural, en particular mediante el bién el sector agrario transfería capitales a incremento de los ingresos individuales de la otros sectores. población ocupada en la agricultura. EI sector agrario en España, en esta segunda mitad de siglo, se ha caracterizado Por lo tanto el desarrollo industrial era c) Estabilizar el mercado. por sufir una intensa transformación^. Inde- financiado por el sector agrario, eran los d) Asegurar la disponibilidad de suminis- pendientemente de la bajada de los índices años de oro de la agricultura. tros. productivos a los que se asiste en la década En síntesis, esa era la situación del sector e) Asegurar que los suministros Ilegan a de los cuarenta como consecuencia entre agrario hasta el gran cambio que se ha pro- los consumidores a precios razonables. otros factores de la sequía, se Ilega en los ducido, consistente en haber dejado de ser Con respecto a los principios de la PAC, cincuenta a contemplar el triunfo de la agri- suministrador de capital a otros sectores la Comisión en un documento de 1975, cultura tradicional2, a la Ilamada época de productivos, y a la aparición de la Política establecía tres principios sobre los cuales se Cavestany3. En esa época la agricultura par- Agraria Comunitaria, (en adelante PAC). basa la política de precios y mercados de la ticipaba en una alta proporción en el PIB PAC. Los principios son: nacional, la tasa de ocupación laboral en el LA POLÍTICA AGRARW - Unidad de mercado. Instrumentado a COMUNITARIA EN LA ACTUALIDAD través de la armonización gradual de los pre- cios agrarios de los distintos Estados miem- EI articulo 3 del Tratado Fundacional de la bros. (1) La agricultura a mediados de siglo se carac- CEE, hoy Unión Europea, especificaba que - Solidaridad financiera. Reflejado en la terizaba por: alta tasa de ocupación en relación una de las tareas de la Comunidad debía ser constitución del Fondo Europeo de Orienta- con otros sectores, alto porcentaje de partici- "la adopción de una política común en la ción y Garantía Agrícola (FEOGA). pación en el PIB y transferencia de rentas a otros esfera de la agricultura". A continuación el - Preferencia comunitaria. Instrumentado sectores. La situación en la actualidad es total- artículo 39 del mismo tratado señala que a través de un sistema de aranceles varia- mente la contraria. "los objetivos de la política agraria común bles y tarifas aduaneras comunes. (2) La agricultura tradicional consíste en incre- mentar la tasa de ocupación laboral en el campo y serán: En los últimos años se contempla para la producción agricola. a) Incrementar la productividad agraria determinados cultivos herbáceos la implan- (3) En consideración al entonces Ministro de mediante la promoción del progreso técni- tación de una política de subvenciones que Agricultura. co, el desarrollo racional de la producción compensen la bajada de precios de los pro- agraria y la óptima utilización de los factores ductos agrícolas con motivo de la integra- de producción, particularmente el trabajo. ción en políticas a nivel mundial (Ronda Uru- (') Universidad de Castilla-La Mancha b) Asegurar un nivel de vida adecuado a guay)4. Entre otros los cultivos herbáceos AGRICULTURA-599 OPINIONES subvencionados son: cereales, legumino- la cebada es de 26 pts/kg, y el precio de Esta subvención una vez establecida, tie- sas, proteaginosas y oleaginosass. mercado a nivel mundial es de 22 pts/kg, ne actualizaciones, penalizaciones, etc. De EI cambio consistente en subvencionar la considerando una producción por hectárea manera que con el paso de los años se va superficie cultivada en lugar del precio del de 3.000 kg, la subvención seria de 3.000 kg consolidando y el agricultor la considera producto provoca una reducción de los pre- x(26 pts/kg - 22 pts/kg) = 12.000 pts/Ha. como una componente más de sus ingre- cios de los productos desde el año 1990; Si se cumplen las previsiones de precios sos. En las decisiones de producción existe también que se haya abandonado la política a nivel mundial, el agricultor que produjera una nueva componente que es el precio de precios por la CEE, hoy Unión Europea, más de los 3.000 kg citados resultaría perju- pagado por hectárea para los diferentes pro- origina un ahorro para los presupuestos dicado, en tanto que el agricultor que produ- ductos. europeos. jera menos de la cantidad citada resultaría En síntesis, podemos decir que se ha pasado de una política de precios, a una EI proteccionismo de la Política agraria de beneficiado. Por eso existe una legislación política de conservación de las estructuras la CEE (subvención de precios) generó especifica consistente en la regionalización, productivas, compensando las perdidas importantes excedentes. Los cuales solo de manera que la subvención no es la mis- ocasionadas por el cambio de mercado. EI encuentran salida hacia los mercados extra- ma para las diferentes, comarcas, provincias mercado en el pasado estaba regulado y comunitarios con costosas restituciones y naciones8. actualmente aparentemente libre. que generan importantes gastos comunita- En definitiva existe una subvención por rios en la sección del FEOGA6 del presu- hectárea para cada cultivo, de acuerdo con PROCESO DE PLANIFICACIÓN puesto de la Comunidad Económica Euro- el mapa de regionalización productiva. ESTRATÉGICA EN LAS EMPRESAS pea^. Esta es la causa que generó la recon- AGRARIAS. versión de la PAC (control de las produccio- nes y disciplina de gasto). Las medidas que EI proceso de Planificación en la empresa se adoptaron a partir de 1988 en el marco de Conservación consta de una serie de etapas, que son las las reformas presupuestarias siguieron tres siguientes9: a) Decisión de adoptar la planificación. direcciones: a) Reducción de la oferta. de las estructuras b) Definición de los objetivos de la empre- b) Disciplina del gasto. sa. c) Mantenimiento del nivel de renta. productivas c) Análisis profundo de la empresa. La idea que sustenta la actual política de d) Análisis del entomo o medio ambiente subvenciones en referencia a los cultivos que rodea a la empresa. e) Fijación de la estrategia y preparación herbáceos es: -Si un producto tiene un precio de venta Mejora de la de los planes. en el mercado que en ocasiones es inferior al f) Control para vigilar el progreso de las coste de producción, es necesario compen- productividad estrategias elegidas. Podemos decir que la actual PAC relativa sar al agrícultor mediante una subvención a a los cultivos herbáceos, no produce cam- la explotación, considerando un precio de bios significativos en la defmición de los referencia el cual cubra los costes de pro- Nueva objetivos de la empresa ni en la realización ducción y el margen del empresario agríco- del análisis intemo. En cambio, en la realiza- la. La diferencia entre el precio de mercado y el de referencia se multiplica por la produc- estrategia ción estimada por hectárea, y de esta mane- (9) Fundamentos de Administración y Dirección ra se fija la subvención. La referencia es el ofensiva de Empresas, José V. Guarnizo y Juan J. Jiménez, precio del producto pero se concreta la sub- Albacete 1995 vención en el número de hectáreas sembra- das independientemente de cual sea la pro- ducción real. Por ejemplo, si el precio de referencia de (4) La Ronda Uruguay, establece que el comer- cio de productos agropecuarios debe basarse en reglas más claras y justas, sin tratos especiales para determinados países o productos. (5) Reglamento (CEE)1765/92, del Consejo de 30 de junio, establece un régimen de apoyo a los productores de cereales, oleaginosas, proteagi- nosas y de lino no textil, basado en la concesión de pagos compensatorios. EI Reglamento (CEE) 1469/97, del Consejo, de 22 de julio, por el que se establece la obligación de retirar tien-as para la campaña de comercialización 1998/99. (6) EI Fondo Europeo de Orientación y Garan- tía Agrícola (FEOGA) tiene como misión asegurar el buen funcionamiento de las organizaciones Comunes de Mercado (OCM). (7) Estructura Económica Internacional, Ramón Tamames, Alianza Editorial, Madrid, 1990. (8) Orden de 20 de marzo de 1997 por la que se publica el plan de Regionalización Productiva de España para la aplicación en la campaña 1997/98 del sistema de pagos compensatorios a los productores de determinados cultivos herba- ceos. Ensayo aerosol en "laboreo mínimo" Osuna(Sevilla) 1986 600-AGRICULTURA