Miljøvurdering af lokalplan nr. 383 For et område til fire forsøgsmøller ved Velling Mærsk 1 Titel: Miljøvurdering af lokalplan nr. 383 For et område til fire forsøgsmøller ved Velling Mærsk Ringkøbing-Skjern Kommune November 2014 Udgiver: Ringkøbing-Skjern Kommune Forfatter: PlanEnergi i samarbejde med Ringkøbing-Skjern Kommune Foto og visualisering: PlanEnergi hvor intet andet er nævnt Beregning af produktion, støj og skyggekast: Vestas Wind Systems A/S Landinspektør: Geopartner År:2014 URL: www.rksk.dk ISBN nr. elektronisk version: Udgiverkategori: Kommunal 2 Indholdsfortegnelse 1  Indledning .......................................................................................... 14  2  Ikke teknisk resumé ........................................................................... 18  2.1  Indledning ................................................................................................................. 18  2.2  Projektet..................................................................................................................... 19  2.3  Omgivelserne og påvirkning af disse ........................................................................ 22  2.3.1  Stauning Lufthavn ..................................................................................................... 22  2.3.2  Visuel påvirkning ved naboboliger og sommerhusområde ...................................... 23  2.3.3  Landskabelige forhold ............................................................................................... 24  2.4  Miljøpåvirkninger i anlægs- og demonteringsfaserne .............................................. 29  2.4.1  Vandstandssænkning ................................................................................................ 29  2.4.2  Støv og støj .................................................................................................................2 9  2.5  Øvrige miljøpåvirkninger i driftsfasen ...................................................................... 29  2.5.1  Støjpåvirkning ........................................................................................................... 29  2.5.2  Skyggekast ................................................................................................................. 30  2.5.3  Reflekser .................................................................................................................... 31  2.5.4  Risikoforhold ............................................................................................................. 31  2.5.5  Reduceret emission af klimagasser ........................................................................... 32  2.5.6  Naturmæssige forhold og § 3-områder ..................................................................... 33  2.5.7  Socioøkonomiske forhold .......................................................................................... 33  2.6  Foreløbig vurdering af påvirkning af Natura 2000 -områder .................................. 33  2.7  Bilag IV-arter ............................................................................................................. 35  2.8  Husdyr - mink ............................................................................................................ 35  2.9  Mulige afværgeforanstaltninger ................................................................................ 35  2.9.1  Anlægs- og demonteringsfaser .................................................................................. 35  2.9.2  Driftsfase .................................................................................................................... 36  2.10  Sammenfattende vurdering ....................................................................................... 37  3  Lovgrundlag og VVM proces .............................................................. 40  3 3.1  VVM af projektet - begrundelse for VVM pligt ........................................................ 40  3.2  VVM-myndighed ...................................................................................................... 40  3.3  Formålet med VVM ................................................................................................... 41  3.4  Miljøvurdering af lokalplanen og kommuneplantillægget ....................................... 41  3.5  Bekendtgørelse om støj fra vindmøller ..................................................................... 42  3.6  Vindmøllecirkulæret .................................................................................................. 43  3.7  Lov om fremme af vedvarende energi ....................................................................... 43  3.8  Luftfartsafmærkning af vindmøller .......................................................................... 44  3.9  Tilladelser og dispensationer .................................................................................... 45  3.10  VVM-processen ......................................................................................................... 46  3.10.1 Bemærkninger fra idéfasen ....................................................................................... 46  3.10.2 Ændringer i anmeldelsen som resultat af idefasen .................................................. 48  3.11  Læsevejledning ......................................................................................................... 48  4  Baggrund for projektet ....................................................................... 50  4.1  Formål med projektet ............................................................................................... 50  4.2  Tidsplan og omfang af projektet ............................................................................... 51  5  Projektbeskrivelse .............................................................................. 52  5.1  Beliggenhed ............................................................................................................... 52  5.1.1  Behov for at teste mindst fire prototypemøller ......................................................... 52  5.1.2  Hvad skal testes? ....................................................................................................... 53  5.2  Projektets udformning .............................................................................................. 53  5.2.1  Opstillingsmønster .................................................................................................... 54  5.2.2  Vindmøllerne ............................................................................................................. 58  5.2.3  Fundamenter ............................................................................................................. 61  5.2.4  Målemast ................................................................................................................... 64  5.2.5  Øvrige bygninger og koblingsstation ........................................................................ 65  5.2.6  Veje og arbejdsarealer ............................................................................................... 67  5.2.7  Erhvervelse af arealer med mere ............................................................................... 67  4 5.3  Anlægsfasen / aktiviteter .......................................................................................... 68  5.3.1  Risikoforhold i anlægsfasen ...................................................................................... 74  5.4  Demontering og udskiftning ..................................................................................... 74  5.4.1  Udskiftning i driftsfasen ............................................................................................ 74  5.5  Miljøpåvirkninger i anlægs- og demonteringsfasen ................................................. 75  5.6  Miljøpåvirkninger under drift ................................................................................... 75  6  Alternativer ........................................................................................ 76  6.1  Foreslåede alternativer .............................................................................................. 76  6.2  Alternative placeringer i Danmark ............................................................................ 77  6.3  Alternativer inden for projektområdet ..................................................................... 78  6.3.1  Mølle op til 250 meter ............................................................................................... 78  6.3.2  Reduceret antal .......................................................................................................... 78  6.3.3  Opstilling på en lige række ........................................................................................ 78  6.3.4  Opstilling i et kvadrat ................................................................................................ 79  6.4  Måling på eksisterende parker med mindre møller ................................................ 80  6.5  O-alternativet (hvis projektet ikke gennemføres) .................................................... 80  6.6  Sammenfattende vurdering af alternativer ............................................................... 81  7  Planforhold ........................................................................................ 82  7.1  Kommuneplan .......................................................................................................... 82  7.1.1  Vindmøller i kommunen ........................................................................................... 82  7.1.2  Kystnærhedszonen .................................................................................................... 84  7.1.3  Landskab .................................................................................................................... 85  7.2  Beskyttelsesområde omkring kirker ........................................................................ 89  7.3  Potentielt område for affaldsdeponi ........................................................................ 89  7.4  Eksisterende rammer ............................................................................................... 90  7.5  Ændrede rammer og retningslinjer ......................................................................... 90  7.6  Konsekvenser af kommuneplantillægget ................................................................. 90  7.7  Lokalplan ................................................................................................................... 91  5 7.7.1  Eksisterende lokalplaner ........................................................................................... 91  7.7.2  Ny lokalplan ............................................................................................................... 92  7.8  Stauning Lufthavn ..................................................................................................... 93  7.9  International naturbeskyttelse (Natura 2000) .........................................................96  7.9.1  Strengt beskyttede arter (bilag IV-arter) .................................................................. 96  7.10  Beskyttede naturtyper .............................................................................................. 98  7.11  Beskyttelseslinjer ...................................................................................................... 98  7.12  Vand- og naturplaner ................................................................................................99  7.13  Andre projekter i området ....................................................................................... 101  7.14  Eksisterende miljøproblemer, som er relevante for kommuneplantillægget ........ 102  7.15  Støj ........................................................................................................................... 102  7.16  Luftforurening ......................................................................................................... 103  7.17  Spildevandshåndtering ............................................................................................ 103  7.18  Lys ............................................................................................................................ 103  7.19  Affaldshåndtering .................................................................................................... 103  8  Eksisterende forhold ........................................................................ 104  8.1  Projektområdets nærmeste omgivelser .................................................................. 104  8.2  Naturbeskyttelse ...................................................................................................... 106  8.2.1  Flora og beskyttede naturområder .......................................................................... 106  8.2.2  Fauna og bilag IV-arter ........................................................................................... 107  8.2.3  Husdyr, specielt mink .............................................................................................. 110  8.3  Jord ........................................................................................................................... 111  8.4  Vand .......................................................................................................................... 111  8.5  Luftforurening og klimatiske forhold...................................................................... 112  8.6  Støj ........................................................................................................................... 112  8.7  Skyggekast ............................................................................................................... 113  8.8  Lys og reflekser ........................................................................................................ 113  8.9  Ledningsanlæg og radio - og telekommunikation .................................................. 113  6 8.10  Socioøkonomiske forhold ........................................................................................ 113  8.11  Transport / trafik ..................................................................................................... 114  8.12  Landskabet i og omkring Velling Mærsk ................................................................. 115  8.12.1 Metode ...................................................................................................................... 115  8.12.2 Landskabstolkning ................................................................................................... 116  8.12.3 Eksisterende forhold ................................................................................................ 119  8.12.4 Kulturhistoriske elementer ..................................................................................... 126  8.12.5 Arkæologisk kulturarv ............................................................................................. 134  9  Mulige miljøpåvirkninger i anlægs- og demonteringsfaserne ............ 135  9.1  Miljøpåvirkninger i anlægsfasen ............................................................................. 135  9.1.1  Natur, §3-områder og fauna .................................................................................... 135  9.1.2  Jord .......................................................................................................................... 136  9.1.3  Vand ......................................................................................................................... 137  9.1.4  Luftforurening og klimatiske forhold...................................................................... 139  9.1.5  Støj ........................................................................................................................... 140  9.1.6  Støv .......................................................................................................................... 140  9.1.7  Lys ............................................................................................................................ 140  9.1.8  Transport og trafik.................................................................................................... 141  9.1.9  Affald ........................................................................................................................ 144  9.1.10 Spildevand ............................................................................................................... 144  9.1.11 Klimatilpasninger .................................................................................................... 144  9.1.12 Arkæologi og fredninger .......................................................................................... 144  9.2  Udskiftninger i driftsfasen ...................................................................................... 145  9.3  Demonteringsfasen ................................................................................................. 145  9.3.1  Trafik ........................................................................................................................ 145  9.3.2  Støj ........................................................................................................................... 145  9.3.3  Vand ......................................................................................................................... 146  9.3.4  Støv .......................................................................................................................... 146  7 9.3.5  Vibrationer ............................................................................................................... 146  9.4  Sammenfatning af miljøpåvirkninger i anlægsfasen .............................................. 146  10  Mulige miljøpåvirk-ninger i driftsfasen ............................................ 147  10.1  Miljøkonsekvenser ved naboboliger ....................................................................... 147  10.1.1 Metode ..................................................................................................................... 147  10.1.2 Vurdering af visuel påvirkning ved naboboliger ..................................................... 149  10.2  Beskyttet natur ......................................................................................................... 151  10.2.1 Beskyttede § 3 naturområder ................................................................................... 151  10.2.2 Flora ......................................................................................................................... 153  10.2.3 Beskyttede dyrearter (bilag IV-arter) ...................................................................... 153  10.3  Anden fauna ............................................................................................................. 155  10.4  Påvirkning af vand og jord ...................................................................................... 156  10.5  Klimatilpasning ....................................................................................................... 158  10.6  Luftforurening og klimatiske forhold...................................................................... 158  10.6.1 Energiproduktion .................................................................................................... 158  10.7  Støj ........................................................................................................................... 162  10.7.1 Beregningsforudsætninger ...................................................................................... 162  10.7.2 Vurdering af vindmølleprojektets støjbidrag .......................................................... 165  10.7.3 Sammensat støj ........................................................................................................ 171  10.7.4 Vurdering af sammensat støj .................................................................................. 174  10.7.5 Samlet vurdering af støjforhold .............................................................................. 176  10.8  Skyggekast og reflekser ........................................................................................... 176  10.8.1 Vurdering af skyggekast .......................................................................................... 179  10.9  Reflekser .................................................................................................................. 183  10.10 Energibalance .......................................................................................................... 183  10.11  Trafik ........................................................................................................................ 183  10.11.1  Trafik til vindmølleområdet ............................................................................. 183  10.11.2  Risikovurdering og procedureberegninger for Stauning Lufthavn ................. 184  8 10.12 Risikoforhold ........................................................................................................... 189  10.13 Ressourcer og affald ................................................................................................ 191  10.14 Geologiske interesser ............................................................................................... 191  10.15  Rekreative interesser ............................................................................................... 191  10.16 Placering i kystnærhedszonen ................................................................................. 192  10.17  Påvirkning på landskabet ........................................................................................ 193  10.17.1  Vindmølleanlæggets design ............................................................................. 194  10.17.2  Samspil med andre vindmøller ....................................................................... 200  10.17.3  Kulturhistorie .................................................................................................. 202  10.17.4  Synlighed af vindmølleprojektet ..................................................................... 206  10.17.5  Visualisering ..................................................................................................... 207  10.17.6  Vurdering af landskabspåvirkningen ............................................................... 216  10.17.7  Konklusion påvirkning af landskab ................................................................. 224  10.18 Socioøkonomiske forhold ....................................................................................... 226  10.19 Påvirkning af sundhed ............................................................................................ 229  10.19.1  Reduktion af emissioner .................................................................................. 229  10.19.2  Støjpåvirkning ................................................................................................. 230  10.19.3  Lavfrekvent støj ................................................................................................ 233  10.19.4  Skyggekast ved naboboliger ............................................................................. 233  10.20 Sammenfattende vurdering .....................................................................................234  10.20.1  Påvirkning ved naboboliger ............................................................................. 234  10.20.2  Landskabspåvirkning ....................................................................................... 235  10.20.3  Miljøpåvirkning ................................................................................................ 237  10.20.4  Socioøkonomiske forhold ................................................................................. 238  10.20.5  Konklusion ....................................................................................................... 239  11  Kumulative effekter ......................................................................... 240  11.1  Visuelt indtryk ved naboboliger ............................................................................. 240  11.2  Flora ........................................................................................................................ 240  9 11.3  Fauna ...................................................................................................................... 240  11.4  Vand og jord ........................................................................................................... 240  11.5  Luft ........................................................................................................................... 241  11.6  Støj ........................................................................................................................... 241  11.7  Skyggekast .............................................................................................................. 242  11.8  Lys ............................................................................................................................243  11.9  Klimatiske forhold ...................................................................................................243  11.10  Transport/trafik ......................................................................................................243  11.11  Landskabelig påvirkning ........................................................................................ 244  11.12  Arkæologisk kulturarv ............................................................................................ 244  11.13  Socioøkonomiske forhold ........................................................................................ 245  11.14  Sammenfattende vurdering ..................................................................................... 245  12  Foreløbig Natura 2000-vurdering .................................................... 246  12.1  Natura 2000-område nr. 69 .................................................................................... 247  12.2  Habitatområde nr. 62 ............................................................................................. 248  12.3  Potentiel påvirkning af udpegningsgrundlaget naturtyper .................................... 251  12.4  Potentiel påvirkning af udpegningsgrundlagets arter ............................................ 251  12.5  EF-fuglebeskyttelsesområde nr. 43: Ringkøbing Fjord .......................................... 252  12.6  Potentielle påvirkninger af udpegningsgrundlagets arter og fugle generelt .......... 259  12.6.1 Vurdering af konsekvenser for udpegningsgrundlagets fuglearter og fugle generelt 259  12.6.2 Kollisioner ................................................................................................................ 259  12.6.3 Habitattab, forstyrrelses- og fortrængningseffekt - skyggevirkning ...................... 266  12.6.4 Barrierevirkning ...................................................................................................... 271  12.7  Anlægsfasen ............................................................................................................. 274  12.8  Sammenfattende vurdering ..................................................................................... 274  13  Afværge-foranstaltninger ................................................................. 276  13.1  Anlægs- og demonteringsfasen ............................................................................... 276  13.1.1 Transport / trafik ..................................................................................................... 276  10