Manual de CapaCitaCión para la Búsqueda de personas 1 MANUAL DE CAPACITACIÓN BÚSQUEDA PARA LA PERSONAS DE TOMO 1 LA VOZ DE LA ACADEMIA Andrés Marcelo Díaz • Javier Yankelevich • Paula del Cioppo • Michel Retama • Soledad Rojas-Rajs Laura Neftaly López • José Luis Soto • Silvia Dutrénit • Bárbara Frey • Alvaro Martos • Olga Salazar María Ignacia Terra • Libertad Argüello • Xóchitl Salomé • María de Lourdes Velasco • Adriana Pozos 2 Manual de CapaCitaCión para la Búsqueda de personas 1 M C anual de apaCitaCión B p para la úsqueda de ersonas la Voz de la aCadeMia toMo 1 2 Manual de Capacitación para la Búsqueda de Personas, la Voz de la Academia - Tomo 1 Se terminó de imprimir en junio de 2020 Coordinación editorial: Javier Yankelevich Diseño y formación: Erick López Ortiz ([email protected]) Fotografía de la portada: Graciela Zavala Segreste ISBN en trámite “Manual de Capacitación para la Búsqueda de Personas: La Voz de la Academia Tomo 1” por Libertad Argüello, Paula del Cioppo, Andrés Marcelo Díaz, Silvia Dutrénit, Bárbara A. Frey, Laura Neftaly López, Alvaro Martos, Adriana Pozos, Michel Retama, Soledad Rojas-Rajs, Olga Salazar, Xochitl Salomé, José Luis Soto, María Ignacia Terra, María de Lourdes Velasco y Javier Yankelevich está sujeto a la licencia Reconocimiento-Compartir Igual 4.0 Internacional de Creative Commons. Para ver una copia de esta licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ La elaboración de este documento ha sido posible gracias al generoso apoyo del pueblo estadounidense a través de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). El contenido es responsabilidad de la Comisión Nacional de Búsqueda y de los autores y autoras y no necesariamente refleja las opiniónes de USAID o del gobierno de los Estados Unidos. Manual de CapaCitaCión para la Búsqueda de personas 3 M C anual de apaCitaCión B p para la úsqueda de ersonas la Voz de la aCadeMia toMo 1 Andrés Marcelo Díaz Javier Yankelevich Paula del Cioppo Michel Retama Soledad Rojas-Rajs Laura Neftaly López José Luis Soto Silvia Dutrénit Bárbara A. Frey Alvaro Martos Olga Salazar María Ignacia Terra Libertad Argüello Xochitl Salomé María de Lourdes Velasco Adriana Pozos 4 Manual de CapaCitaCión para la Búsqueda de personas 5 Índice Prólogo 7 Historia y concepto de la desaparición de personas en México 9 - La desaparición forzada de personas por razones políticas en la “guerra sucia”. Apro- 11 ximación de búsqueda desde las víctimas (Andrés Marcelo Díaz) - El concepto de persona desaparecida (Javier Yankelevich) 19 Afectaciones sufridas por los familiares 29 - Respuestas subjetivas a la desaparición de personas. La organización de los fami- 31 liares (Paula del Cioppo) - Efectos y daños en la salud de familiares de personas desaparecidas: claves para 41 la atención de familiares (Michel Retama / Soledad Rojas-Rajs) Organización de familiares 55 - Las ceremonias religiosas de los familiares de personas desaparecidas. El caso de 57 Fuerzas Unidas por Nuestros Desaparecidos en Coahuila (Laura Neftaly López) - Los Colectivos de familiares de personas desaparecidas como espacios de lucha y 65 autocuidado (José Luis Soto) Referencias internacionales 77 - Más de 30 años en América Latina: investigación, búsqueda, hallazgo (Silvia Dutrénit) 79 - El Protocolo de Minnesota: Una referencia metodológica para la búsqueda (Bárba- 89 ra A. Frey) 6 Documentación y análisis 99 - Análisis de contextos orientados a la búsqueda de personas desaparecidas (Alvaro 101 Martos) - Desapariciones de personas en México: base de datos periodística como apoyo al 111 Sistema Nacional de Búsqueda de Personas (Olga Salazar / Maria Ignacia Terra) Desigualdad y diferenciación 121 - Desigualdades sociales y organizaciones de familiares de desaparecidos. Retos para 123 la función pública (Libertad Argüello) - ¿Por qué es necesaria la búsqueda de personas desaparecidas con perspectiva 131 de género y de diferenciación en contexto? Una aproximación a la desaparición de mujeres en México (Xochitl Salomé / María de Lourdes Velasco) Competencias legales, expectativas y crisis forense 143 La distribución de atribuciones en la Ley General en Materia de Desaparición Forza- 145 da, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, las expectativas de familiares de personas desaparecidas y la crisis forense: una relación en fuerte tensión (Adriana Pozos) Semblanzas de las académicas y los académicos 155 Andrés Marcelo Díaz / Javier Yankelevich / Paula del Cioppo / Michel Retama / Soledad Rojas-Rajs / Laura Neftaly López / José Luis Soto / Silvia Dutrénit / Bárbara A. Frey / Alvaro Martos / Olga Salazar / María Ignacia Terra / Libertad Argüello / Xochitl Salomé / María de Lourdes Velasco / Adriana Pozos Manual de CapaCitaCión para la Búsqueda de personas 7 Prólogo Las personas que trabajamos en instituciones especializadas en búsqueda de personas desaparecidas no somos las primeras ni las únicas en emprender estas labores. Nos preceden servidores públicos en instituciones periciales, ministeriales, judiciales y de seguridad pública en las que se realizaba y se sigue realizando la búsqueda; organiza- ciones civiles, organismos internacionales y grupos académicos que han investigado, analizado y documentado el fenómeno de la desaparición en nuestro país; y, por su- puesto, los familiares y sus acompañantes, a cuya incansable exigencia y organización se debe la existencia del Sistema Nacional de Búsqueda, y para quienes, en última instancia, trabajamos. Para dar respuesta a la crisis de desaparición de personas por la que atraviesa la sociedad mexicana, nos toca integrar todos los saberes, conocimien- tos y experiencias relevantes en el seno de nuestras nacientes instituciones. En este sentido, es esencial la capacitación y profesionalización de quienes nos dedicamos a la búsqueda de personas. Este volumen es el primer tomo de un Manual de Capacitación para la Búsqueda de Personas editado por la Comisión Nacional de Búsqueda (CNB), un esfuerzo sin prece- dentes en el país. El Manual está pensado como una trilogía en la que se sistematicen conocimientos y experiencias de académicas y académicos, familiares y acompañantes, y servidoras y servidores públicos, bajo la premisa de que cada uno de estos grupos tiene algo distintivo y valioso que aportar a la formación de las personas buscadoras profe- sionales. Su intención es servir de material de referencia durante la ejecución de los Di- plomados en Búsqueda de Personas, pero también, puesto que se trata de documentos que cualquiera puede consultar, contribuir al diálogo público sobre la problemática de la desaparición de personas en México. La voz de la academia es producto de una convocatoria abierta en mayo de 2019 a investigadoras e investigadores que hubieran hecho de la desaparición de personas un objeto de estudio. En ella se les solicitó que pensaran en una idea o metodología que pudiera ser útil a las personas servidoras públicas especializadas en búsqueda de perso- nas desaparecidas, e hicieran con ella propuestas de artículos. Veinticuatro propuestas 8 fueron evaluadas en la CNB, aceptándose diecinueve y enviándose retroalimentación a las y los investigadores en julio de 2019. Los borradores de los artículos se recibieron durante el resto de 2019, y a todas las y los autores se les envió nuevamente retroalimen- tación, tras lo cual entregaron versiones finales en febrero de 2020. Este tomo del Manual contiene trece artículos divididos en siete bloques. En el prime- ro se discute la historia y el concepto de la desaparición de personas en México, en el segundo se analizan las afectaciones sufridas por las familias de personas desaparecidas, en el tercero se exploran formas de organización de las personas afectadas y quienes les acompañan, en el cuarto se referencian equipos y estándares internacionales en bús- queda e investigación de la desaparición, en el quinto se proponen metodologías para documentar y analizar la problemática, en el sexto se problematizan las desigualdades existentes entre las personas desaparecidas y entre sus familiares, y en el séptimo y úl- timo se aborda la tensión entre las competencias de las comisiones de búsqueda y las expectativas de las familias en el marco de la crisis forense del país. El volumen refleja las preguntas y problemas de investigación que se han planteado quienes han hecho de la desaparición en México un objeto de estudio, pero también es producto de un esfuerzo deliberado de comunicación y difusión del conocimiento generado en el ám- bito académico. El volumen se edita y publica con apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) a través de su programa de derechos humanos EnfoqueDH. Los textos han sido elaborados con libertad por quienes aquí sintetizan hallazgos de investigaciones académicas originales, y su contenido no refleja necesaria- mente la opinión de la CNB o de USAID. Comisión Nacional de Búsqueda Ciudad de México, febrero de 2020.