\ Legal aid and compensations to crime victims in the European Union. _______________ Aide juridictionnelle et indemnisation des victimes d‟actes criminels dans l‟Union européenne. Riga 2009 1 Legal Aid and Compensations to Crime Victims in European Union. A hand-book is prepared at the Legal Aid Administration of Latvia. Riga, 2009. 430 lpp. This is a compilation of comparative information on how 12 systems of legal aid and 16 systems of compensation to crime victims operate in the European Union. The edition is envisaged for use in authorities and organizations related to legal aid and compensation to crime victims. __________________________________ L’aide juridictionnelle et l’indemnisation des victimes d’actes criminels dans l'Union européenne Le manuel est préparé par l'Administration d’aide juridique de la Lettonie. Riga, 2009. 430 pages. C'est une compilation des informations comparatives de 12 systèmes d’aide juridictionnelle et 16 systèmes d’indemnisation des victimes d’actes criminels dans l'Union européenne. L'édition est prevue pour l'utilisation dans les autorités et les organisations rattachées à l’aide judictionnelle et l’indemnisation des victimes d’actes criminels. Criminal Justice 2007 With financial support from Criminal Justice Programme European Commission - Directorate-General Justice, Freedom and Security Justice pénale 2007 Avec le soutien financier du Programme «Justice pénale» La direction générale Justice, liberté et sécurité de la Commission européenne 2 Foreword This handbook is the outcome of our idea to research of the legislation and legal practices related to activities of the legal aid systems and victim compensation systems in the EU Member States. On the basis of the information obtained, the corresponding Latvian systems will be developed according to the best European practices. The publication is the final one published in the framework of the project “The selection of the best practices in the legal procedures related to crime victim support and provision of state-guaranteed legal aid provision in the European Union” which financed by the European Community. The Lithuanian Law Institute participated in this project as a partner. The handbook consists of questions and answers. The questions were selected on the basis of activities of the corresponding Latvian system. All texts are provided in English and French. The book includes information to be used by the EU competent authorities involved into activities related to legal aid provision and victim support, criminal process initiators, as well as non-governmental authorities that provide support to crime victims. We hope that the information contained in this book will be useful. Project Manager Ainārs Komarovskis 3 The method of the research: At the beginning of the research, the activities of the Latvian legal aid system and victim compensation system were analyzed, and, using the information obtained as a result of this analysis, a questionnaire was prepared. On the basis of the questions of the original questionnaire, five countries were examined – Sweden, the United Kingdom, Hungary, Belgium, and the Netherlands – and meetings with the officials of the competent authorities were organized. Using the information obtained, the questionnaire was amended: the scope of questions asked was extended and the sections of the questionnaire were restructured. The final draft of the questionnaire was sent to twenty EU competent authorities. The countries responding to the offered questionnaire provided their answers or even mentioned available sources where the above information can be obtained. The answers provided were extended using the information from public sources, as well as from the printed materials provided by the countries subject to the research: books, booklets, etc. The answers provided were processed and are the basis of this handbook. The compiler of the book is grateful for the information and assistance to: Anna Wergens, Holm Fanny, Lundgren Eva, Ylva Boström Berglund, Warren Seddon, Jimm Ross, Prakash Bachoo, Chevon Eneh, Banevičienė Anželika, Verhoeven Philip, Defoirdt Carine, Danielle Bloem, Sipp Kai, Duarte Jose, Ferreira Maria Teresa, Cláudia Maduro Redinha, Bukta Annamária, Pletka Eva, Eszter Szanto, Jan Ouwehand, Van den Biggelaar Petrus, Lassauw Joannes, Zaksaite Salomeja, Algimantas Čepas, Schofield Sarah, Dr. Mark Said, Juszkiewicz Wojciech, Rok Janez Šteblaj, Krupičková Petra, Irena Vogrinčič, Maria Kringou, Belén Ordoňez, Isabel Vevia. 4 Avant-propos Ce manuel est le fruit de notre but, ce que a consisté à examiner la législation et la pratique des autres pays membres de l’Union européenne relative au fonctionnement des systèmes de l’aide juridictionnelle et de l’indemnisation des victimes d’actes criminels. Se fondant sur les informations obtenues, les systèmes correspondants de la Lettonie seront perfectionnés conformément aux meilleures pratiques de l’Europe. L’édition et le travail final du projet financé par les Communautés européennes « La sélection des meilleures pratiques des pays de l’Union européenne dans l’aide aux victimes d’actes criminels et la procédure de l'indemnisation prise en charge par l'État ». « L’institut des Droits » du ministère lituanien de la Justice dans le présent projet s’est engagé en qualité de partenaire. Le Manuel est élaboré sous la forme des questions et réponses. Le fonctionnement des systèmes correspondants de la Lettonie a servi de base au choix des questions. Tous les textes sont préparées en anglais et en français. Les informations contenues dans ce livre sont prévues pour être utilisées par les organismes compétents de défense des droits et des victimes dans l’Union européenne, les juridictions en cadre de la procédure pénale et également aux organisations non gouvernementales, qui apportent l’aide aux victimes d'actes criminels. Nous espérons que les informations de ce livre vous seront utiles. Chef de projet Ainārs Komarovskis 5 Méthode de recherche: Au début de la recherche, nous avons procédé à l’analyse du système de l’aide juridictionnelle et du système de l’indemnisation des victimes d’actes criminels en Lettonie, et nous avons ensuite élaboré un questionnaire sur la base des informations obtenues. Se fondant sur les questions du questionnaire initial, nous avons obtenu les informations de cinq états – la Suède, le Royaume-Uni, la Hongrie, la Belgique et les Pays-Bas, en rencontrant sur place les employés responsables des organismes compétents. Le questionnaire a été modifié à l’aide des informations obtenues : le nombre des questions a été majoré, et les chapitres du questionnaire ont été restructurés. La version finale du questionnaire a été envoyée aux vingt organismes compétents des pays membres de l’Union européenne. Les États qui ont répondu à la proposition concernant le questionnaire ont donné leurs réponses ou ont indiqué les sources où obtenir les informations pertinentes. Les réponses reçues on été complétées par les informations obtenues à partir des sources accessibles au public, et également des matériels imprimés fournis par les états participant à la recherche : des livres, des brochures et d’autres matériels informatifs. Les réponses obtenues ont été résumées, et sont devenues la base de ce manuel. Les rédacteurs du livre remercient pour les informations et l’assistance fournies: Anna Wergens, Holm Fanny, Lundgren Eva, Ylva Boström Berglund, Warren Seddon, Jimm Ross, Prakash Bachoo, Chevon Eneh, Banevičienė Anželika, Verhoeven Philip, Defoirdt Carine, Danielle Bloem, Sipp Kai, Duarte Jose, Ferreira Maria Teresa, Cláudia Maduro Redinha, Bukta Annamária, Pletka Eva, Eszter Szanto, Jan Ouwehand, Van den Biggelaar Petrus, Lassauw Joannes, Zaksaite Salomeja, Algimantas Čepas, Schofield Sarah, Dr. Mark Said, Juszkiewicz Wojciech, Rok Janez Šteblaj, Krupičková Petra, Irena Vogrinčič, Maria Kringou, Belén Ordoňez, Isabel Vevia. 6 CONTENT Foreward ................................................................................................................................ 3 Avant-propos .......................................................................................................................... 5 Legal Aid .......................................................................................................................... 9 Belgium ................................................................................................................................. 11 England and Wales ............................................................................................................... 19 France ................................................................................................................................... 25 Hungary ................................................................................................................................ 32 Latvia .................................................................................................................................... 46 Lithuania ............................................................................................................................... 55 Malta ..................................................................................................................................... 64 Netherlands .......................................................................................................................... 69 Portugal ................................................................................................................................ 77 Slovenia ................................................................................................................................ 83 Spain ..................................................................................................................................... 88 Sweden ................................................................................................................................. 95 Compensation to Crime Victims ................................................................................. 103 Belgium ............................................................................................................................... 105 Cyprus ................................................................................................................................. 112 Czech Republic ................................................................................................................... 117 England, Wales and Scotland ............................................................................................. 122 Estonia ................................................................................................................................ 130 France ................................................................................................................................. 138 Hungary .............................................................................................................................. 146 Latvia .................................................................................................................................. 155 Lithuania ............................................................................................................................. 163 Malta ................................................................................................................................... 171 Netherlands ........................................................................................................................ 178 Poland ................................................................................................................................. 185 Portugal .............................................................................................................................. 191 Slovenia .............................................................................................................................. 196 Spain ................................................................................................................................... 202 7 Sweden ............................................................................................................................... 209 Sources of Information ....................................................................................................... 218 SOMMAIRE L‟aide juridictionelle ................................................................................................... 219 Angleterre et Pays de Galles .............................................................................................. 221 Belgique .............................................................................................................................. 228 Espagne............................................................................................................................... 236 La France ............................................................................................................................. 243 Hongrie ............................................................................................................................... 250 Lettonie ............................................................................................................................... 265 Lituanie ............................................................................................................................... 274 Malte ................................................................................................................................... 283 Pays Bas .............................................................................................................................. 288 Portugal ............................................................................................................................. 297 République de Slovénie ...................................................................................................... 303 Suède .................................................................................................................................. 309 Indemnisation des victimes d'actes criminels ............................................................ 317 Angleterre, pays de Galles, Ecosse .................................................................................. 319 Le Royaume de Belgique ................................................................................................... 328 Chypre ................................................................................................................................ 335 Espagne .............................................................................................................................. 341 Estonie ................................................................................................................................ 348 La France ............................................................................................................................ 356 Hongrie ............................................................................................................................... 364 Lettonie ............................................................................................................................... 374 Lituanie ............................................................................................................................... 381 Malte ................................................................................................................................... 388 Pays Bas ............................................................................................................................. 395 Pologne ............................................................................................................................... 402 Portugal............................................................................................................................... 408 Slovénie .............................................................................................................................. 413 Suède.................................................................................................................................. 420 République Tchèque ........................................................................................................... 430 8 Source d’informations ........................................................................................................ 436 Legal Aid 9 10