H I N O X Y D A B L E M O N A R C H I E B R I TA N N I Q U E – pages 4 et 5 LA TYRANNIE DE LA BIENVEILLANCE PAR EVELYNE PIEILLER Page 3. 5,40 € - Mensuel - 28 pages N° 801- 67e année. Décembre 2020 DES FEMMES PLUS ÉGALES QUE D’AUTRES DOSSIER ÉTATS-UNIS Dans les réseaux Amère victoire « féministes » démocrate du CAC 40 Les premiers choix de M. Joseph Biden pour les postes- clés de son administration (politique étrangère, finance, environnement) risquent de décevoir ceux qui espèrent des changements profonds à Washington. Pourtant, Aussi discrète qu’efficace, l’action de réseaux de même une politique peu ambitieuse se heurtera à un patronnes a permis l’adoption en 2011 d’une loi imposant AIS la quasi-parité dans les conseils d’administration des AL Parti républicain qui n’a pas subi la déroute attendue. D P grandes entreprises françaises. Mais l’influence des AN femmes d’affaires auprès du gouvernement évince les N-GR PAR SERGE HALIMI M L associations féministes, tandis que leur activisme permet N - R à des multinationales peu soucieuses des droits des BERLI A plupart des militants démocrates ont été fort dépités, le 3 novembre salariées de redorer leur image. K, dernier, au soir d’un scrutin présidentiel que leur candidat avait pourtant BP O remporté. Pour eux, presque rien ne s’est passé comme prévu. Certes, T HO M. Donald Trump a perdu, mais de justesse, puisque quelques dizaines N - P de milliers de suffrages supplémentaires dans une poignée d’États (la O Géorgie, le Wisconsin, l’Arizona, la Pennsylvanie) auraient suffi pour UNE ENQUÊTE DATI que l’actuel occupant de la Maison Blanche y reste quatre ans de plus. N DE MAÏLYS KHIDER OU Ce résultat serré l’encourage à hurler à la fraude pendant que ses partisans E ET TIMOTHÉE DE RAUGLAUDRE * TABLE ART F lcàeo ssn apç uglu ussie seleox nale letsué sxré sps’oueulntra pHtsru.e gnLone e Csnpht áeàvc tdeazec sal eum Vdaeec nhle’inazneusce ilàea ,nv p ometreamri redeto tdrnaeti tlN ed eel wofag uYicsoiserelkr, ARI Rudolph Giuliani, avocat personnel du président des États-Unis, s’épon- H C geant le front pendant que ces accusations farfelues sont énoncées avec KI N ce 2 décembre 2016, au Centre international de NI son aval donne la mesure de ce qu’est devenue la politique américaine. Dp«rPeoaegurrmavmielletmt,r eeM pa. ouEuxmr flm’eémagnamuliteeésl e Mdn’atarcecr cloeénsd fdeeérm raomuuexles r eeetns lp eaosn nhgsolaamibsmi lsiteoésns. ARIS, 2020 - bliPclauins sin jquugieéntat nqtu eet pslouns ésélercietuioxn p no’uers Mt p. aJso sléegphit iBmied e(n1 ): .7 L7e % 2 0de jsa rnévpiuer- dans le domaine des affaires, dans le domaine politique, GP, P prochain, le président élu devra affronter cette défiance alors que son A est absolument essentiel.» Dans la salle, une majorité de AD parti ne sera pas majoritaire au Sénat, qu’il a perdu une dizaine de femmes d’affaires et de femmes politiques. En onze ans © sièges à la Chambre des représentants et qu’il stagne dans les assemblées NIKI DE SAINT PHALLE. – Photogramme de « Daddy », d’existence, c’est la première fois que le Women’s Forum film de Niki de Saint Phalle et Peter Whitehead, 1973 des États. Autant dire que ce mandat démocrate ne bénéficiera d’aucune for the Economy and Society (WF) invite un prétendant à lune de miel. Et qu’il commence bien plus mal que celui, il y a douze l’Élysée. Moins de trois semaines plus tard, deux de ses ans, de M. Barack Obama, dont il ne restera pas grand-chose, hormis dirigeantes signeront l’appel «Elles marchent», en soutien première édition, en 2005. Chaque année, l’événement des discours magnifiques et des Mémoires en deux volumes. L’élection à la candidature de l’ancien ministre de l’économie. constitue le point de ralliement d’une myriade d’orga- de M. Obama n’était pourtant pas contestée, il faisait rêver le monde nisations et de réseaux qui portent la question de l’accès entier et il disposait d’une large majorité aux deux Chambres. Il affichait Surnommé par la presse le «Davos des femmes», des femmes aux postes de direction économique au par ailleurs beaucoup plus de vigueur et trente ans de moins que «Joe le WF a acquis une influence considérable depuis sa sein du patronat et auprès des pouvoirs publics. l’endormi» aujourd’hui. Paradoxalement, c’est donc dans le camp des perdants que l’avenir * Journalistes et auteur, pour le second, de Premières de corvée, LGM Éditions, Paris, 2019. (Lire la suite pages 20 et 21.) paraît le plus prometteur. Les adversaires de M. Trump ont imaginé que sa victoire il y a quatre ans était le résultat d’une incroyable mar- tingale électorale, qu’elle exprimait le dernier râle (ou le dernier sanglot) de l’homme blanc, et que sa coalition, où se juxtaposaient des segments D C -19 ES MÉTROPOLES PRIVÉES DE LEURS ATTRAITS PAR LE OVID déclinants de l’électorat – religieux, rural, âgé –, était condamnée. La revanche des campagnes (Lire la suite page 16 et notre dossier pages 13 à 16.) (1) Sondage du Monmouth University Polling Institute, 18 novembre 2020. Une maison avec jardin, à l’abri du stress des grandes villes… L’idée séduit de nombreux citadins (cid:17)(cid:8)(cid:17)(cid:5)(cid:19) (cid:9)(cid:5)(cid:14) (cid:1)(cid:6)(cid:6)(cid:1)(cid:8)(cid:13)(cid:5)(cid:14) (cid:5)(cid:15)(cid:13)(cid:1)(cid:10)(cid:7)(cid:5)(cid:13)(cid:5)(cid:14) échaudés par la crise sanitaire. Mais à quelle « revanche des campagnes » assiste-t-on exactement ? I mm«pfiacSaérhntieMre»qionPn…u Otpee dSa- p:eSra aidItnsBs-esiM Lped lEnu’eaa .is dsri« r ncemA»oe l,au,l e è«ils,os S c,ilm reolesasl a o epcngtauqv nspbureuilae,tir aic drl li eeetdé s laqgs ’qn uarsuaisi’r aa nn»lifdees-, ont rBéduEitN à OnéÎaTnPt toBAutRR ce É q VuiI fLaisLaiEt l’at- oàdtàqé anulnlnaé aop tslcmr aiauafsvbmin éarmepsei lv, ai d esagteeuasn mtxnseea d,b d dlcilaaeseorn m inoqséfueu souvu eronrr tuiealere b adcp lvc’eeeietomnttcimedt e jeépnam porvtd eesiisninlrnlicdsebet?a,ia lnLoleilttnueéés (cid:1)(cid:16)(cid:5)(cid:24)(cid:14)(cid:7)(cid:15)(cid:23)(cid:15)(cid:16)(cid:15)(cid:5)(cid:16)(cid:15)(cid:23)(cid:20)(cid:3)(cid:5)(cid:23)(cid:24)(cid:7)(cid:13)(cid:11)(cid:2)(cid:23)(cid:3)(cid:4)(cid:13)(cid:12)(cid:21)(cid:21)(cid:7)(cid:14)(cid:7)(cid:15)(cid:23)(cid:6)(cid:19)(cid:7)(cid:15)(cid:21)(cid:7)(cid:12)(cid:9)(cid:15)(cid:7)(cid:14)(cid:7)(cid:15)(cid:23)(cid:21)(cid:24)(cid:17)(cid:8)(cid:20)(cid:12)(cid:7)(cid:24)(cid:20)(cid:23)(cid:7)(cid:5)(cid:10)(cid:15)(cid:12)(cid:18)(cid:24)(cid:7)(cid:17)(cid:20)(cid:12)(cid:25)(cid:8) pour inciter les usagers à changer de vie, trait des métropoles. Les restaurants, les ligne, qui met tous les produits à portée avec une insistance toute particulière cafés, les concerts, les musées, les petits de main, permet de vivre comme un sur la ligne 1, celle qui mène au quartier commerces, les grands festivals, l’in- citadin, mais à proximité de la nature. d’affaires de la Défense. Il y a encore tensité des rapports sociaux, la possibi- un an, Paris affrontait Londres, New lité de voyager facilement en sautant De nombreux Français s’y sont (cid:9)(cid:48)(cid:5)(cid:3)(cid:11)(cid:9)(cid:5)(cid:4)(cid:5)(cid:14)(cid:13)(cid:5)(cid:9)(cid:1)(cid:15)(cid:8)(cid:11)(cid:10)(cid:14)(cid:8)(cid:10)(cid:15)(cid:5)(cid:13)(cid:10)(cid:1)(cid:15)(cid:8)(cid:11)(cid:10)(cid:1)(cid:9)(cid:5)(cid:14)(cid:24)(cid:4)(cid:5)(cid:12)(cid:16)(cid:8)(cid:14)(cid:42)(cid:39)(cid:31)(cid:28) (cid:12)(cid:1)(cid:13)(cid:8)(cid:14)(cid:21)(cid:9)(cid:18)(cid:11)(cid:10) York ou Singapour dans la compétition d’un aéroport à une gare… Au lieu de essayés pendant le confinement du prin- mondiale pour attirer sièges sociaux, cela, depuis la pandémie, la vie s’y temps. Sitôt la mesure annoncée, à Paris, (cid:2)(cid:20)(cid:22)(cid:32)(cid:26)(cid:36)(cid:40)(cid:49)(cid:26)(cid:38)(cid:13)(cid:26)(cid:36)(cid:20)(cid:52)(cid:34)(cid:40)(cid:38)(cid:50)(cid:34)(cid:38)(cid:52)(cid:26)(cid:49)(cid:38)(cid:20)(cid:52)(cid:34)(cid:40)(cid:38)(cid:20)(cid:36)(cid:26)(cid:50)(cid:44)(cid:2)(cid:20)(cid:22)(cid:47)(cid:53)(cid:45) (cid:5)(cid:22)(cid:13)(cid:16)(cid:23)(cid:32)(cid:21)(cid:6)(cid:35)(cid:19)(cid:23)(cid:22)(cid:25)(cid:20)(cid:36)(cid:32)(cid:19)(cid:12)(cid:19)(cid:33)(cid:8)(cid:19)(cid:25)(cid:20)(cid:19)(cid:22)(cid:6)(cid:19)(cid:32)(cid:13)(cid:12)(cid:13)(cid:18)(cid:6)(cid:36)(cid:35)(cid:22)(cid:19)(cid:37)(cid:13)(cid:6)(cid:36)(cid:7)(cid:6)(cid:33)(cid:14)(cid:13)(cid:33)(cid:36)(cid:32)(cid:20)(cid:6)(cid:17)(cid:14)(cid:23)(cid:25)(cid:23)(cid:20)(cid:19)(cid:35)(cid:19)(cid:29)(cid:36)(cid:13)(cid:11)(cid:20)(cid:13)(cid:33) grands événements et «cols blancs» résume de plus en plus au sempiternel Lyon ou Lille, les routes et les gares (cid:33)(cid:8)(cid:19)(cid:13)(cid:22)(cid:8)(cid:13)(cid:33)(cid:25)(cid:23)(cid:20)(cid:19)(cid:35)(cid:19)(cid:29)(cid:36)(cid:13)(cid:33)(cid:11)(cid:20)(cid:13)(cid:12)(cid:32)(cid:23)(cid:19)(cid:35)(cid:19)(cid:22)(cid:35)(cid:13)(cid:32)(cid:22)(cid:6)(cid:35)(cid:19)(cid:23)(cid:22)(cid:6)(cid:20)(cid:11)(cid:20)(cid:31)(cid:14)(cid:8)(cid:23)(cid:22)(cid:23)(cid:21)(cid:19)(cid:13)(cid:13)(cid:35)(cid:20)(cid:13)(cid:33)(cid:20)(cid:6)(cid:22)(cid:17)(cid:36)(cid:13)(cid:33)(cid:14)(cid:35)(cid:32)(cid:6)(cid:22)(cid:17)(cid:15)(cid:32)(cid:13)(cid:33)(cid:28) surdiplômés. Désormais, des petites métro (vélo)-boulot-dodo, et nul ne sait furent prises d’assaut par des habitants villes braconnent ses cadres dans les vraiment quand cela finira. Aussi cer- désireux de rejoindre leur résidence (cid:4)(cid:34)(cid:43)(cid:36)(cid:41)(cid:37)(cid:26)(cid:14)(cid:55)(cid:43)(cid:27)(cid:49)(cid:34)(cid:26)(cid:55)(cid:49)(cid:26)(cid:38)(cid:13)(cid:26)(cid:36)(cid:20)(cid:52)(cid:34)(cid:40)(cid:38)(cid:50)(cid:8)(cid:38)(cid:52)(cid:26)(cid:49)(cid:38)(cid:20)(cid:52)(cid:34)(cid:40)(cid:38)(cid:20)(cid:36)(cid:26)(cid:50)(cid:44)(cid:2)(cid:20)(cid:22)(cid:47)(cid:30)(cid:45) (cid:4)(cid:19)(cid:38)(cid:33)(cid:25)(cid:14)(cid:8)(cid:19)(cid:6)(cid:20)(cid:19)(cid:33)(cid:6)(cid:35)(cid:19)(cid:23)(cid:22)(cid:33)(cid:25)(cid:23)(cid:36)(cid:32)(cid:12)(cid:23)(cid:22)(cid:22)(cid:13)(cid:32)(cid:6)(cid:36)(cid:38)(cid:16)(cid:36)(cid:35)(cid:36)(cid:32)(cid:33)(cid:25)(cid:32)(cid:23)(cid:16)(cid:13)(cid:33)(cid:33)(cid:19)(cid:23)(cid:22)(cid:22)(cid:13)(cid:20)(cid:33)(cid:20)(cid:13)(cid:33)(cid:8)(cid:23)(cid:21)(cid:25)(cid:14)(cid:35)(cid:13)(cid:22)(cid:8)(cid:13)(cid:33) souterrains du métro. tains s’interrogent-ils : pourquoi s’en- secondaire ou leur maison de famille. (cid:13)(cid:22)(cid:6)(cid:12)(cid:14)(cid:29)(cid:36)(cid:6)(cid:35)(cid:19)(cid:23)(cid:22)(cid:6)(cid:37)(cid:13)(cid:8)(cid:20)(cid:13)(cid:21)(cid:6)(cid:32)(cid:8)(cid:18)(cid:14)(cid:12)(cid:36)(cid:35)(cid:32)(cid:6)(cid:37)(cid:6)(cid:19)(cid:20)(cid:10)(cid:6)(cid:13)(cid:9)(cid:31)(cid:27)(cid:18)(cid:30)(cid:13)(cid:18)(cid:22)(cid:30)(cid:12)(cid:27)(cid:22)(cid:7)(cid:30)(cid:18)(cid:23)(cid:22)(cid:7)(cid:20)(cid:12)(cid:12)(cid:30)(cid:11)(cid:13)(cid:14)(cid:12)(cid:22)(cid:28)(cid:12)(cid:10) tasser dans des appartements exigus et (cid:3)(cid:22)(cid:30)(cid:12)(cid:20)(cid:20)(cid:18)(cid:16)(cid:12)(cid:22)(cid:9)(cid:12)(cid:28)(cid:30)(cid:27)(cid:7)(cid:30)(cid:13)(cid:16)(cid:18)(cid:26)(cid:31)(cid:12)(cid:18)(cid:22)(cid:30)(cid:12)(cid:27)(cid:22)(cid:7)(cid:30)(cid:18)(cid:23)(cid:22)(cid:7)(cid:20)(cid:12)(cid:12)(cid:30)(cid:7)(cid:15)(cid:7)(cid:18)(cid:27)(cid:12)(cid:28)(cid:24)(cid:31)(cid:8)(cid:20)(cid:18)(cid:26)(cid:31)(cid:12)(cid:28)(cid:10)(cid:5)(cid:12)(cid:20)(cid:7)(cid:30)(cid:18)(cid:23)(cid:22)(cid:28) (cid:18)(cid:22)(cid:30)(cid:12)(cid:27)(cid:22)(cid:7)(cid:30)(cid:18)(cid:23)(cid:22)(cid:7)(cid:20)(cid:12)(cid:28)(cid:12)(cid:30)(cid:9)(cid:33)(cid:8)(cid:12)(cid:27)(cid:12)(cid:28)(cid:24)(cid:7)(cid:9)(cid:12)(cid:10)(cid:2)(cid:12)(cid:28)(cid:30)(cid:18)(cid:23)(cid:22)(cid:11)(cid:12)(cid:27)(cid:18)(cid:28)(cid:26)(cid:31)(cid:12)(cid:28) Le Covid-19 est passé par là. Les hors de prix dès lors que les plaisirs de (cid:12)(cid:30)(cid:28)(cid:13)(cid:9)(cid:31)(cid:27)(cid:18)(cid:30)(cid:13)(cid:18)(cid:22)(cid:30)(cid:12)(cid:27)(cid:22)(cid:7)(cid:30)(cid:18)(cid:23)(cid:22)(cid:7)(cid:20)(cid:12)(cid:10)(cid:6)(cid:30)(cid:27)(cid:7)(cid:30)(cid:13)(cid:16)(cid:18)(cid:12)(cid:28)(cid:18)(cid:22)(cid:30)(cid:12)(cid:27)(cid:22)(cid:7)(cid:30)(cid:18)(cid:23)(cid:22)(cid:7)(cid:20)(cid:12)(cid:28)(cid:12)(cid:30)(cid:12)(cid:22)(cid:32)(cid:18)(cid:27)(cid:23)(cid:22)(cid:22)(cid:12)(cid:21)(cid:12)(cid:22)(cid:30)(cid:11)(cid:12)(cid:28)(cid:23)(cid:31)(cid:30)(cid:27)(cid:12)(cid:17) confinements et les «mesures barrières» la vie urbaine sont prohibés? Ne serait- (Lire la suite page 17.) (cid:21)(cid:12)(cid:27)(cid:10)(cid:3)(cid:22)(cid:30)(cid:12)(cid:27)(cid:22)(cid:7)(cid:30)(cid:18)(cid:23)(cid:22)(cid:7)(cid:20)(cid:1)(cid:31)(cid:28)(cid:18)(cid:22)(cid:12)(cid:28)(cid:28)(cid:7)(cid:22)(cid:11)(cid:4)(cid:7)(cid:27)(cid:19)(cid:12)(cid:30)(cid:18)(cid:22)(cid:16)(cid:25) (cid:13)(cid:26)(cid:38)(cid:52)(cid:49)(cid:27)(cid:26)(cid:25)(cid:27)(cid:22)(cid:20)(cid:36)(cid:27)(cid:26)(cid:33)(cid:35)(cid:20)(cid:38)(cid:56)(cid:34)(cid:26)(cid:49)(cid:54)(cid:59)(cid:54)(cid:42) H SOMMAIRE COMPLET EN PAGE 28 (cid:2)(cid:14)(cid:9)(cid:36)(cid:26)(cid:13)(cid:27)(cid:12)(cid:13)(cid:37)(cid:23)(cid:35)(cid:32)(cid:13)(cid:23)(cid:32)(cid:19)(cid:13)(cid:22)(cid:35)(cid:6)(cid:35)(cid:19)(cid:23)(cid:22)(cid:30)(cid:3)(cid:6)(cid:32)(cid:13)(cid:22)(cid:35)(cid:32)(cid:14)(cid:13)(cid:12)(cid:14)(cid:8)(cid:6)(cid:20)(cid:14)(cid:13)(cid:6)(cid:36)(cid:33)(cid:13)(cid:19)(cid:22)(cid:12)(cid:13)(cid:20)(cid:6)(cid:24)(cid:15)(cid:32)(cid:13)(cid:6)(cid:22)(cid:22)(cid:14)(cid:13)(cid:12)(cid:13)(cid:1)(cid:6)(cid:8)(cid:18)(cid:13)(cid:20)(cid:23)(cid:32) (cid:37)(cid:23)(cid:36)(cid:33)(cid:25)(cid:13)(cid:32)(cid:21)(cid:13)(cid:35)(cid:12)(cid:13)(cid:37)(cid:23)(cid:36)(cid:33)(cid:32)(cid:14)(cid:23)(cid:32)(cid:19)(cid:13)(cid:22)(cid:35)(cid:13)(cid:32)(cid:33)(cid:6)(cid:22)(cid:33)(cid:25)(cid:13)(cid:32)(cid:12)(cid:32)(cid:13)(cid:36)(cid:22)(cid:13)(cid:6)(cid:22)(cid:22)(cid:14)(cid:13)(cid:12)(cid:31)(cid:14)(cid:35)(cid:36)(cid:12)(cid:13)(cid:28) Afrique CFA: 2 400 F CFA, Algérie: 290 DA, Allemagne: 6,00 €, Andorre: 6,00 €, Antilles-Guyane: 5,50 €, Autriche: 6,00 €, Belgique: 5,90 €, Canada: 8,00 $C, Espagne: 6,00 €, États-Unis: 8,95 $US, Grèce: 6,00 €, Hongrie: 2 130 HUF, Irlande: 6,00 €, Italie: 6,00 €, Luxembourg: (cid:4)(cid:27)(cid:22)(cid:40)(cid:55)(cid:56)(cid:49)(cid:26)(cid:58)(cid:38)(cid:40)(cid:50)(cid:29)(cid:40)(cid:49)(cid:37)(cid:20)(cid:52)(cid:34)(cid:40)(cid:38)(cid:50)(cid:24)(cid:22)(cid:40)(cid:55)(cid:49)(cid:50)(cid:25)(cid:55)(cid:50)(cid:40)(cid:34)(cid:49)(cid:24)(cid:22)(cid:40)(cid:38)(cid:29)(cid:27)(cid:49)(cid:26)(cid:38)(cid:22)(cid:26)(cid:50)(cid:24)(cid:25)(cid:20)(cid:52)(cid:26)(cid:50)(cid:25)(cid:26)(cid:22)(cid:40)(cid:38)(cid:22)(cid:40)(cid:55)(cid:49)(cid:50)(cid:26)(cid:52)(cid:43)(cid:40)(cid:49)(cid:52)(cid:26)(cid:50)(cid:40)(cid:55)(cid:56)(cid:26)(cid:49)(cid:52)(cid:26)(cid:50)(cid:23) 5,90 €, Maroc : 35 DH, Pays-Bas : 6,00 €, Portugal cont.: 6,00 €, Réunion: 5,50 €, Royaume-Uni: 5,50 £, Suisse: 8,80 CHF, (cid:57)(cid:57)(cid:57)(cid:46)(cid:34)(cid:36)(cid:26)(cid:49)(cid:34)(cid:46)(cid:29)(cid:49) TOM: 780 XPF, Tunisie : 5,90 DT. 2 DÉCEMBRE 2020 – LE MONDE diplomatique N « M » OUVELLE LIVRAISON DE ANIÈRE DE VOIR COURRIER DES LECTEURS Liban, un siècle de tumulte P LUS de deux cents morts, sept mille Haut-Karabakh blessés et une bonne partie de la capi- sur des sujets de recherche appliquée, Curieusement, pas un mot, pas un tale détruite : le 4 août 2020, une dou- c’est-à-dire pour lesquels on entrevoit des exemple pris dans les progrès plus ble explosion sur le port de Beyrouth porte Ambassadeur et représentant retombées économiques. L’innovation, par récents : Internet (utile ou gadget)? Le la colère des Libanais à son comble et alour- permanent de l’Azerbaïdjan auprès définition, est une surprise, quelque chose téléphone portable (utile ou gadget)? Le dit encore le fardeau économique du Liban, du Conseil de l’Europe, M. Fakhra - que l’on n’attendait pas. Pour la favoriser, GPS (idem)? Un développement s’avère ddin Ismayilov a souhaité réagir à empêtré dans une grave crise aussi politique il faut investir à long terme dans la utile s’il est largement adopté par le l’article de Sergueï Markedonov qu’économique et financière. Signe de l’im- «Haut-Karabakh, l’embrasement» recherche fondamentale sur des sujets les public; citons par exemple le smartphone, mobilisme ambiant, M. Saad Hariri, revenu (novembre) : plus divers possibles. L’industrie, forcé- utilisé par des millions de Françaises et aux affaires un an après avoir été poussé à ment tenue à la production immédiate de de Français. La voiture autonome aura- la démission par un important mouvement L’article de Sergueï Markedonov omet rentes, ne réalise pas ces investissements. t-elle un succès comparable? Dans la de protestation pacifique, cherchait encore de mentionner les profondes souffrances Et aujourd’hui, la recherche académique mesure où personne ne sera obligé d’en à former un gouvernement à la mi-novem- humaines causées à la population civile étant financée elle aussi à court terme via acheter, la question se tranchera d’elle- bre. Alors que 55 % de sa population som- azerbaïdjanaise durant les trente ans d’oc- des appels à projets ciblés sur des sujets même! bre dans la pauvreté, la commémoration cupation militaire des territoires de l’Azer- sociétaux, elle ne permet plus de grandes Dans la crise sanitaire que nous traver- d’un siècle d’existence du pays – ce fut en baïdjan. Le conflit du Haut-Karabakh a innovations. On dit souvent que «l’élec- sons, on parle de plus en plus de télé - 1920 que la puissance tutélaire française de surmonter ses blocages anciens et ses dis- débuté à la fin de 1987, quand l’Arménie tricité n’a pas été découverte en tentant travail, mais aussi d’enseignement à domi- fixa ses frontières actuelles – prend une sensions politiques. Plusieurs scrutins sont soviétique a revendiqué le rattachement à d’améliorer la bougie»; eh bien, en cile. Encore faudra-t-il que les réseaux dimension tragique qui fait écho aux tour- autant de rendez-vous manqués pour la remise elle de la région autonome du Haut-Kara- France, la recherche académique est res- supportent ce surcroît de connexions… ments du passé. en question de l’ordre confessionnel hérité de bakh de l’Azerbaïdjan soviétique. Cette treinte à l’amélioration de la bougie. Et Oui, les nouvelles technologies boulever- revendication territoriale a été suivie par lorsqu’une amélioration ou une petite la période mandataire. Alors que le sud du sent la société, comme en son temps le Ce numéro de Manière de voir propose l’expulsion de près de 250000 Azerbaïd- innovation apparaît, le projet est transmis pays demeure occupé par les troupes israé- chemin de fer a révolutionné les transports un retour historique orchestré autour des trois janais de l’Arménie. Puis cette population à l’industrie, qui s’occupe de la «formu- liennes et leurs supplétifs, la société tente de (et mis au chômage les relais de poste), grandes périodes qui caractérisent l’histoire de réfugiés a été quadruplée par le dépla- lation», et surtout de la «propriété intel- surmonter ses divisions en s’organisant notam- l’électricité la vie domestique, la vacci- récente du Liban (1). La guerre civile (1975- cement forcé de près de 750000 Azer- lectuelle»; c’est la phase de valorisation. ment contre la présence de l’armée syrienne. nation l’espérance de vie des Français. Et 1990) plonge le pays dans le chaos et la frag- baïdjanais de la région du Haut-Karabakh Les partenariats public-privé dans la plus récemment le téléphone portable, les mentation communautaire. D’essence poli- Après le retrait de cette dernière, le Liban et des sept districts avoisinants occupés recherche sont un moyen encore plus sim- communications avec la famille et les tique, trop souvent résumé à un affrontement entre dans une nouvelle phase qui, si elle est par l’Arménie. Depuis le cessez-le-feu de ple et direct de transférer des fonds publics amis. Et si les Français avaient plus de entre chrétiens et musulmans, ce conflit est encore marquée par la guerre (attaque israé- 1994, assurer le droit de cette population vers des compagnies privées, en supplé- bon sens que ne le supposent certains de en réalité marqué par l’imbrication de lienne de 2006 contre le Hezbollah), voit de retourner à ses terres natales était ment aux crédits d’impôts, et conformé- nos politiciens? plusieurs confrontations armées entre divers l’émergence timide d’une exigence de chan- toujours la priorité pour Bakou et, actuel- ment aux convictions néolibérales qui acteurs locaux (droite chrétienne, partis «pro- gement au sein de la société. Le 17 octo- lement, l’Azerbaïdjan est en train de réa- gouvernent le pays. gressistes», troupes palestiniennes), par de bre 2019, la mise en place d’une taxe sur les liser cet objectif, conformément à son spectaculaires retournements d’alliances ainsi communications électroniques pousse les droit à la légitime défense et aux quatre 5G Vous souhaitez réagir que par d’incessantes ingérences et interven- Libanais dans les rues de Beyrouth et d’autres résolutions du Conseil de sécurité des à l’un de nos articles : tions militaires étrangères. La Syrie, dès villes. Mais, après plusieurs semaines d’eu- Nations unies. La lecture de l’article de Cyril 1976, puis Israël, en 1978, participent à cette phorie et de contestation, le pays retombe peu Courrier des lecteurs, Pocréaux et François Ruffin «5G, guerre en tant que forces d’occupation. Leur à peu dans le marasme politique et écono- Médecine la course à quoi?» (novembre) 1, av. Stephen-Pichon 75013 Paris présence se prolonge même après le conflit mique. Dans un contexte de crise interne et a inspiré à M. Jacques Mouly ces ou [email protected] (2000 pour les troupes israéliennes et 2005 de guerre froide régionale entre l’Iran et les À la suite de la lecture de l’article commentaires : pour l’armée syrienne). monarchies du Golfe, son avenir en tant que de Philippe Descamps «Une médecine On pourrait résumer l’article «5G, la La période de la reconstruction (1990- nation unie est de nouveau en question. sous influence» (novembre), Mme Anne course à quoi?» par «La 5G, utile ou RECTIFICATIF Martel nous envoie les réflexions 2005) ouvre celle des politiques néolibérales gadget?». Utile comme le réfrigérateur, L’ancien président-directeur général d’Orange, menées par Rafic Hariri avec l’appui de la suivantes : comme la machine à laver? Ou gadget condamné en 2019 pour harcèlement moral ins- (1) «Liban. 1920-2020, un siècle de tumulte», titutionnel, ne s’appelle par Bruno Lombard, banque centrale. Si le pays se remet peu à peu Manière de voir, n° 174, décembre 2020 - janvier 2021, L’industrie pharmaceutique n’a jamais comme le «soutien-gorge autodélaçant» mais Didier Lombard («Des morts qui gâchent de la fureur des combats, il s’avère incapable en kiosques ou sur www.monde-diplomatique.fr/boutique permis l’innovation, car elle n’investit que ou le «décapsuleur connecté»? la fête», novembre 2020). Édité par la SA Le Monde diplomatique. Actionnaires : Société éditrice du Monde, Association Gunter Holzmann, Les Amis du Monde diplomatique 1, avenue Stephen-Pichon, 75013 Paris Tél. : 01-53-94-96-01. Télécopieur : 01-53-94-96-26 Courriel : [email protected] ABSURDISTAN PANNE DE GRÈVES apparemment sans plaisanter, un 19 octobre) pour proposer une solution Site Internet : www.m onde-diplomatique.fr EN CHINE inspirateur du nazisme. originale au non-respect des Directoire : Le site de l’hebdomadaire de centre recommandations sanitaires en période Serge HALIMI, président, directeur de la publication gauche allemand Die Zeit China Labour Bulletin, l’organisation La ligne de continuité historique entre de pandémie : psychanalyser les Benoît BRÉVILLE, directeur adjoint (12 novembre) interroge la méthode non gouvernementale établie à l’antisémitisme de Voltaire et une récalcitrants. Autres membres : Allemagne fanatiquement nationaliste et Vincent CARON, Pierre RIMBERT, Anne-Cécile ROBERT française de lutte contre le Covid-19, à Hongkong qui recense les conflits décidée à assassiner des ennemis qu’elle Il est temps que les responsables Conseiller spécial auprès du directeur de la publication : base de folie bureaucratique et policière, sociaux en Chine continentale (et considère comme des sous-hommes n’est de la santé publique ajoutent l’étude Bruno LOMBARD dans un article intitulé «Un Absurdistan parfois leur apporte son aide concrète), pas difficile à tracer. Assurément, Adolf et le traitement du déni psychologique Directrice des relations et des éditions internationales : autoritaire». constate que le nombre de grèves s’est Hitler étudiait passionnément les aux instruments de lutte contre la non- Anne-Cécile ROBERT réduit à Shenzhen (12 novembre 2020). La confiance dans le gouvernement est discussions entre Frédéric le Grand et observance médicale. Pour ce faire, Secrétaire générale : l’une des plus basses en Europe. Deux En 2015, on recensait soixante-quinze Voltaire au moment où il formulait ses nous suggérons un nouveau partenariat Anne CALLAIT-CHAVANEL tiers des personnes interrogées ne croient mouvements dans l’industrie, et cela plans pour le IIIe Reich. (…) Comme entre les domaines de la psychologie pas que le président Emmanuel Macron concernait les trois quarts des Voltaire, Hitler pensait que les Juifs ne expérimentale, de la santé publique Directeur de la rédact ion : Serge HALIMI gère correctement la pandémie. Car le protestations se déroulant dans la ville. disposaient pas d’une véritable culture et de la psychanalyse – la discipline qui, Rédacteur en chef : Benoît BRÉVILLE bilan français est catastrophique : bien que Deux ans plus tard, ce chiffre tombait à propre et qu’ils copiaient simplement les la première, a identifié les mécanismes Rédacteurs en chef adjoints : le pays ait mis en œuvre les réponses les vingt-deux (…). Cette tendance s’est autres. Les discours de Hitler étaient de défense tels que le déni, et qui reste Akram BELKAÏD, Renaud LAMBERT plus autoritaires à la crise du Covid, tant accélérée avec le ralentissement truffés de phrases qui plagiaient Voltaire. la seule à tenter de les traiter. (…) Cheffe d’édition : Mona CHOLLET au printemps qu’à l’automne, la économique, la guerre commerciale avec (…) Avec de tels modèles intellectuels, il La non-observance médicale coûte Rédaction : Martine BULARD, Philippe DESCAMPS, proportion de morts est désormais plus les États-Unis et la pandémie. Cette n’est pas surprenant que des millions de un nombre incalculable de vies Evelyne PIEILLER, Hélène RICHARD, Pierre RIMBERT, Anne-Cécile ROBERT élevée que dans la Suède laxiste. «On année, il n’y a eu que quatre actions personnes en France votent encore pour et des centaines de milliards de dollars Cartographie : Cécile MARIN voudrait bien rire, explique la philosophe collectives dans le secteur industriel. un parti fondé par Jean-Marie Le Pen – un chaque année. Les commentateurs Site Internet : Guillaume BAROU, Thibault HENNETON et auteure Aïda N’Diaye, mais on en homme condamné pour antisémitisme et suggèrent une meilleure communication. Conception artistique : arrive à une absurdité dangereuse.» La VOLTAIRE NAZI? négationnisme. La communication autour des défenses Maria IERARDI, Boris SÉMÉNIAKO professeure juge dommageable le principe inconscientes étant précisément (avec la collaboration même de l’attestation : il ancre dans Dans Foreign Policy (automne 2020), AUX FOUS! du ressort des psychanalystes, de Delphine LACROIX pour l’iconographie) l’esprit des gens un autocontrôle une revue américaine réputée sérieuse, il est logique de les intégrer aux équipes Rédacteur documentaliste : Olivier PIRONET permanent, le devoi r de se justifier sans la journaliste Nabila Ramdani fait du Deux psychanalystes ont écrit à la revue de soins. Nous pensons Archives et données numériques : Suzy GAIDOZ cesse devant l’État. philosophe français Voltaire, The Lancet (www.thelancet.com, qu’ils y sont prêts. Mise en pages et photogravure : Jérôme GRILLIÈRE, Patrick PUECH-WILHEM Informez-vous, aboonnez-vous Correction : Xavier MONTHÉARD, Sarah ZHIRI Directeur commercial et administratif : Vincent CARON ... et contribuez à l’indépendance du Monde diplomatique Adjointe à la direction administrative : Élodie COURATIER Responsable du contrôle de gestion : Zaïa SAHALI Secrétariat : Sophie DURAND-NGÔ, attachée communication 2 ANS - 24 NUMÉROS POUR 109 et développement (9674), Eleonora FALETTI (9601) (cid:3) € Courriel : pré[email protected] 1 AN - 12 NUMÉROS PPOUR 59 Fondateur : Hubert BEUVE-MÉRY. Anciens directeurs : (cid:3) € François HONTI, Claude JULIEN, Ignacio RAMONET Publicité : Hélène FAVERIE (01-57-28-38-03) Coordonnées : RMD20BA012 À rennvoyerr,, accompagné de votre règlement M. (cid:3) Mme (cid:3) Diffusion, mercatique : Brigitte BILLIARD, par cchèque à l’ordre du Monde diplomatique SA, Saveria COLOSIMO-MORIN, Sophie GERBAUD, Sabine GUDE, Nom ...................................................................... à l’addresse suivante: Carole MERCERON, Christiane MONTILLET Prénom ...................................................................... Le MMonde diplomatique, service abonnements, Le mensuel een version imprimée Relations marchands de journaux (numéro vert) : 0805-050-147 Adresse ................................................................. 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Le Monde diplomatique SA – RCS Paris B400 064 291 Autres destinations : www.monde-diplomatique.fr/abo 3 LE MONDE diplomatique – DÉCEMBRE 2020 S ’ ’ ’ UCCÈS D UNE NOTION MOINS INNOCENTE QU IL N Y PARAÎT La tyrannie de la bienveillance une «tyrannie bienveillante» (10) pour, La gestion de la crise sanitaire s’est appuyée sur l’obli- de façon responsable, imposer à tous de se montrer responsables, à l’instar gation pour chacun de se protéger et de protéger les autres, – exemple qu’aime à rappeler Jonas – de en particulier les «plus vulnérables». Le gouvernement celle des parents. M. Macron l’a bien compris, qui se plaît, au fil de ses déci- en appelle à l’altruisme, et à la pénalisation en cas de sions, à évoquer «nos enfants», «nos négligence. Mais cette injonction à la responsabilité concitoyens les plus vulnérables». relève-t-elle d’une incitation vertueuse ou d’une entreprise Si elles ont rencontré nombre de préoc- de redéfinition du citoyen? cupations écologiques (protéger la nature) et leur ont donné un cadre théorique, de même qu’à nombre d’organisations de défense des «plus fragiles», ces consi- P E P AR VELYNE IEILLER dérations politico-métaphysiques ont éga- lement eu une forte influence sur les I normes internationales et les concepts « juridiques édictant la nécessité et les NFORMATION coronavirus : proté- tique. Il s’agit de placer la «vulnérabilité règles du «principe de précaution» geons-nous les uns les autres.» L’injonc- au cœur de la morale au lieu de valeurs – constitutionnalisé en France depuis tion, qui évoque à la fois un précepte centrales telles que l’autonomie, l’im- 2005. Elles sont, de façon contemporaine biblique et un slogan de société d’assu- partialité, l’équité (2)». de la chute du monde soviétique, entrées rances, semble relever d’une vérité d’évi- en résonance avec les préoccupations des dence, de ces propos pleins d’un bon sens Comme le souligne de façon éclairante institutions internationales. Dès 1994, le spontané qui ne saurait être remis en un ouvrage récent, signé par une «Rapport mondial sur le développement question. Il paraît en effet difficile de ancienne ministre socialiste et une phi- humain» du Programme des Nations l’ébrécher d’un «pourquoi?» intempes- losophe qui fit partie de l’équipe de cam- unies pour le développement (PNUD), tif. Qui peut s’opposer à cette aimante pagne présidentielle de M. Benoît auquel contribue l’économiste Amartya incitation, alors que ne pas s’y plier Hamon, cette volonté s’appuie sur la Sen, recentre la question sur la sécurité implique la mise en danger d’autrui? Ne conviction que «nous vivons sur le mythe de la personne et signe une thématique reste plus qu’à déterminer quelles de notre autonomie et de notre indépen- nouvelle, en accordant en politique la pri- consignes il faudra suivre pour se proté- dance – valeurs de la société moderne mauté à la peur. ger les uns les autres : s’il peut y avoir depuis les Lumières (3)». L’affirmation discussion sur tel ou tel dispositif, l’af- mérite qu’on s’y arrête car s’y concentre, En 2001, le rapport de la Commission firmation initiale va de soi. Or, comme sous couvert moral, le sens proprement internationale de l’intervention et de la c’est très souvent le cas pour les vérités politique du care. Elle relève d’un très GES souveraineté des États, sous l’égide des A d’évidence, ce commandement n’a rien joli tour de passe-passe : confondre N IM Nations unies, s’intitule «La responsabi- de naturel; il relève de la construction l’«autonomie» tout court, notion remar- MA lité de protéger», notion qui sera entéri- d’un ensemble de valeurs et d’une quablement floue, et l’«autonomie de la GE née en 2005 dans le «Document final du D conception de l’humain. raison», qui, construite au cours d’un BRI Sommet mondial». Cette élaboration ANONYME. – Femme réconfortant l’initié (détail), 60-50 av. J.-C. long travail d’émancipation des préjugés, aboutit à redéfinir le devoir de protection De façon flagrante, le lexique et les permet de penser librement, de fonder de leurs populations par les États. Est pratiques du gouvernement dans la ges- un jugement et, par là même, le statut de c’est sur la base de différences que se faire du souci”». Il est impératif de faire alors reconnue à la «communauté inter- tion de la crise sanitaire ont permis l’ar- citoyen. C’est cette autonomie… de la définira une nouvelle, authentique, char- respecter ce devoir. Ce n’est pas simple, nationale» une compétence en cas de rivée sur le devant de la scène de la «phi- raison, projet des Lumières, mais aussi nelle mise en actes d’un processus de comme l’indiquait Worms. Et c’est pour- «défaillance manifeste». C’est ce concept losophie du care», promue naguère par de René Descartes, de Baruch Spinoza, compensation intégrant l’asymétrie essen- quoi «la démocratie telle qu’elle fonc- qui sera invoqué, pour la première fois, Mme Martine Aubry (1). Hier quelque peu d’Emmanuel Kant, qui est délégitimée tielle entre la constellation des plus faibles tionne actuellement – et orientée comme en février 2011, afin d’autoriser une inter- moquée, la notion fait aujourd’hui fureur. comme «valeur centrale» par l’«anthro- et les autres. Mais, s’il est patent que elle l’est sur le court terme – n’est effec- vention armée en Libye destinée à assurer M. Emmanuel Macron baptise «CARE» pologie de la vulnérabilité». l’égalité des droits ne suffit pas à assurer tivement pas la forme de gouvernement la protection de la population civile contre (Comité analyse recherche et expertise) l’égalité réelle, sur quelles normes fonder qui convient à long terme». Mieux vaut la volonté de l’État en fonction (11). l’instance chargée de «guider la décision Caractéristique de la pensée du ces nouveaux droits différenciés? Qui gouvernementale dans les domaines care (4), le terme «vulnérable» est sera choisi comme objet politique de la Conception nouvelle du citoyen médicaux et sociétaux»; le ministre de devenu, dans le cadre de la pandémie, bienveillance? À partir de quoi détermi- E la santé Olivier Véran salue, dans Le obsédant. S’il est clair qu’il permet d’évi- nera-t-on quels citoyens minorés – dans Journal du dimanche (16 mai 2020), un ter pour l’essentiel de parler, de façon tous les sens du terme – devront voir leur XIGER la prise de responsabilité dans lité constitutive et d’une interdépendance «concept très moderne». Le terme directe, des «vieux», son usage ne minoration réparée? La bienveillance un devoir de protection des vulnérables généralisée, notions qu’on retrouve au anglais care signifie «soin», et aussi bien témoigne pas uniquement d’une certaine généralisée suffira-t-elle à justifier le prin- s’avère ainsi une entreprise relevant bien centre des propos de la collapsologie ou «sollicitude» (les amateurs de fictions délicatesse. Pour le dictionnaire Larousse, cipe de la diversité de traitement? plus radicalement du politique que du des tenants des «communs». M. Macron, anglo-saxonnes connaissent l’inusable le mot désigne «Qui est exposé à recevoir réalisme prudent ou de la simple «huma- dans ses vœux pour 2020, peut ainsi sou- «Take care» par lequel les personnages des blessures, des coups – Qui est exposé D’autant que, comme le pressentait nité». C’est une conception nouvelle du ligner que la réforme des retraites repose se disent au revoir, d’un air généralement aux atteintes d’une maladie, qui peut M. Macron lorsqu’il était candidat à citoyen qui se met en place, dont il «sur un principe de responsabilité». En préoccupé). Une pensée du care a été éla- servir de cible facile aux attaques d’un l’élection présidentielle («J’ai toujours importe de ne pas laisser la sentimenta- revanche, il n’est pas question de prin- borée d’abord par des féministes améri- ennemi». Autrement dit, est «vulnéra- cultivé la bienveillance, avec l’espoir lité, la culpabilité, voire la générosité de cipe ou de devoir à l’égard des ouvriers caines, la philosophe Carol Gilligan et ble» qui est en position de faiblesse. secret, chevillé au corps, que ce soit l’altruisme, masquer les enjeux. La de l’usine Bridgestone à Béthune, mena- la politiste Joan Tronto, qui, au-delà Rien n’implique qu’il doive être protégé contagieux», Lille, 14 janvier 2017), société est considérée comme un ensem- cés de licenciement. Le gouvernement d’une réhabilitation des métiers du soin par les forts. Rien, sinon notre aptitude cette belle disposition fait parfois défaut. ble organique, que seule la coercition dénonce la «brutalité» de l’annonce, et des personnes qui y sont employées, à la bienveillance, celle-là même qui Sans craindre de choquer, Frédéric peut mener au Bien; les décisions poli- mais n’impose pas la bienveillance. a pour objet, bien plus radicalement, d’in- conduit certains à… prendre soin d’au- Worms, membre du Comité consultatif tiques sont justifiées par l’anticipation Semblablement, les 650000 accidents troduire des enjeux éthiques dans le poli- trui, avec sollicitude. national d’éthique, en passe de devenir du pire; l’émancipation ne passe plus du travail répertoriés en 2019 l’affligent l’un des philosophes les plus en vue du par le développement de l’esprit critique, probablement, mais sans plus. Le care système prônant le «en même temps», mais par la reconnaissance d’une fragi- a ses limites. Une « règle de vie » pour M. Macron le rappelle : «La malveillance est bien C plus universelle que la bonté (9).» Pour ELA n’aura échappé à personne : la valorisation et son rôle soulèvent généraliser la bienveillance – parfois (1) Lire «Liberté, égalité… care», Le Monde diplo- (7) Philippe Douroux, «Fabienne Brugère : “Il faut bienveillance est furieusement à la mode quelques questions. Car la bienveil- volatile – à l’égard des vulnérables, il matique, septembre 2010. construire de la bienveillance non seulement dans la – ce fut d’ailleurs le mot de l’année 2018 lance, qui forme avec le care et la vul- faut faire jouer une autre notion, qui ne (2) Sandra Laugier, article «Care», Encyclopædia morale, mais aussi en politique”», Libération, Paris, pour le dictionnaire Le Robert. Elle est nérabilité une trilogie conceptuelle, est relève pas de la sphère des émotions mais Universalis. 5 août 2016. Cf. aussi Fabienne Brugère, L’Éthique du care, Presses universitaires de France, coll. «Que partout : dans le management – en 2011, un étonnant outil idéologique. de celle de la conscience : le sens de la (3) Najat Vallaud-Belkacem et Sandra Laugier, La sais-je?», Paris, 2017. 228 entreprises françaises, dont France responsabilité. C’est la version civique Société des vulnérables. Leçons féministes d’une crise, Gallimard, coll. «Tracts», Paris, 2020. (8) Fabienne Brugère, «Pour une théorie générale Télécom (mais oui) et HSBC, signaient Ce que note, a contrario, avec perti- de la bienveillance. du care», La Vie des idées, 8 mai 2009, https://lavie- un «Appel à plus de bienveillance au nence, l’une des philosophes de cette tri- (4) Joan Tronto, Un monde vulnérable. Pour une desidees.fr politique du care, La Découverte, coll. «Textes à travail» à l’initiative du mensuel Psy- logie, Fabienne Brugère : «En France, Parrain spirituel du care, le philosophe l’appui - Philosophie pratique», Paris, 2009. (9) Frédéric Worms, Sidération et résistance. Face chologies Magazine; dans la pédago- par exemple, le lien social semble fondé allemand Hans Jonas, ancien élève à l’événement (2015-2020), Desclée de Brouwer, (5) Lire Clothilde Dozier et Samuel Dumoulin, Paris, 2020. gie (5); dans les tweets d’Edgar Morin; sur des antagonismes. (…) Cette manière notamment de Martin Heidegger, en défi- «La “bienveillance”, cache-misère de la sélection dans les festivals de musique (6) et dans de voir a pu se développer en France nit le champ dans son ouvrage majeur, Le sociale à l’école», Le Monde diplomatique, (10) Hans Jonas, Le Principe responsabilité, septembre 2019. Flammarion, coll. «Champs Essais», Paris, 2013. le discours politique. M. Macron s’en parce que nous sommes dans un pays Principe responsabilité (1979), dont le (6) Flora Santo, «Paris : Manifesto XXI organise (11) Lire Anne-Cécile Robert, «Origines et vicis- revendique sans frémir : «J’ai une règle laïque, et même largement athée.» En titre affirme son opposition au Principe son festival sous le signe de la bienveillance et de situdes du “droit d’ingérence”», Le Monde diploma- de vie, pour les femmes et pour les résumé, «peut-être la France a-t-elle une espérance d’Ernst Bloch. Critique de l’amour», Trax, 2 septembre 2020, www.traxmag.com tique, mai 2011. hommes comme pour les structures : la difficulté à penser le rapport à l’autre», l’«utopie marxiste», cet essai, animé par bienveillance» (France 2, 10 avril 2016). puisque, ici, «la politique n’existe qu’à la nécessité de lutter contre la capacité Plus largement, la notion rayonne dans travers l’antagonisme». Ce qui implique que l’humanité a désormais de s’auto- TOUTES LES ARCHIVES DU « DDIPLO » les déclarations de tous bords. Même qu’«il faut construire de la bienveillance détruire, affirme qu’«il faut davantage le président du Conseil européen, non seulement dans la morale, mais aussi prêter l’oreille à la prophétie de malheur M. Charles Michel, s’en empare, dans en politique» (7). Oui, c’est bien là une qu’à la prophétie de bonheur», et que deeppuis 19955544 son message pour la conférence sur l’état «question politique cruciale», comme «la peur devient la première obligation». de l’Union (8 mai 2020), où il appelle l’avait finement remarqué, dans l’entre- Mais il importe que cette peur, indispen- de ses vœux une «société de la dignité tien déjà cité, M. Véran. Car la nécessité sable perception de la vulnérabilité du • plus de 750 numéros et de la bienveillance». revendiquée de la bienveillance est vivant, devienne un outil de préservation du journal l’agent discret d’un désir d’infléchir notre de la vie. Elle doit donc s’accompagner • plus de 3 000 cartes Mais, pour sympathique qu’elle soit, contrat social. Elle souhaite extraire ce de l’intériorisation par chacun de sa res- • plus de 50 000 documents la notion n’est pas aussi limpide qu’elle dernier de son égalité «abstraite», de son ponsabilité dans le maintien de la vie. accessibles enn ligne ggrrââccee àà uunn ppuuuissant en a l’air. Selon le dictionnaire Larousse, universalisme «froid», pour l’orienter «Être responsable signifie accepter d’être moteur de reccherche il s’agit d’une «disposition d’esprit incli- vers des interrelations fondées sur la per- “pris en otage” par ce qu’il y a de plus nant à la compréhension, à l’indulgence ception d’une inégalité de fait. La démo- fragile et de plus menacé», explicite le AABONNEZZZ--VOUS envers autrui». Ce qui place le bien- cratie aura enfin un «contenu sensi- traducteur. Pour Jonas, «la responsabilité veillant en surplomb par rapport à l’ob- ble (8)» : les vulnérabilités singulières est la sollicitude, reconnue comme un jet de son aimable indulgence. L’inten- seront prises en compte par les politiques devoir, d’un autre être qui, lorsque sa vul- wwww..mondde-ddiipllomattiique.ffr////archhiives tion est bonne. Il n’empêche que sa au nom de la bienveillance réparatrice; nérabilité est menacée, devient un “se 4 DÉCEMBRE 2020 – LE MONDE diplomatique D ’E U DÉMANTÈLEMENT DE L MPIRE Inoxydable Après l’Écosse, l’Irlande du Nord et le Pays de Galles, le nord de l’Angleterre connaît à son tour un mouvement en faveur de l’indépendance. Tensions nationalistes, chaos par- lementaire à l’occasion du Brexit, fiasco de la lutte contre le Covid-19 : la tempête semble tout emporter au Royaume- Uni. Tout, sauf la Couronne, qui continue à offrir un sen- timent de cohésion à une majorité de Britanniques. P L E * AR UCIE LVEN A YANT arpenté les rues en liesse de Aujourd’hui, alors que les inégalités Londres le jour du couronnement de la ne cessent de se creuser au Royaume-Uni, reine, en 1953, les sociologues Michael la monarchie semble avoir conservé sa Young et Edward Shils qualifièrent l’évé- popularité. Presque deux Britanniques sur nement de «grand acte de communion trois approuvent son existence. Ils ne sont nationale». Il prenait tout son sens, écri- que 22 % à souhaiter sa disparition, les vaient-ils, en tant qu’«expérience non plus hostiles étant les Écossais. Étonnant individuelle, mais collective», qui fédérait paradoxe : quand les temps sont durs, la des milliers de familles dans une ferveur famille royale paraît servir de dérivatif populaire rappelant la célébration de la ou de consolation. Lors des noces royales victoire sur l’Allemagne nazie. L’air des dix dernières années, il s’est toujours vibrait de chaleur humaine; même les trouvé un badaud pour clamer que le pickpockets avaient cessé le travail, et il moral de la nation avait besoin d’un K régnait un esprit de fraternité qui aurait remontant. Comme l’écrivait Walter U O. fait horreur à «ceux qui ont le biais ratio- Bagehot en 1867 dans La Constitution C R. naliste des gens instruits de notre époque, anglaise, le peuple s’incline devant le ME surtout ceux d’une disposition politique «spectacle théâtral de la société», dont ORTI M radicale ou libérale» (1). la reine est le «point culminant». N TI US J Le culte de la tradition JUSTIN MORTIMER. – « HM the Queen » (Sa Majesté la reine), 1997 É LISABETH II sillonne le pays, arborant Souvent, l’institution de la famille Volontiers centré sur l’héroïque petite La monarque au règne le plus long de national», affirmait-il, passant un peu vite à des fins de visibilité des couleurs abricot, royale est utilisée à des fins politiques sur île qui repoussa et défit les Allemands l’histoire de l’Angleterre incarne une cer- sur l’agitation que son pays avait connue violine ou chartreuse; 30 % de la popula- le front des guerres culturelles. L’actuel durant la seconde guerre mondiale, le taine forme d’intemporalité. Du démantè- un siècle plus tôt, avec, notamment, l’exé- tion assure l’avoir déjà vue ou rencontrée. premier ministre Boris Johnson fut accusé roman patriotique britannique se complique lement de l’Empire au référendum sur le cution de Charles Ier. «Nous sommes réso- Elle considère la tâche de revigorer le par ses adversaires d’avoir «menti à la à la lumière des nombreux liens de la Brexit (2016) en passant par le mouvement lus à conserver une Église établie, une peuple, fût-ce de manière brève et limitée, reine» lorsqu’il l’appela à prononcer la famille royale avec les nazis, qui semblent punk, seul son âge a changé. De nos monarchie établie, une aristocratie établie comme relevant de ses obligations. «C’est dissolution du Parlement afin d’avoir les aller au-delà d’une croyance partagée dans jours, elle porte des fourrures synthé- ainsi qu’une démocratie établie, chacune plutôt agréable de se sentir une sorte coudées franches dans les querelles du les hiérarchies dynastiques. Les sœurs du tiques, préférées aux véritables, mais, selon le degré qui lui est propre. (…) C’est d’éponge», confiait-elle en 1992, dans un Brexit, en août 2019 (4). Durant son man- mari de la reine, le prince Philippe, instal- dans le fond, la reine est l’histoire l’infortune (et non, comme le pensent ces documentaire de la British Broadcasting dat à la tête du Parti travailliste, entre 2015 lées en Allemagne, étaient proches du parti conservée dans de la glace. Elle apparaît messieurs, la gloire) de cette époque que Corporation (BBC), en évoquant sa rela- et 2020, M. Jeremy Corbyn s’est sempi- nazi, au point que l’une appela son fils de temps en temps, lors de catastrophes, de tout soumettre à la discussion, comme tion à ses sujets. L’«éponge» valait méta- ternellement entendu reprocher son Adolf. Après avoir abdiqué pour pouvoir pour rassurer son peuple. Dans un dis- si la Constitution de notre pays devait être phore du service qu’elle estimait devoir absence de déférence pour la reine, son épouser une Américaine divorcée, cours prononcé au début du premier un sujet d’altercations plutôt que de leur rendre, associé à une image de sou- refus de courber la tête, de chanter Édouard VIII, oncle d’Élisabeth, se rendit confinement dû à la pandémie de réjouissances.» veraine ordinaire et proche des gens (2). l’hymne national ou de regarder le dis- en Allemagne en 1937, à l’invitation et aux Covid-19, en mars, elle évoqua, les traits L’écrivaine Zadie Smith, dans un article cours royal à la télévision à Noël – un frais du Reich; il y rencontra le Führer en figés, la chanson de guerre de Vera Lynn Le culte de la tradition s’illustre par pour Vogue, note que «Mme Windsor» est manque de patriotisme intolérable. La personne devant une usine de munitions. We’ll Meet Again («Nous nous retrou- exemple dans la permanence de cette largement appréciée pour ses goûts osten- curieuse immunité qui protège la famille Des images le montrent au château de Bal- verons»). tatoirement calqués sur ceux qu’on prête d’Élisabeth II contre toute tentative de lui moral, en Écosse, résidence royale prisée (1) Edward Shils et Michael Young, «The meaning aux petites classes moyennes : les chiens demander des comptes s’inscrit elle aussi par sa famille, enseignant le salut hitlérien La continuité est une valeur chère aux of the coronation», The Sociological Review, vol. 1, Corgi, les courses de chevaux et le feuil- dans le champ politique : M. Johnson s’est à ses nièces. Plus tard, établi aux Bahamas, monarchistes. Dans ses Réflexions sur la no 2, Londres, 1er décembre 1953. leton télévisé EastEnders (3). moqué de l’idée de prêter assistance aux il tenta de convaincre les États-Unis de res- Révolution de France de 1790, le philo- (2) Elizabeth R : A Year in the Life of the Queen, autorités judiciaires américaines dans leur ter neutres dans la guerre contre l’Alle- sophe Edmund Burke comparait la fièvre BBC, 1992. La reine distribue les honneurs; c’est enquête sur le prince Andrew (soupçonné magne. Autre admirateur d’Adolf Hitler, révolutionnaire du camp des Lumières aux (3) Zadie Smith, «Mrs Windsor. The reassuring l’un des rares pouvoirs qu’il lui reste. «Les de complicité dans les viols commis par l’ancien duc de Saxe-Cobourg, cousin du dispositions plus mesurées de ses collègues domesticity of our head of state», Vogue, Londres, décembre 2017. gens ont besoin qu’on les encourage, feu l’homme d’affaires Jeffrey Epstein), grand-père d’Élisabeth, assista aux funé- et compatriotes. «De telles cabales n’exis- (4) Severin Carrell et Owen Bowcott, «Did Johnson observait-elle encore en 1992. Le monde chose qu’il se garde bien de faire lorsqu’il railles du roi habillé en général de la Sturm - tent pas en Angleterre», où la Constitution lie to the Queen? Key questions in supreme court serait bien sombre sans cela.» Les tapes s’agit de Julian Assange. abteilung (Sections d’assaut, SA). émane de la «simplicité de notre caractère verdict», The Guardian, Londres, 24 septembre 2019. dans le dos s’accompagnent d’un soutien royal aux œuvres de bienfaisance, qui signale une préférence pour la philanthro- pie au détriment du service public. Depuis « D », la glorieuse révolution de 1688-1689, la ANS NOS ARCHIVES Lady Di, une mort monarchie est censée se tenir à l’écart du 1998 politique; ses droits, pour reprendre la for- FÉVRIER mule de Bagehot, se limitent à ceux «d’être consultée, d’encourager et d’aler- ter». Il en résulte que les sujets sur lesquels s’engage la famille royale, aussi politiques L’ÉMOI suscité par la mort tragique de la princesse Diana a focalisé ses convictions, mais indique qu’on ne peut être un rouage essentiel de la soient-ils, sont volontiers perçus comme l’attention sur la photographie. «Nous vendons tous de l’émotion machine et vouloir s’en servir, comme l’a tenté Diana. apolitiques. à ceux qui nous lisent (1)», note le rédacteur en chef de Voici au C’est le voyeurisme insatiable des lecteurs qui, dit-on, légitimerait le photo- lendemain de l’accident (2). Vendre de l’émotion, faire des profits avec journalisme people. Mais les lecteurs sont les seuls à payer sans retour d’inves- Lorsque le prince William défend des des sentiments : telle est la raison d’être de cette machine. Profits tissement, et peut-être à donner plus qu’ils ne reçoivent. Ils sont en tout cas les revendications chères aux milléniaux (les pour les patrons des magazines; profits pour les agences, qui «sont seuls à croire et à pleurer; les seuls à n’être pas complices. personnes nées entre le début des engagées dans une course effrénée au chiffre d’affaires»; profits pour années 1980 et la fin des années 1990), sur les photographes, qui «foncent dans cette course à la rentabilité», Mais pourquoi achètent-ils cette presse? Tout simplement pour oublier un explique Raymond Depardon (3); mais aussi profits pour les stars. peu la morne réalité du quotidien grâce aux charmes de mises en scène – et la santé mentale, par exemple, ou sur le en page  – savamment orchestrées, et hautement propices à l’identification changement climatique, elles deviennent Les stars ont appris à monnayer leur image, à se faire rémunérer et à l’évasion. Ce double mouvement d’identification et d’évasion est possible aussitôt consensuelles et rejoignent la caté- pour poser, ou du moins à se servir des magazines à des fins publi- parce que les stars sont ambivalentes. Émotionnellement, elles sont supposées gorie des grandes causes, comme la citaires. Si Diana ne se faisait, bien sûr, pas payer, elle était devenue éprouver les mêmes joies et les mêmes peines que les lecteurs. Socialement, recherche contre le cancer ou le soutien à habile à agir sur les images faites d’elle. Pourtant, elle n’avait pu éviter d’être elles évoluent, comme en apesanteur, dans un univers enchanté, apparemment la Croix-Rouge. En octobre 2020, dans le transformée en image. détaché des contingences matérielles et économiques : l’exact envers de celui contexte de débats houleux sur les héri- Car c’est le sort des stars que d’être transformées en image. Star parmi les des lecteurs. (…) tages de l’esclavage et de l’Empire, le stars, Diana était une pure image. Une image surexposée : une pure extériorité, Le comportement de Jacques Langevin est révélateur d’une sorte de «devenir- prince Harry, qui a cette année pris ses dis- sans intériorité, sans intimité. Elle n’était plus vraiment un être humain, mais people» de la photographie d’information. Grand reporter à l’agence Sygma, il a tances avec la famille royale, a fait état, un produit de consommation. Son aura ne reposait pas, comme celle des été inculpé le soir de l’accident. À l’en croire, il était dans le tunnel de l’Alma par lui, de son «éveil» de conscience sur la divinités traditionnelles, sur la rareté de ses apparitions, sur la sous-exposition, hasard, parce qu’il était de permanence à l’agence. S’il tient à bien se démarquer question du racisme systémique. La mais au contraire sur la surexposition, sur l’infinie multiplicité : c’était une des paparazzis, il n’en déclare pas moins : «Si je devais refaire la photo de Diana manière plus militante et émotionnelle aura médiatique. (…) dans cette voiture qui a été son cercueil, je la referais, au nom de l’idée que j’ai avec laquelle sa mère, Diana Spencer, la Placée par son mariage princier sous les feux des projecteurs, Diana, éblouie, de mon métier. J’ai été témoin d’un événement dont n’importe quel professionnel célèbre Lady Di, envisageait son engage- s’est d’abord figée. Mais elle a vite appris à en jouer. C’est sa brillance qui lui pouvait deviner le retentissement. La mort de la princesse, qu’on le veuille ou non, ment humanitaire – par exemple en se ren- a valu d’occuper une place de choix dans les médias. Belle et fragile, victime c’est de l’information. Des images macabres, j’en ai fait beaucoup d’autres (…). dant dans un hôpital pour serrer la main et rebelle, princesse et humaine, richissime et charitable, aimante et Pourquoi Diana aurait-elle droit à un statut particulier? (…) Je suis un témoin, je d’un malade du sida sous les flashs des trompée, etc. Tous les ingrédients de l’émotion étaient là, parfaitement façonnés montre la vie et la mort des hommes (4).» L’idée du métier, le professionnalisme photographes – répugnait aux membres par la presse people. Diana a été (et reste) une manne pour le business du et la situation de témoin tenant lieu d’éthique autorisant tout; le refus de l’intimité plus âgés de la maison Windsor. rêve et de l’émotion sur papier glacé. Un pur produit de la froide machine qui des gens, même dans la mort; l’extension jusqu’à l’extrême de la notion d’infor- l’a finalement broyée, et qui l’exploite jusque dans sa mort. Ce qui n’enlève mation : tels sont précisément les éléments qui conduisent la photographie d’infor- * Journaliste. rien à ses mérites personnels, ni ne remet en cause l’éventuelle sincérité de mation vers la photographie people. (…) 5 LE MONDE diplomatique – DÉCEMBRE 2020 ’ E À L AFFAIRE PSTEIN monarchie britannique étrange notion juridique qu’est la «préro- rocambolesques encore devront se mettre mation, la Couronne a été contrainte de organisation secrète dans l’esprit du fait, les affres de la vie de famille four- gative royale», en vertu de laquelle le gou- en place au cours des prochaines années transgresser quelque peu son vœu de dis- public. Comme le note encore Bagehot, nissent une distraction bienvenue au pou- vernement peut s’arroger les pouvoirs jadis si la monarchie veut surmonter les défis crétion depuis la mort de la princesse «une famille sur le trône est une idée inté- voir apparemment immuable exercé par attribués à la Couronne, qui lui permettent qui l’attendent. Le prince Charles, héritier Diana à Paris, le 31 août 1997. Comme ressante. (…) Une famille royale, cela un clan dont le statut éminemment spécial d’agir en dehors de la législation. Dans ce du trône, inondait naguère le gouverne- le soulignait l’ancien directeur du Monde adoucit la vie politique par l’incorpora- lui garantit l’immunité contre toute forme contexte, ainsi que le soulignait le théoricien ment de lettres sur l’architecture, le chan- diplomatique Ignacio Ramonet, l’acci- tion saisonnière de jolis événements». De de démocratie. politique Harold J. Laski, «la Couronne est gement climatique et la misère sociale, dent du tunnel de l’Alma fut un moment un noble hiéroglyphe (5)» qui autorise nom- mais le sens du tact politique de sa mère pivot dans l’histoire de la presse, un Championne de l’évitement fiscal bre d’officiels à se soustraire à leurs res- lui fait cruellement défaut. Avec un taux «psychodrame planétaire» témoignant L ponsabilités, dissimulés derrière un voile de popularité de 47 %, il n’arrive qu’en d’une «globalisation émotionnelle». Le de mystère. Les tentatives pour réformer sixième position des personnalités royales flux continu rendu possible par Internet, A maison Windsor domine une culture tie les 500 millions de livres sterling de ces passe-droits ont échoué, au nom de ce les plus appréciées. Certains craignent que, le soin maniaque du détail observé par grâce à laquelle les codes de classe les plus pertes de recettes enregistrées dans la ges- principe rappelé en 2009 par le gouverne- avec la disparition d’Élisabeth, la monar- les tabloïds et la couverture massive des raffinés, du majordome à l’étiquette des dis- tion de son parc immobilier en raison de ment néotravailliste de M. Gordon Brown : chie tout entière ne vacille. D’autres en grands médias se combinèrent pour cours, sont devenus une spécialité nationale. la pandémie. «Notre Constitution s’est développée de sont à répandre sur les réseaux sociaux des déclencher une crise sans précédent : L’industrie de l’héritage royal, en monéti- manière organique au fil des siècles, de théories farfelues selon lesquelles elle «Diana quittait le périmètre limité et fol- sant le passé et en inventant des traditions, Et pourtant, au milieu des empoignades sorte qu’il n’y a pas lieu d’en changer par serait déjà morte, réactualisant ainsi l’ob- klorique du people pour entrer de plain- emploie plus de travailleurs que la pêche et qui ont bouleversé le pays ces dernières simple désir de changement (6).» session morbide des Britanniques pour le pied dans les rubriques principales, l’industrie minière réunies (14). Elle est années, au sujet du Brexit et de l’indépen- corps de leur monarque en tant que per- nobles, des quotidiens de la presse poli- source de produits culturels variés et pro- dance écossaise, si étroitement liés à la Selon l’historien David Cannadine, la sonnification de l’État, qu’il soit présumé tique.» Sa mort fut le «premier épisode fitables, comme les films The Queen (2006) question de sa souveraineté, la monarchie continuité entre les rituels d’aujourd’hui atteint de syphilis (Henri VIII), vierge (Éli- de cette nouvelle ère de l’information et Le Discours d’un roi (2010), ou encore échappe aux regards. et ceux d’un passé lointain serait toutefois sabeth Ire) ou goutteux (la reine Anne). globale» (12). la série Netflix The Crown (lancée en 2016). LUCIE ELVEN. «largement illusoire (7)». Elle ne serait «Aujourd’hui, nous ne décapitons plus les Chaque fois, l’acteur ou l’actrice qui inter- qu’un reliquat des traditions extravagantes dames royales, mais nous les sacrifions «La maison Windsor a-t-elle un cœur?», prète le monarque reçoit une pluie de élaborées au XIXe siècle afin de compenser toujours», constate la romancière Hilary «Montrez-nous qu’on compte pour vous», récompenses prestigieuses, comme si le fait (5) Harold J. Laski, «The responsibility of the State l’affaiblissement des pouvoirs de la famille Mantel à propos de la fixation des médias «Où est la reine? Où est le drapeau?» : les de jouer un roi ou une reine représentait un in England», Harvard Law Review, vol. 32, no 5, Cambridge (Massachusetts), mars 1919. royale et l’émiettement de son empire. sur le physique de Mme Kate Middleton, «unes» des journaux (13) bruissent d’in- exploit plus remarquable que d’incarner (6) «Review of the executive royal prerogative Dans cette hypothèse, des traditions plus l’épouse du prince William (8). dignation quand le palais de Buckingham n’importe quel autre être humain, et comme powers : Final report», ministère de la justice britan- omet ostensiblement de hisser l’Union Jack pour donner un surcroît de sens à une ins- nique, Londres, octobre 2009. Une enseigne des plus lucratives à mi-mât, ainsi que le voudrait, selon eux, titution qui, de manière plus ou moins (7) David Cannadine, «The context, performance la tradition en cas de mort d’une person- ambiguë, en revêt déjà beaucoup. and meaning of ritual : The British monarchy and the S “invention of tradition”, c. 1820-1977», dans Eric nalité royale. En ce mois de septem- Hobsbawm et Terence Ranger (sous la dir. de), The UR la scène internationale, égale- Harry et son épouse Meghan Markle ont bre 1997, la reine cède à la pression popu- Chaque année, la famille royale coûte Invention of Tradition, Cambridge University Press, ment, la monarchie britannique perd de littéralement transformé leur statut prin- laire et consent à manifester de l’émotion. au pays 67 millions de livres (75 millions 1983 (en français : L’Invention de la tradition, Éditions Amsterdam, Paris, 2012). son lustre. Il y a quelques années, des cier en une marque déposée, Sussex L’explosion de chagrin planétaire déclen- d’euros). Elle pratique l’évitement fiscal voix se sont élevées pour réclamer que, Royal, qui leur sert autant à griffer des chée par la mort de Lady Diana – des foules au moyen d’exemptions (15) et de drai- (8) Hilary Mantel, «Royal bodies», London Review of Books, vol. 35, no 4, 21 février 2013. à l’issue du règne d’Élisabeth II, la direc- anoraks qu’à délivrer des parrainages. en larmes, des funérailles suivies par la nages vers des places offshore (16). La cau- (9) Association de cinquante-quatre États, anciens tion du Commonwealth (9) soit assurée Émerveillée par ce conte de fées, la bible moitié de la population du globe, le pont tion signée à un clan aristocratique qui maî- territoires britanniques, rassemblés en 1949 sous la en rotation par chacun de ses membres, des milieux d’affaires, The Economist, de l’Alma et la rue desservant le palais de trise tous les circuits de la finance a rendu forme d’une union de pays «libres et égaux». La ou par une figure politique reconnue, retourne le prédicat de Karl Marx selon Kensington recouverts de montagnes de la City de Londres plus attractive encore reine est reconnue comme cheffe du Commonwealth. avant que la reine ne réussisse à imposer lequel le capitalisme détruira les vestiges fleurs – réclame un écho de la part de la pour les évadés fiscaux du monde entier, (10) Anguilla, Antigua-et-Barbuda, Australie, les Bahamas, Belize, Bermudes, îles Caïmans, Canada, la succession de Charles à son poste. du féodalisme pour se réjouir que la reine. Dans son allocution télévisée en contribuant à la hausse vertigineuse des Chypre, Dominique, îles Falklands, Gibraltar, Grenade, Seuls une vingtaine de pays et de terri- monarchie britannique ait «renforcé le direct, la première qu’elle accorde depuis prix et des loyers dans la capitale. En prin- Guernesey, Jersey, île de Man, Montserrat, Nouvelle- toires (10) devront un jour remplacer son capitalisme au lieu de lui porter trente-huit ans, Élisabeth adopte un ton per- cipe, la reine possède un sixième de toutes Zélande, Saint-Kitts-et-Nevis, Sainte-Hélène, Sainte- portrait sur leurs billets de banque. Plus atteinte (11)». La reine aime à s’afficher sonnel, voire intime, dont elle n’est pas les terres de la planète. Au cours d’un récent Lucie, Saint-Vincent-et-les-Grenadines, Tuvalu. de la moitié des États du Commonwealth comme apolitique, travailleuse et coutumière : «Ce que je vous dis mainte- débat parlementaire sur l’industrie des (11) «Harry, Meghan and Marx», The Economist, Londres, 16 janvier 2020. – 31 sur 54 – sont à présent des répu- dévouée; autant de vertus que ne renie- nant, en tant que reine et en tant que grand- éoliennes en mer, M. Johnson a qualifié le (12) Ignacio Ramonet, «Contre le mimétisme», bliques. En septembre dernier, l’île de la rait pas un patron de start-up : «La plu- mère, vient du cœur», dit-elle en se balan- portefeuille immobilier de la monarchie, Le Monde diplomatique, octobre 1998. Barbade a décidé de retirer à la reine sa part des gens ont un travail puis rentrent çant légèrement et en récitant les mots le Crown Estate, de «maître des fonds (13) The Daily Mail, The Express et The Sun, respec- position de cheffe de l’État. L’Australie à la maison, alors que, dans mon exis- rédigés pour elle par le spin doctor (conseil- marins» (14 octobre 2020). Le moratoire tivement. a tenu en 1999 un référendum à ce sujet, tence, le travail et la vie ne font qu’un, ler en communication) du premier ministre sur les expulsions locatives décrété par le (14) Sam Wetherell et Laura Gutiérrez, «It just perdu de peu par les partisans d’un disait-elle sur la BBC en 1992. Parfois, Anthony Blair, Alastair Campbell. gouvernement pour faire face à la crise du won’t die», Jacobin, New York, 19 mai 2018. régime républicain. Un scrutin de même je regrette de ne pas avoir plus de temps Covid-19 a été levé en septembre, mena- (15) John Harris, «“Essentially, the monarchy is nature pourrait suivre en Nouvelle- pour moi.» Le reality-show royal dont les tabloïds çant de jeter à la rue 55000 ménages. La corrupt” – will republicanism survive Harry and Meghan?» The Guardian, 8 mai 2018. Zélande, si l’on en croit sa première font leurs choux gras – la belle-fille bou- même semaine, on a appris que le contri- (16) Hilary Osborne, «Revealed : Queen’s private ministre Jacinda Ardern, tandis que 44 % S’ajoute à cela le fait que, au XXe siè- limique, le fils adultère, l’enfant illégitime buable allait verser au Crown Estate une estate invested millions of pounds offshore», The des Canadiens se disent favorables à un cle, grâce à la télévision et aux paparaz- indocile – humanise le personnel de cette généreuse rallonge pour compenser en par- Guardian, 5 novembre 2017. divorce d’avec la Couronne britannique zis, les membres de la famille royale sont (contre 29 % qui souhaitent le contraire). devenus des célébrités planétaires; au XXIe, le clan est déchiré entre ceux qui Pour autant, cette machine légale et se livrent à la divulgation banale d’eux- financière qu’est la maison Windsor mêmes sur les réseaux sociaux et ceux – baptisée l’«entreprise» («The Firm») qui persistent à maintenir le mystère (cid:215)(cid:126)(cid:192)(cid:172) (cid:53)(cid:185)(cid:47)(cid:172) (cid:32)(cid:4)(cid:39)(cid:164)(cid:47) (cid:39)(cid:84)(cid:164)(cid:84)(cid:72)(cid:47)(cid:4)(cid:115)(cid:185) (cid:47)(cid:185) par le prince Philippe – n’est nullement garantissant leur pouvoir. Alors que la (cid:172)(cid:126)(cid:192)(cid:79)(cid:4)(cid:84)(cid:185)(cid:47)(cid:232) (cid:39)(cid:126)(cid:115)(cid:115)(cid:47)(cid:164) (cid:192)(cid:115) (cid:115)(cid:126)(cid:192)(cid:215)(cid:47)(cid:103) (cid:48)(cid:103)(cid:4)(cid:115) inadaptée aux temps modernes. Elle reste reine n’a jamais accordé d’entretien à la l’une des enseignes les plus lucratives du presse et que la monarchie reste le seul (cid:21) (cid:215)(cid:126)(cid:185)(cid:164)(cid:47) (cid:32)(cid:4)(cid:164)(cid:164)(cid:84)(cid:63)(cid:164)(cid:47) (cid:551) monde. Depuis leur fuite à Los Angeles, corps d’État étanche à la liberté d’infor- (cid:53)(cid:72)(cid:77)(cid:82)(cid:76)(cid:74)(cid:81)(cid:72)(cid:93)(cid:79)(cid:519)(cid:40)(cid:91)(cid:72)(cid:70)(cid:88)(cid:87)(cid:76)(cid:89)(cid:72)(cid:48)(cid:68)(cid:86)(cid:87)(cid:72)(cid:85)(cid:71)(cid:72)(cid:79)(cid:519)(cid:139)(cid:70)(cid:82)(cid:79)(cid:72)(cid:83)(cid:82)(cid:79)(cid:92)(cid:87)(cid:72)(cid:70)(cid:75)(cid:81)(cid:76)(cid:84)(cid:88)(cid:72) (cid:83)(cid:82)(cid:88)(cid:85)(cid:69)(cid:164)(cid:87)(cid:76)(cid:85)(cid:79)(cid:72)(cid:80)(cid:82)(cid:81)(cid:71)(cid:72)(cid:71)(cid:72)(cid:71)(cid:72)(cid:80)(cid:68)(cid:76)(cid:81) par surexposition Au lendemain de la mort de Diana, Paris-Match ne se félicitait-il pas d’avoir, à l’aide de la photographie, «raconté le roman d’une vie»? Et d’ajouter : les lecteurs «n’auront, comme nous après la mort de Cendrillon, que du respect et du chagrin, tant l’image était inséparable de l’être même qu’ils vont pleurer» (5). L’être-image de Diana, le conte de fées et le roman de sa vie, le chagrin et les pleurs. Autrement dit, la fiction, le spectacle, l’émotion, le pathos. À l’inverse du photojournalisme d’information, la machine people ne prétend pas au vrai, elle en joue. Si elle reconnaît volontiers son commerce avec le faux, c’est que la question du vrai est devenue pour elle secondaire. Dans le reportage documentaire, la photographie donnait à la vérité la force du contact direct avec le réel; dans la machine people, ce contact disparaît derrière la pratique des vrais- faux clichés volés, mis en scène et en page. C’est cette oscillation permanente entre le vrai et le faux, entre le document et la fiction, entre l’information et l’émotion qui la caractérise. Elle place le lecteur dans la situation instable où se mélangent la fiction et le réel, et où toute certitude devient aléatoire. À la vérité pure (ou supposée telle) du document succède la vérité hybridée de fiction du people. Faut-il donc s’étonner que certains croient que Lady Di n’est pas morte? Car elle n’a jamais existé, au moins pour la plupart d’entre nous. Le tragique accident du pont de l’Alma ne l’aurait pas fait disparaître, mais seulement passer du monde des images à celui des icônes. ANDRÉ ROUILLÉ, (cid:47)(cid:221)(cid:47)(cid:32)(cid:192)(cid:185)(cid:84)(cid:215)(cid:47) (cid:113)(cid:4)(cid:172)(cid:185)(cid:47)(cid:164) historien. (cid:185)(cid:282)(cid:268)(cid:314)(cid:352)(cid:363)(cid:341)(cid:363)(cid:307)(cid:319)(cid:282)(cid:543)(cid:113)(cid:238)(cid:352)(cid:238)(cid:307)(cid:282)(cid:350)(cid:282)(cid:352)(cid:421)(cid:543)(cid:84)(cid:352)(cid:352)(cid:363)(cid:452)(cid:238)(cid:421)(cid:319)(cid:363)(cid:352) (cid:487)(cid:488)(cid:350)(cid:363)(cid:275)(cid:429)(cid:341)(cid:282)(cid:409)(cid:275)(cid:282)(cid:490)(cid:257)(cid:491)(cid:335)(cid:363)(cid:429)(cid:401)(cid:409)(cid:268)(cid:363)(cid:350)(cid:398)(cid:238)(cid:421)(cid:319)(cid:267)(cid:341)(cid:282)(cid:409)(cid:238)(cid:452)(cid:282)(cid:268)(cid:452)(cid:363)(cid:409)(cid:306)(cid:363)(cid:352)(cid:268)(cid:421)(cid:319)(cid:363)(cid:352)(cid:409) (1) Dominique Cellura, «Méfions-nous de ceux qui savent ce qu’il faut lire et ne pas lire», Voici, Paris, 8 septembre 1997. (cid:31)(cid:363)(cid:363)(cid:409)(cid:421)(cid:282)(cid:469)(cid:452)(cid:363)(cid:409)(cid:268)(cid:363)(cid:350)(cid:398)(cid:283)(cid:421)(cid:282)(cid:352)(cid:268)(cid:282)(cid:409)(cid:282)(cid:421)(cid:452)(cid:319)(cid:452)(cid:282)(cid:469)(cid:429)(cid:352)(cid:282) (cid:282)(cid:458)(cid:398)(cid:283)(cid:401)(cid:319)(cid:282)(cid:352)(cid:268)(cid:282)(cid:429)(cid:352)(cid:319)(cid:400)(cid:429)(cid:282)(cid:238)(cid:429)(cid:268)(cid:363)(cid:282)(cid:429)(cid:401)(cid:275)(cid:282)(cid:341)(cid:580)(cid:319)(cid:352)(cid:352)(cid:363)(cid:452)(cid:238)(cid:421)(cid:319)(cid:363)(cid:352) (2) L’accident de voiture qui a coûté la vie à Lady Di, le 31 août 1997 dans le tunnel de l’Alma à Paris, alors que son véhicule était poursuivi par des paparazzis. (cid:84)(cid:352)(cid:409)(cid:268)(cid:401)(cid:319)(cid:452)(cid:282)(cid:469)(cid:569)(cid:452)(cid:363)(cid:429)(cid:409)(cid:257)(cid:352)(cid:363)(cid:421)(cid:401)(cid:282)(cid:398)(cid:401)(cid:363)(cid:268)(cid:314)(cid:238)(cid:319)(cid:352)(cid:282)(cid:409)(cid:282)(cid:409)(cid:409)(cid:319)(cid:363)(cid:352)(cid:275)(cid:580)(cid:319)(cid:352)(cid:306)(cid:363)(cid:401)(cid:350)(cid:238)(cid:421)(cid:319)(cid:363)(cid:352)(cid:409)(cid:429)(cid:401) (3) Télérama, Paris, 10 septembre 1997. (cid:398)(cid:401)(cid:363)(cid:307)(cid:401)(cid:238)(cid:350)(cid:350)(cid:282)(cid:409)(cid:550)(cid:398)(cid:363)(cid:341)(cid:459)(cid:421)(cid:282)(cid:268)(cid:314)(cid:352)(cid:319)(cid:400)(cid:429)(cid:282)(cid:550)(cid:282)(cid:275)(cid:429)(cid:556)(cid:282)(cid:458)(cid:282)(cid:268)(cid:429)(cid:421)(cid:319)(cid:452)(cid:282)(cid:569)(cid:350)(cid:238)(cid:409)(cid:421)(cid:282)(cid:401) (4) Le Nouvel Observateur, Paris, 11 septembre 1997. (5) Paris-Match, Paris, 11 septembre 1997. 6 DÉCEMBRE 2020 – LE MONDE diplomatique V , ’UÇK INGT ANS APRÈS LA GUERRE LES CHEFS DE L ARRÊTÉS La justice est-elle possible au Kosovo ? L’ombre des crimes imputés à l’Armée de libération du le monopole de la lutte armée contre le inculpé plusieurs anciens commandants chi au Kosovo et auréolé d’une réputation régime serbe. Souvent unis par des liens de l’UÇK, aucun n’a été inquiété défini- de «martyr», il s’est aussitôt relancé en Kosovo (UÇK) plane sur le pays depuis deux décennies. familiaux, les membres de ce groupe tivement, à l’exception de Haradin Bala, politique. La Mission européenne pour L’arrestation du président Hashim Thaçi et de plusieurs n’ont pas hésité à éliminer leurs potentiels condamné à treize ans de prison en 2005 l’instauration de l’État de droit au Kosovo rivaux, avant d’accaparer le pouvoir et pour des crimes commis dans le camp de (Eulex) a certes ouvert une nouvelle pro- de ses compagnons de l’ancienne guérilla sonnerait-elle ses prébendes. Llapushnik/Lapušnik durant l’été 1998. cédure contre lui, pour le meurtre de sept enfin l’heure de la justice? Jusqu’à présent, les Occiden- M. Fatmir Limaj, supérieur hiérarchique prisonniers serbes et un albanais dans le L’UÇK a donné naissance au PDK, qui de Bala, a été arrêté en 2003, mais il a été village de Kleçkë/Klečka, mais il a de taux avaient soutenu sans faillir le nouveau pouvoir, au pouvait s’appuyer sur les réseaux de acquitté deux ans plus tard. Rentré blan- nouveau été acquitté en mai 2012. nom de la stabilité et au mépris des victimes. l’ombre du SHIK, dont les activités se sont poursuivies longtemps après la Des familles de victimes sceptiques guerre, mais aussi sur les vétérans, dont L le nombre a connu une augmentation P J -A D AR EAN RNAULT ÉRENS exponentielle une fois la paix revenue. A protection des témoins demeure un plusieurs civils albanais et serbes auraient ET LAURENT GESLIN* Devenu un instrument de clientélisme, le enjeu essentiel, comme le montre le cas été détenus, torturés et assassinés en 1998 statut d’ancien combattant ouvre des de M. Ramush Haradinaj, charismatique et 1999, sous les ordres de M. Limaj. Il droits à divers avantages sociaux, et il a commandant de la guérilla dans l’ouest a été retrouvé pendu dans un parc de C été octroyé moins en fonction des mois du Kosovo. Inculpé en mars 2005, alors Duisbourg, en Allemagne, le 27 septem- passés dans le maquis que d’allégeances qu’il était premier ministre, il s’était bre 2011. Même si l’hypothèse du suicide E 5 novembre 2020, le président bureau du procureur spécial et transférés politiques. L’administration internationale immédiatement rendu à La Haye, mais n’a pas été officiellement écartée, sa du Kosovo Hashim Thaçi s’est présenté vers une prison des Pays-Bas doivent a longtemps été tétanisée par la crainte avait été acquitté le 3 avril 2008. Ce ver- famille a dénoncé les très vives pressions devant les médias, le visage défait, pour répondre de crimes en bande organisée : d’entrer en conflit avec ce groupe de pres- dict fut cassé le 21 juillet 2010 par la cour dont il faisait l’objet (11). Le témoignage annoncer sa démission et confirmer son persécutions, arrestations arbitraires, sion (7), mobilisé à chaque arrestation d’appel du TPIY, qui ordonna sa remise écrit qu’il a laissé, accablant pour inculpation par les chambres spécialisées châtiments cruels, tortures et meurtres. d’un ancien commandant de la guérilla. en détention en raison de soupçons de M. Limaj, n’a pas été retenu par les juges. pour le Kosovo, qui siègent à la Cour Les magistrats des chambres ont compris pressions sur des témoins. À quelques internationale de justice de La Haye. Chargées de juger les crimes commis son importance : immédiatement après semaines de l’ouverture du premier pro- Quelques semaines après M. Marty, L’ancien porte-parole, puis chef poli- sur le territoire de l’ancienne province l’interpellation de M. Mustafa, ils ont cès, en février 2007, un témoin crucial, le député monégasque Jean-Charles tique, de l’Armée de libération du serbe entre le 1er janvier 1998 et le Gardetto présentait un rapport devant Kosovo (UÇK) doit être jugé pour des 31 décembre 2000, financées principa- l’Assemblée parlementaire du Conseil crimes de guerre et des crimes contre lement par l’Union européenne, les de l’Europe sur ce sujet brûlant de la l’humanité commis durant le conflit chambres spécialisées sont rattachées protection des témoins (12). Il nous armé de 1998-1999 contre le régime au système judiciaire du Kosovo. Délo- déclarait alors que celle-ci était «parti- serbe de Slobodan Milošević et dans les calisées à La Haye, elles sont compo- culièrement difficile» dans un petit pays mois qui ont suivi. Quelques heures plus sées de magistrats étrangers et consti- comme le Kosovo, où tout le monde se tôt, le chef du Parti démocratique du tuent donc une juridiction hybride, connaît. Il jugeait illusoire de se conten- Kosovo (PDK), M. Kadri Veseli, député partiellement internationale, comme les ter de réinstaller ces témoins dans d’au- et ancien chef du Service d’information tribunaux spéciaux pour le Liban, la tres villes et régions que les leurs, tandis du Kosovo (SHIK, les services de ren- Sierra Leone ou la Centrafrique. Depuis que leur accueil dans des pays tiers ne seignement de l’UÇK), a lui aussi l’été 2019, plusieurs dizaines d’anciens pouvait guère être envisagé à grande confirmé son inculpation, tout comme guérilleros ont été entendus, parfois en échelle (13). le député Rexhep Selimi. La veille, qualité de suspects, parfois en qualité M. Jakup Krasniqi, ancien porte-parole de témoins. Le 24 septembre 2020, un L’entrée en fonction des chambres de la guérilla et ancien président du Par- premier inculpé a été transféré devant spécialisées s’est longtemps fait atten- lement (2007-2014), avait été arrêté à ses juges. Ancien commandant de la dre, alimentant les doutes. Seraient-elles Pristina. La publication de l’acte d’ac- région de Llap (nord-est du Kosovo), en mesure de juger des responsables de cusation, le 24 juin 2020, avait déjà M. Sali Mustafa est accusé d’avoir com- premier plan ou ne feraient-elles com- contraint M. Thaçi à annuler une ren- mis ou ordonné des crimes contre des paraître que des exécutants? Les pre- contre à Washington avec son homo- Serbes, des Roms et des Albanais mières mises en accusation sont de logue serbe Aleksandar Vučić. Les qua- (détention arbitraire, torture, traitement nature à dissiper ces craintes. Pour tre responsables politiques arrêtés par le cruel et meurtre) (1). autant, les chambres spécialisées réus- siront-elles là où le TPIY a échoué, en faisant reconnaître l’impérieuse néces- Un roman national mis à mal sité de la justice transitionnelle? À M. Negoman Marić, responsable de L’ORIGINE de la création des cham- dans le rapport Marty avaient déjà été l’association des familles des disparus bres spécialisées, il y a le rapport du établis par la Mission d’administration serbes de Rahovec/Orahovac, a perdu député suisse Dick Marty, approuvé en intérimaire des Nations unies au Kosovo NE toute confiance en la justice et n’accepte janvier 2011 par l’Assemblée parlemen- (Minuk) et par l’Organisation pour la VIEN qu’à contrecœur de répondre aux ques- taire du Conseil de l’Europe (2). Déjà sécurité et la coopération en Europe RIE, tions des journalistes. Pour lui, ces connu pour son travail sur les prisons spé- (OSCE) (4). Le Tribunal pénal interna- ALE arrestations arrivent trop tard, plus de ciales de la Central Intelligence Agency tional pour l’ex-Yougoslavie (TPIY) R G vingt ans après les faits, alors que (CIA), M. Marty a enquêté sur l’arresta- avait également enquêté sur les crimes NE beaucoup de témoins ont disparu. Les T tion extrajudiciaire de plusieurs centaines imputés à l’UÇK, mais Mme Carla Del CH inculpés accepteront-ils enfin de parler? de civils serbes ou roms, leur probable Ponte, sa procureure générale entre 1999 AS FEI Des «initiés» et des «repentis» auront- déportation en Albanie et leur disparition. et 2007, explique dans ses Mémoires K ils le courage de témoigner? La société U L Il a mis également au jour des détentions avoir été empêchée de pousser plus loin du Kosovo a certainement encore ALBANA EJUPI. – Sans titre, 2019 illégales, tortures et assassinats d’Alba- ses investigations (5). Pis, elle dénonce beaucoup de chemin à faire pour se nais considérés par l’UÇK comme des la destruction délibérée de certaines réconcilier avec son passé et accepter adversaires politiques, le plus souvent des pièces à conviction. Les incriminations ordonné celle des deux chefs de la puis- issu de la communauté rom du Kosovo, de reconnaître les crimes commis par militants de la Ligue démocratique du du rapport Marty ont été confirmées, en sante Organisation des vétérans de Kujtim Berisha, avait été fauché par une certains au nom de la lutte de libération. Kosovo (LDK), la formation de la figure juillet 2014, par celui de M. John Clint l’UÇK, MM. Hysni Gucati et Nasim voiture dans une rue de Podgorica, au tutélaire de la résistance albanaise au Williamson, un diplomate américain Haradinaj, accusés d’offense envers la Monténégro. M. Haradinaj fut de nou- Kosovo Ibrahim Rugova (mort en 2006). appointé comme procureur indépendant justice, d’intimidation de témoins et de veau acquitté en novembre 2012. Ces crimes ont été commis durant le par l’Union européenne. La création divulgation des secrets de la procédure. (1) Audience de première comparution, chambres spécialisées pour le Kosovo, La Haye, 28 septem - conflit armé, mais aussi par la suite, après d’une juridiction ad hoc pour juger ces Menaces, chantage ou violences phy- bre 2020. l’instauration en 1999 du protectorat crimes valait constat d’échec du TPIY. Depuis la fin du conflit, les références siques ne sont pas réservés aux témoins (2) Dick Marty, «Le traitement inhumain de international des Nations unies sur le Il a cependant fallu de fortes pressions à la «guerre patriotique» sont omnipré- eux-mêmes, mais s’étendent à leurs personnes et le trafic illicite d’organes humains au Kosovo, alors même que plus de quarante de Bruxelles et de Washington pour que sentes au Kosovo. Dans le récit héroïque proches. Résultat : de nombreuses per- Kosovo», rapport no 12462, Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe, Strasbourg, 7 janvier 2011. mille soldats de l’Organisation du traité le Parlement du Kosovo valide, en 2015, de cette «libération», les crimes de guerre sonnes entendues par l’accusation refu- (3) Lire Jean-Arnault Dérens, «Au Kosovo, la “sale de l’Atlantique nord (OTAN) venaient de la création des chambres spécialisées par sont l’apanage du régime serbe de sent de se présenter à l’audience ou se guerre” de l’UÇK», Le Monde diplomatique, prendre position dans cette ancienne pro- un amendement constitutionnel. Milošević (8). Les combattants de l’UÇK rétractent à la barre. Agim Zogaj devait mars 2011. vince méridionale de la Serbie (3). auraient été les «alliés de terrain» de témoigner dans le procès mené contre (4) «Human rights in Kosovo : As seen, as told», Le rapport de M. Marty mettait égale- l’OTAN, qui décida d’intervenir en M. Limaj par la mission Eulex. Ancien vol. II, 14 juin - 31 octobre 1999, OSCE, Vienne, Les traitements inhumains et dégra- ment en évidence un possible trafic d’or- mars 1999 (9), tandis que Rugova aurait chef de la police militaire de la 121e bri- 5 novembre 1999. dants ainsi que les disparitions dénoncés ganes prélevés sur des prisonniers serbes veillé sur le pays, en dépit de son impuis- gade de l’UÇK, il fut le chef de la prison (5) Carla Del Ponte (avec Chuck Sudetic), La Traque, les criminels de guerre et moi, Éditions Héloïse pour des transplantations à l’étranger. sance à agir à Pristina, contrôlée par l’ar- clandestine de Kleçkë/Klečka, où d’Ormesson, Paris, 2009. * Journalistes au Courrier des Balkans, auteurs de L’énormité de cette allégation a immé- mée serbe. Ce roman national se révèle (6) Lire «Trafic d’organes au Kosovo : un rapport Là où se mêlent les eaux. Des Balkans au Caucase diatement focalisé l’attention, provoquant toutefois de moins en moins mobilisateur. accablant», La valise diplomatique, 4 janvier 2011, dans l’Europe des confins, La Découverte, Paris, 2018. une vague de démentis, comme s’il était D’une part, la révélation des crimes com- www.monde-diplomatique.fr Calendrier des fêtes nationales impossible d’attribuer un tel crime à mis contre les militants de la LDK de (7) Nathalie Duclos, Courtiers de la paix. Les l’UÇK : Mme Florence Hartmann, Rugova a mis à mal la fiction de l’unité vétérans au cœur du statebuilding international au L’Imprimerie Kosovo, CNRS Éditions, Paris, 2018. 79, rue de Roissy ancienne porte-parole de Mme Del Ponte, politique des Albanais du Kosovo. D’au- 1er-31 décembre 2020 (8) Sur le conflit, lire notre dossier en ligne «Vingt 93290 alla jusqu’à qualifier cette dernière tre part, les références à l’héroïsme du Tremblay-en-France 1er CENTRAFRIQUE Fête nationale ans après, les plaies ouvertes du Kosovo», mars 2019, d’«irresponsable», tout en évoquant le maquis ne suffisent plus à justifier la mise www.monde-diplomatique.fr ROUMANIE Fête nationale spectre du «révisionnisme», qui consis- en coupe réglée du pays par les anciens 2 ÉMIRATS (9) Cf. «Kosovo. Les fantômes d’une guerre de Origine du papier : Allemagne. Taux de fibres terait à vouloir «relativiser» les crimes guérilleros, souvent avec l’active com- ARABES UNIS Fête nationale gauche», La Revue du crieur, no 12, Paris, février 2019. recyclées : 100 %. Ce journal est imprimé sur commis par les forces serbes en mettant plicité des fonctionnaires internationaux LAOS Fête nationale (10) Lire Ana Otašević, «Faillite de la mission porteur de ul’nE pcoaplaibere lU ePuMrop iésseun dsoe ufso rlêet sn °g éFrIé/3es7 /d0u0r1a.b lement, en avant d’autres exactions (6). Ces soup- en mission sur place, tétanisés par le 5 THAÏLANDE Fête nationale ejuuirno 2p0ée1n5n. e au Kosovo», Le Monde diplomatique, Eutrophisation : Ptot = 0,007 kg/t de papier çons de trafic d’organes pourraient bien risque de violences (10). 6 FINLANDE Fête nationale Commission paritaire des publications être l’arbre cachant la forêt des crimes : 1112 BKUENRKYAIN A F A S O FFêêttee ndaet li’oinnadléep end. de(s1 t1é)m Jeoainn sD aauv iKlleo, s«oCvroi m: e“sE duel egxu emrr’ea e ttu perro”te»c,t iLone et agences de presse : nº 0524 D 86051 ce n’est qu’un élément du rapport et, s’il Le TPIY a jugé plusieurs hauts respon- Courrier des Balkans, 3 octobre 2011, www.courrier- ISSN : 0026-9395 est avéré, il n’aurait pas concerné un nom- sables serbes, comme l’ancien vice-pre- 16 BAHREÏN Fête nationale desbalkans.fr PRINTED IN FRANCE KAZAKHSTAN Fête de l’indépend. bre important de prisonniers. Le rapport mier ministre Nikola Šainović ou l’ancien (12) «La protection des témoins : pierre angulaire 17 BHOUTAN Fête nationale pour mÀo ldai fdicisaptoiosnit idoen sdeersv idcief,f udseemurasn ddee sp drees rséea ssort Marty met surtout en lumière la manière vice-ministre de l’intérieur Vlastimir 18 NIGER Fête nationale drées loal ujutisotinc en oe t1 d7e8 4la d reé clo’Ancsisleiamtibolné ed apnasr lleems Benatlakiarnes d»u, ou autre, nos numéros de téléphone verts : dont un petit groupe de militants, pour Đorđević, tous deux condamnés à dix- QATAR Fête nationale Conseil de l’Europe, 26 janvier 2011. Paris : 0 805 050 147 beaucoup originaires de la Drenica, une huit ans de prison, respectivement en 23 JAPON Fête nationale (13) Propos recueillis par Jean-Arnault Dérens, Le Banlieue/province : 0 805 050 146. région du centre du Kosovo, a préempté 2009 et 2014. En revanche, si le TPIY a Courrier des Balkans, 26 janvier 2011. 7 LE MONDE diplomatique – DÉCEMBRE 2020 A ’ ’ NKARA À L ASSAUT DE L ESPACE POSTSOVIÉTIQUE Bras de fer russo-turc dans le Caucase À travers son soutien à l’Azerbaïdjan dans le conflit du désencerclement afin d’alléger la pression à Idlib (Syrie), en Libye et au Haut-Kara- novembre 2015, et que la lettre d’excuses que ressent certainement la Turquie en rai- bakh. Au-delà de cet achat, Ukrainiens et envoyée par le président Erdoğan au Krem- Haut-Karabakh, la Turquie a enfoncé un coin dans la zone son de l’accroissement de l’empreinte mili- Turcs auraient opéré une synergie dans ce lin en juin 2016 a permis de dénouer. d’influence russe au Caucase, tout en défiant Moscou dans taire russe dans son voisinage immédiat, domaine avec le nouveau drone Bayraktar en mer Noire, dans le Caucase et au Levant. Akıncı, qui pourrait à terme être produit La réactivation de dossiers qui fâchent les airs grâce à ses drones de dernière génération. Cette Ankara semble ne plus vouloir assister, directement en Ukraine (5). Son emploi (Haut-Karabakh), la persistance de désac- nouvelle donne stratégique peut-elle conduire à l’escalade? impuissant, au réinvestissement militaire dans le Donbass provoquerait le déploie- cords latents (question kurde, Chypre, Don- Pas nécessairement, car, par le passé, les deux puissances russe. En juin dernier, un appareil turc ravi- ment de capacités antiaériennes russes, bass, enjeu gazier en Méditerranée orientale) taillait ainsi en vol, au-dessus de la mer comme les batteries Pantsir, qui se sont et l’existence de crises ouvertes où Russes ont souvent préféré le compromis à la confrontation. Noire, un bombardier stratégique à long montrées d’une certaine efficacité contre et Turcs professent des approches antago- rayon d’action américain B-1B Lancer les drones turcs en Syrie et en Libye. La nistes (Syrie, Libye) amènent à s’interroger venu simuler une frappe contre des cibles Russie pourrait aussi miser sur des sur l’évolution possible de leur relation. Dans navales. Par ailleurs, on ne peut pas exclure moyens mobiles de guerre électronique, quelle mesure leur mode de fonctionnement P I D * AR GOR ELANOË qu’Ankara cherche à acquérir une base comme le radar Krasukha-4, manifeste- actuel a-t-il vocation à perdurer? Ne seraient- militaire en Azerbaïdjan pour rééquilibrer ment déployé dans le Haut-Karabakh afin ils pas tentés de considérer une approche plus A les rapports stratégiques avec Moscou, per- de répondre à la menace des drones turcs englobante des crises qui les opposent, çus comme défavorables après l’obtention (Bayraktar-TB2) et de ceux, «kami- comme ce fut le cas en juillet 2005? Au cours PRÈS celles de Syrie et de Libye, d’euros) à Akkuyu. Avec 26,1 milliards en 2017 par la Russie des bases de Tartous kazes», de manufacture israélienne (type d’une entrevue qui se tint alors à Sotchi, la Russie et la Turquie se sont à nouveau de dollars d’échanges en 2019 (2), le (marine) et Hmeimim (aviation) pour qua- Harop), achetés par Bakou. MM. Poutine et Erdoğan se seraient entendus affrontées par procuration dans le cadre partenariat commercial inclut en outre rante-neuf ans sur la côte syrienne, au nez pour s’apporter un soutien mutuel face à d’une autre guerre : celle qui met aux une forme de complémentarité dans les et à la barbe de la Turquie. Car la «guerre des drones» constitue la menace séparatiste et terroriste qu’au- prises l’Arménie et l’Azerbaïdjan sur le domaines touristique et agricole. Alors une des données de ce nouveau rapport de raient alors représentée les combattants plateau du Haut-Karabakh, dans le Cau- que 6,7 millions de touristes russes se Vu de Moscou, l’abandon du modèle de forces entre la Russie et la Turquie, dans tchétchènes pour la Russie et les militants case (1). Sphères d’influence et rapports sont rendus en Turquie en 2019 (3), république laïque kémaliste, encore illustré ce chapelet de crises qui jalonne le vaste kurdes pour la Turquie (7). Autrement dit, de forces sont au cœur de la relation celle-ci sera le deuxième importateur de en juillet dernier par la reconversion en espace méditerranéen, jusqu’aux contre- ils auraient conclu un pacte de non-ingé- qu’entretiennent Moscou et Ankara. produits agro-industriels russes en 2020. mosquée de l’ancienne basilique ortho- forts caspiens du Caucase. La possession rence, en liant les problématiques sécuri- Leurs ambitions s’entrechoquent au sein Enfin, son achat de batteries russes de d’un arc de crises qui s’étend de défense antiaérienne S-400, fin 2017, a Deux aaaaaaaannnnnncciieennsss empppiiires l’Afrique du Nord à la mer Caspienne illustré la vitalité de la coopération mili- Moscou Tchouuvvaches, en passant par le Levant et la mer Noire. taro-industrielle entre les deux pays, au entre rivvvaalitttééé BIÉLORUSSIE Tatars, BBachkirs grand dam de Washington. et cccoooooopppppéééraationnn P O Les deux pays ont bâti un partenariat géoéconomique autour de projets éner- Sur le plan politique, Ankara et Mos- RUSSIE gétiques liés aux secteurs gazier et cou ont une lecture similaire des affaires nucléaire. En partie immergé sous la mer du monde, fondée sur leur méfiance et UKRRAINE Donbass HONGGRIE KAZAKHSTAN Noire, le gazoduc Blue Stream approvi- leur frustration communes à l’égard de sionne la Turquie en gaz russe depuis l’Occident, ainsi que sur un intérêt par- MOOLL AAVVIE Kazakhs 2003. En janvier 2020, son petit frère tagé pour un ordre mondial multipolaire, RROOUUMMAANNIIEE MMMMMeeer Turkish Stream a atteint les marchés du censé leur permettre d’affirmer leurs d’Azov Crimééééééeee1 sud et du sud-est de l’Europe via le port projets de puissance respectifs. À cet arrs DDéétroitdeKertch OUUUZBÉKISTAN Karatccchhhhaïs, tRmuoirèscar edto ecm eK ncıtoyrnıaksletör yun.i utE catlc élta’uoierplelée rtmuatereqnuut rel a rp uposruseer- étaengnnadrédaen,s ,lc ereéu vràsé slpaeon lmti utiinlqieut aedrsiis sépetorras cinteigosè nrd enesor nouinvèter leelues BULGKKKKAıııııRyyyyıııIkkkEöööyyyyy TTurkishM SSeetrreNamoireAAnnaappSSSSttttrrrreeeeaaaammmBeerAeObgokssvhaaïazie Koumyyyykkks CCaMMsppeeirenne OOOuzbbbeeeks 25 milliards de dollars (21 milliards pour la projection de forces. ddduuuuDD éBBBtooorsssopiiittthoree Duruuusssuuu BBBllluuueee GGÉÉ IIEEAAZZE DJJJAN TTTUUURRRKMÉNISTTAANN Dééttrrooiitt dddeeesssss DDardanellees AAnkkara AARRMMÉÉÉNNNN A éris Turkmènes GGGRRRÈÈÈÈÈCCCE Un panturquisme belliqueux TURQUIE HHHaauutt--KKKKKKaarraabbaakkk C Tripoli Frognrtéiiièèècore-ttmmuuurrrraaaqqqqqruuuiteeeime Kurdisttan Akkuyyu A EPENDANT, cette feuille de route a Ankara peut se prévaloir d’un certain MMeerr MMééddiitttteerrrraannééee Républiqquuee turque remis en lumière des zones de frictions où succès au Caucase. Forte du soutien poli- dde CChhypre ddu NNordddd IRAN N les aires d’influence traditionnelles des tique véhément de la Turquie et de son aide CHYYYPPPRRREEE IRAK RI A dReeucxep p Taayysy siep Echrdeovğaaunc hcehnetr.c hLee à p rreésstiaduernert mquiilsit apiarer , lle’ asrumdé eu naez eprbaartïidej adneasi stee rar irteociorens- LIBYEE Ressources gaazières LIBAAANNNN ammaaaaasss CILE M le rôle stratégique de la Turquie en Afrique servant de zone tampon à la république ISRAAËLLLLL CÉ PPPalestinee du Nord et au Proche-Orient, régions autoproclamée d’Artsakh, avant de pren- ARAABBIIIEEE 300 660000kkm qu’englobait l’Empire ottoman à son apo- dre la ville-symbole de Chouchi, au cœur ÉÉGGYYPPTTE JJOORR EEE SAOUUDITE gée, au XVIIe siècle (voir la carte ci- du Haut-Karabakh (voir la carte en ligne). Aires d’influence croisées Rivalité militaire Partennariat énergétique contre). M. Ahmet Davutoğlu, ancien Pour éviter une défaite plus cuisante, les Empire russe à son apogée (fin XIXe) Conflit actif à immplication russo-turque Gazoduc ministre des affaires étrangères (2009- Arméniens ont accepté, le 10 novembre, 2014) devenu premier ministre, puis un accord de cessez-le-feu qui les obligeait Empire ottoman à son apogée (fin XVIIe) Autre conflit actif Conflit latent Centrale nucléaire limogé en 2016, décrivait déjà son pays à évacuer des régions qu’ils contrôlaient PPayys dde ll’’OOrgganiisattiion ddu ttraiittéé PPréésence dde BBase miilliittaiire 1. Annexion russe non reconnue par l’ONU. de ll’Atlantique nord (OTAN) l’armée turque russe à l’étranger comme une puissance régionale, néan- encore : celle d’Agdam et les enclaves azé- Payys de l’Orgganisation du traité Mécanisme de surveillance commun Sources : https:////militarybases.com ; www.nato.int ; mtuoreinllse ceatp pabolleit idq’uexe eàr cle’ré csohne lilnef lpuleanncéeta ciurel-. rGieasz eank hte r(r2it0o inreo avremmébnriee)n, daei nlas ir éqguioen ldees dPerésséecnucreit dé ec oplolepcutliavteio (nO tTuSrcCo)phone Détropiatr cloa nTturôrqléuie par la Russie CLlhienrsgis uAtiirasèntni qGeusre,a 2tda0alon1us9p l ,e; A Jmatlocaqnsu dheeiss »t Lo, reuicqnluieverec mr,s «oitn éLd ’Liaaamlv, aéLln’,H aQgisuetémobireeenc -t. Tout en prônant la doctrine «zéro pro- régions stratégiques de Kelbadjar blème avec les voisins», il a inauguré une (25 novembre) et de Berdzor/Latchine politique étrangère qui mobilisait l’islam (1er décembre). Seul un corridor de cinq doxe Sainte-Sophie, à Istanbul, a de quoi de drones d’attaque offre à Ankara un taires de deux dossiers sur lesquels achop- politique ou encore le panturquisme en kilomètres de large, sous contrôle russe, inquiéter. Le panturquisme est de nature avantage sur Moscou, qui, pour l’heure, pent leurs relations bilatérales. direction des populations turcophones dis- garantira le passage vers l’Arménie. à raviver les craintes russes quant aux n’en dispose pas. Il s’agit de la réponse séminées le long d’un arc allant du sud de ambitions d’Ankara dans l’espace post- turque au dispositif de déni d’accès mis En tout état de cause, les deux parte- la Russie au Xinjiang chinois en passant Conclu par l’entremise de Moscou, l’ac- soviétique, où vivraient – y compris en en place par la Russie au Levant et en mer naires disposent de l’expérience qui leur par le Caucase (Azerbaïdjan) et l’Asie cen- cord prévoit la création en territoire azer- Russie – 120 millions de locuteurs d’une Noire (6), qui lui permet de verrouiller les permettrait de se livrer à des marchandages trale (Kazakhstan, Turkménistan, Ouzbé- baïdjanais d’un centre de surveillance de langue turcophone (4). Par extension, espaces aérien et maritime de ces deux faits de compromis et de compensations. kistan et Kirghizistan). Dans le conflit du la cessation des hostilités, placé sous par- Moscou redoute que l’instrumentalisation régions grâce à son avance en matière de Leur acceptation de la logique des sphères Haut-Karabakh, c’est ce dernier vecteur rainage russo-turc (comme convenu par de l’islam ne déstabilise le territoire même technologies de missiles. d’influence, l’atonie de l’Europe sur les qui s’exprime – avec un accent belliqueux téléphone entre les présidents Poutine et de la Fédération de Russie – dont 15 % de dossiers méditerranéens stratégiques et la qui n’a cessé de s’affirmer depuis l’échec Erdoğan le jour de la signature du texte). la population pratiquerait un islam sun- L’emploi de drones a fait ses preuves à frilosité américaine à l’égard de nouvelles des «printemps arabes» en Égypte et en En arrachant un avant-poste en Azerbaïd- nite –, d’autant que des conflits dramatiques Idlib en mars dernier, alors que la région aventures militaires leur fournissent une Syrie, puis la tentative de coup d’État de jan, la Turquie paraît dorénavant capable ont affecté le Caucase du Nord (Tchétché- était en proie à de violents affrontements marge de manœuvre supplémentaire pour 2016 contre M. Erdoğan. Ce dernier sou- de projeter avec plus d’efficacité son nie, Daghestan) dans les années 1990 et au entre djihadistes proturcs et forces loya- faire coexister leurs intérêts. Car, en fin de tient ouvertement le programme revan- influence vers l’Asie centrale turcophone. début des années 2000. Le transfert opéré listes soutenues par la Russie. Au cours de compte, ni l’un ni l’autre ne souhaite en chiste de l’Azerbaïdjan, pays turcophone En outre, un nouveau corridor entre la par les services de sécurité turcs dès le cet épisode, les Russes ont rencontré de arriver à une confrontation directe. dont les habitants feraient partie de la république azerbaïdjanaise du Nakhitche- 29 septembre de plusieurs centaines de dji- sérieuses difficultés à offrir une couverture nation turque en vertu du concept «Une van (enclavée en territoire arménien et atte- hadistes de la Libye et de la Syrie vers le antiaérienne efficace à leurs protégés étril- (1) Lire Sergueï Markedonov, «Haut-Karabakh, nation, deux États», qu’il n’a cessé de rap- nante à la Turquie) et l’Azerbaïdjan sera front du Haut-Karabakh ne peut que sus- lés par les frappes des drones turcs. Grâce l’embrasement», Le Monde diplomatique, peler au cours des six semaines de guerre. aménagé. La Turquie disposera ainsi – via citer de vives alarmes à Moscou. En mer à cette technologie, Ankara a été – fait novembre 2020. sa frontière avec le Nakhitchevan – d’un Noire et en mer Caspienne, la Russie n’hé- exceptionnel – en mesure de contester loca- (2) Selon la base de données du Service fédéral De son côté, M. Vladimir Poutine a accès à la mer Caspienne et à ses pré- site pas à solliciter ses partenaires en déli- lement la maîtrise du ciel aux Russes, ce des douanes russes. placé la souveraineté au cœur du projet cieuses réserves de gaz offshore. L’accord catesse avec la Turquie : des bâtiments ira- qui, en dehors de la zone occupée par les (3) Selon Rostourim (agence fédérale russe chargée du tourisme). de puissance qu’il porte pour la Russie, à de cessez-le-feu étant conclu pour cinq ans niens ont pris part dans les eaux caspiennes Américains à l’est de l’Euphrate, ne s’était laquelle il veut redonner son statut d’ac- renouvelables, reste à voir si Ankara se au volet naval de l’exercice militaire russe encore jamais produit dans le conflit syrien. (4) Nezavissimaïa Gazeta, Moscou, 15 décem - bre 2017 (en russe). teur mondial de premier rang. Le succès contentera d’empocher sa mise. Même s’il Kavkaz-2020, qui s’est tenu fin septembre. (5) Laurent Lagneau, «L’Ukraine envisage de la campagne militaire syrienne lui sert n’est fait nulle part mention de la Turquie En outre, les manœuvres navales russo- Depuis l’arrivée aux affaires de d’acquérir et de produire 48 drones tactiques turcs de multiplicateur d’influence. Au demeu- dans le document, le président azerbaïd- égyptiennes baptisées «Pont de l’amitié» MM. Poutine et Erdoğan, au début des Bayraktar-TB2», Zone militaire, 11 octobre 2020, rant, le cœur des intérêts considérés janais Ilham Aliev a fait savoir que ses sol- ont pour la première fois eu lieu en novem- années 2000, Russes et Turcs ont opté pour www.opex360.com comme vitaux par Moscou demeure l’es- dats avaient vocation à participer à la force bre en mer Noire. une compartimentation des dossiers (6) Lire «La Russie s’affirme en mer Noire», Le Monde diplomatique, janvier 2019. pace postsoviétique, toujours perçu d’interposition – une information démentie conforme à la realpolitik qu’ils affection- comme un glacis protecteur par les élites par le Kremlin. Mais les Turcs disposent d’une autre nent. En vertu de cette approche, leurs (7) Fiona Hill et Omer Taspinar, «Turkey and Russia : Axis of the excluded?», Survival, vol. 48, politico-militaires russes. Or, au vu de la carte dans leur jeu : l’Ukraine. Ankara, désaccords de fond sur l’Ukraine, par n° 1, Londres, 2006. posture adoptée par la Turquie sur le Haut- La volonté d’Ankara de créer un rapport qui n’a jamais reconnu l’annexion de la exemple, n’ont pas verrouillé l’ensemble Karabakh, c’est précisément dans cette de forces avec Moscou jusque dans l’es- Crimée par la Russie en 2014, sans pour de leur partenariat, contrairement à ce qui À lire également sur notre site : zone qu’elle semble désormais prête à pace postsoviétique semble motivée par le autant adopter de sanctions à son égard, est advenu dans les relations entre la Russie « La Biélorussie, un allié de Moscou défier Moscou. désir de consolider ses positions face au a élargi sa coopération avec Kiev dans le et la communauté euro-atlantique. Seule la dans l’escarcelle d’Ankara », Kremlin sur d’autres fronts (Syrie, Libye, domaine militaro-technique. En 2018, crise syrienne a pu un temps faire exception, par Ariane Bonzon Méditerranée orientale). Cette initiative l’Ukraine a passé commande de six drones lors de la brouille qui a suivi la destruction * Directeur adjoint de l’Observatoire franco-russe www.monde-diplomatique.fr/62470 (Moscou) et docteur en histoire. s’apparente de surcroît à une manœuvre de d’attaque turcs Bayraktar-TB2, employés d’un Su-24 russe par un F-16 turc fin 8 DÉCEMBRE 2020 – LE MONDE diplomatique L ’ E MAXIMUM D INFLUENCE Fantasmes autour d’une « offensive À la suite de M. Donald Trump, de nombreux commenta- bleus non compris), on ne comptait que diplomate, alors qu’on ne peut pas dire relèvent aussi du DAES, sa direction chi- 546 fonctionnaires chinois, dont de nom- que l’industrie chinoise soit la moins pol- noise est aux premières loges dès que se teurs estiment que la Chine est en train de phagocyter l’Or- breux traducteurs (132), le mandarin étant luante, ni que les engagements pris par Xi manifeste un indésirable activisme tibé- ganisation des Nations unies. S’il est difficile de mesurer une des six langues officielles de l’ONU. Jinping sur l’environnement aient été par- tain ou ouïghour… une influence diffuse, les données chiffrées montrent que la La Chine se situait derrière l’Inde (571), ticulièrement bluffants. Pour autant, la l’Irak (558) ou le Royaume-Uni (839). Chine est partout mentionnée comme une Ainsi, en 2017, M. Wu Hongbo, alors réalité est loin de correspondre aux fantasmes. Pour l’heure, Elle restait très loin de la France (1476) grande défenseuse de l’environnement, de secrétaire général adjoint, s’était distingué Pékin se contente de cibler certaines directions d’agence, ou des États-Unis (2531). Si, tous sec- la biodiversité, etc. En termes de discours en jouant la carte du soupçon terroriste teurs et départements onusiens confondus et d’image, l’effet est probant». pour faire expulser par les forces de sécu- avec un but commercial ou de légitimation de son action. (hors casques bleus), le nombre de Chi- rité le militant ouïghour Dolkun Isa, qui nois a grimpé entre 2009 et 2019 tandis Stratégique, le DAES est aussi, selon se rendait à la session annuelle de l’Ins- que celui des Américains a baissé, la hié- ses propres termes, «l’un des points d’en- tance permanente des Nations unies sur rarchie, elle, n’a pas bougé. La Chine trée des organisations non gouvernemen- les questions autochtones – un geste U compte pour 1,2 % des effectifs totaux tales [ONG] qui recherchent un statut revendiqué à la télévision d’État chinoise NE ENQUÊTE (contre à peine 1 % dix ans plus tôt) et consultatif auprès de l’Ecosoc. Par son par M. Wu. L’année suivante, son suc- J H * DE EANNE UGHES les États-Unis, pour 5 % (contre soutien au Comité des ONG, il [les] guide cesseur, M. Liu Zhenmin, retenta la L 5,8 %) (3). Difficile de prétendre qu’elle sur la meilleure façon de contribuer aux manœuvre, mais sans succès, en raison « a envahi l’organisation. travaux du Conseil (6)». Et, comme les de l’intervention des missions diploma- ES hauts fonctionnaires chinois nois, qui peut accéder au rang de secré- questions liées aux peuples autochtones tiques allemande et américaine. aux Nations unies se comptent sur les taire général adjoint. Les Chinois ont «Contrairement à certains pays, qui doigts de la main. Ce ne sont pourtant l’impression d’être la cinquième roue du ont une présence à la fois très large et très Une politique mercantile pas les postes à responsabilité qui man- carrosse onusien. diluée, les Chinois se concentrent sur cer- S quent.» Nous sommes en 2005. M. Wan taines directions, explique M. P. F., à des Jingzhang, un diplomate chinois Quinze ans plus tard, le tableau a sen- postes charnières, pas forcément toujours ELON le dernier rapport de l’Organi- de communication? Depuis la pandémie, aujourd’hui retraité, longtemps secrétaire siblement changé : plusieurs d’entre eux de très haut niveau, mais qui ont une sation des nations et des peuples non repré- la Chine n’a pas très bonne presse : les du comité des sanctions pour l’Irak, se occupent des postes de direction, par dimension prescriptrice ou qui sont déter- sentés (UNPO) (7), une ONG hétéroclite témoignages des Africains de Canton jetés plaint dans la presse de son pays (1). La exemple à la Cour internationale de jus- minants dans le fonctionnement de l’ad- qui réunit aussi bien le Gouvernement pro- à la rue par la police en avril dernier petite cohorte des fonctionnaires envoyés tice (CIJ) ou à l’Union internationale des ministration. Ils savent très bien les iden- visoire de l’État de Savoie que le Congrès avaient semé la colère sur le continent, par Pékin à New York n’est composée, télécommunications (UIT) (lire l’encadré tifier.» Exemple type : le DAES. Rattaché mondial des Ouïghours, les diplomates et valant à l’ambassadeur de Chine une pour l’essentiel, que de traducteurs et de «En moins d’une décennie...»). Certains au Secrétariat, il constitue un fief chinois les fonctionnaires au DAES, à l’Ecosoc convocation des autorités nigérianes (9). rédacteurs. Les non-linguistes «évoluent commentateurs inquiets estiment que depuis plus de treize ans, avec trois diri- ou encore au Conseil des droits ont déve- disséminés dans divers services tech- rarement un pays aura conquis autant geants successifs. Peu connu, ce départe- loppé des techniques de blocage bureau- Autre instance onusienne d’intérêt : niques ou généraux». Selon lui, sur les d’influence en si peu de temps. Un peu ment est pourtant le principal auteur de cratiques sophistiquées à l’égard des mili- l’UIT, royaume de M. Zhao Houlin huit directions du Secrétariat de l’Orga- comme si, au lendemain d’une longue toute la littérature onusienne : ses rapports tants : procédures d’accréditation qui depuis 2015. Elle s’occupe de la gestion nisation des Nations unies (ONU), seul beuverie célébrant la «fin de l’histoire», et recommandations servent de base aux traînent en longueur, intimidations, mono- du spectre des fréquences au niveau mon- le département de l’Assemblée générale l’Occident se réveillait en 2020 avec la négociations et aux travaux des commis- polisation du temps de parole… Plus que dial, de l’assignation des orbites satelli- et de la gestion des conférences, chargé gueule de bois pour s’apercevoir que, à sions de l’Assemblée générale ainsi qu’au tout autre pays, la Chine y est régulière- taires (quiconque veut envoyer un satel- de gérer les réunions pléthoriques, est par- la table des Nations unies, la Chine avait Conseil économique et social (Ecosoc), ment épinglée, aux côtés de la Russie et lite dans l’espace doit lui en faire la fois abandonné à un fonctionnaire chi- préparé le petit déjeuner. l’organe consultatif de l’ONU. Ses publi- de l’Iran. En mars 2018, une résolution de demande) ainsi que d’Internet, entré dans cations annuelles sur les Objectifs de procédure (qui nécessite neuf voix sans son champ d’action dans les années 2000 Sous-représentée dans les rouages onusiens développement durable ou ses «Perspec- veto) permettant au haut-commissaire aux – une extension de son domaine de com- tives de l’économie mondiale» sont lar- droits de l’homme de faire le point au pétence qui a fait polémique (10). P gement reprises dans le monde, bien au- Conseil de sécurité sur les violations des OUR autant, recueillir des témoignages (OMS). Une position d’influence qui per- delà des couloirs onusiens. droits humains en Syrie a été rejetée après Pékin est soupçonné de vouloir façon- sur les conséquences de cette évolution mettra notamment la reconnaissance offi- que la Côte d’Ivoire a voté contre. ner les normes à sa convenance. La 5G y est malaisé : tenus contractuellement à un cielle de la médecine traditionnelle chi- «La majeure partie des décisions et Beaucoup y ont vu le résultat d’une pres- a longtemps fait l’objet d’une lutte pour devoir de discrétion dont la transgression noise en 2019, deux ans après la fin de son des démarches engagées par ces entités sion en sous-main de Pékin. En octobre, savoir quelles fréquences lui attribuer peut leur coûter leur poste, les fonction- mandat. Durant ce dernier, Taïwan a été [du DAES] vont dans le sens des intérêts la Chine a obtenu le rejet d’une résolution dans le spectre, notamment entre les naires de l’ONU sont méfiants; les diplo- intégré comme observateur aux assem- directs de la Chine, ou en tout cas ne s’y de l’Assemblée générale contre la répres- États-Unis (qui privilégiaient des fré- mates, qui, pourtant, n’ont rien à craindre blées générales de l’OMS, avant d’en être opposent pas, poursuit le diplomate. C’est sion et la violation des droits des Ouï- quences plus hautes, aux alentours de hormis le courroux chinois, le sont tout exclu sur pression chinoise après l’élection une stratégie de positionnement qui se ghours par cinquante-sept voix (dont celles 28 GHz) et la Chine (en dessous de autant. Tous ou presque réclament l’ano- dans l’île de Mme Tsai Ing-wen, la prési- concentre, aussi, sur les textes. Une réso- de l’Arabie saoudite et des Émirats arabes 6 GHz). «Les réseaux de télécommuni- nymat. «La Chine inscrit son action dans dente du Parti démocrate progressiste, lution sur un sujet précis qui emploie les unis), même si elle perd un peu de terrain : cations et informatiques nécessitent des le temps, de manière très organisée et sys- indépendantiste, en 2016. éléments de langage d’un texte aura juri- trente-neuf pays ont voté pour, alors qu’ils normes internationales afin que les équi- témique, commente M. P. F., un diplomate diquement une influence sur la manière n’étaient que vingt-trois un an plus tôt. pements puissent communiquer, explique français à New York. Le mode de fonc- L’année 2007 verra également M. Sha dont les États seront contraints et sur la Marceau Coupechoux, professeur à Télé- tionnement de la société chinoise, c’est la Zukang accéder à la tête de l’important constitution de normes ultérieures.» L’élection en 2019 – et dès le premier com Paris et à l’École polytechnique. planification, et cela se voit dans son Département des affaires économiques et Parmi les textes produits par ce départe- tour – de M. Qu Dongyu à l’Organisation Plus une norme (ou un standard) est par- approche à l’international.» sociales (DAES), creuset des dix-sept ment, on peut trouver «Le modèle chinois des Nations unies pour l’alimentation et tagée par un grand nombre d’équipe- Objectifs de développement durable offi- de réussite économique (4)» – bien sûr l’agriculture (FAO) a été perçue comme ments, plus le réseau présente un intérêt Entrée en 1971 à l’ONU, où elle a rem- ciellement adoptés par l’Assemblée géné- encensé –, ou voir l’«Initiative ceinture un autre symbole de cette influence. Selon pour ses utilisateurs. La bataille entre placé Taïwan, la République populaire de rale en 2015. Cette année-là, sans attirer et route» (Belt and Road Initiative, BRI), certains commentateurs, Pékin aurait béné- pays et entre compagnies se joue donc en Chine est longtemps restée en marge, mal- davantage d’attention, la Chine contrôlait le grand projet de Pékin, présentée ficié du retrait du candidat camerounais grande partie dans les organismes de nor- gré son statut de membre permanent du déjà quatre agences spécialisées. C’est comme un moyen de «coopération pour en échange de l’effacement d’une dette de malisation. Il n’est pas étonnant que les Conseil de sécurité. Il faudra attendre 2003 toujours le cas aujourd’hui, mais le regard le développement durable (5)». 70 millions de dollars (8). Jean-Jacques grandes puissances, dont la Chine, pour qu’elle obtienne, avec M. Shi a changé et l’inquiétude monte. Gabas, chercheur et spécialiste des poli- essaient d’exercer leur influence.» Jiuyong, la présidence de la CIJ. Puis la Subrepticement, la Chine tente de maî- tiques agricoles chinoises en Afrique, y machine s’est emballée. En 2007, la Hong- Pourtant, aussi étrange que cela puisse triser son image grâce à une mainmise, voit un vote-sanction contre l’Occident de Mais, là aussi, il paraît compliqué d’en kongaise Margaret Chan prend la direction paraître, les chiffres montrent que la ou à tout le moins un contrôle, sur le dis- la part des pays africains, plutôt que le mesurer l’ampleur. M. Gilles Brégant, de la première agence spécialisée onu- Chine est plutôt sous-représentée dans les cours. Ainsi, sa «capacité à s’inscrire signe d’une véritable attirance pour la directeur de l’Agence nationale des fré- sienne, l’Organisation mondiale de la santé rouages de l’organisation (2) : en 2018, dans des objectifs généraux comme les Chine. Le pari, pour ces pays, serait de quences (ANFR), qui représente la France parmi les 37505 personnes employées Objectifs de développement durable n’est renforcer leur pouvoir de négociation sur à l’UIT-R, l’organisme chargé de forger * Journaliste. par le seul Secrétariat général (casques jamais vraiment contestée, grince notre la scène internationale et d’accroître aides, les normes internationales de radiocom- investissements directs chinois et com- munication, se veut mesuré : «Les merce. «Jusqu’à l’épidémie, nous constructeurs ont intérêt à s’accorder sur explique-t-il, ce qui ressortait des discours des bandes mondiales. Le travail d’har- de Qu Dongyu, c’est un accent très fort monisation de l’UIT consiste à trouver (cid:2)(cid:26)(cid:25)(cid:33)(cid:30)(cid:12) (cid:23)(cid:12)(cid:31) (cid:13)(cid:27)(cid:21)(cid:11)(cid:13)(cid:24)(cid:21)(cid:12)(cid:31)(cid:10) (cid:23)(cid:29)(cid:13)(cid:9)(cid:26)(cid:23)(cid:26)(cid:17)(cid:21)(cid:12) mis sur les nouvelles technologies, la 5G des points communs qui feront, par exem- et la volonté de vendre un modèle d’inten- ple, que votre téléphone français fonction- sification type “révolution verte”, comme nera aux États-Unis et inversement. Il n’y on l’a connu dans les années 1960, avec a pas de lutte sur l’objectif commun à des semences améliorées, des pesti - cides, etc. Il y avait peu de place pour l’agroécologie, la biodiversité. Le nouveau (1) Wan Jingzhang, «La vie secrète des employés chinois de l’ONU», Radio Chine Internationale, directeur général plaçait la Chine dans un 20 décembre 2005, http://news.cri.cn rôle de leader.» Une politique plus com- (2) «Composition du Secrétariat : données démogra- merciale que bien-pensante, destinée à phiques relatives au personnel», rapport du secrétaire trouver des débouchés pour les intrants général, A/74/82, Assemblée générale des Nations agricoles – la Chine est le premier produc- unies, New York, 22 avril 2019, https://undocs.org teur mondial de phosphates. Depuis la (3) «Chief executives board for coordination», ONU, 31 décembre 2009 et 2019, www.unsystem.org crise sanitaire, Gabas remarque que les (4) «Le modèle chinois de réussite économique», questions de bien-être social et de produc- DAES, ONU, 23 février 2012. tions locales ont fait leur apparition. «Il y (5) «Jointly building the “Belt and Road” towards a une nouvelle dynamique. Qu Dongyu sustainable development goals», ONU, 16 août 2016. suit la tendance, qui va vers une remise en (6) Cf. «Bureau de l’appui aux mécanismes inter- cause des pratiques antérieures, et reprend gouvernementaux et de la coordination», DAES, le discours de beaucoup d’États africains www.un.org face aux effets négatifs du Covid-19.» (7) «Compromised space : Bullying and blocking at the UN human rights mechanisms», Unrepresented Diplomats Project, Bruxelles, 15 juillet 2019, Le modèle de développement agricole https://unpo.org prôné par Pékin est en effet loin d’être (8) Valérie Segond, «Les étranges pratiques de la attractif pour des populations africaines Chine pour conquérir la FAO», Le Figaro, Paris, en plein essor démographique et qui 21 juin 2019. (cid:18)(cid:2)(cid:12)(cid:23)(cid:21)(cid:36)(cid:30)(cid:12)(cid:11)(cid:12)(cid:36)(cid:30)(cid:7)(cid:21)(cid:33)(cid:14)(cid:33)(cid:30)(cid:12)(cid:34)(cid:25)(cid:12)(cid:23)(cid:12)(cid:9)(cid:33)(cid:34)(cid:30)(cid:12)(cid:26)(cid:8)(cid:23)(cid:21)(cid:17)(cid:7)(cid:33)(cid:26)(cid:21)(cid:30)(cid:12)(cid:28)(cid:19) devraient rester majoritairement rurales (9) Lire Martine Bulard, «À Canton, les Africains confinés à la matraque», Planète Asie, 14 avril 2020, jusqu’en 2050. Alors, ce changement de (cid:15)(cid:5)(cid:20)(cid:12)(cid:3)(cid:12)(cid:37)(cid:6)(cid:26)(cid:30)(cid:22)(cid:4)(cid:12)(cid:36)(cid:21)(cid:12)(cid:37)(cid:26)(cid:16)(cid:1)(cid:26)(cid:26)(cid:22)(cid:31) https://blog.mondediplo.net discours relève-t-il d’une volonté de se (10) «European Parliament warns against UN mettre à l’écoute de ces pays ou d’un coup Internet control», BBC News, 22 novembre 2012. 9 LE MONDE diplomatique – DÉCEMBRE 2020 ’ AVEC LE MINIMUM D EFFORTS chinoise » aux Nations unies En moins d’une décennie… atteindre, ni de tentatives pour imposer les bandes défendues par les Américains ou par les Chinois pour en faire des 2012. Mme Margaret Chan, bandes communes.» Il n’y aurait pas non hongkongaise, est réélue directrice plus de problèmes stratégiques particuliers générale de l’Organisation mondiale pour les satellites : «De nombreux pays de la santé (OMS), poste qu’elle en disposent, et c’est un système plutôt occupait depuis 2007. En 2017, elle “continental” : les fréquences au-dessus sera remplacée par l’Éthiopien de l’Europe doivent être les mêmes qu’en Tedros Adhanom Ghebreyesus. Turquie, mais c’est moins grave si elles 2013. M. Li Yong est nommé directeur sont différentes au-dessus du Sichuan [en général de l’Organisation des Chine]… La situation est plus complexe Nations unies pour le pour les constellations de satellites, mais, développement industriel (Onudi), à aujourd’hui, il n’existe pas de mégacons- laquelle l’Australie, le Canada, les tellations chinoises au même niveau de États-Unis, la France, la Nouvelle- développement que celles des américains Zélande, le Royaume-Uni et le OneWeb ou SpaceX.» Selon M. Brégant, Portugal n’appartiennent plus. seule la direction chargée des programmes G 2014. M. Zhao Houlin est élu pour les pays en développement, l’UIT-D, N O secrétaire général pourrait être en mesure de promouvoir des NGK de l’Union internationale technologies chinoises. Or sa directrice O H des télécommunications (UIT). est désormais américaine… VE, Il sera réélu en 2018 pour son ratEionn sr edvea npcahixe ,( DleO DPé)p, ararttetamchené ta due Ss eocpréé-- DRES, GENÈ sIslee ccoorcénctudapi eraeti tda elderj nopiioensrt tmde edapneu dviasi tc2.e 0 -07. tariat des Nations unies, semble délaissé ON par Pékin. Certes, la Chine y apporte plus RY, L 2015. Mme Fang Liu est élue secrétaire dpee rtmroaunpeenst sq udeu leCso qnusaetirle d aeu stréecsu mriteém (b1r1e)s. CE GALLE gl(’OéanvAéiCaratIil)oe.n Ed ceni vl2’iO0le1r 8gin,a tneelirlsneaa tsiteoiornan dalee Nul doute que cette présence massive lui A psienrgmuelitè dreem seunrvt eenil lAerf rsiqeus ei,n ovùe sstei sdséermouelnetnst, URTESY P rjuecsqoun’dàu 2it0e2 d1a.n s ses fonctions O six des treize opérations de la paix menées C M. Yang Dazhu est nommé directeur en 2020. Toutefois, son influence au sein G - général adjoint de l’Agence N de l’instance elle-même n’apparaît guère GSO internationale de l’énergie atomique probante. «C’est une des grandes questions N (AIEA) aux côtés de cinq autres O qMu.e B to. Su.t, luen m foonncdteio snen paoirsee a ifcrii,c anionu dsu c DonOfiPe. © LI S damireécrtiecuairns e(,d me anraoticoaninaeli,t éitsa lienne, LI SONGSONG. – «Tempest » (Tempête), 2019 russe et espagnole). Mais la Chine n’essaie surtout pas d’as- surer un rôle de puissance.» Ce départe- 2017. M. Liu Zhenmin prend la tête du ment, de loin le plus lourd en termes de 2 % du total il y a quinze ans, elle est que Pékin achète les institutions. «L’Al- La mission diplomatique permanente Département des affaires dépenses, demeure la chasse gardée de la aujourd’hui la seule, avec les États-Unis, lemagne donne beaucoup d’argent de chinoise au siège, à New York, n’a pas économiques et sociales (DAES) en France, à sa tête depuis 1997. «Il y avait à afficher une quote-part à deux chiffres : manière volontaire et dépense infini- répondu à nos sollicitations. Mais M. Xu tant que secrétaire général adjoint bien eu la rumeur, à l’arrivée d’António 12 %, contre 22 % pour Washington (12). ment plus que la Chine, nous explique Bo rejette cette idée de vote par procu- nommé par le secrétaire général de Guterres [l’actuel secrétaire général de Elle est la première contributrice à l’Orga- un haut fonctionnaire travaillant à la cin- ration et de volonté de domination : l’Organisation des Nations unies l’ONU, élu en 2016], qu’un Chinois était nisation des Nations unies pour le déve- quième commission de l’Assemblée «Dès qu’il y a confrontation, on parle (ONU). Il remplace M. Wu Hongbo pressenti à sa direction, mais ça sentait loppement industriel (Onudi), à laquelle générale, chargée des questions budgé- d’offensive chinoise pour changer l’or- (2012-2017), lui-même successeur plutôt la mayonnaise des Occidentaux pour elle apporte 19,8 % de ses recettes obliga- taires. À ce stade, le budget est, pour dre mondial. C’est faux. Pendant que les de M. Sha Zukang (2007-2012). monter tout le monde contre Pékin.» Fina- toires (13), et à l’Organisation des Nations cette dernière, un instrument de pré- Américains assument le rôle de gen- 2018. Mme Xue Hanqin est élue vice- lement, et sans surprise, le Français Jean- unies pour l’éducation, la science et la cul- sence, de légitimité, mais pas d’in- darmes du monde, la Chine paie son tri- présidente de la Cour internationale Pierre Lacroix a été nommé. ture (Unesco), avec 15,49 % (14) – deux fluence. Ce qui ne veut pas dire que cela but et profite largement de l’existence de justice (CIJ), présidée par agences que les États-Unis ont quittées, n’évoluera pas dans quelques années.» d’une institution comme l’ONU.» Cette M. Abdulqawi Yusuf (Somalie). Quant aux leviers budgétaires, la Chine respectivement en 1996 et 2018. De plus, Diplomate chinois et ancien fonction- position rappelle celle du président Xi ne s’en est pas emparée pour le moment. elle paie bien, en temps et en heure : au naire à l’Unesco, M. Xu Bo estime Jinping, qui a une nouvelle fois pris la M. Xing Qu est nommé directeur Alors que ses contributions (obligatoires) printemps, elle avait déjà réglé toute sa part même que «la hausse des contributions défense du «multilatéralisme» à l’As- général adjoint de l’Organisation des Nations unies pour l’éducation, au budget de l’ONU ne dépassaient pas du budget 2020. obligatoires chinoises a été davantage semblée générale de l’ONU, le 22 sep- la science et la culture (Unesco), subie que voulue. Dans l’ADN chinois, tembre dernier. Ce multilatéralisme ver- dirigée par la Française Audrey Des contributions volontaires limitées on n’aime pas trop donner de l’argent; sion chinoise qui lui a si bien réussi… Azoulay. on préfère le garder pour aider à sortir M de la pauvreté en Chine même». JEANNE HUGHES. 2019. M. Qu Dongyu est élu directeur AIS le niveau de ces quotes-parts Chine en aurait profité pour obtenir, en général de l’Organisation pour ne renseigne pas sur sa stratégie. En échange de gracieusetés, l’adhésion à Sous-représentation du nombre de fonc- l’alimentation et l’agriculture effet, elles sont en grande partie déter- la BRI de treize agences et pro- tionnaires, influence limitée aux cénacles (FAO). (11) «Pays contributeurs en soldats et policiers», minées par des règles contraignantes ins- grammes, dont la FAO, le DAES, où se jouent ses intérêts commerciaux, fai- DOMP, 31 août 2020, https://peacekeeping.un.org M. Hua Jingdong est nommé vice- crites dans la Charte des Nations unies, l’OMS, l’Onusida et le Haut-Commis- ble utilisation des leviers budgétaires… (12) Résolution adoptée par l’Assemblée générale président de la Banque mondiale, à laquelle adhèrent tous les États mem- sariat pour les réfugiés (HCR). Mais le «On peut avoir l’impression que la pré- de l’ONU le 22 décembre 2018. dont le président est l’Américain bres, et sont directement liées au produit chercheur reconnaît les limites de son sence de la Chine à l’ONU est relative, (13) «Scale of assessments for the fiscal period David Malpass. intérieur brut (PIB) de chaque nation. étude : «Le financement de l’UNDS sans lien avec son économie ou sa popu- 2020-2021», Onudi, Vienne, 1er-3 juillet 2019, Elles sont versées en bloc et ne sont pas par la Chine est relativement faible par lation, relève M. P. F. Mais il ne faut pas www.unido.org 2020. Mme Wang Binying, directrice assignées à des dépenses particulières. rapport aux donateurs traditionnels» oublier qu’elle s’exprime souvent dans le (14) «Contribution to Unesco’s regular générale adjointe de l’Organisation budget», Unesco, Paris, 1er janvier 2020, – c’est-à-dire les pays de l’Organisa- cadre du G77, un groupe de pays en déve- https://teamsnet.unesco.org mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI) depuis douze Seules les contributions volontaires, tion de coopération et de développe- loppement où elle pilote un paquet de cent (15) «Contributors – Financial flow», OMS, ans, se présente au poste de destinées à des dépenses spécifiques, ment économiques (OCDE). cinquante voix. Très souvent, elle n’appa- Genève, 2019, http://open.who.int directrice générale, mais est battue peuvent donner une indication des pré- raît pas à l’origine d’une décision, mais (16) Mao Ruipeng, «China’s growing enga - par le Singapourien Tang Daren. férences chinoises. À la suite de En somme, les contributions volon- elle en est le moteur lorsque ces États gement with the UNDS as an emerging nation : Changing rationales, funding preferences and future M. Donald Trump, beaucoup ont accusé taires chinoises sont si faibles qu’il est votent sur des sujets qui ne les concernent trends», Deutsches Institut für Entwicklungspolitik, Pékin de tenir l’OMS à sa merci finan- difficile de généraliser et de conclure pas directement.» Bonn, 2020. cière. Pourtant, si sa contribution obli- gatoire – à la mesure de son PIB et de sa population – est importante (12 % du Une discrétion chinoise AIEA : Agence internationale de l’énergie atomique total), son apport volontaire est faible CCI : Centre du commerce international et elle ne contribue qu’à 1,5 % des Contribution financière Part de la Chine Part d’employés chinois CCPPNU : Caisse commune des pensions du personnel CFPI : Commission de la fonction publique internationale finances de l’Organisation. Pas de quoi à l’ONU en 2018 dans les contributions par agence1 en 2017 ECSNU : École des cadres du système des Nations unies faire du chantage ! Les plus importants en milliards de dollars volontaires par agence1 en pourcentage Agence dans laquelle FIDA : Fonds international de développement agricole contributeurs sont les États-Unis, la en 2018 en pourcentage la Chine dispose OACI : Organisation de l’aviation civile internationale Fondation Bill et Melinda Gates, le Espagne 20 4 OMI udi d’un poste de direction OOMMIM : O: Orgragnainsiastaiotino nm maréittiémoero ilnotgeirqnuaet imonoanldeiale Royaume-Uni, l’Allemagne, le Russie O On CI OMPI : Organisation mondiale de la propriété intellectuelle Japon (15)… Chine MM 3 OA T OOMnuTd i: :O Orgrgaannisisaatitoionn m poonudr ilael ed édvue tloouprpiesmmeent industriel UI UIT : Union internationale des télécommunications Chercheur au Shanghai Institutes for Corée du Sud 15 MPI Unesco : Organisation pour l’éducation, la science et la culture International Studies, Mao Ruipeng a France O Unitar : Institut pour la formation et la recherche etèxmame indée lse s cNoatitsiaotniosn su vneiressé esp oauu rS ylse- Arabie saoudite Cfinoanntrciibèuretion FID 2 E C S N U Nombre d’employés à l’ONU en 2017 dévelop pement (UNDS), notamment Italie ovoblloignattaoiriree A 10 O M M en milliers cdhea drgévé edleo pmpeetmtree netn dœuuravbrele l e(s1 6O)b. jSeecltoifns Australie Onudi 1 CCPPNU Unis Brésil s- lCceNuartauêpasnhanvittp it, imtani olo oliaceréantn te m apdPpssdn reaoé auet frkrns nmtoaiaoisinnncule i.dulldè s iapulCr sca àerm iBerot aiea i Rjtuddnrevé rI’ésto dae.d pt ilania’rDaaeva ntr senaveltcinéen togef gmtti naepariai é etgessuti,ne,rume mt esrsld i ’neplet’iUa éisrin2nm é NBtd0 sàrpdoéDe1R leennl6iISass--t,, SuCiaPsnsaJeayasdp-aBonas RoyAalulemmea-Ugnnei États-UnisOMPUOIIATMUIEnIeAscOoMTUnitar 50 1a0g. eNépalPnocuerSuisse sl eesn d Russietiexr mprThaïlandeeesm dièJaponer epsarAutricheticipChineaCOtFioMPnIrakI Tde lMalia ChÉgypteine.Jordanie Nigeria Espagne Pakistan Allemagne Ouganda Liban Soudan du Sud Canada Philippines Afghanistan Inde Éthiopie Royaume-Uni ItalieRép. dém. du CongoKenya Soudan France État 12345 dans presque chaque organe onusien, 0 Mao Ruipeng laisse entendre que la 0 1 2 3 4 5 6 7 Source : Nations unies, 2020. FANNY PRIVAT 10 DÉCEMBRE 2020 – LE MONDE diplomatique F RACTURE ARABE SUR LA QUESTION PALESTINIENNE Idylle entre les pays du Golfe et Israël Rompant avec la politique d’isolement et de boycott d’Israël ment le pas, mais la prudence du roi Sal- tion étrangère qui représente 90 % des impatience le débarquement de légions de man a prévalu. En 2018, ce dernier rap- six millions d’habitants de la fédération, touristes israéliens, qui devraient bientôt qui prévalait dans la région depuis plus de cinquante ans, pelait déjà à l’ordre le prince héritier ses sujets se sont habitués au cours des bénéficier d’une exemption de visa. Dans les Émirats arabes unis et Bahreïn ont signé le 15 septembre Mohammed Ben Salman («MBS») après deux dernières décennies à une normali- cette ville marchande, une délégation qu’il eut multiplié les déclarations favo- sation à petits pas. Dans les palaces d’hommes d’affaires conduite par M. Erel un accord de reconnaissance mutuelle avec Tel-Aviv. Alors rables à Israël et au «droit des Israéliens d’Abou Dhabi et de Dubaï, des joailliers Margalit, un grand nom du capital-risque que l’Arabie saoudite hésite à franchir officiellement le à avoir leur propre terre (3)». En janvier, israéliens tenaient discrètement boutique. israélien, a été reçue avec tous les hon- quand le ministère des affaires étrangères Dans les grands colloques organisés dans neurs. «C’est comme tomber amoureux», pas, d’autres pays arabes sont encouragés par les États- saoudien a salué le «plan du siècle» éla- les deux villes, il n’était pas rare de croi- déclarait même Youssef Abdulbari, pré- Unis à s’engager eux aussi dans la normalisation. boré par l’administration de M. Trump ser des universitaires israéliens venus en sentateur-vedette de Dubaï TV, après avoir pour le règlement de la question israélo- «observateurs invités». En avril 2011, reçu M. Margalit et s’être extasié de la palestinienne (4), le souverain s’est après des mois d’intense lobbying, Abou multiplication des échanges avec les Israé- empressé de rassurer les Palestiniens en Dhabi accueillait le siège de la toute nou- liens (7). L’idylle est d’autant plus pas- PAR AKRAM BELKAÏD évoquant… l’initiative du roi Abdallah. velle Agence internationale pour les éner- sionnée que la jeunesse dorée émiratie est gies renouvelables (Irena), après s’être fascinée par Tel-Aviv, dont les nuits fes- L Pour le vieux monarque, il s’agit surtout engagé à autoriser l’ouverture d’une tives sont appelées à remplacer celles de de sauver les apparences et de veiller à ce représentation officielle israélienne Beyrouth ou du Caire. E 23 octobre, au terme de plusieurs La triple normalisation de ces der- que cette question n’aggrave pas une situa- auprès de cette institution. mois de discussions et de médiation amé- nières semaines sonne le glas de l’ini- tion intérieure déjà tendue par les incerti- Et les Palestiniens dans tout cela? Ceux ricaine, Israël et le Soudan convenaient tiative de paix arabe adoptée au sommet tudes quant à sa succession et par la Et depuis le mois d’août, c’est l’embal- qui vivent aux EAU, parfois depuis les d’établir des relations diplomatiques (1). de la Ligue arabe de Beyrouth en volonté du prince héritier de bousculer lement. Pas une semaine ne passe sans que années 1950, sont obligés de faire profil Cette entente faisait suite à celles conclues mars 2002. Celle-ci prévoyait l’instau- l’ordre établi (5). Sur Twitter, réseau social la presse annonce une réunion ministérielle bas. L’un d’eux nous déclare, sous couvert entre Tel-Aviv et deux monarchies du ration de «relations normales» avec Golfe, les Émirats arabes unis (EAU) et Israël en échange d’un retrait total des Bahreïn, avec la signature des accords territoires occupés depuis 1967 et d’une Abraham, le 15 septembre. En quelques solution équitable au problème des réfu- semaines, trois membres de la Ligue des giés palestiniens. Officiellement, la posi- États arabes, rejoignant l’Égypte (1978) tion de la Ligue reste définie par le plan et la Jordanie (1994), ont brisé le tabou Abdallah, du nom du défunt monarque du tatbi, autrement dit la normalisation saoudien à l’origine de cette proposition. avec Israël, et abandonné la mouqata’a, Mais les rapports de forces au sein de c’est-à-dire son boycott. Le rapproche- cette instance avantagent désormais les ment entre Tel-Aviv et Khartoum est un partisans de la normalisation, parmi les- symbole d’autant plus fort que c’est dans quels les EAU, Bahreïn, l’Égypte, et sur- la capitale soudanaise que fut constitué, tout, même si elle ne le reconnaît pas le 1er septembre 1967, un «front du refus» encore de manière officielle, l’Arabie de neuf pays (2) appelant à poursuivre la saoudite. Pour Riyad comme pour Abou lutte contre Israël pour récupérer les ter- Dhabi et Manama, Tel-Aviv est un allié ritoires perdus lors de la guerre des six logique et sûr dans la guerre froide qui jours (5-10 juin 1967). Les «trois “non”» les oppose à Téhéran. Ces monarchies qui ont façonné les relations israélo-arabes estiment que Washington n’est plus le jusqu’à la fin des années 1970 y furent protecteur fiable de naguère, celui qui, alors proclamés : «non» à la paix avec par exemple, avait organisé la riposte Israël, «non» à sa reconnaissance et après l’invasion du Koweït par l’armée «non» à des négociations. irakienne en août 1990. Un bouclier face à l’Iran E N son temps, M. Barack Obama avait décidé par la suite de renoncer à présider provoqué la consternation, pour ne pas le conseil de la Ligue (lire l’encadré ci- qui offre un palliatif à l’absence de liberté ou un événement bilatéraux. Ici, l’Emirates d’anonymat, envisager d’aller vivre au dire la panique, dans le Golfe en œuvrant dessous). «Les pays du Golfe font la loi d’expression, les Saoudiens sont divisés. Center for Strategic Studies and Research Koweït, «monarchie qui, contrairement à à la signature, le 14 juillet 2015, d’un au sein de la Ligue arabe. Ils ont l’argent, Si certains se prononcent clairement pour (ECSSR) organise une conférence sur les ses voisines, refuse toute relation avec Tel- accord sur le nucléaire iranien qui levait quand, ailleurs, c’est la crise économique un rapprochement avec Israël, jugeant avec progrès de la «paix abrahamique» dans Aviv tant que les terres palestiniennes n’au- les sanctions infligées à Téhéran. Certes, ou la guerre civile. Pour complaire aux sévérité les dirigeants palestiniens, d’au- le Golfe et au Proche-Orient. Là, une ront pas été restituées (8)». Si les autorités son successeur, M. Donald Trump, les a Saoudiens et aux Émiratis et obtenir des tres, au contraire, le refusent avec véhé- agence de communication bâtit en moins émiraties insistent sur l’aide financière et rétablies après avoir ordonné le retrait aides financières, il suffit de ne plus par- mence et réclament la restitution de Jéru- de deux une rencontre entre femmes diri- humanitaire qu’elles ne cessent d’accorder américain de l’accord de Vienne, le ler des Palestiniens», confie un diplo- salem-Est aux Palestiniens. Selon le geantes des deux pays – dont une ancienne aux Palestiniens, notamment pour lutter 8 mai 2018. Mais sa propension à exiger mate maghrébin habitué des sommets de milliardaire israélo-américain Haim Saban, haut gradée de l’armée israélienne. À contre le Covid-19, le discours est moins que les monarchies paient «cash» pour cette instance, où, il y a vingt ans encore, «MBS» lui-même serait conscient des Dubaï, les grands hôtels attendent avec prolixe sur la question politique. leur protection et à répéter que l’Amérique la ligne de conduite concernant la Pales- dangers d’une normalisation qui pourrait ne devait plus s’engager dans des «guerres tine était dictée par les «faucons» (Algé- «le faire tuer par l’Iran, par le Qatar ou Sauver les apparences sans fin» a convaincu les dirigeants du rie, Irak, Soudan, Syrie et Yémen). Signe par [son] propre peuple (6)». Un danger P Golfe que leur région n’était plus aussi des temps, plus personne n’entend parler qui ne l’a cependant pas empêché de rece- stratégique pour les États-Unis. Dès lors, du Bureau central du boycott d’Israël, qui voir le premier ministre israélien Benya- OUR «MBZ», l’une des contreparties généraux au pouvoir ont trois priorités : la normalisation avec Israël est perçue dépend de la Ligue arabe. Il est vrai que min Netanyahou en visite « secrète » dans de la normalisation est l’abandon par Tel- que leur pays soit retiré de la liste des sou- comme une question de survie face à la son siège est à Damas… le royaume le 22 novembre – une infor- Aviv du projet d’annexion de la Cisjor- tiens au terrorisme, qu’il ne subisse plus menace de l’Iran, voire à celle d’un Irak mation toutefois démentie par les autorités danie. Ce à quoi M. Netanyahou répond les sanctions internationales liées notam- qui se réarme. Et le reste du monde arabe Prompt à s’attribuer les lauriers de saoudiennes. qu’il est simplement «reporté». Convenu, ment aux massacres qui ont eu lieu au est prié de suivre ce changement de cap. l’évolution en cours, M. Trump a annoncé ce faux dialogue de sourds, destiné à sau- Darfour et qu’il accède aux financements dans un tweet, le 24 octobre, que «cinq Hostile à l’Iran, mais aussi à la confré- ver les apparences, est appelé à durer tant internationaux. La normalisation avec Le 9 septembre, sous la pression de autres pays [arabes] comptent emboîter rie des Frères musulmans, M. Moham- que l’Autorité palestinienne, actuellement Israël garantit à Khartoum le soutien de l’Arabie saoudite, des EAU, mais aussi de le pas» à Abou Dhabi, Khartoum et med Ben Zayed Al-Nahyane («MBZ») dirigée par M. Mahmoud Abbas, s’oppo- Washington pour atteindre ces objectifs, l’Égypte, une proposition de résolution de Manama. Outre le sultanat d’Oman, la est l’autre locomotive de la normalisation sera à une «paix» peu contraignante pour mais elle provoque des tensions entre les la Ligue arabe condamnant la normalisa- Mauritanie, le Qatar et le Maroc (ces deux avec Israël. Mais le prince héritier et diri- Israël. Si un dirigeant plus accommodant militaires et la coalition de partis et d’or- tion avec Israël a été enterrée lors d’une derniers entretenant déjà des relations offi- geant de facto des EAU est moins lui succède et accepte de faire de nouvelles ganisations qui a mené la contestation réunion ordinaire des ministres des affaires cieuses avec Tel-Aviv), le locataire de la contraint que son homologue saoudien concessions, il est certain qu’aucune sur- contre le régime de M. Omar Al-Bachir étrangères, au grand dam des Palestiniens Maison Blanche espérait convaincre par des considérations d’ordre intérieur. enchère propalestinienne ne viendra des en 2019. Cette coalition estime que ce – auteurs de la proposition –, qui ont l’Arabie saoudite de franchir officielle- Peu nombreux, fondus dans une popula- Émirats. Pour Abou Dhabi, M. Moham- n’est pas à un gouvernement de transition med Dahlan, ancien leader du Fatah et ex- de prendre une telle décision. Mais il reste chef de la sécurité préventive à Gaza, est à savoir jusqu’où iront ses protestations. « Un coup de poignard dans le dos » le candidat idéal. Vivant à Dubaï, en déli- catesse avec M. Abbas, il n’a pas critiqué l’accord entre les EAU et Israël. Il en (1) Lire «Rapprochement calculé avec Israël», Le EN Palestine, le rapprochement officiel entre les Émirats laisse quant à lui transparaître toute son amertume : il estime aurait même été l’un des architectes. Monde diplomatique, mai 2020. arabes unis, Bahreïn, le Soudan et Israël a suscité un que les Émiratis ont enfin «dévoilé leur vrai visage» et sont (2) Algérie, Égypte, Irak, Jordanie, Koweït, Liban, flot de critiques acerbes. Elles sont à la mesure du sentiment même «devenus plus israéliens que les Israéliens» (1). Enfin, À Bahreïn, la normalisation présente un Maroc, Soudan et Syrie. de «lâchage» éprouvé depuis plusieurs années. Le président les Palestiniens «condamnent» à l’unisson le «péché visage qui évoque à la fois le cas des Émi- (3) Jeffrey Goldberg, «Saudi crown prince : Iran’s de l’Autorité palestinienne (AP) de Cisjordanie, M. Mahmoud politique» du Soudan, longtemps soutien indéfectible de rats et celui de l’Arabie saoudite. Comme supreme leader “makes Hitler look good”», The Atlantic, Washington, DC, 2 avril 2018. Abbas, dénonce la «trahison» des deux monarchies du leur cause. les premiers, la petite île du Golfe, dirigée (4) Lire Alain Gresh, «Israël-Palestine, un plan de Golfe, auxquelles il réfute le droit de «parler au nom du par une monarchie sunnite, a depuis long- Sur le terrain, l’armée israélienne se sent pousser des ailes. guerre», Le Monde diplomatique, mars 2020. peuple palestinien» en décidant de son sort contre son gré. temps mené une normalisation de fait, Selon un rapport de l’OLP, entre le 15 septembre (jour de la (5) Lire Florence Beaugé, «Une libération très De son côté, M. Jibril Rajoub, le secrétaire général du comité signature des accords Abraham entre les Émirats, Bahreïn allant jusqu’à accueillir dès 2009 une calculée pour les Saoudiennes», Le Monde diploma- central du Fatah, le parti de M. Abbas, qui forme l’ossature ambassade israélienne officieuse (9). Mais tique, juin 2018. et Israël) et le 15 octobre, elle a ouvert le feu à 240 reprises de l’AP, déplore un acte «déshonorant et honteux». M. Nabil dans les territoires occupés. Elle a tué deux Palestiniens et la population, à majorité chiite, y est bien (6) Conférence en ligne «Israel’s security and Chaath, haut responsable de l’Organisation de libération en a blessé une centaine, a arrêté près de 500 personnes, moins accommodante que celle des EAU. prosperity in a Biden White House», Florida Jewish de la Palestine (OLP), conseiller spécial de M. Abbas et dont des enfants, démoli de nombreuses habitations et mené Si la féroce répression du mouvement de Vote Team, 21 octobre 2020. ancien ministre des affaires étrangères, qualifie, lui, les (7) Isabel Kershner, «“It’s like falling in love” : accords de normalisation de «coup de poignard dans le 370 incursions (2). protestation populaire de 2011 a affaibli Israeli entrepreneurs welcomed in Dubai», The New dos» et brandit la menace d’une «troisième Intifada». Le OLIVIER PIRONET. l’opposition, celle-ci n’a pas disparu, et, York Times, 7 novembre 2020. comme une partie de l’opinion saoudienne, (8) Cf. Mona Farrah, «Les irréductibles Koweïtiens Hamas, mouvement islamiste au pouvoir dans la bande de elle s’est empressée de condamner le rap- rejettent la normalisation avec Israël», Orient XXI, Gaza, accuse pour sa part Abou Dhabi et Manama d’«offrir (1) Cf. Armin Arefi, «L’ambassadeur de Palestine tire à boulets rouges sur prochement avec Israël. 13 octobre 2020, https://orientxxi.info un chèque en blanc» à Israël pour la poursuite de l’occu- les Émirats», Le Point, Paris, 12 octobre 2020. (9) Barak Ravid, «Israel’s secret embassy in pation. Dans un entretien qui n’est pas passé inaperçu, (2) «PLO : Israel attacks escalate after normalisation with Arab states», Bahrain», Axios, 21 octobre 2020, www.axios.com Les données sont totalement différentes l’ambassadeur de Palestine en France, M. Salman El-Herfi, Middle East Monitor, 24 octobre 2020, www.middleeastmonitor.com (10) Lire Gilbert Achcar, «Où va la “révolution de pour le Soudan. Dans un contexte de tran- décembre” au Soudan?», Le Monde diplomatique, sition démocratique incertaine (10), les mai 2020.