FACULTAD DE TRABAJO SOCIAL DOCTORADO EN INTERVENCIÓN SOCIAL Y MEDIACIÓN TESIS DOCTORAL: “LA MEDIACIÓN COMO POLÍTICA SOCIAL APLICADA AL FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE PAZ EN MÉXICO Y ESPAÑA” AUTOR: PARIS ALEJANDRO CABELLO TIJERINA DIRECTOR: DR. JERÓNIMO MOLINA CANO 2012 UNIVERSIDAD DE MURCIA LA MEDIACIÓN COMO POLÍTICA SOCIAL APLICADA AL FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE PAZ EN MÉXICO Y ESPAÑA AGRADECIMIENTOS Quiero expresar mi más sincero agradecimiento y gratitud a todas aquellas personas que han contribuido de alguna manera a la realización de la presente investigación, pues sin su apoyo y colaboración, la elaboración de la misma hubiese sido imposible. En primer lugar, deseo agradecer la dedicación, motivación y apoyo mostrado por mi director y tutor de tesis, el Dr. Jerónimo Molina Cano, para la realización de mi investigación. Mención muy especial requieren los directivos de la Universidad Autónoma de Nuevo León y de la Universidad de Murcia, quienes confiaron en mí, y me brindaron la oportunidad de realizarme profesionalmente. Mi eterno reconocimiento a las familias: Iglesias Ortuño y Montoya Rodríguez, así como a Ma. Paz García-Longoria, Fernando Meroño y Benjamín López, por acogernos y hacernos sentir parte de una familia. Así mismo, mi gratitud al Dr. Francisco Gorjón, la Dra. Karla Sáenz y el Doctorando José Steele, impulsores e incentivadores de mi formación académica, científica e Intelectual y pilares esenciales en mi preparación profesional. Finalmente quiero agradecer al Doctorando Pedro Rivera, por compartir su tiempo y compaginar sus labores profesionales con todos los trámites y gestiones administrativas realizadas durante la elaboración de mi trabajo de investigación, pero principalmente por distinguirme con su amistad. Siempre estaré en deuda contigo. A todos ellos muchas gracias. UNIVERSIDAD DE MURCIA LA MEDIACIÓN COMO POLÍTICA SOCIAL APLICADA AL FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE PAZ EN MÉXICO Y ESPAÑA DEDICATORIA Quiero dedicar la presente investigación a mi familia, que soportó mi ausencia todo este tiempo, por darme la fortaleza para culminar mi estadía fuera de casa; en especial a mi madre, por su incansable empeño de inculcarme el gusto por el saber. Todos mis logros alcanzados, son reflejo de tu buen desempeño como madre. Principalmente, esta investigación va dedicada a mi Eros y mi Agápe, que se integran en la persona que me ha acompañado y alentado a lo largo del sinuoso camino, quien me otorgó la fortaleza en mis momentos de mayor debilidad, convirtiéndose en el lucero que ilumina mi vida y devela el adagio Omnia Vincit Amor. UNIVERSIDAD DE MURCIA LA MEDIACIÓN COMO POLÍTICA SOCIAL APLICADA AL FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE PAZ EN MÉXICO Y ESPAÑA Contenido ABREVIATURAS ............................................................................................................................................. 5 INDICE DE TABLAS ......................................................................................................................................... 6 ÍNDICE DE GRÁFICOS ..................................................................................................................................... 6 INTRODUCCIÓN. ............................................................................................................................................ 7 PARTE I. METODOLOGÍA. CAPITULO 1.- METODOLOGÍA ..................................................................................................................... 12 Antecedentes. ........................................................................................................................ 12 Planteamiento del Problema. ................................................................................................. 15 Justificación. ........................................................................................................................... 15 Objetivos de la investigación. ................................................................................................. 16 Hipótesis. ................................................................................................................................ 17 Mapa conceptual. ................................................................................................................... 17 Diseño y metodología de la Investigación. ............................................................................. 22 PARTE II. APARTADOS GENERALES. CAPÍTULO 2.- EL CONFLICTO. ...................................................................................................................... 28 Aspectos generales. ................................................................................................................ 28 Conceptos. .............................................................................................................................. 36 La violencia en el conflicto. .................................................................................................... 39 Naturaleza. ............................................................................................................................. 41 Elementos. .............................................................................................................................. 45 Caracterización del conflicto. ................................................................................................. 49 ¿Cómo afrontamos los conflictos?: una caracterología. ........................................................ 51 Etapas de la dinámica conflictual. .......................................................................................... 53 Clases y Tipos. ......................................................................................................................... 57 Página | 1 UNIVERSIDAD DE MURCIA LA MEDIACIÓN COMO POLÍTICA SOCIAL APLICADA AL FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE PAZ EN MÉXICO Y ESPAÑA Clases de conflicto. ....................................................................................................... 57 Tipos de conflicto. ........................................................................................................ 61 La teorización del conflicto: hacia una conflictología. ........................................................... 62 A) Aportaciones de la teoría de los Juegos.................................................................. 63 B) Aportaciones de la Teoría del Caos. ........................................................................ 64 C) Las aportaciones con orientación psicológica. ....................................................... 65 D) Las aportaciones con orientación sociológica. ....................................................... 67 E) Las aportaciones con orientación psicosociológica. ............................................... 83 CAPÍTULO 3.- OBJETIVO Y ESTUDIO DE LA CULTURA DE PAZ. .................................................................... 86 Paz. ......................................................................................................................................... 86 Génesis del concepto Paz. ...................................................................................................... 86 Concepto de Paz. .................................................................................................................... 91 La evolución del término Paz.................................................................................................. 93 Naturaleza y Elementos de la Paz. ......................................................................................... 95 Clases de Paz. ......................................................................................................................... 97 La paz negativa. ........................................................................................................... 98 La paz positiva. ............................................................................................................. 98 Características de la paz. ...................................................................................................... 104 La teorización de la paz: hacia una Irenología...................................................................... 105 Conceptos de cultura............................................................................................................ 116 Que es la cultura. ....................................................................................................... 116 Algunas definiciones de cultura. ................................................................................ 117 Elementos de la cultura. ....................................................................................................... 119 ¿Qué es la Cultura de Paz? ................................................................................................... 120 Objetivos de la cultura de paz. ............................................................................................. 126 Movimientos pacifistas......................................................................................................... 128 Plan de Acción de la UNESCO para el logro de la cultura de paz. ........................................ 141 La mediación como una estrategia de cultura de paz. ......................................................... 150 Página | 2 UNIVERSIDAD DE MURCIA LA MEDIACIÓN COMO POLÍTICA SOCIAL APLICADA AL FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE PAZ EN MÉXICO Y ESPAÑA CAPITULO 4.- POLITICA SOCIAL. ................................................................................................................ 153 Concepto. ............................................................................................................................. 153 Precursores de la Política Social. .......................................................................................... 164 La formulación e implementación de una política social. .................................................... 174 La mediación como política social. ....................................................................................... 183 PARTE III. LOS MÉTODOS ALTERNATIVOS PARA LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS. CAPITULO 5.- EPÍTOME DE LA MEDIACIÓN. .............................................................................................. 188 Antecedentes. ...................................................................................................................... 188 Algunas Definiciones. ........................................................................................................... 192 Principales características. ................................................................................................... 199 Ventajas. ............................................................................................................................... 202 Clases y Tipos de Mediación. ................................................................................................ 203 Principales Modelos y Etapas de la Mediación. ................................................................... 206 La implementación de la mediación para contrarrestar la crisis de la justicia. ................... 231 CAPÍTULO 6. LOS MASC: UN ESTUDIO COMPARATIVO. ........................................................................... 236 Introito .................................................................................................................................. 236 Los principales MASC y sus características. .......................................................................... 237 Negociación. ......................................................................................................................... 240 Arbitraje. ............................................................................................................................... 247 Conciliación. ......................................................................................................................... 259 Mediación ............................................................................................................................. 265 La mediación en México y España. ....................................................................................... 267 PARTE IV. VARIABLES DE ESTUDIO Y ANÁLISIS DE OPINIONES. CAPÍTULO 7. ELEMENTOS DEL PROCESO DE MEDIACIÓN QUE FAVORECEN A SU IMPLEMENTACIÓN COMO POLÍTICA PÚBLICA SOCIAL. ............................................................................................................ 274 Equidad. ................................................................................................................................ 274 Página | 3 UNIVERSIDAD DE MURCIA LA MEDIACIÓN COMO POLÍTICA SOCIAL APLICADA AL FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE PAZ EN MÉXICO Y ESPAÑA Imparcialidad. ....................................................................................................................... 276 Accesibilidad a la justicia. ..................................................................................................... 278 Diálogo. ................................................................................................................................. 280 Pacificación. .......................................................................................................................... 281 Rol activo en la construcción del convenio. ......................................................................... 282 CAPÍTULO 8. APLICACIÓN DE INSTRUMENTO. .......................................................................................... 285 Descripción del instrumento. ............................................................................................... 285 Análisis de resultados. ................................................................................................ 286 CONCLUSIONES .................................................................................................................... 313 BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................................... 316 Página | 4 UNIVERSIDAD DE MURCIA LA MEDIACIÓN COMO POLÍTICA SOCIAL APLICADA AL FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE PAZ EN MÉXICO Y ESPAÑA ABREVIATURAS AAA —Asociación Americana de Arbitraje— MASD —Métodos Alternos para la Solución de disputas— ABA — American Bar Association— MATC —Métodos Alternativos para la ADR —Alternative Dispute Resolution— Transformación de Conflictos— CAM —Centro de Arbitraje de México— MATPC —Métodos Alternativos para la Transformación Pacífica de Conflictos— CANACO — Cámara Nacional de Comercio— ONU —Organización de las Naciones Unidas— CCI —Cámara de Comercio Internacional— PAAN —Peor Alternativa de Acuerdo CEMASC —Centro Estatal de Métodos Negociado— Alternos para la Solución de Conflictos— PITUFO —Poder, Información, Tiempo, CONAMED —Comisión Nacional de Arbitraje Unidad, Filosofía y Organización— Médico— PROFECO —Procuraduría Federal del CONDUSEF —Comisión Nacional para la Consumidor— Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros— RAC -—Resolución Alternativa de Conflictos— EE.UU. —Estados Unidos de América— RAD —Resolución Alternativa de Disputas— GAC —Gestión Alternativa de Conflictos— SARC —Sistemas Alternos de Resolución de Conflictos— GAD —Gestión Alternativa de Disputas— TARC —Técnicas Alternativas de Resolución IMPI —Instituto Mexicano de Protección de Conflictos— Intelectual— TLCAN —Tratado de Libre Comercio de LIALIC — Consejo para las Iniciativas Jurídicas América del Norte— de Latinoamérica— UNESCO —Organización de las Naciones MAAN —Mejor Alternativa de Acuerdo Unidas para la Educación, la Ciencia y la Negociado— Cultura— MARD —Métodos Alternos para la Resolución USAID —Agencia Estadounidense para el de Disputas— Desarrollo Internacional— MASC —Métodos Alternos para la Solución de los Conflictos o Controversias— Página | 5 UNIVERSIDAD DE MURCIA LA MEDIACIÓN COMO POLÍTICA SOCIAL APLICADA AL FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE PAZ EN MÉXICO Y ESPAÑA ÍNDICE DE TABLAS Tabla 1. Codificación de las variables. ........................................................................................................ 23 Tabla 2. Congruencia. .................................................................................................................................. 26 Tabla 3. Elementos del conflicto. ................................................................................................................ 46 Tabla 4. Tendencias teóricas de la investigación sobre la paz. ................................................................. 109 Tabla 5. La mediación: constructora de una cultura de paz. .................................................................... 152 Tabla 6. Definiciones de política social. .................................................................................................... 157 Tabla 7. Principales modelos de mediación. ............................................................................................. 228 Tabla 8. Situación de los MASC en México. .............................................................................................. 269 ÍNDICE DE GRÁFICOS Gráfico 1. Visión de conjunto de los diferentes recursos de políticas públicas. ....................................... 178 Gráfico 2. Resultados de las entrevistas desde la perspectiva de la política social. ................................. 288 Gráfico 3. Resultados de las entrevistas desde la perspectivas de los investigadores. ............................ 291 Gráfico 4. Resultados de las entrevistas desde la perspectiva de los mediadores. .................................. 295 Gráfico 5. Resultados de las entrevistas desde la perspectiva de los mediados. ..................................... 300 Gráfico 6. Principales elementos del proceso de mediación que favorecen a su implementación como política social. ............................................................................................................................................ 305 Página | 6 UNIVERSIDAD DE MURCIA Capítulo 1. LA MEDIACIÓN COMO POLÍTICA SOCIAL APLICADA AL FORTALECIMIENTO DE LA Metodología CULTURA DE PAZ EN MÉXICO Y ESPAÑA INTRODUCCIÓN. La presente investigación pretende contribuir al fortalecimiento de una cultura de paz, proponiendo implementar estrategias de resolución pacífica de conflictos como la mediación, considerándola como política social que incida en la transformación positiva de los conflictos. La herramienta idónea, el diálogo y los valores: tolerancia, cooperación, participación activa de la sociedad, solidaridad y el acercamiento de la justicia a la ciudadanía, serán los elementos indispensables para solucionar de manera efectiva, pronta, económica y equitativa los conflictos de la sociedad del siglo XXI. En la actualidad tanto México como España y los distintos países del orbe, se encuentran inmersos en la cultura de la confrontación, la que se caracteriza por el hecho de que frente a cualquier situación conflictiva percibamos a nuestra contraparte como el enemigo a vencer. Bajo esta perspectiva, es inconcebible visualizar una opción donde ambas partes puedan resultar ganadoras, y lamentablemente hemos sido testigos del incremento en el uso de la violencia como alternativa para la solucionar los conflictos que surgen en las sociedades. Encontrándonos en los albores del siglo XXI, es necesario revertir la cultura de la confrontación que predominó en la anterior centuria, misma que pudiera ser conocida como el siglo de las guerras y del derramamiento de sangre. Aunque ya en el ocaso del siglo XX, comenzaron a surgir investigaciones que pretendían transformar esa cultura por otra donde se prime el diálogo, la razón, la solidaridad, la tolerancia, la justicia y la cooperación. Corresponde a las nuevas generaciones, continuar con investigaciones y poner en práctica esos valores en un mundo cada vez más globalizado, donde la convivencia con personas de distinta raza, ideología, cultura, religión, entre otras cosas, están a la orden del día, añadiéndole un mayor grado de complejidad a las relaciones sociales. Página | 7