KONSEP KELUARGA SAKINAH MENURUT PEGAWAI KUA PENGASIH PERSPEKTIF HUKUM ISLAM (STUDI DI KANTOR URUSAN AGAMA KECAMATAN PENGASIH KABUPATEN KULON PROGO) SKRIPSI DIAJUKAN KEPADA FAKULTAS SYARI’AH DAN HUKUM UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SUNAN KALIJAGA YOGYAKARTA UNTUK MEMENUHI SEBAGIAN SYARAT MEMPEROLEH GELAR SARJANA STRATA SATU DALAM ILMU HUKUM ISLAM OLEH AGUNG TRI ANTORO 10350025 PEMBIMBING Dra. Hj. ERMI SUHASTI SYAFE’I, M.Si NIP. 19620908 198903 2 006 AL-AHWAL ASY-SYAKHSIYYAH FAKULTAS SYARI’AH DAN HUKUM UNIVERSITAS ISLAM NEGERI ISLAM SUNAN KALIJAGA YOGYAKARTA 2016 ABSTRAK Keluarga sakinah adalah suatu ungkapan untuk menyebut sebuah keluarga yang penuh damai, tentram, dan bahagia. Keluarga sakinah adalah sebuah keluarga yang ideal dalam rumah tangga, yang secara fungsional dapat mengantar orang pada cita-cita dan tujuan membangun keluarga. Secara teoritis, membangun sebuah keluarga yang ideal (keluarga sakinah) biasanya jarang terjadi, tidak semulus apa yang kita bayangkan, bahkan bisa saja terjadi kesalah-pahaman dengan situasi rumah tangga yang semakin memanas sehingga terjadi konflik keluarga yang berkepanjangan dan berdampak pada ketidak-harmonisan, bahkan lebih dari itu bisa saja terjadi perceraian. Konflik yang sering terjadi dalam rumah tangga menjadikan penyusun tertarik untuk meneliti konsep keluarga sakinah menurut pegawai KUA Pengasih ditinjau dari hukum Islam. KUA Pengasih menjadi obyek penelitian karena desa Pengasih terpilih menjadi Desa Binaan Keluarga Sakinah. Penelian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimanakah konsep keluarga sakinah menurut pegawai KUA Pengasih perspektif hukum Islam, untuk mengetahui upaya apa yang dilakukan KUA Pengasih agar keluarga dalam lingkup Kecamatan Pengasih menjadi sakinah. Penelitian ini diharapkan menjadi acuan bagi keluarga yang ingin keluarganya menjadi keluarga yang sakinah. Penelitian ini merupakan field research yang didukung library research. Penelitian lapangan digunakan untuk mencari data primer dan sekunder yang ada di KUA Kecamatan Pengasih. Teknik pengumpulan data penelitian ini adalah berupa studi lapangan dan studi kepustakaan. Studi lapangan yang meliputi observasi secara langsung dan wawancara secara terpimpin kepada 6 orang responden dalam bentuk lisan kepada seluruh pegawai KUA Pengasih. Studi kepustakaan yang dilakukan dengan cara mendokumentasikan dokumen dan literatur yang berhubungan dengan materi penelitian.Penelitian ini bersifat deskriptif–analitis. Deskriptif adalah suatu metode dalam meneliti status kelompok manusia, suatu obyek, suatu set kondisi, suatu sistem pemikiran, ataupun suatu kelas peristiwa pada masa sekarang, tujuannya adalah untuk menggambarkan secara jelas konsep keluarga sakinah menurut pegawai KUA Pengasih. Analitik yakni menganilisis konsep-konsep keluarga sakinah menurut pegawai KUA Pengasih perspektif hukum Islam. Pendekatan penelitian dilakukan dengan pendekatan normatif, yaitu berlandaskan Al-Qur’an dan Al-Hadis. Setelah dilakukan penelitian berdasarkan analisa terhadap data yang diperoleh baik dari hasil wawancara maupun arsip dan dokumen KUA Pengasih, maka keluarga sakinah menurut pegawai KUA Pengasih adalah keluarga yang pernikahannya dilakukan secara resmi sesuai tuntunan. Kemudian di dalam keluarga sakinah harus ada rasa tentram (tenang) dan kasih sayang, memahami hak dan kewajibannya masing-masing, saling pengertian, hubungan rumah tangga dengan masyarakat berjalan berjalan harmonis, tercukupi dari segi materi, dan pengamalan agamanya bagus. Setelah dianalisis dengan pendekatan normatif, konsep keluarga sakinah menurut pandangan pegawai KUA Pengasih sudah sesuai dengan hukum Islam. ii KATA PENGANTAR (cid:3)(cid:7)(cid:8) (cid:9)(cid:10)ا (cid:11)(cid:12)(cid:8)(cid:9)(cid:10)ا (cid:6)ا (cid:3)(cid:4)(cid:5) (cid:16)(cid:17)(cid:4)(cid:18)(cid:19)ارو(cid:9)(cid:22) (cid:11)(cid:23) (cid:6)(cid:16)(cid:5) ذ(cid:25)(cid:26)(cid:19)و (cid:27)(cid:9)(cid:18)(cid:28)(cid:29)(cid:4)(cid:19)و (cid:30)(cid:17)(cid:7)(cid:26)(cid:29)(cid:4)(cid:19)و (cid:27)(cid:13)(cid:12)(cid:14)(cid:19) (cid:6) (cid:13)(cid:12)(cid:14)(cid:10)ا نا (cid:30)(cid:10) يد(cid:16)ه%& #,$( (cid:11)(cid:23)و (cid:30)(cid:10) #$(cid:23) %& (cid:6)ا (cid:27)(cid:13)'( (cid:11)(cid:23) (cid:16)(cid:17)(cid:10)(cid:16)(cid:12)"ا ت(cid:16) (cid:7)! (cid:11)(cid:23)و (cid:30)(cid:10)(cid:25)!رو (cid:27)(cid:13)."ا(cid:13)(cid:12)(cid:14)(cid:23) نا (cid:13)'(cid:22)او (cid:30)(cid:10) /((cid:9)(cid:22) - (cid:27)(cid:13)(cid:8)و (cid:6)ا -ا (cid:30)(cid:10)ا - نا (cid:13)'(cid:22)ا Segala puji bagi Allah yang hanya kepada-Nya kami memuji, memohon pertolongan, dan memohon ampunan. Kami berlindung kepada-Nya dari kekejian diri dan kejahatan amalan kami. Barang siapa yang diberi petunjuk oleh Allah maka tidak ada yang dapat menyesatkan, dan barang siapa yang tersesat dari jalan-Nya maka tidak ada yang dapat memberinya petunjuk. Dan aku bersaksi bahwa tiada sesembahan yang berhak disembah melainkan Allah saja, yang tiada sekutu bagi-Nya. Dan aku bersaksi bahwa Muhammad adalah hamba-Nya dan Rasul-Nya Shalawat dan salam semoga tercurah kepada suri tauladan kita Nabi Muhammad SAW, beserta keluarganya, sahabatnya, dan kepada umatnya yang senantiasa istiqamah menjalankan sunnahnya hingga akhir zaman. Amiin. Selama penyusunan skripsi ini, penyusun menyadari dengan sepenuh hati bahwa skripsi ini tidak bisa lepas dari bantuan beberapa pihak. Oleh karena itu, dengan segala kerendahan hati penyusun mengucapkan terima kasih yang tiada terkira kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Machasin, MA., selaku PJS Rektor Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta. 2. Dr. H. Syafiq Mahmadah Hanafi., M.Ag., selaku Dekan Fakultas Syari’ah dan Hukum Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta. vi 3. Bapak H. Wawan Gunawan, S.Ag., M.Ag., selaku Ketua Jurusan (Kajur) Al- Ahwal Asy-Syakhsiyyah, Fakultas Syari’ah dan Hukum. 4. Bapak Yasin Baidi, S.Ag., M.,Ag., selaku Sekretaris Jurusaa (Sekjur) Al- Ahwal Asy-Syakhsiyyah Fakultas Syari’ah dan Hukum. 5. Bapak Drs. H. Abu Bakar Abak, MM., selaku Penasehat Akademik selama menempuh program Strata Satu (S1) di Jurusan Al-Ahwal Asy-Syakhsiyyah, Fakultas Syari’ah dan Hukum UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta yang telah memberikan nasihat dan motivasi bagi penyusun. 6. Ibu Dra. Ermi Suhasti Syafe’i, M.Si., selaku pembimbing yang senantiasa menasehati, memotivasi, mengorbankan waktu, dan membimbing penyusun demi terselesaikannya skripsi ini, serta menjadi ibu bagi penyusun yang senantiasa mendengarkan cerita untuk kemudian memberikan solusi. 7. Kepada seluruh dosen Fakultas Syari’ah dan Hukum Jurusan Al-Ahwal Asy- Syakhsiyyah, yang telah memberikan bimbingan serta memberikan pengajaran ilmu yang bermanfaat bagi penyusun. 8. Kepada staf TU Fakultas Syari’ah dan Hukum Jurusan Al-Ahwal Asy- Syakhsiyyah, yang telah membantu memberikan kemudahan secara administrasi kepada penyusun. 9. Bapak Abdul Rohman, S.Ag., MA., selaku Kepala KUA Kecamatan Pengasih Kabupaten Kulon Progo beserta para staf, yang telah membantu memberikan ijin, arahan, dan dokumen yang dibutuhkan sehingga penyusun diberi kemudahan dalam menyusun skripsi ini. vii MOTTO ﻢﻜﻣﺍﺪﻗﺍ ﺖﺒﺜﻳﻭ ﻢﻛﺮﺼﻨﻳ ﷲﺍ ﺍﻭﺮﺼﻨﺗ ﻥﺍ Jika kamu menolong (agama) Allah, niscaya Dia akan menolong dan meneguhkan kedudukanmu. (QS. Muhammad: 7) BBBBeeeetttttttteeeerrrr ttttoooo ffffeeeeeeeellll hhhhoooowwww hhhhaaaarrrrdddd eeeedddduuuuccccaaaattttiiiioooonnnn iiiissss aaaatttt tttthhhhiiiissss ttttiiiimmmmeeee rrrraaaatttthhhheeeerrrr tttthhhhaaaannnn ffffeeeellllllll tttthhhheeee bbbbiiiitttttttteeeerrrrnnnneeeessssssss ooooffff ssssttttuuuuppppiiiiddddiiiittttyyyy,,,, llllaaaatttteeeerrrr.... AAAAnnnndddd ddddoooonnnn’’’’tttt ppppuuuutttt uuuunnnnttttiiiillll ttttoooommmmoooorrrrrrrroooowwww wwwwhhhhaaaatttt yyyyoooouuuu ccccaaaannnn ddddoooo ttttooooddddaaaayyyy IIIIffff yyyyoooouuuu ffffaaaallllllll aaaa tttthhhhoooouuuussssaaaannnndddd ttttiiiimmmmeeeessss,,,, ssssttttaaaannnndddd uuuupppp mmmmiiiilllllllliiiioooonnnnssss ooooffff ttttiiiimmmmeeeessss bbbbeeeeccccaaaauuuusssseeee yyyyoooouuuu ddddoooonnnn’’’’tttt kkkknnnnoooowwww hhhhoooowwww cccclllloooosssseeee yyyyoooouuuu’’’’rrrreeee ttttoooo ssssuuuucccccccceeeessssssss.... AAAAnnnndddd wwwwoooorrrrkkkk hhhhaaaarrrrdddd iiiinnnn ssssiiiilllleeeennnncccceeee,,,, lllleeeetttt tttthhhheeee ssssuuuucccccccceeeessssssss mmmmaaaakkkkeeeessss nnnnooooiiiisssseeee JJJJaaaaddddiiiillllaaaahhhh kkkkaaaammmmuuuu mmmmaaaannnnuuuussssiiiiaaaa yyyyaaaannnngggg kkkkeeeettttiiiikkkkaaaa llllaaaahhhhiiiirrrr sssseeeemmmmuuuuaaaa oooorrrraaaannnngggg tttteeeerrrrttttaaaawwwwaaaa kkkkaaaarrrreeeennnnaaaa bbbbaaaahhhhaaaaggggiiiiaaaa,,,, tttteeeettttaaaappppiiii hhhhaaaannnnyyyyaaaa kkkkaaaammmmuuuu sssseeeennnnddddiiiirrrriiii yyyyaaaannnngggg mmmmeeeennnnaaaannnnggggiiiissss.... DDDDaaaannnn ppppaaaaddddaaaa kkkkeeeemmmmaaaattttiiiiaaaannnnmmmmuuuu sssseeeemmmmuuuuaaaa oooorrrraaaannnngggg mmmmeeeennnnaaaannnnggggiiiissss sssseeeeddddiiiihhhh,,,, tttteeeettttaaaappppiiii hhhhaaaannnnyyyyaaaa kkkkaaaammmmuuuu sssseeeennnnddddiiiirrrriiii yyyyaaaannnngggg tttteeeerrrrsssseeeennnnyyyyuuuummmm.... ix PERSEMBAHAN Dengan penuh cinta, ku persembahkan skripsi ini kepada: Ayahanda Tercinta (Sutopo) Engkau pahlawanku. Rasa kasih sayangmu membuat rela berkorban dan bekerja keras untuk membesarkan dan menyekolahkanku. Semoga setiap keringat yang kau cucurkan menjadi berkah dihadapan-Nya. Amiin. Ibunda Tersayang (Mahinem) Yang tiada pernah lelah berdoa demi kesuksesan anaknya. Doamu adalah cahaya bagiku. Almarhumah Ibunda Kandungku Tercinta (Siti Rochani) Engkau adalah wanita terhebat yang pernah ada yang tak tergantikan dalam hidupku. Wanita yang tak pernah lelah memberikan cinta dan kasihmu. Wanita tersabar disaat menghadapi sifat nakalku. Wanita pema'af yang selalu mengerti atas kesalahan dan kekuranganku. Engkau ruh bagi hidupku. Cintaku tak akan pudar. Sebesar apa pun bakti ku kepadamu tak akan pernah cukup. Hanya doa yang bisa kupersembahkan setiap saat. Semoga Allah selalu memberikan dan menempatkan yang terbaik untukmu. Amiin. Kakakku Tercinta (Yuli Purwaningsih) Kakak yang selalu mencintaiku, mensupport, dan memberikan nasehat demi keluarga dan kesuksesanku. Almarhumah Kakakku Tercinta (Titik Sari Wulan) Perempuan yang sayang terhadap semua anggota keluarga. Tidak lengkap membuat tidak sempurna, inilah pelajaran hidup. Hanya doa yang bisa kupersembahkan setiap saat. Semoga Allah selalu memberikan dan menempatkan yang terbaik untukmu. Amiin. Rachmad Sukriyanto Orang yang selalu memberi nasehat pahit tapi berharga. Keras kepala membuat seni dalam hidup sehingga tidak putus asa dan saling mengerti. Semua Sahabat-Sahabatku Tidak pernah ada kata menyesal aku menjadi teman kalian. I love you all, brotha and sista Almamaterku Tercinta Prodi Al-Ahwal Asy-Syakhsiyyah, Fakultas Syariah dan Hukum Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta. x