INFORME SOBRE LA CONDUCCIÓN JÚCAR VINALOPÓ Y LA NUEVA ALTERNATIVA PLANTEADA PARA LA TOMA EN LA DESEMBOCADURA Coste del agua trasvasada según punto de toma y volumen trasvasado (Amortización: 50 años) Cortes (5,6 m3/s) MR (2,6 m3/s) MA (5,6 m3/s) 1,800 1,700 1,600 1,400 1,200 1,203 1,205 3) 1,000 m €/ 0,888 e ( 0,800 0,809 st o C 0,633 0,630 0,600 0,586 0,484 0,453 0,400 0,309 0,228 0,200 0,000 20 30 50 80 Volumen anual trasvasado (hm3/año) Autores: Pablo Melgarejo Moreno (Universidad Miguel Hernández) Joaquín Melgarejo Moreno (Universidad de Alicante) Alicante, enero de 2006 ÍNDICE 1. Introducción...............................................................................................6 2. Objeto del Informe...................................................................................21 3. Características fundamentales de la conducción Júcar-Vinalopó en ejecución y comparación con las alternativas planteadas......................21 3.1. Características esenciales de la “Conducción Júcar-Vinalopó” en ejecución............................................................................................21 3.2. Características fundamentales de los análisis realizados por la Comisión Técnica..............................................................................27 3.3. Características de las alternativas estudiadas por Aguas del Júcar, S.A. (AJSA).............................................................................27 3.4. Características básicas de la alternativa “Cambio de toma del Júcar-Vinalopó de Cortes al azud de la Marquesa”, denominada “Solución Sur”....................................................................................45 3.5. Nueva alternativa a Cortes desde el azud de la Marquesa........50 3.6. Descripción de la obra propuesta (Azud de la Marquesa-Tramo V de la conducción Júcar-Vinalopó)......................................................52 3.6.1. Introducción........................................................................52 3.6.2. Descripción general............................................................60 3.6.3. Evaluación del coste del m3 trasvasado desde el azud de la Marquesa...........................................................................................68 4. Conclusiones...........................................................................................73 5. Bibliografía..............................................................................................79 2 ÍNDICE DE FIGURAS Fig.1. Esquema funcional de la conducción Júcar-Vinalopó...............................8 Fig. 2. Sistema Vinalopó-Alacantí......................................................................10 Fig. 3. Conexiones en la cuenca del Júcar........................................................14 Fig. 4. Conexiones Vinalopó-Alacantí-Marina Baja...........................................15 Fig. 5. Solución Sur............................................................................................17 Figura 6. Esquema de elementos de afección de caudales en el río Júcar abajo de Tous..............................................................................................................42 Fig. 7. Trazados alternativos planteados...........................................................50 3 ÍNDICE DE TABLAS Tabla 1. Valores anuales medios y máximos para las simulaciones con 4 m3/s en la desembocadura del río Júcar y 170 hm3/año de aportes mínimos totales al lago de la Albufera de Valencia.....................................................................28 Tabla 2. Demandas consideradas en los diferentes escenarios (hm3/año)...................................................................................................................29 Tabla 3. Comparación de algunas características de la solución Cortes y la de azud Marquesa con el tramo V de la conducción Júcar Vinalopó.............................................................................................................63 Tabla 4. Solución Cortes. Capacidad de la conducción 5,6 m3/s (sin subvención y amortización en 25 años)................................................................................68 Tabla 5. Solución Marquesa reducida. Capacidad de la conducción 2,6 m3/s (sin subvención y amortización en 25 años)......................................................68 Tabla 6. Solución Marquesa ampliada. Capacidad de la conducción 5,6 m3/s (sin subvención y amortización en 25 años)......................................................68 Tabla 7. Solución Cortes. Capacidad de la conducción 5,6 m3/s (sin subvención y amortización en 50 años)................................................................................71 Tabla 8. Solución Marquesa reducida. Capacidad de la conducción 2,6 m3/s (sin subvención y amortización en 50 años)......................................................71 Tabla 9. Solución Marquesa ampliada. Capacidad de la conducción 5,6 m3/s (sin subvención y amortización en 50 años)......................................................71 4 ÍNDICE DE GRÁFICOS Gráfico 1. Observaciones, ajuste y predicciones del Volumen (hm3/año) embalsado en el Sistema Júcar (1962-2004)....................................................35 Gráfico 2. Predicciones del Volumen (hm3/año) embalsado en el Sistema Júcar..................................................................................................................35 Gráfico 3. Predicciones del Volumen (hm3/año) embalsado en el Sistema Júcar..................................................................................................................36 Gráfico 4. Ciclos estacionales............................................................................36 Gráfico 5. Observaciones, ajuste y predicciones del Volumen (hm3/año) de las aportaciones naturales en la Cuenca del Júcar (1941-2002)............................38 Gráfico 6. Predicciones del Volumen (hm3/año) de las aportaciones naturales en la Cuenca del Júcar......................................................................................38 Gráfico 7. Predicciones del Volumen (hm3/año) de las aportaciones naturales en la Cuenca del Júcar......................................................................................39 Gráfico 8. Ciclos estacionales...........................................................................39 Gráfico 9. Observaciones, ajuste y predicciones del Volumen (hm3/año) almacenado en el conjunto de embalses de la CHJ (1962-2004).....................40 Gráfico 10. Predicciones del Volumen (hm3/año) en el conjunto de embalses de la CHJ................................................................................................................41 Gráfico 11. Predicciones del Volumen (hm3/año) en el conjunto de embalses de la CHJ................................................................................................................41 Gráfico 12. Ciclos estacionales..........................................................................42 Gráfico 13. Coste del agua trasvasada según punto de toma y volumen trasvasado (Amortización: 25 años)..................................................................69 Gráfico 14. Coste del agua trasvasada según punto de toma y volumen trasvasado (Amortización: 50 años)..................................................................74 5 1. INTRODUCCIÓN Mediante el PH de la cuenca del Júcar se aprobó en 1998 el trasvase de 80 hm3/año desde el Júcar al Vinalopó con el acuerdo de todos los afectados. Este trasvase cuenta con Proyecto, Informe ambiental favorable e informe favorable del BEI. Asimismo cuenta con subvención de fondos FEDER que aporta 80,121 MM de € (34,70%), siendo financiada la obra mediante éstos, la aportación del Estado a través de Aguas del Júcar, S.A. que aporta 75,685 MM de € (32,77%) y la de los usuarios, que aportan 75,127 MM de € (32,53%) de los aproximadamente 230 MM de € presupuestados, comprometiéndose mediante el convenio firmado en julio de 2001 entre la distintas comunidades de usuarios y Aguas del Júcar, S.A. En febrero de 2002 se constituyó la Junta Central de Usuarios. En enero de 2003 la Administración hidráulica ratificó el acuerdo de constitución de la Junta Central de Usuarios del Vinalopó, L’Alicantí y Consorcio de Aguas de la Marina Baja para realizar la gestión de las aguas que lleguen por la conducción Júcar-Vinalopó. La obra fue declarada de interés general para el Estado, habiéndose adoptado en el proyecto medidas precautorias y correctoras entre las que cabe destacar las siguientes. - Planificación de las obras en lugares de interés ornitológico. - Realización de sistemas de drenaje para evitar afecciones en zonas de escorrentía. - Plan de prevención de incendios forestales y plan de emergencia durante la ejecución de las obras. - Delimitación del perímetro de las actuaciones para evitar desbroces innecesarios. - Se evitará el vertido de aceites y residuos al suelo o a los cauces. - Restauración del viario rural en su totalidad. - Restauración de zonas de préstamos y de vertedero de nueva apertura. - Transplante de las especies rupícolas a áreas cercanas con características similares. 6 - Acondicionamiento con tierra vegetal de las zonas a revegetar y protección e la erosión con muretes de piedra u otras medidas adecuadas. - Evitar las voladuras con explosivos durante la época de de reproducción de la fauna. - Recuperación de la capa de tierra vegetal para su uso en la restauración posterior. - Regeneración del suelo y de la cubierta vegetal con especies autóctonas. - Protección de la fauna. - Señalización de tendidos eléctricos. - Construcción de charcas. - Se evitará la apertura de nuevos caminos, utilizando los ya existentes. La conducción proyectada tiene una longitud de 67 km, siendo sus principales características las siguientes: - Conducción con tipologías de túnel y tubería enterrada. - Obra de toma y estación de bombeo. - Dos chimeneas de equilibrio. - Dos depósitos de regulación: 1. Balsa inicial. 2. Depósito de San Diego de 20 hm3 de capacidad. - Dos minicentrales hidroeléctricas: 1. El Ramblar. 2. Los Florines. Fig.1. Esquema funcional de la conducción Júcar-Vinalopó 7 Fuente: MIMAM: Aguas del Júcar, 2004. En la actualidad, todos los tramos de la conducción están licitados desde el año 2002, habiéndose ejecutado más del 52% de la inversión prevista en noviembre de 2005. Como se observa en la figura anterior, la toma del agua está prevista en el embalse de Cortes de Pallás. Recientemente se ha optado por cambiar la toma de la conducción, mediante una nueva alternativa consistente en realizar ésta en la cola del río, en el Azud de la Marquesa. Este cambio repentino de las autoridades hidráulicas obliga a revisar algunos documentos recientes de la misma Administración, así, en diciembre de 2004 la Administración española emite un Informe para la Comisión Europea sobre la conducción Júcar-Vinalopó, resaltando los siguientes aspectos: - El 4-10-2002 El Gobierno informa a la Comisión de su propuesta de cofinanciación por el FEDER del proyecto “Conducción Júcar-Vinalopó. - La Dirección General de Política Territorial de la Comisión solicita informe al BEI, que informó favorablemente. - El 6-8-2003 la Comisión contesta al Gobierno indicándole que el proyecto podía ser considerado técnica, económica y ambientalmente viable. La respuesta de las autoridades españolas a los requisitos impuestos se realizó el 17-10-2003 y el 10-11-2003. - El 22-12-2003 la Comisión comunica al Gobierno su participación en el proyecto con 80.121.368 € (51,61%) sobre el coste subvencionable. - Con este informe de diciembre de 2004 el actual Gobierno pretende responder a la Comisión sobre los requisitos exigidos por ésta en su escrito 8 nº11549 de 6-8-2003, sobre el programa de reducción del uso de aguas subterráneas en el área de Vinalopó-Alacantí-Marina Baja, también acerca del plan de actuación para conseguir una adecuada cobertura de los costes y sobre las conclusiones del estudio en marcha acerca de la Albufera de Valencia y la sostenibilidad de su ecosistema. Del citado informe se extraen literalmente los siguientes aspectos: a) Sobre el balance hídrico en las unidades hidrogeológicas En una primera aproximación se han estimado los volúmenes a sustituir en las distintas unidades hidrogeológicas (ver tabla adjunta) proporcionalmente a los déficits existentes. El volumen de sustitución propuesta de 68,5 hm3, junto con el volumen de 11,5 hm3 previsto para el abastecimiento en la Marina Baja, suman el volumen total de 80 hm3. b) Sobre el programa de cierre de pozos Las transferencias de agua de la conducción Júcar-Vinalopó se realizan con el objetivo de paliar parcialmente los problemas de sobreexplotación y permitir un uso racional de los acuíferos de este sistema. Por este motivo los volúmenes procedentes del sistema Júcar van a cargo de la sustitución de parte de los bombeos existentes en la actualidad, de forma que los propios usuarios se han comprometido, de acuerdo con el Plan Hidrológico de cuenca, a la clausura de un importante número de pozos, con un volumen de extracción del orden de 68,5 hm3 anuales. Fig. 2. Sistema Vinalopó-Alacantí 9 Fuente: CHJ, 2004. c) Sobre la recuperación de los costes en el área Vinalopó-L´Alacantí- Marina Baja La recuperación de los costes en baja se realiza por comparación de las cantidades satisfechas por los usuarios en concepto de tarifas y tasas que constituyen los ingresos de los agentes suministradores y de los encargados de la depuración. Dichas cantidades medias se muestran en la siguiente tabla (MIMAM, 2004). La recuperación media de costes para uso urbano es algo superior al 80%. Servicio Costes (euros/m3) Servicio Coste Ingresos Recuperación Potabilización y distribución 0,99 0,94 95 % Depuración 0,33 0,23 70 % Recogida y vertido 0,35 0,19 54 % Total 1,67 1,36 82 % Las Comunidades de Regantes son las entidades encargadas de suministrar el recurso en baja al usuario final, por ello las mismas ingresan cantidades de los usuarios en concepto de tarifas. A su vez dichas entidades 10