4 INFORME DEL ESTADO DEL AMBIENTE INFORME DEL ESTADO DEL AMBIENTE 5 Autoridades Presidente de la Nación Mauricio Macri Ministro de Ambiente y Desarrollo Sustentable Rabino Sergio Bergman Jefa de Gabinete de Asesores Patricia Holzman Secretario de Política Ambiental, Cambio Climático y Desarrollo Sustentable Diego Moreno Coordinador de Información Ambiental Javier Neme 6 INFORME DEL ESTADO DEL AMBIENTE INFORME DEL ESTADO DEL AMBIENTE 7 Equipo de realización Coordinación de Información Ambiental Javier Neme Asesoría técnica Silvia Chiavassa Juan Mereb Verónica Pawluk Fabián Scagnetti Enrique Wabö Cartografía Mariela Miño Florencia Chomnalez Coordinación de Prensa y Comunicación Daniel Frescó Revisión general Eleonora Lanfranco Rocío Pimentel María Laura Spina Sandra Firpo Romero Valeria Krumecadyk Arte y diseño gráfico Laura Perelli Daniel Casuscelli Matías Lynch Rocío Basualdo Mercedes Nuñez Maroñas Oscar Arias Carla Rubietti Vanesa Marín Indiana Candia Revisión de contenidos Inés Lanz Fermín Koop 8 INDICE EE E T E N T E N I BE I M B Autoridades 5 AM CC A L Equipo de realización 6 EL DE Prólogo 10 D Prólogo 4 O O Introducción 12 D Presentación 6 D A A Caracterización socioeconómica 14 IIT Introducción 7 T S S Aspectos institucionales y normativos 29 E Caracterización socioeconómica 8 L E DDE Aspectos institucionales y normativos 9 DL E ED M E RM OR FO NF NN N I I ÍÍ INDICE 9 Medio natural Medio antrópico 329 Agua 41 Actividades productivas 331 Agricultura, ganadería y pesca MAtmeósdfeiroa natural 8 117 Medio antrópico 229 353 Energía Suelos 141 Industria y actividades extractivas 375 Agua 10 Actividades productivas 230 Grandes unidades paisajísticas Residuos 391 Atmósfera 36 Agricultura, ganadería y pesca 270 Bosques 159 Energía 290 Cambio climático 411 S u e l oPsastizales 70 175 Industria y actividades extractivas 310 Ambientes áridos 183 Grandes unidades paisajísticas 80 Humedales y ambientes acuáticos continentales 195 Residuos 330 Bosques 88 Ambientes costero marinose insulares 213 Pastizales 94 Cambio climático 340 Antártida 235 Ambientes áridos 102 Humedales y ambientes acuáticos continentales Áreas Naturales Protegidas 115 253 Conclusiones y perspectivas 431 Ambientes costero marinose insulares 136 Perspectivas 345 B i o d Aivnertásirdtiadda 273 Anexo normativo 433 156 Equipo técnico 346 Agradecimientos 439 Áreas Naturales Protegidas 179 Agradecimientos 348 Bibliografía / fuentes consultadas 441 Biodiversidad 189 Bibliografía 349 10 PRÓLOGO INFORME DEL ESTADO DEL AMBIENTE 11 Prólogo El Informe sobre el Estado del Ambiente En este marco, el de sentar las bases de una compilación de datos y estadísticas sobre secciones vinculadas a actividades humanas, es una de las principales herramientas de política de Estado en materia ambiental, es aspectos esenciales de la dignidad humana y en capítulos específicos que abordan las cues- gestión de la política ambiental nacional. Fue que en este primer año de gestión no solo primera línea de base a partir de la cual asumir tiones socioeconómicas, agricultura, ganade- establecido como una de las obligaciones del suscribimos el Acuerdo de París sino que los importantes desafíos que la agenda ambien- ría, pesca, industria y minería, energía. En cada Estado nacional a través de la Ley General del trabajamos para mejorar las contribuciones tal impone: la situación del agua, la atmósfera, uno de ellos, se procuró ilustrar la situación Ambiente N.° 25675, sancionada en 2002, que a la que nos habíamos comprometido. En el suelo, la biodiversidad, los cambios climáti- actual, sobre la base de indicadores que sinte- expresamente establece que “las autoridades este sentido ha sido de vital importancia otra cos, los residuos; un diagnóstico sobre grandes tizan la situación del ambiente y la respuesta serán responsables de informar sobre el estado decisión clave del presidente Mauricio Macri: unidades biogeográficas/ biomas (bosques, que, desde las políticas públicas nacionales, se del ambiente y los posibles efectos que sobre él la creación del Gabinete Nacional de Cambio pastizales, zonas áridas, humedales, mar Argen- dan para abordar la problemática. puedan provocar las actividades antrópicas ac- Climático en el que 12 ministerios, coordina- tino y Antártida) y un marco jurídico ambiental. tuales y proyectadas”. Con ese objetivo, el Poder dos por el de Ambiente, junto conlos sectores Aborda, en particular, la implementación de No se pueden desarrollar políticas públicas Ejecutivo, a través de los organismos compe- productivos, el académico y las ONGs trabaja- algunas de las principales leyes de presupues- adecuadas y efectivas, sin contar con un tentes,debe elaborar un informe anual sobre la mos para conseguirlo, hecho este que fue re- tos mínimos, como las leyes de protección de diagnóstico riguroso, fundado en información situación ambiental del país y debe presentarlo conocido en la COP22 en Marrakech en el que bosques nativos y de glaciares. Se muestra estadística y representativa. Este Informe so- al Congreso de la Nación. Se trata un análisis la Argentina fue el primer país en revisar sus el fortalecimiento de la política forestal y el bre el Estado del Ambiente comienza a saldar y una evaluación de la situación ambiental contribuciones. Esta visión estratégica, que importante avance en la puesta en marcha de la esa deuda e inicia un camino para la construc- del territorio argentino que considera sus busca promover el imprescindible crecimiento Ley N.° 26639 de Presupuestos Mínimos para la ción de un Sistema de Información Ambiental dimensiones sociales, económicas, culturales sustentable del país, tuvo otros hitos en este Preservación de los Glaciares y el Ambiente Pe- integrado y federal que permita cumplir con y ecológicas. primer año de gestión. Entro otros, la exitosa riglacial, promulgada en octubre de 2010 la cual la demorada implementación de todos los licitación de las energías renovables; el diseño contempla para su implementación, entre otras instrumentos previstos en la Ley General del Luego de sancionada la ley, el Informe fue y avances del marco normativo en materia medidas, la creación de un “Inventario Nacional Ambiente. Se trata de un instrumento que nos elaborado en una única oportunidad —en el año de gestión de residuos; el Plan Basural Cero, de Glaciares”, cuya finalidad principal es la de permite conocer las condiciones ambientales 2012— y remitido a las comisiones de ambiente bajo el concepto de una economía circular, identificar las zonas prioritarias que demandan en las que se encuentra nuestro patrimonio de ambas cámaras del Congreso Nacional en con obras de saneamiento que contemplan la acción de protección inmediata. Al respecto, natural. Ello nos permitirá adoptar políticas 2013. Este verdadero incumplimiento de las erradicación de los basurales a cielo abierto, al momento de asumir nuestra gestión, solo se públicas, basadas en información confiable, de obligaciones del Estado privó a la ciudadanía de tan extendidos en el país, y sus respectivas contaba con un 10 % del Inventario Nacional modo de promover un desarrollo en armonía información vital durante más de una década, plantas de tratamiento para una correcta publicado (luego de 5 años de vigencia de la con su conservación. pero comenzó a repararse en diciembre de 2015 disposición final con una concepción sinérgica ley), y en solo un año llevamos ese porcentaje con la asunción del presidente Mauricio Macri y federal; el comienzo de la creación de la por encima del 40 %, con la proyección de Se trata de dar verdadera vida al derecho que elevó el status de la ex Secretaría para Red Federal de Ciudades Sustentables para completarlo durante el 2017. constitucional y humano de vivir en dignidad. crear el Ministerio de Ambiente y Desarrollo un cambio de paradigma en la gestión de las Un instrumento para cuidar nuestra Casa común. Sustentable, que tengo el honor de conducir. provincias, ciudades y municipios; la promo- El Informe Ambiental muestra los lineamientos Esta decisión estratégica dio inicio a una verda- ción de una Ley de Presupuestos Mínimos de de la política del Gobierno en otros temas pen- dera política de Estado en materia ambiental, Áreas Protegidas, a la que se suma la amplia- dientes de la agenda ambiental, como el caso inexistente hasta entonces, que posibilita hoy, ción de las Reservas Naturales, como la Isla de los humedales, donde en 2016 pusimos en en nuestro primer año de gestión, no solo dar de los Estados o la Otamendi, y la creación de marcha el demorado Inventario Nacional, y en cumplimiento en tiempo y forma al manda- nuevos Parques Nacionales como el de Iberá, enero 2017 ya presentamos el mapa de Regio- to establecido por la ley marco de la política que marcan el camino de un país que extiende nes de Humedales (nivel 1) para rápidamente ambiental nacional sino también transparentar sus áreas protegidas. avanzar en las siguientes etapas. e informar debidamente a la sociedad sobre la En función de lo que establece el artículo 18 situación del ambiente en la Argentina. El Informe que presentamos hoy contiene una de la Ley General del Ambiente, se incorporan