Inclusión social: enfoques, políticas P y gestión pública C U en el Perú P l a i VII seminario dre Reforma o t del eistado d E o d Ismael muñoz n (editor) o F Inclusión social: enfoques, políticas y gestión pública en el Perú P C U P l a i r o t i d E o d n o F P VII Seminario de Reforma del Estado C INCLUSIÓN SOCIAL: U ENFOQUES, POLÍTICPAS Y GESTIÓN PÚBLICA ElN EL PERÚ a i r Ismael Muoñoz (edtitor) i d E o d n o F Inclusión social: enfoques, políticas y gestión pública en el Perú Ismael Muñoz (editor) © Ismael Muñoz, 2014 De esta edición: © Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú, 2014 Av. Universitaria 1801, Lima 32, Perú Teléfono: (51 1) 626-2650 Fax: (51 1) 626-2913 [email protected] www.pucp.edu.pe/publicaciones Diseño, diagramación, corrección de estilo y cuidado de la edición: Fondo Editorial PUCP Primera edición: febrero de 2014 Tiraje: 500 ejemplares Prohibida la reproducción de este libro por cualquier medio, total o parcialmente, sin permiso expreso de los editores. Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2014-02569 ISBN: 978-612-4146-63-3 Registro del Proyecto Editorial: 31501361400130 Impreso en Tarea Asociación Gráfica Educativa Pasaje María Auxiliadora 156, Lima 5, Perú Índice P C Presentación 11 U Palabras preliminares 17 P El problema de la desigualdad en América Latina y el Perú: desafío para las políticas públicas de equidad e in clusión social l Rosemary Thorp a 21 i Panel r Julio Cotler o 31 Sinesio López t 32 i d Inclusión social: enfoques y políticas públicas en el Perú Javier Iguíñiz E 39 Exclusión, inclusión y c onflictos violentos o Francisco Sagasti 49 d Inclusión social: objetivos, programas, recursos n y gestión pública en el Perú o Roxana Barrantes 59 F Panel Carlos Eduardo Aramburú 73 Percy Bobadilla Díaz 77 Política de desarrollo e inclusión social: balance y lecciones al primer año de creación del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social Silvana Vargas Winstanley 87 Panel Norma Correa Aste 101 Javier Abugattás 107 Inclusión social, desarrollo humano y gobernabilidad democrática George Gray Molina 113 Panel Iván Lanegra 131 Eduardo Dargent 134 Planeamiento y gestión pública de la inclusión social. Diseño, implementación y articulación de las políticas públicas Javier Abugattás 141 Mayen Ugarte 148 Carlos Alza Barco 159 Las políticas y programas del Estado con énfasis en inclusión social desde la infancia Paul Martin 175 Panel Carmen Lora 187 La política educativa para los niños, niñas y adolescentes en el Perú José Martín Vegas Torres 199 Panel María Elena Valdivieso 215 Santiago Cueto 218 Susana Córdova Ávila 222 El entorno político de las políticas públicas con énfasis en inclusión social Fabián Repetto 231 Panel María Ana Rodríguez Gómez-Cornejo 257 Lourdes Flores Nano 261 Martín Tanaka 266 P Rolando Ames 270 C Reforma del Estado e inclusión social Denise Ledgard U 275 Panel P Edmundo Beteta 291 Marta Tostes 294 l Mayen Ugarte a 297 Kantuta Vallenas Rojas i 303 r o Relatoría del VII Seminario de Reforma del Estado 307 t Palabras de clausura i 319 d Bibliografía 333 E Sobre los autores 343 o d n o F