Distr. LIMITADA LC/L.3642 9 de septiembre de 2013 IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE ACCIÓN DE LA CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE LA POBLACIÓN Y EL DESARROLLO EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EXAMEN DEL PERÍODO 2009-2013 Y LECCIONES APRENDIDAS Distr. LIMITADA LC/L.3642 9 de septiembre de 2013 Primera reunión de la Conferencia Regional sobre Población y Desarrollo de América Latina y el Caribe Integración plena de la población y su dinámica en el desarrollo sostenible con igualdad y enfoque de derechos: clave para el Programa de Acción de El Cairo después de 2014 Montevideo, 12 a 15 de agosto de 2013 IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE ACCIÓN DE LA CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE LA POBLACIÓN Y EL DESARROLLO EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EXAMEN DEL PERÍODO 2009-2013 Y LECCIONES APRENDIDAS 2013-504 Este documento fue elaborado bajo la dirección de Dirk Jaspers_Faijer, Director del Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE)-División de Población de la CEPAL. La redacción estuvo a cargo de Katherine Páez, consultora del mismo, con la coordinación técnica de Paulo Saad, Jefe del Área de Población y Desarrollo, Fabiana del Popolo, experta, y Jorge Rodríguez V., asistente de investigación, del CELADE-División de Población de la CEPAL. Se contó también con la colaboración de Ana María Oyarce, Javiera Rauld y Miguel Ojeda, consultores del Centro. Se agradecen asimismo el apoyo y los aportes sustantivos del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) y los aportes y comentarios surgidos de la sesión de trabajo preparatoria de la primera reunión de la Conferencia Regional sobre Población y Desarrollo de América Latina y el Caribe, celebrada en la sede de la CEPAL en Santiago, los días 20 y 21 de mayo de 2013, con la participación de representantes de la Mesa Directiva del Comité Especial sobre Población y Desarrollo de la CEPAL, así como de expertos del UNFPA, de la sociedad civil, del mundo académico y de distintas divisiones de la CEPAL. 3 ÍNDICE Resumen ......................................................................................................................................................... 5 I. LA CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE LA POBLACIÓN Y EL DESARROLLO ........... 5 A. Seguimiento del Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo en América Latina y el Caribe .............................................................. 7 B. La implementación del Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo en América Latina en el período 2009-2013 .................................... 8 II. RELACIONES ENTRE LA POBLACIÓN, EL CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIDO Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE .................................................................................................. 9 A. Iniciativas orientadas a la integración de políticas demográficas y de desarrollo .......................... 9 B. Iniciativas orientadas a la población, el crecimiento económico sostenido y la pobreza ............... 14 C. Balance de las relaciones entre población, crecimiento económico y desarrollo sostenible en el período 2009-2013 ............................................................................................... 17 III. ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN ................................................................................................. 18 A. Niños y jóvenes ............................................................................................................................. 18 1. Iniciativas orientadas simultáneamente a niños y jóvenes ....................................................... 18 2. Iniciativas orientadas específicamente a niños o jóvenes ......................................................... 20 3. Iniciativas orientadas a los jóvenes y el trabajo ....................................................................... 23 4. Iniciativas orientadas a la salud y otros temas específicos, para niños o jóvenes .................... 27 B. Personas de edad ............................................................................................................................ 29 1. Iniciativas orientadas a las personas de edad en general .......................................................... 30 2. Iniciativas orientadas a la asistencia social y económica, la salud y el cuidado ....................... 31 C. Los indígenas ................................................................................................................................. 34 1. Iniciativas contra el racismo y la discriminación ..................................................................... 34 2. Iniciativas orientadas al desarrollo de los pueblos indígenas ................................................... 36 3. Iniciativas orientadas a la protección de los derechos de los pueblos indígenas ...................... 37 4. Iniciativas orientadas a la educación intercultural y los derechos lingüísticos ......................... 39 5. Iniciativas orientadas a la salud intercultural o a los pueblos indígenas .................................. 40 6. Iniciativas orientadas a la salud sexual y reproductiva de los pueblos indígenas ..................... 42 7. Iniciativas relacionadas con temas de territorio y medio ambiente .......................................... 43 D. Personas con discapacidad ............................................................................................................. 46 1. Iniciativas orientadas al ejercicio de derechos, la igualdad y la participación de las personas con discapacidad ............................................................................................. 46 2. Iniciativas orientadas a promover la autonomía y dignidad de las personas con discapacidad ...................................................................................................................... 49 E. Balance de la estructura de población en el período 2009-2013 .................................................... 52 IV. IGUALDAD Y EQUIDAD ENTRE LOS SEXOS Y HABILITACIÓN DE LA MUJER ................... 54 A. Iniciativas orientadas a promover la participación e igualdad de género en todas las esferas de la vida ...................................................................................................................... 55 B. Iniciativas orientadas a erradicar la violencia contra la mujer ....................................................... 59 C. Iniciativas orientadas a la participación laboral de la mujer y la conciliación del trabajo con el parto, el amamantamiento y la crianza ................................................................................ 63 D. Balance de la igualdad entre los sexos y la habilitación de la mujer en el período 2009-2013 ............. 67 V. LA FAMILIA, SUS FUNCIONES, SUS DERECHOS, COMPOSICIÓN Y ESTRUCTURA ............ 68 A. Iniciativas relacionadas con la diversidad de la estructura y la composición de la familia. .......... 68 B. Iniciativas relacionadas con el apoyo socioeconómico a las familias. ........................................... 71 C. Balance de la familia, sus funciones, derechos, composición y estructura en el período 2009-2013 ..................................................................................................................... 73 VI. SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA .............................................................................................. 73 A. Iniciativas generales de salud sexual y reproductiva ..................................................................... 74 4 B. Iniciativas orientadas al tratamiento del cáncer de mama y del aparato reproductor, la regulación de la fertilidad y otros aspectos específicos de la salud sexual y reproductiva ................................................................................................................................ 77 C. Iniciativas orientadas a la prevención de enfermedades de transmisión sexual ............................. 79 D. Iniciativas relacionadas con el embarazo adolescente ................................................................... 81 E. Balance de los derechos reproductivos y la salud reproductiva en el período 2009-2013 ............. 81 VII. SALUD, MORBILIDAD Y MORTALIDAD ....................................................................................... 83 A. Iniciativas orientadas al cuidado de la salud materno-infantil, la lactancia materna y la supervivencia de los niños ...................................................................................................... 84 B. Iniciativas relacionadas con el aborto ............................................................................................ 87 C. Balance de salud, morbilidad y mortalidad en el período 2009-2013 ............................................ 89 VIII. URBANIZACIÓN, DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN Y MIGRACIÓN INTERNA ................ 89 A. Iniciativas orientadas a la distribución de la población y el desarrollo sostenible ......................... 90 B. Iniciativas orientadas al crecimiento de la población de grandes aglomeraciones urbanas ........... 94 C. Iniciativas relacionadas con las personas desplazadas internamente y los desastres naturales ...... 98 D. Balance de distribución de la población, urbanización y migración interna en el período 2009-2013 ................................................................................................................ 100 IX. MIGRACIÓN INTERNACIONAL ....................................................................................................... 101 A. Iniciativas orientadas a la migración internacional y el desarrollo ................................................ 101 B. Iniciativas orientadas a los migrantes documentados y la integración social ................................ 103 C. Iniciativas orientadas a los migrantes indocumentados y en situación de refugio ......................... 105 D. Trata de personas ........................................................................................................................... 106 E. Acuerdos bilaterales y multilaterales ............................................................................................. 108 F. Balance de la migración internacional en el período 2009-2013 ................................................... 110 X. POBLACIÓN, DESARROLLO Y EDUCACIÓN ................................................................................ 111 A. Iniciativas relacionadas con educación, población y desarrollo sostenible .................................... 111 B. Iniciativas relacionadas con información, educación y comunicación en materia de población ................................................................................................................. 113 C. Balance de población, desarrollo y educación en el período 2009-2013 ....................................... 115 XI. TECNOLOGÍA, INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO ..................................................................... 116 XII. FINANCIAMIENTO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE ACCIÓN DE LA CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE LA POBLACIÓN Y EL DESARROLLO ........... 119 XIII. INDICADORES CUANTITATIVOS DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE ACCIÓN DE LA CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE LA POBLACIÓN Y EL DESARROLLO ........................................................................................................................... 122 A. Las metas cuantitativas del Programa de Acción y de los Objetivos de Desarrollo del Milenio asociados .................................................................................................................... 122 B. Provisión de acceso a diversos servicios generales de salud reproductiva, incluida la planificación familiar, e indicadores asociados ......................................................................... 124 1. Planificación familiar ............................................................................................................... 124 2. El VIH y el SIDA ..................................................................................................................... 128 3. La salud sexual y reproductiva en la adolescencia ................................................................... 129 C. Disminución de la mortalidad, indicadores asociados ................................................................... 134 1. Mortalidad infantil ................................................................................................................... 135 2. Mortalidad en la niñez .............................................................................................................. 137 3. Esperanza de vida ..................................................................................................................... 141 XIV. CIPD+20: LECCIONES APRENDIDAS .............................................................................................. 142 Bibliografía ..................................................................................................................................................... 144 5 RESUMEN En el presente documento se sistematizan los principales avances logrados en materia de implementación del Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo (PA-CIPD) en América Latina y el Caribe y se enumeran las iniciativas elaboradas por los países de la región en el período 2009-2013. La compilación de iniciativas, dividida según los capítulos del PA-CIPD, y su posterior análisis, permiten determinar el nivel de progreso en el cumplimiento de los distintos objetivos estipulados en el Programa de Acción. Paralelamente, en este documento se definen los desafíos pendientes para la consecución de los objetivos del PA-CIPD. Además, se procura sintetizar algunas lecciones aprendidas en los casi 20 años de aplicación del Programa. El informe se estructura en 14 capítulos. El primero consiste en una introducción a la CIPD y se describe el seguimiento que ha dado América Latina y el Caribe a la implementación del PA-CIPD, desde sus inicios a la actualidad. Desde el segundo hasta el capítulo XI, se realiza un análisis de la implementación del Programa de Acción en cada uno de los capítulos temáticos que lo componen: i) relaciones entre la población, el crecimiento económico sostenido y el desarrollo sostenible; ii) igualdad y equidad entre los sexos y habilitación de la mujer; iii) la familia, sus funciones, derechos, composición y estructura; iv) crecimiento y estructura de la población; v) derechos reproductivos y salud reproductiva; vi) salud, morbilidad y mortalidad; vii) distribución de la población, urbanización y migración interna; viii) migración internacional; ix) población, desarrollo y educación, y x) tecnología, investigación y desarrollo. En el capítulo XII se aborda el tema del financiamiento para la implementación del PA-CIPD en la región. En el capítulo XIII se expone la evolución de los indicadores de los escasos objetivos cuantitativos que contiene el PA-CIPD, junto a indicadores seleccionados de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) que recogen el espíritu de algunos objetivos del PA-CIPD. Por último, se exponen las principales lecciones aprendidas, en los casi 20 años de aplicación del Programa, que son clave para los acuerdos y el quehacer futuros de la región en materia de población y desarrollo. I. LA CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE LA POBLACIÓN Y EL DESARROLLO La Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo (CIPD) se celebró entre el 5 y el 13 de septiembre de 1994 en El Cairo (Egipto). Participaron en ella delegaciones de 179 Estados Miembros de las Naciones Unidas, que elaboraron y aprobaron por consenso el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo (PA-CIPD) por un período de 20 años, tal como se registra en el informe de la Conferencia1. La CIPD es la culminación de un proceso consensuado entre los países participantes, en que se tienen en cuenta los resultados de la Conferencia Mundial de Población, realizada en Bucarest en 1974, y la Conferencia Internacional de Población celebrada en Ciudad de México en 1984. Además, sus recomendaciones y acuerdos se basan en los objetivos y resultados de la Conferencia Mundial para el Examen y la Evaluación de los Logros del Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer: Igualdad, Desarrollo y Paz (Nairobi, 1985); la Cumbre Mundial en favor de la Infancia (Nueva York, 1990); la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Río de Janeiro, 1992); la 1 Resolución 49/128 de la Asamblea General, de 19 de diciembre de 1994. 6 Conferencia Internacional sobre Nutrición (Roma, 1992); la Conferencia Mundial de Derechos Humanos (Viena, 1993); el Año Internacional de las Poblaciones Indígenas del Mundo (1993); la Conferencia Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (Barbados, 1994), y el Año Internacional de la Familia (1994). La CIPD se caracterizó por poseer un mandato más amplio que las anteriores cumbres internacionales sobre población, como consecuencia de la importancia que habían adquirido, en los debates sobre población y desarrollo, las interrelaciones existentes entre población y pobreza, así como entre los modos de producción y consumo y el medio ambiente. A partir de estos antecedentes, la CIPD marca un punto de inflexión en las políticas y programas de población, que dejaron de centrarse en la cantidad de personas y comenzaron a prestar atención a las condiciones de vida, principalmente mediante la promoción del respeto de los derechos humanos. Por ejemplo, se destaca que a partir de la CIPD la salud reproductiva pasó a considerarse un derecho humano básico. En la CIPD se elaboró un Programa de Acción (el PA-CIPD) durante un período de 20 años. En el PA-CIPD, se establecen sus principios, fundamentación y objetivos y se definen las medidas que deberían adoptar los países para su cumplimiento, teniendo en cuenta los problemas y relaciones entre población y crecimiento económico sostenido en el marco del desarrollo sostenible. El PA-CIPD consta de la siguiente estructura: En el capítulo I se desarrolla el preámbulo, donde se presenta un panorama general de las cuestiones que aborda el PA-CIPD y se establece el marco de acción y adopción de medidas. En el capítulo II se desarrollan los principios del programa y se establecen 15 puntos clave basados en un equilibrio entre el ejercicio de los derechos humanos individuales y el derecho de las naciones al desarrollo. A partir del capítulo III y hasta el XVI se establecen las bases para la acción, objetivos y medidas respecto de los siguientes temas: i) relaciones entre la población, el crecimiento económico sostenido y el desarrollo sostenible; ii) igualdad y equidad entre los sexos y habilitación de la mujer; iii) la familia, sus funciones, derechos, composición y estructura; iv) crecimiento y estructura de la población; v) derechos reproductivos y salud reproductiva; vi) salud, morbilidad y mortalidad; vii) distribución de la población, urbanización y migración interna; viii) migración internacional; ix) población, desarrollo y educación; x) tecnología, investigación y desarrollo; xi) actividades nacionales; xii) cooperación internacional; xiii) colaboración del sector no gubernamental, y xiv) otras actividades complementarias de la Conferencia. Las medidas y objetivos expuestos en cada uno de estos temas son interdependientes y se complementan mutuamente. La aprobación del PA-CIPD fue un hito internacional que marcó el inicio del compromiso de los gobiernos con los temas de población y desarrollo, entendidos desde un nuevo paradigma, centrado en las condiciones de vida de los seres humanos. Este enfoque implicó nuevas responsabilidades para los gobiernos, por lo que conviene respaldar la implementación y el avance en los objetivos del PA-CIPD con el examen periódico y la reafirmación de los compromisos ya adquiridos. 7 A. SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA DE ACCIÓN DE LA CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE LA POBLACIÓN Y EL DESARROLLO EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Desde la creación del PA-CIPD, América Latina y el Caribe ha realizado exámenes quinquenales sobre su implementación, con el objetivo de definir avances y las prioridades en que han de concentrarse las políticas y programas de la región de cara al futuro. El Comité Especial de la CEPAL sobre Población y Desarrollo realizó en 1999 el primer seguimiento de la implementación del PA-CIPD. A partir de este se definieron seis temas prioritarios para la región: i) la relación entre políticas públicas y población; ii) la equidad de género, la plena igualdad de oportunidades y la habilitación de la mujer; iii) el pleno ejercicio de los derechos reproductivos y sexuales; iv) el fortalecimiento de la sociedad civil; v) la colaboración internacional, y vi) la continuación del seguimiento de los progresos en relación con los objetivos del PA-CIPD (CEPAL/CELADE, 1999). El segundo examen de la implementación del PA-CIPD se realizó en 2001. Para esa ocasión se elaboró el documento “Mecanismos de seguimiento del Programa de Acción sobre la Población y el Desarrollo en los países de Latinoamérica y el Caribe”, basado en una encuesta realizada por el Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE)-División de Población de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre sistemas de indicadores para el seguimiento del PA-CIPD. La información obtenida mediante esta encuesta se complementó con datos seleccionados de dos encuestas: la Octava Encuesta sobre Población y Desarrollo, realizada por la División de Población del Departamento de Desarrollo Económico y Social de las Naciones Unidas en 1998, y la encuesta realizada por el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) sobre las experiencias nacionales desde la celebración de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo (CEPAL/ CELADE, 2001). A partir del segundo examen se concluyó que existía, en ese entonces, un escaso desarrollo de sistemas de seguimiento de indicadores del PA-CIPD en los países de la región. Sin embargo, se reconoció la existencia de un amplio sistema de indicadores sociodemográficos para el seguimiento y evaluación de políticas y programas sociales, aunque se señalaron sus deficiencias en cuanto a disponibilidad, grado y tipo de desagregación, en temas como derechos sexuales y reproductivos y grupos poblacionales específicos (indígenas, migrantes, adolescentes, entre otros) (CEPAL/CELADE, 2001). Otra de las conclusiones es que, si bien los países de la región no desarrollaron iniciativas para controlar directamente los índices demográficos agregados, como la reducción de la fecundidad o de la tasa de crecimiento de la población, las iniciativas adoptadas de todas maneras tuvieron efectos en esos ámbitos (CEPAL/CELADE, 2001). Finalmente, en este segundo quinquenio de examen se destacan las iniciativas concebidas para favorecer la equidad de género, los derechos reproductivos y los programas de apoyo para adolescentes (CEPAL/CELADE, 2001). El tercer examen de la implementación del PA-CIPD se realizó en 2004. Sus resultados se dieron a conocer con el documento: “Conmemoración del décimo aniversario de la celebración de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo: acciones emprendidas para la implementación del Programa de Acción en América Latina y el Caribe”. En este examen se destacan los esfuerzos realizados con miras a incluir los temas de población en distintos ámbitos de la política social, como la planificación del desarrollo económico y social, el desarrollo sostenible, la ordenación del medio ambiente y los 8 procesos de descentralización (CEPAL/CELADE, 2004). Los principales desafíos que se plantearon en este examen son: la reducción de la pobreza, el aumento de la equidad social y el logro de una mayor estabilidad política en la región. Por otra parte, se reconoció la necesidad de fortalecer la capacidad del sector público en el diseño y ejecución de políticas y programas, especialmente en educación y salud, además de garantizar el ejercicio de derechos en los temas de justicia, participación, salud y educación (CEPAL/CELADE, 2004). En 2010 se publica el documento “Entre los progresos y las asignaturas pendientes: 15 años del Programa de Acción de El Cairo en América Latina y el Caribe, con énfasis en el período 2004-2009”, correspondiente al cuarto examen de la implementación del PA-CIPD. En este, se señalan como desafíos para la región la reducción de la desigualdad socioeconómica, la diferenciación de las políticas y programas sociales en adolescentes y jóvenes, adultos, personas de edad y grupos específicos, como las mujeres, indígenas, afrodescendientes, pobres y personas de bajo nivel educativo. También en este quinquenio se destacó la necesidad de incrementar la inversión en programas y planes sociales de creación de empleo, seguridad y protección social (CEPAL/CELADE, 2010a). Otros aspectos relevantes dentro del documento se refieren a la necesidad de los países de superar los déficits acumulados en las ciudades y disminuir las brechas de pobreza y segregación entre zonas urbanas y rurales. En tanto, la promoción de los derechos de los migrantes y el acceso a los servicios de salud y educación siguen siendo una deuda pendiente en América Latina (CEPAL/CELADE, 2010b). La salud sexual y reproductiva debería ser prioritaria en la agenda pública regional, en relación con temas como el VIH/SIDA, la salud materno-infantil y la fecundidad adolescente. En este sentido, merecería una consideración especial la disminución en las brechas de acceso (CEPAL/CELADE, 2010a). Los cambios sociodemográficos sucedidos a lo largo de los años han hecho replantear las prioridades relativas a la implementación del PA-CIPD. El compromiso de los países de ir avanzando en ese sentido se ha plasmado en la evolución y especificidad de las políticas y programas sociales que se han implementado en la región. Todo este progreso también ha implicado nuevos desafíos desde el punto de vista del seguimiento en la implementación del PA-CIPD, desde la compilación de información sobre programas y políticas existentes, hasta la posibilidad de establecer una perspectiva global y comparativa de los distintos temas que componen el Programa de Acción, no solo en un período establecido, sino con el paso del tiempo. B. LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE ACCIÓN DE LA CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE LA POBLACIÓN Y EL DESARROLLO EN AMÉRICA LATINA EN EL PERÍODO 2009-2013 El presente documento es continuación del esfuerzo sistemático de la región por realizar exámenes periódicos sobre la implementación del PA-CIPD. Se hace una reseña de las leyes, políticas y programas sociales que han creado los países de la región entre 2009 y 2013, en los que se abordan los distintos ejes temáticos en que se ha dividido el PA-CIPD. Se definen las buenas prácticas, temas pendientes y debilidades en la implementación del Programa de Acción. La información en que se basa este documento proviene de diversas fuentes. La principal es la base de datos de políticas y estrategias sobre asuntos de población y desarrollo del CELADE-División de Población, que se ha construido a partir de la consulta de páginas gubernamentales (ministerios, 9 secretarías y otras instituciones), el informe oficioso publicado en 2012 en que se efectúa un monitoreo del avance del PA-CIPD en el período 2009-2011 (Paéz, 2012), así como el análisis de la Encuesta Mundial sobre el cumplimiento del PA-CIPD y su seguimiento después de 2014, y las consultas a las oficinas del UNFPA en los países y a las contrapartes nacionales, provenientes de los gobiernos, el sector académico y la sociedad civil. El documento se compone de 14 capítulos. En el primero se hace un resumen del PA-CIPD y se explica el desarrollo del ejercicio que se presenta; del capítulo II al X se realiza un análisis de la implementación del PA-CIPD en cada uno de sus temas, a partir del examen de las políticas públicas acometidas en este último quinquenio. En el capítulo XI se abordan los avances y cuestiones pendientes en la región en cuanto a tecnología, investigación y desarrollo. El capítulo XII se centra en el financiamiento de los asuntos de población en el marco del PA-CIPD. En el capítulo XIII se examinan los indicadores cuantitativos asociados al Programa. En el último se hace un resumen de las principales lecciones aprendidas 20 años después de la aprobación del PA-CIPD. II. RELACIONES ENTRE LA POBLACIÓN, EL CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIDO Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE El PA-CIPD agrupa las relaciones entre población, crecimiento económico y desarrollo sostenible en tres grandes temas: i) integración de políticas demográficas y de desarrollo; ii) población, crecimiento económico sostenido y pobreza, y iii) población y medio ambiente. En la región, estos temas se han ido abordando mediante distintas estrategias. Se destaca la mayor especificidad en la elaboración de nuevos programas sociales, que las incorporan en sus temáticas, y en la selección de sus beneficiarios. En este último período de examen en la región, se pueden distinguir países donde los temas de población y desarrollo sostenible comienzan a aparecer como prioridades nacionales, por medio de programas de largo o corto plazo, que se caracterizan por plantear estrategias para el cumplimiento de los ODM. Durante este último quinquenio, también se han creado sistemas de coordinación y articulación de acciones en temas de población, basados, principalmente, en información sociodemográfica. Por ese motivo, la calidad de la compilación, procesamiento y análisis de los datos se vuelve cada vez más pertinente. A. INICIATIVAS ORIENTADAS A LA INTEGRACIÓN DE POLÍTICAS DEMOGRÁFICAS Y DE DESARROLLO El PA-CIPD establece que deben integrarse las cuestiones de población en la formulación, aplicación, supervisión y evaluación de todas las políticas y programas relativos al desarrollo sostenible. Asimismo, en las estrategias de desarrollo y planificación, se deben promover el crecimiento económico sostenido y la consecuente satisfacción de necesidades y mejora de la calidad de vida, así como la justicia social y la erradicación de la pobreza. Entre las iniciativas de estos últimos cinco años que han seguido lo establecido en el PA-CIPD, se pueden distinguir a grandes rasgos dos grupos: programas generales de largo alcance y subprogramas de desarrollo que se llevarán a cabo en períodos cortos.