50 Estudios/Investigaciones Gobierno, justicias y milicias La frontera entre Buenos Aires y Santa Fe 1720-1830 Darío G. Barriera Raúl Osvaldo Fradkin –coordinadores– Gobierno, justicias y milicias La frontera entre Buenos Aires y Santa Fe (1720-1830) Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación Universidad Nacional de La Plata 2016 Universidad Nacional de La Plata Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación Decano Dr. Aníbal Viguera Vicedecano Dr. Mauricio Chama Secretaria de Asuntos Académicos Prof. Ana Julia Ramirez Secretario de Posgrado Dr. Fabio Espósito Secretaria de Investigación Prof. Laura Lenci Secretario de Extensión Universitaria Mg. Jerónimo Pinedo Gobierno, justicias y milicias La frontera entre Buenos Aires y Santa Fe (1720-1830) Darío G. Barriera Raúl Osvaldo Fradkin –coordinadores– Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación Universidad Nacional de La Plata 2016 Gobierno, justicias y milicias La frontera entre Buenos Aires y Santa Fe 1720-1830 Esta publicación ha sido sometida a evaluación interna y externa organizada por la Secretaría de Investigación de la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación de la Universidad Nacional de La Plata. La edición de este libro fue posible gracias al apoyo de CONICET. Diseño de tapa y maquetación mbdiseño Queda hecho el depósito que marca la ley 11723 Impreso en Argentina © 2016 Universidad Nacional de La Plata ISBN 978-950-34-1371-5 Cita sugerida: Barriera, D. G. y Fradkin, R. O. (coord.). (2016). Gobierno, justicias y milicias : La frontera entre Buenos Aires y Santa Fe (1720-1830). La Plata : Universidad Nacional de La Plata. Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación. (Estudios/Investigaciones ; 50). Recuperado de http://libros.fahce.unlp. edu.ar/index.php/libros/catalog/book/27 Índice Introducción Instantánea de una pausa. Estudiando a los agentes que producen fronteras en el largo siglo XVIII rioplatense Darío G. Barriera ................................................................................................ 9 La justicia rural en tensión Alcaldes provinciales, cabildos y autoridades centrales en el proceso de territorialización Carlos M. Birocco ................................................................................................ 15 Espacios en tensión, territorios en construcción Santa Fe y Buenos Aires durante la primera etapa borbónica (1700-1745) Griselda Tarragó .................................................................................................. 41 Con los curas a otra parte Curatos rurales y doctrinas en la frontera sur santafesina (1700-1740) Miriam Moriconi .................................................................................................. 71 El gobierno de los campos entre el reformismo borbónico y la política de los vecinos: partidos, distritos y jueces delegados (Santa Fe, 1789-1808) Darío G. Barriera ............................................................................................... 119 Jueces santafesinos en la otra banda del Paraná El problema de la proximidad e n el proceso de reordenamiento territorial de la campaña Pago de Bajada, último cuarto del siglo XVIII Paula Polimene .................................................................................................... 157 Soldados de Pinazo El poder miliciano en el norte de la frontera de Buenos Aires (1766-1779) María Eugenia Alemano ..................................................................................... 177 Fuerzas militares y milicianas y configuración de un espacio fronterizo (1760-1820) Raúl Osvaldo Fradkin ......................................................................................... 209 8 Gobierno, justicias y milicias Repensando los malones del siglo XVIII en la frontera de Buenos Aires Florencia Carlón ................................................................................................. 251 ¿El norte también existe? Diplomacia y relaciones interétnicas en la frontera bonaerense Silvia Ratto ........................................................................................................... 277 Autoridades locales y elecciones en la frontera norte bonaerense (1815-1828) Vicente Agustín Galimberti ................................................................................. 299 Los autores y las autoras ...................................................................................... 329 Instantánea de una pausa Estudiando a los agentes que producen fronteras en el largo siglo XVIII rioplatense Darío G. Barriera El libro que aquí se presenta es resultado de un Proyecto de Investigación Plu- rianual financiado por CONICET.1 Su título –“Relaciones de poder y cons- trucción de liderazgos locales. Gobierno, justicias y milicias en el espacio fronterizo de Buenos Aires y Santa Fe entre 1720 y 1830”– hacía referencia a las coordenadas más generales de los problemas que nos propusimos estudiar. Su subtí- tulo, que apuntaba a algunas de las agencias de frontera que pensábamos analizar (se verá que agregamos otras en el camino) brindaba además las coordenadas de espacio y tiempo. Ascendió a título y así se estampa en el frontis de esta obra colectiva que coordinamos con Raúl Fradkin. Este no es el único resultado del proyecto –se han presentado decenas de po- nencias, se ha publicado un buen número de artículos, se han encaminado tesis de licenciatura y terminado dos de doctorado– pero sí es el más conversado colectiva- mente. Para hacerlo, hemos masticado ideas que, si debo ser metafóricamente justo, todavía estamos rumiando, actividad aparentemente inútil a beneficio de inventario no obstante lo cual estoy dispuesto a asignarle el lugar del mejor de los beneficios intangibles. La empresa colectiva partió de diagnosticar que teníamos algunos problemas en común sobre los cuales indagar y que el Arroyo del Medio, naturalizado como límite entre los actuales territorios provinciales de Buenos Aires y Santa Fe, no te- nía por qué funcionar como separador de un esfuerzo de comprensión histórica del pasado territorializado de una relación que coincide con los intercambios entre las jurisdicciones encabezadas en sendas ciudades (primero) y provincias (después).2 1 Proyecto de Investigación Plurianual (PIP, 2010/2012) núm. 0318, aprobado por CONICET a través de su resolución núm. 325 del 4 de febrero de 2010. 2 Sobre algunos aspectos de esta transformación del sujeto jurisdiccional como forma de poder político véanse los primeros artículos incluidos en Raúl Fradkin (director de tomo) Historia de la Provincia 10 Gobierno, justicias y milicias Inicialmente pensábamos estudiar una relación sursantafesina/norbonaerense –siem- pre hemos bromeado acerca del significado del río Carcarañá como borde verdadero entre un “paisaje bonaerense” y otro “santafesino”– pero bien pronto los trabajos de Raúl Fradkin y Silvia Ratto sobre las milicias y sus movimientos mostraron un diseño fronterizo cuya explicación tendía firmes puentes sobre el río marrón. La frontera de la que se ocupa este libro, entonces, no es un límite; no es el borne entre dos jurisdicciones. Ni siquiera una “intersección” geográfica ni política que, siguiendo los presupuestos ratzelianos, constituye un espacio de negociación. Es un fenómeno de otra naturaleza. Se trata del resultado de una interpretación que ubica en territorios comunes conflictos que los agentes que se reconocían a sí mismos como gobernadores o gobernados de Santa Fe o de Buenos Aires mantuvieron entre sí, pero sobre todo en común –o mejor, en manconúm en contra de otros. À l’époque, se sabe, los “otros” por excelencia eran “los infieles”, los “portugueses”, “los perjudiciales” o cualquier sujeto social que la comunidad considerara externo. Tal y como lo trae a colación Miriam Moriconi en el trabajo de su autoría que incluye este volumen, la frontera no es otra cosa que la construcción de espacios transicionales entre mundos: colonizado/no colonizado, evangelizado/no evangelizado; políticamente equipado/ políticamente desierto; militarizado/no militarizado: pero sobre todo de un espacio de experiencia que es poroso y que está atravesado ontológicamente por los intercam- bios entre esos universos como fenómeno diferencial y distintivo.3 Nuestros enfoques, se verá, fueron siempre muy atentos a las relaciones sociales territorializadas. No obstante, los diseños que obtuvimos son –felizmente– espacia- les: esto quiere decir, en buen romance, que las territorialidades de las relaciones que analizamos están definidas por el diseño de las relaciones entre los agentes, por sus movimientos –por lo tanto, espacios. Aunque existió la voluntad de brindar explica- ciones tan abarcativas como nos fuera posible, cada incisión produjo una suerte de croquis con itinerarios propios de la sección del problema y hecho a la medida de los agentes estudiados. No encontrará el lector una mirada olímpica sobre todo un terri- torio, ni sobre dos territorios (si se piensa en las jurisdicciones separables) ni sobre sus bordes de contacto. Sí, en cambio, mundos en movimiento. Los distintos microcosmos que se analizan en este libro, si mis colegas permiten una expresión que no necesariamente tienen que compartir, presentan además un tipo de frontera clave sobre la cual no hubo un mandato de investigación: releyendo por última vez el manuscrito de un tirón y en su conjunto, surge patente que hemos ex- plorado una frontera inesperada, fruto de una sensibilidad analítica subyacente pero de Buenos Aires – Tomo II – De la conquista a la crisis de 1820, colección dirigida por Juan Manuel Palacio, UNIPE-EDHASA, Buenos Aires, 2012. 3 Siguiendo a Jimena Paz Obregón Iturra, Luc Capdevilla y Nicolas Richard, Les indiens des frontières coloniales. Amérique australe, XVIe. Siècle/temps présent. Presses universitaires de Rennes, Rennes, 2011, pp. 9-10.