(cid:34)(cid:80)(cid:74)(cid:75)(cid:67)(cid:78)(cid:61)(cid:322)(cid:61)(cid:74)(cid:64)(cid:75)(cid:3)(cid:74)(cid:65)(cid:67)(cid:75)(cid:63)(cid:69)(cid:61)(cid:63)(cid:69)(cid:75)(cid:74)(cid:65)(cid:79)(cid:13) acuerdos y alianzas entre políticos provinciales y ONG en el noroeste argentino The ethnography of negotiations, agreements, and alliances between provincial politicians and NGO in northeast Argentina Natalia Castelnuovo Biraben(cid:88) Resumen Abstract (cid:34)(cid:79)(cid:80)(cid:65)(cid:3)(cid:61)(cid:78)(cid:80)(cid:196)(cid:63)(cid:81)(cid:72)(cid:75)(cid:3)(cid:65)(cid:84)(cid:76)(cid:72)(cid:75)(cid:78)(cid:61)(cid:3)(cid:72)(cid:61)(cid:79)(cid:3)(cid:74)(cid:65)(cid:67)(cid:75)(cid:63)(cid:69)(cid:61)(cid:63)(cid:69)(cid:75)(cid:74)(cid:65)(cid:79)(cid:13)(cid:3) (cid:49)(cid:68)(cid:69)(cid:79)(cid:3)(cid:61)(cid:78)(cid:80)(cid:69)(cid:63)(cid:72)(cid:65)(cid:3)(cid:65)(cid:84)(cid:76)(cid:72)(cid:75)(cid:78)(cid:65)(cid:79)(cid:3)(cid:80)(cid:68)(cid:65)(cid:3)(cid:78)(cid:75)(cid:72)(cid:65)(cid:3)(cid:75)(cid:66)(cid:3)(cid:80)(cid:68)(cid:65)(cid:3)(cid:74)(cid:65)(cid:67)(cid:75)- acuerdos y alianzas entre políticos y tiations, agreements and alliances between organizaciones no gubernamentales (ONG) politicians and non-gobernamental orga- en la región del chaco salteño. Se parte de nizations in the chaco salteño region. It una investigación centrada en procesos de derives from an investitagion focused on the participación de los pueblos indígenas de la processes of participation of the indigenuos (cid:78)(cid:65)(cid:67)(cid:69)(cid:201)(cid:74)(cid:13)(cid:3)(cid:85)(cid:13)(cid:3)(cid:65)(cid:79)(cid:76)(cid:65)(cid:63)(cid:196)(cid:322)(cid:63)(cid:61)(cid:73)(cid:65)(cid:74)(cid:80)(cid:65)(cid:13)(cid:3)(cid:64)(cid:65)(cid:3)(cid:72)(cid:61)(cid:3)(cid:64)(cid:65)(cid:79)(cid:63)(cid:78)(cid:69)(cid:76)(cid:63)(cid:69)(cid:201)(cid:74)(cid:3) (cid:76)(cid:75)(cid:76)(cid:81)(cid:72)(cid:61)(cid:80)(cid:69)(cid:75)(cid:74)(cid:79)(cid:3)(cid:75)(cid:66)(cid:3)(cid:80)(cid:68)(cid:65)(cid:3)(cid:78)(cid:65)(cid:67)(cid:69)(cid:75)(cid:74)(cid:13)(cid:3)(cid:61)(cid:74)(cid:64)(cid:13)(cid:3)(cid:79)(cid:76)(cid:65)(cid:63)(cid:69)(cid:322)(cid:63)(cid:61)(cid:72)(cid:72)(cid:85)(cid:13)(cid:3) (cid:65)(cid:80)(cid:74)(cid:75)(cid:67)(cid:78)(cid:185)(cid:322)(cid:63)(cid:61)(cid:3)(cid:64)(cid:65)(cid:3)(cid:81)(cid:74)(cid:3)(cid:65)(cid:82)(cid:65)(cid:74)(cid:80)(cid:75)(cid:3)(cid:78)(cid:65)(cid:61)(cid:72)(cid:69)(cid:86)(cid:61)(cid:64)(cid:75)(cid:3)(cid:65)(cid:74)(cid:3)(cid:72)(cid:61)(cid:3) from the ethnographic description of an Mesa de Tierra, espacio de organización event placed in the Mesa de Tierra, place of (cid:86)(cid:75)(cid:74)(cid:61)(cid:72)(cid:3)(cid:64)(cid:75)(cid:74)(cid:64)(cid:65)(cid:3)(cid:63)(cid:75)(cid:74)(cid:323)(cid:81)(cid:85)(cid:65)(cid:74)(cid:3)ONG, dirigentes de zonal organization where NGO, community comunidades y organizaciones indígenas and indigenous and creole organization lea- y criollas, funcionarios estatales, y otros. ders and state functionaries, among others, El objetivo es describir las relaciones que coalesce. The objective is to describe the entablan ONG con políticos provinciales, y el relationships established between NGO and rol de estos como apoyo al desarrollo local. provincial politicians, and the role of the Se concluye que estas relaciones promue- latter as support to the local development. It ven negociaciones, acuerdos y alianzas, en concludes that these relationships promote particular con partidos políticos. negotiations, agreements, and alliances, in particular with political parties. Palabras clave: organizaciones no Keywords: Non-governmental religious gubernamentales de base religiosa, organizations, political parties, develop- partidos políticos, políticas de desarrollo, ment policies, chaco salteño, Argentina. chaco salteño, Argentina. (cid:88)(cid:3)(cid:38)(cid:74)(cid:82)(cid:65)(cid:79)(cid:80)(cid:69)(cid:67)(cid:61)(cid:64)(cid:75)(cid:78)(cid:61)(cid:3)(cid:30)(cid:79)(cid:69)(cid:79)(cid:80)(cid:65)(cid:74)(cid:80)(cid:65)(cid:3)(cid:64)(cid:65)(cid:72)(cid:3)(cid:32)(cid:75)(cid:74)(cid:79)(cid:65)(cid:70)(cid:75)(cid:3)(cid:43)(cid:61)(cid:63)(cid:69)(cid:75)(cid:74)(cid:61)(cid:72)(cid:3)(cid:64)(cid:65)(cid:3)(cid:38)(cid:74)(cid:82)(cid:65)(cid:79)(cid:80)(cid:69)(cid:67)(cid:61)(cid:63)(cid:69)(cid:75)(cid:74)(cid:65)(cid:79)(cid:3)(cid:32)(cid:69)(cid:65)(cid:74)(cid:80)(cid:196)(cid:322)(cid:63)(cid:61)(cid:79)(cid:3)(cid:85)(cid:3)(cid:49)(cid:192)(cid:63)(cid:74)(cid:69)(cid:63)(cid:61)(cid:79)(cid:3) (CONICET) de la Sección de Antropología Social del Instituto de Ciencias Antropológicas, Filosofía y Letras de la Universidad de Buenos Aires (UBA). [email protected] Espiral, Estudios sobre Estado y Sociedad Vol. XXIII No. 65(cid:3)(cid:84) Enero / Abril de 2016 165 Natalia Castelnuovo Biraben (cid:88)(cid:3)(cid:88)(cid:3)(cid:88) Introducción1,2 (cid:40)(cid:81)(cid:3)(cid:72)(cid:79)(cid:3)(cid:70)(cid:75)(cid:68)(cid:70)(cid:82)(cid:3)(cid:86)(cid:68)(cid:79)(cid:87)(cid:72)(cid:120)(cid:82)(cid:15)(cid:3)(cid:92)(cid:3)(cid:80)(cid:105)(cid:86)(cid:3)(cid:72)(cid:86)(cid:83)(cid:72)(cid:70)(cid:116)(cid:192)(cid:70)(cid:68)(cid:80)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:15)(cid:3)(cid:72)(cid:81)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:79)(cid:82)(cid:70)(cid:68)(cid:79)(cid:76)(cid:71)(cid:68)(cid:71)(cid:3) de Embarcación del departamento General San Martín, organizaciones no gubernamentales (ONG) locales de credo religioso, indígenas y criollas se congregan una vez por mes en la Mesa de Tierra del Norte de Salta (la Mesa) para deba- tir sobre diversas problemáticas que les afectan. En julio de 2013, cuando participamos de una de esas reuniones, la emergencia hídrica decretada por el Gobierno provincial era uno de los temas de preocupación de los habitantes de la zona. La existencia de pozos someros en varias comuni- dades y las máquinas desalinizadoras de algunos pueblos (cid:85)(cid:72)(cid:86)(cid:88)(cid:79)(cid:87)(cid:68)(cid:69)(cid:68)(cid:81)(cid:3)(cid:76)(cid:81)(cid:86)(cid:88)(cid:192)(cid:70)(cid:76)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:73)(cid:85)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:3)(cid:68)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:84)(cid:88)(cid:116)(cid:68)(cid:3)(cid:84)(cid:88)(cid:72)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:86)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:75)(cid:68)(cid:70)(cid:116)(cid:68)(cid:3) meses azotaba la región. La importancia que este asunto te- nía para los pobladores, sin embargo, cedió paso a otros temas en torno a los cuales giró el encuentro. Si bien el temario se compuso de un abanico de tópicos, fue uno el que acaparó la atención de los integrantes de las organizaciones: la visita y entrevista con una senadora nacional provincial. Su presencia en la Mesa en tiempos de campaña electoral generó distintos y contradicto- rios sentimientos entre los asistentes. Así, mientras algunos estaban en desacuerdo con su presencia y consideraban que era necesario “limitarla”, otros, desatendiendo los criterios consensuados por la Mesa, consideraban importante abrir este espacio organizativo a los partidos políticos. Para algu- (cid:81)(cid:82)(cid:86)(cid:15)(cid:3)(cid:86)(cid:88)(cid:3)(cid:192)(cid:74)(cid:88)(cid:85)(cid:68)(cid:3)(cid:72)(cid:89)(cid:82)(cid:70)(cid:68)(cid:69)(cid:68)(cid:3)(cid:88)(cid:81)(cid:3)(cid:80)(cid:82)(cid:71)(cid:72)(cid:79)(cid:82)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:86)(cid:68)(cid:85)(cid:85)(cid:82)(cid:79)(cid:79)(cid:82)(cid:3)(cid:72)(cid:91)(cid:87)(cid:85)(cid:68)(cid:70)(cid:87)(cid:76)(cid:89)(cid:76)(cid:86)(cid:87)(cid:68)(cid:3) (cid:18)(cid:15)(cid:3)(cid:34)(cid:84)(cid:76)(cid:78)(cid:65)(cid:79)(cid:75)(cid:3)(cid:73)(cid:69)(cid:3)(cid:61)(cid:67)(cid:78)(cid:61)(cid:64)(cid:65)(cid:63)(cid:69)(cid:73)(cid:69)(cid:65)(cid:74)(cid:80)(cid:75)(cid:3)(cid:61)(cid:3)(cid:72)(cid:75)(cid:79)(cid:3)(cid:69)(cid:74)(cid:80)(cid:65)(cid:67)(cid:78)(cid:61)(cid:74)(cid:80)(cid:65)(cid:79)(cid:3)(cid:64)(cid:65)(cid:3)(cid:49)(cid:65)(cid:76)(cid:65)(cid:85)(cid:61)(cid:63)(cid:13)(cid:3)(cid:35)(cid:81)(cid:74)(cid:64)(cid:61)(cid:76)(cid:61)(cid:86)(cid:3)(cid:85)(cid:3)(cid:72)(cid:61)(cid:3)(cid:42)(cid:65)(cid:79)(cid:61)(cid:3) (cid:64)(cid:65)(cid:3)(cid:49)(cid:69)(cid:65)(cid:78)(cid:78)(cid:61)(cid:3)(cid:76)(cid:75)(cid:78)(cid:3)(cid:61)(cid:62)(cid:78)(cid:69)(cid:78)(cid:73)(cid:65)(cid:3)(cid:72)(cid:61)(cid:79)(cid:3)(cid:76)(cid:81)(cid:65)(cid:78)(cid:80)(cid:61)(cid:79)(cid:3)(cid:85)(cid:3)(cid:63)(cid:75)(cid:74)(cid:322)(cid:61)(cid:78)(cid:73)(cid:65)(cid:3)(cid:79)(cid:81)(cid:79)(cid:3)(cid:65)(cid:84)(cid:76)(cid:65)(cid:78)(cid:69)(cid:65)(cid:74)(cid:63)(cid:69)(cid:61)(cid:79)(cid:15)(cid:3)(cid:30)(cid:67)(cid:78)(cid:61)(cid:64)(cid:65)(cid:86)(cid:63)(cid:75)(cid:3) (cid:73)(cid:81)(cid:85)(cid:3)(cid:65)(cid:79)(cid:76)(cid:65)(cid:63)(cid:69)(cid:61)(cid:72)(cid:73)(cid:65)(cid:74)(cid:80)(cid:65)(cid:3)(cid:61)(cid:3)(cid:42)(cid:61)(cid:78)(cid:196)(cid:61)(cid:3)(cid:37)(cid:15)(cid:3)(cid:31)(cid:61)(cid:78)(cid:78)(cid:75)(cid:79)(cid:75)(cid:3)(cid:85)(cid:3)(cid:42)(cid:61)(cid:81)(cid:78)(cid:69)(cid:63)(cid:69)(cid:75)(cid:3)(cid:31)(cid:75)(cid:69)(cid:82)(cid:69)(cid:74)(cid:3)(cid:76)(cid:75)(cid:78)(cid:3)(cid:79)(cid:81)(cid:79)(cid:3)(cid:79)(cid:69)(cid:67)(cid:74)(cid:69)(cid:322)(cid:63)(cid:61)(cid:80)(cid:69)(cid:82)(cid:75)(cid:79)(cid:3) (cid:61)(cid:76)(cid:75)(cid:78)(cid:80)(cid:65)(cid:79)(cid:3)(cid:61)(cid:72)(cid:3)(cid:80)(cid:65)(cid:84)(cid:80)(cid:75)(cid:15) (cid:19)(cid:15)(cid:3)(cid:41)(cid:61)(cid:3)(cid:69)(cid:74)(cid:82)(cid:65)(cid:79)(cid:80)(cid:69)(cid:67)(cid:61)(cid:63)(cid:69)(cid:201)(cid:74)(cid:3)(cid:66)(cid:81)(cid:65)(cid:3)(cid:322)(cid:74)(cid:61)(cid:74)(cid:63)(cid:69)(cid:61)(cid:64)(cid:61)(cid:3)(cid:76)(cid:75)(cid:78)(cid:3)(cid:65)(cid:72)(cid:3)(cid:76)(cid:78)(cid:75)(cid:85)(cid:65)(cid:63)(cid:80)(cid:75)(cid:3)(cid:50)(cid:31)(cid:30)(cid:32)(cid:85)(cid:49)(cid:3)(cid:316)(cid:45)(cid:78)(cid:75)(cid:63)(cid:65)(cid:79)(cid:75)(cid:79)(cid:3)(cid:76)(cid:75)(cid:72)(cid:196)(cid:80)(cid:69)(cid:63)(cid:75)(cid:79)(cid:13)(cid:3) (cid:78)(cid:65)(cid:72)(cid:61)(cid:63)(cid:69)(cid:75)(cid:74)(cid:65)(cid:79)(cid:3)(cid:76)(cid:65)(cid:78)(cid:79)(cid:75)(cid:74)(cid:61)(cid:72)(cid:65)(cid:79)(cid:13)(cid:3)(cid:65)(cid:3)(cid:69)(cid:74)(cid:79)(cid:80)(cid:69)(cid:80)(cid:81)(cid:63)(cid:69)(cid:75)(cid:74)(cid:65)(cid:79)(cid:3)(cid:65)(cid:79)(cid:80)(cid:61)(cid:80)(cid:61)(cid:72)(cid:65)(cid:79)(cid:15)(cid:3)(cid:30)(cid:74)(cid:185)(cid:72)(cid:69)(cid:79)(cid:69)(cid:79)(cid:3)(cid:65)(cid:80)(cid:74)(cid:75)(cid:67)(cid:78)(cid:185)(cid:322)(cid:63)(cid:75)(cid:3)(cid:85)(cid:3)(cid:63)(cid:75)(cid:73)(cid:76)(cid:61)(cid:78)(cid:61)(cid:80)(cid:69)(cid:82)(cid:75)(cid:3) de la producción social de distintos niveles de organización político-administrativa” (2014-2011), dirigido por M. Boivin. 166 (cid:34)(cid:80)(cid:74)(cid:75)(cid:67)(cid:78)(cid:61)(cid:322)(cid:61)(cid:74)(cid:64)(cid:75)(cid:3)(cid:74)(cid:65)(cid:67)(cid:75)(cid:63)(cid:69)(cid:61)(cid:63)(cid:69)(cid:75)(cid:74)(cid:65)(cid:79)(cid:13)(cid:3)(cid:61)(cid:63)(cid:81)(cid:65)(cid:78)(cid:64)(cid:75)(cid:79)(cid:3)(cid:85)(cid:3)(cid:61)(cid:72)(cid:69)(cid:61)(cid:74)(cid:86)(cid:61)(cid:79)(cid:3)(cid:65)(cid:74)(cid:80)(cid:78)(cid:65)(cid:3) (cid:76)(cid:75)(cid:72)(cid:196)(cid:80)(cid:69)(cid:63)(cid:75)(cid:79)(cid:3)(cid:76)(cid:78)(cid:75)(cid:82)(cid:69)(cid:74)(cid:63)(cid:69)(cid:61)(cid:72)(cid:65)(cid:79)(cid:3)(cid:85)(cid:3)ONG(cid:3)(cid:65)(cid:74)(cid:3)(cid:65)(cid:72)(cid:3)(cid:74)(cid:75)(cid:78)(cid:75)(cid:65)(cid:79)(cid:80)(cid:65)(cid:3)(cid:61)(cid:78)(cid:67)(cid:65)(cid:74)(cid:80)(cid:69)(cid:74)(cid:75) y de exportación3 impulsado por ciertos políticos provincia- (cid:79)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:89)(cid:76)(cid:81)(cid:70)(cid:88)(cid:79)(cid:68)(cid:71)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:68)(cid:3)(cid:86)(cid:88)(cid:3)(cid:87)(cid:85)(cid:68)(cid:92)(cid:72)(cid:70)(cid:87)(cid:82)(cid:85)(cid:76)(cid:68)(cid:17)(cid:3)(cid:50)(cid:87)(cid:85)(cid:82)(cid:86)(cid:15)(cid:3)(cid:72)(cid:81)(cid:3)(cid:70)(cid:68)(cid:80)(cid:69)(cid:76)(cid:82)(cid:15)(cid:3)(cid:87)(cid:82)(cid:80)(cid:68)(cid:69)(cid:68)(cid:81) su visita como una posibilidad de concretar “alianzas” que incidirían positivamente en el rumbo de las políticas de desarrollo, y que serían capaces de crear las condiciones adecuadas para revertir una larga historia de invisibiliza- ción y olvido. Ahora bien, ¿qué tipo de negociaciones, acuerdos y alian- zas se estaban concretando para algunas de las ONG a partir de la visita de la senadora? ¿Qué intereses se ponían en juego para los actores involucrados? ¿Qué sentidos le dieron los integrantes de la Mesa a su presencia? Con miras a responder estas preguntas, en el presente trabajo se descri- ben y analizan las actuaciones, los posicionamientos y las interacciones que tuvieron lugar en dicha visita. El hecho de focalizarse en este evento4 se vincula con la posibilidad de avanzar con el estudio de procesos de parti- cipación política de los pueblos indígenas del noroeste y el rol de las ONG como intermediarias entre organizaciones y comunidades indígenas y criollas, y agencias gubernamen- tales y de cooperación internacional (Castelnuovo, 2015). Para analizar los sentidos asociados por los actores a su visita, nos focalizamos en el posicionamiento que adoptaron durante el encuentro dos de las organizaciones de desarrollo confesionales: Tepeyac, fuertemente vinculada al Equipo Nacional de la Pastoral Aborigen (ENDEPA) y la Fundación para el Desarrollo en Justicia y Paz (Fundapaz). En este sentido, los datos que se utilizan provienen del empleo de las técnicas de observación participante y de en- trevistas antropológicas realizadas a integrantes de dichas 3.(cid:3)(cid:47)(cid:68)(cid:3)(cid:68)(cid:74)(cid:85)(cid:76)(cid:70)(cid:88)(cid:79)(cid:87)(cid:88)(cid:85)(cid:68)(cid:3)(cid:72)(cid:91)(cid:87)(cid:85)(cid:68)(cid:70)(cid:87)(cid:76)(cid:89)(cid:76)(cid:86)(cid:87)(cid:68)(cid:3)(cid:68)(cid:74)(cid:85)(cid:82)(cid:72)(cid:91)(cid:83)(cid:82)(cid:85)(cid:87)(cid:68)(cid:71)(cid:82)(cid:85)(cid:68)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:83)(cid:85)(cid:82)(cid:89)(cid:76)(cid:81)(cid:70)(cid:76)(cid:68)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:3)(cid:72)(cid:86)(cid:83)(cid:72)(cid:70)(cid:76)(cid:68)(cid:79)(cid:76)(cid:93)(cid:68)(cid:3) (cid:83)(cid:85)(cid:76)(cid:80)(cid:72)(cid:85)(cid:82)(cid:3)(cid:72)(cid:81)(cid:3)(cid:72)(cid:79)(cid:3)(cid:70)(cid:88)(cid:79)(cid:87)(cid:76)(cid:89)(cid:82)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:83)(cid:82)(cid:85)(cid:82)(cid:87)(cid:82)(cid:3)(cid:92)(cid:3)(cid:79)(cid:88)(cid:72)(cid:74)(cid:82)(cid:3)(cid:72)(cid:81)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:86)(cid:82)(cid:77)(cid:68)(cid:3)(cid:11)(cid:38)(cid:68)(cid:80)(cid:68)(cid:85)(cid:71)(cid:72)(cid:79)(cid:79)(cid:76)(cid:3)(cid:92)(cid:3)(cid:54)(cid:68)(cid:79)(cid:68)(cid:93)(cid:68)(cid:85)(cid:15)(cid:3)(cid:21)(cid:19)(cid:20)(cid:22)(cid:12)(cid:17) 4.(cid:3)(cid:47)(cid:68)(cid:3)(cid:72)(cid:86)(cid:87)(cid:85)(cid:68)(cid:87)(cid:72)(cid:74)(cid:76)(cid:68)(cid:3)(cid:81)(cid:68)(cid:85)(cid:85)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:89)(cid:68)(cid:3)(cid:76)(cid:81)(cid:70)(cid:79)(cid:88)(cid:92)(cid:72)(cid:3)(cid:86)(cid:76)(cid:87)(cid:88)(cid:68)(cid:70)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:72)(cid:3)(cid:76)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:85)(cid:68)(cid:70)(cid:70)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:84)(cid:88)(cid:72)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:3)(cid:71)(cid:76)(cid:72)(cid:85)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:72)(cid:81)(cid:3) (cid:82)(cid:87)(cid:85)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:85)(cid:72)(cid:88)(cid:81)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:48)(cid:72)(cid:86)(cid:68)(cid:15)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:81)(cid:86)(cid:76)(cid:71)(cid:72)(cid:85)(cid:68)(cid:81)(cid:71)(cid:82)(cid:3)(cid:84)(cid:88)(cid:72)(cid:3)(cid:72)(cid:86)(cid:87)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:68)(cid:83)(cid:82)(cid:85)(cid:87)(cid:68)(cid:81)(cid:3)(cid:68)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:80)(cid:83)(cid:85)(cid:72)(cid:81)(cid:86)(cid:76)(cid:121)(cid:81)(cid:3)(cid:92)(cid:3) (cid:68)(cid:85)(cid:74)(cid:88)(cid:80)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:82)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:79)(cid:3)(cid:87)(cid:85)(cid:68)(cid:69)(cid:68)(cid:77)(cid:82)(cid:3)(cid:84)(cid:88)(cid:72)(cid:3)(cid:68)(cid:84)(cid:88)(cid:116)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:3)(cid:83)(cid:85)(cid:72)(cid:86)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:68)(cid:17) 167 Sociedad No. 65 Natalia Castelnuovo Biraben (cid:88)(cid:3)(cid:88)(cid:3)(cid:88) organizaciones en el marco de distintas campañas de trabajo de campo durante los meses de junio y julio de 2012, y mayo y julio de 2013. Además, se realiza una breve presentación de las trayectorias de estas dos ONG que permite dar cuenta de algunos aspectos vinculados a cómo se relacionan con los políticos provinciales y el rol central de estos últimos como apoyo y vehículo de intereses asociados con el desa- rrollo local. En última instancia, las alianzas que suceden a las negociaciones y los acuerdos ponen de relieve las múltiples estrategias que adoptan las ONG en su búsqueda de incidir en el desarrollo local. Se entiende que las negociaciones son (cid:88)(cid:81)(cid:3)(cid:83)(cid:85)(cid:76)(cid:80)(cid:72)(cid:85)(cid:3)(cid:83)(cid:68)(cid:86)(cid:82)(cid:3)(cid:75)(cid:68)(cid:70)(cid:76)(cid:68)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:192)(cid:81)(cid:76)(cid:70)(cid:76)(cid:121)(cid:81)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:68)(cid:70)(cid:88)(cid:72)(cid:85)(cid:71)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:92)(cid:15)(cid:3)(cid:83)(cid:82)(cid:86)(cid:87)(cid:72)(cid:85)(cid:76)(cid:82)(cid:85)- mente, la creación de alianzas,5(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:192)(cid:81)(cid:76)(cid:72)(cid:81)(cid:71)(cid:82)(cid:3)(cid:68)(cid:3)(cid:72)(cid:86)(cid:87)(cid:68)(cid:3)(cid:126)(cid:79)(cid:87)(cid:76)(cid:80)(cid:68)(cid:3) como la acción voluntaria de aliarse en función de acuerdos respecto a uno o varios objetivos compartidos. El presente trabajo se inserta en una línea de estudios que, siguiendo a Balbi y Rosato (2003), se proponen com- prender procesos políticos no sólo atendiendo a la especi- (cid:192)(cid:70)(cid:76)(cid:71)(cid:68)(cid:71)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:79)(cid:82)(cid:3)(cid:83)(cid:82)(cid:79)(cid:116)(cid:87)(cid:76)(cid:70)(cid:82)(cid:15)(cid:3)(cid:86)(cid:76)(cid:81)(cid:82)(cid:3)(cid:68)(cid:71)(cid:72)(cid:80)(cid:105)(cid:86)(cid:3)(cid:87)(cid:72)(cid:81)(cid:76)(cid:72)(cid:81)(cid:71)(cid:82)(cid:3)(cid:180)(cid:72)(cid:81)(cid:3)(cid:70)(cid:88)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:68)(cid:3)(cid:79)(cid:82)(cid:86)(cid:3) múltiples modos en los cuales lo político, lo económico, lo religioso, etc., se entrecruzan e interpenetran con el efecto, (cid:72)(cid:81)(cid:3)(cid:87)(cid:82)(cid:71)(cid:82)(cid:3)(cid:70)(cid:68)(cid:86)(cid:82)(cid:15)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:81)(cid:73)(cid:82)(cid:85)(cid:80)(cid:68)(cid:85)(cid:3)(cid:79)(cid:82)(cid:3)(cid:72)(cid:86)(cid:83)(cid:72)(cid:70)(cid:76)(cid:192)(cid:70)(cid:82)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:83)(cid:82)(cid:79)(cid:116)(cid:87)(cid:76)(cid:70)(cid:68)(cid:181)(cid:3)(cid:11)(cid:37)(cid:68)(cid:79)(cid:69)(cid:76)(cid:3) y Rosato, 2003, p. 16). (cid:34)(cid:72)(cid:3)(cid:63)(cid:75)(cid:74)(cid:80)(cid:65)(cid:84)(cid:80)(cid:75)(cid:3)(cid:78)(cid:65)(cid:67)(cid:69)(cid:75)(cid:74)(cid:61)(cid:72)(cid:3)(cid:85)(cid:3)(cid:72)(cid:75)(cid:79)(cid:3)(cid:82)(cid:61)(cid:69)(cid:82)(cid:65)(cid:74)(cid:65)(cid:79) de la política provincial En la región del chaco salteño y la zona de transición conocida como selva tucumano-oranense, la permanencia de ONG(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:86)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:192)(cid:81)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:71)(cid:112)(cid:70)(cid:68)(cid:71)(cid:68)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:79)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:82)(cid:70)(cid:75)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:68)(cid:3)(cid:75)(cid:68)(cid:86)(cid:87)(cid:68)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3) actualidad se comprende, en cierto modo, si consideramos 5.(cid:3)(cid:47)(cid:68)(cid:3)(cid:81)(cid:82)(cid:70)(cid:76)(cid:121)(cid:81)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:68)(cid:79)(cid:76)(cid:68)(cid:81)(cid:93)(cid:68)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:3)(cid:72)(cid:81)(cid:70)(cid:88)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:85)(cid:68)(cid:3)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:85)(cid:72)(cid:3)(cid:72)(cid:86)(cid:72)(cid:3)(cid:79)(cid:76)(cid:86)(cid:87)(cid:68)(cid:71)(cid:82)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:87)(cid:112)(cid:85)(cid:80)(cid:76)(cid:81)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:84)(cid:88)(cid:72)(cid:15)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:74)(cid:126)(cid:81)(cid:3) (cid:47)(cid:76)(cid:72)(cid:86)(cid:87)(cid:72)(cid:85)(cid:3)(cid:11)(cid:21)(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:12)(cid:15)(cid:3)(cid:68)(cid:71)(cid:84)(cid:88)(cid:76)(cid:85)(cid:76)(cid:72)(cid:85)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:74)(cid:85)(cid:68)(cid:81)(cid:3)(cid:85)(cid:72)(cid:79)(cid:72)(cid:89)(cid:68)(cid:81)(cid:70)(cid:76)(cid:68)(cid:3)(cid:72)(cid:81)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:69)(cid:126)(cid:86)(cid:84)(cid:88)(cid:72)(cid:71)(cid:68)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:81)(cid:86)(cid:87)(cid:85)(cid:88)(cid:76)(cid:85)(cid:3)(cid:83)(cid:88)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:86)(cid:3) (cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:85)(cid:72)(cid:3)(cid:76)(cid:81)(cid:86)(cid:87)(cid:76)(cid:87)(cid:88)(cid:70)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:86)(cid:68)(cid:85)(cid:85)(cid:82)(cid:79)(cid:79)(cid:82)(cid:15)(cid:3)(cid:83)(cid:72)(cid:85)(cid:82)(cid:3)(cid:70)(cid:88)(cid:92)(cid:68)(cid:3)(cid:70)(cid:79)(cid:68)(cid:85)(cid:76)(cid:71)(cid:68)(cid:71)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:86)(cid:76)(cid:74)(cid:81)(cid:76)(cid:192)(cid:70)(cid:68)(cid:71)(cid:82)(cid:3)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:83)(cid:82)(cid:70)(cid:68)(cid:17)(cid:3) 168 (cid:34)(cid:80)(cid:74)(cid:75)(cid:67)(cid:78)(cid:61)(cid:322)(cid:61)(cid:74)(cid:64)(cid:75)(cid:3)(cid:74)(cid:65)(cid:67)(cid:75)(cid:63)(cid:69)(cid:61)(cid:63)(cid:69)(cid:75)(cid:74)(cid:65)(cid:79)(cid:13)(cid:3)(cid:61)(cid:63)(cid:81)(cid:65)(cid:78)(cid:64)(cid:75)(cid:79)(cid:3)(cid:85)(cid:3)(cid:61)(cid:72)(cid:69)(cid:61)(cid:74)(cid:86)(cid:61)(cid:79)(cid:3)(cid:65)(cid:74)(cid:80)(cid:78)(cid:65)(cid:3) (cid:76)(cid:75)(cid:72)(cid:196)(cid:80)(cid:69)(cid:63)(cid:75)(cid:79)(cid:3)(cid:76)(cid:78)(cid:75)(cid:82)(cid:69)(cid:74)(cid:63)(cid:69)(cid:61)(cid:72)(cid:65)(cid:79)(cid:3)(cid:85)(cid:3)ONG(cid:3)(cid:65)(cid:74)(cid:3)(cid:65)(cid:72)(cid:3)(cid:74)(cid:75)(cid:78)(cid:75)(cid:65)(cid:79)(cid:80)(cid:65)(cid:3)(cid:61)(cid:78)(cid:67)(cid:65)(cid:74)(cid:80)(cid:69)(cid:74)(cid:75) el recrudecimiento de las políticas productivistas adoptadas por el Gobierno provincial salteño. Estas políticas se mate- rializaron a través de medidas –por ejemplo, la desafecta- ción de áreas protegidas– que han venido favoreciendo los intereses y las alianzas con el sector económico empresarial. Es interesante notar que estas políticas productivistas que se van consolidando con el avance de la frontera agraria se anclan en un discurso que, tal como señalan varios analistas de la región (Buliubasich y Rodríguez, 2013; Camardelli y Salazar, 2013), pregona un desarrollo en términos econó- micos: la producción de poroto primero, y soja después, y la ganadería empresarial. La consolidación de este modelo de desarrollo extractivista como única vía para el creci- (cid:80)(cid:76)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:82)(cid:15)(cid:3)(cid:72)(cid:79)(cid:3)(cid:83)(cid:85)(cid:82)(cid:74)(cid:85)(cid:72)(cid:86)(cid:82)(cid:3)(cid:92)(cid:3)(cid:72)(cid:79)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:86)(cid:68)(cid:85)(cid:85)(cid:82)(cid:79)(cid:79)(cid:82)(cid:3)(cid:83)(cid:85)(cid:82)(cid:89)(cid:76)(cid:81)(cid:70)(cid:76)(cid:68)(cid:79)(cid:3)(cid:11)(cid:70)(cid:88)(cid:68)(cid:81)(cid:87)(cid:76)(cid:192)(cid:70)(cid:68)(cid:71)(cid:82)(cid:3) en exportación de recursos naturales, inversión y generación (cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:73)(cid:88)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:72)(cid:80)(cid:83)(cid:79)(cid:72)(cid:82)(cid:12)(cid:3)(cid:87)(cid:85)(cid:68)(cid:77)(cid:82)(cid:3)(cid:68)(cid:83)(cid:68)(cid:85)(cid:72)(cid:77)(cid:68)(cid:71)(cid:68)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:76)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:81)(cid:86)(cid:76)(cid:192)(cid:70)(cid:68)(cid:70)(cid:76)(cid:121)(cid:81)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3) reclamos territoriales por parte de comunidades indígenas y familias de ganaderos criollos6 (conocidos como puesteros criollos), que pusieron en evidencia los incumplimientos en materia de derechos, en especial aquellos vinculados a la Ley Nacional N° 26.160/06 –y su prórroga N° 26.554/09– de Emergencia en Materia de Posesión y Propiedad de las (cid:55)(cid:76)(cid:72)(cid:85)(cid:85)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:84)(cid:88)(cid:72)(cid:3)(cid:50)(cid:70)(cid:88)(cid:83)(cid:68)(cid:81)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:38)(cid:82)(cid:80)(cid:88)(cid:81)(cid:76)(cid:71)(cid:68)(cid:71)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:44)(cid:81)(cid:71)(cid:116)(cid:74)(cid:72)(cid:81)(cid:68)(cid:86)(cid:15)(cid:3)(cid:92)(cid:3)(cid:68)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3) (cid:47)(cid:72)(cid:92)(cid:3)(cid:49)(cid:131)(cid:3)(cid:26)(cid:17)(cid:24)(cid:23)(cid:22)(cid:18)(cid:19)(cid:27)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:50)(cid:85)(cid:71)(cid:72)(cid:81)(cid:68)(cid:80)(cid:76)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:82)(cid:3)(cid:55)(cid:72)(cid:85)(cid:85)(cid:76)(cid:87)(cid:82)(cid:85)(cid:76)(cid:68)(cid:79)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:37)(cid:82)(cid:86)(cid:84)(cid:88)(cid:72)(cid:86)(cid:3) Nativos, que prohíbe la tala y los desmontes. Las contradicciones de la política provincial se vuelven aún más palpables cuando se advierte que parejo al desa- rrollo de un discurso que coloca a los políticos provinciales como “protectores” de los recursos naturales y “amigos” de los pobladores, se registran los mayores índices de defo- restación y de violencia estatal hacia los pobladores por medio de desalojos (Schmidt, 2014). Los miembros de las 6.(cid:3)(cid:3)(cid:36)(cid:3)(cid:71)(cid:76)(cid:73)(cid:72)(cid:85)(cid:72)(cid:81)(cid:70)(cid:76)(cid:68)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:79)(cid:3)(cid:85)(cid:72)(cid:70)(cid:79)(cid:68)(cid:80)(cid:82)(cid:3)(cid:87)(cid:72)(cid:85)(cid:85)(cid:76)(cid:87)(cid:82)(cid:85)(cid:76)(cid:68)(cid:79)(cid:3)(cid:76)(cid:81)(cid:71)(cid:116)(cid:74)(cid:72)(cid:81)(cid:68)(cid:15)(cid:3)(cid:84)(cid:88)(cid:72)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:3)(cid:73)(cid:88)(cid:81)(cid:71)(cid:68)(cid:3)(cid:72)(cid:81)(cid:3)(cid:86)(cid:88)(cid:3)(cid:88)(cid:86)(cid:82)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:80)(cid:88)(cid:81)(cid:76)(cid:87)(cid:68)(cid:85)(cid:76)(cid:82)(cid:3) (cid:92)(cid:3)(cid:68)(cid:81)(cid:70)(cid:72)(cid:86)(cid:87)(cid:85)(cid:68)(cid:79)(cid:15)(cid:3)(cid:68)(cid:83)(cid:72)(cid:79)(cid:68)(cid:81)(cid:71)(cid:82)(cid:3)(cid:68)(cid:3)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:83)(cid:85)(cid:82)(cid:83)(cid:76)(cid:72)(cid:71)(cid:68)(cid:71)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:79)(cid:72)(cid:70)(cid:87)(cid:76)(cid:89)(cid:68)(cid:15)(cid:3)(cid:79)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:83)(cid:82)(cid:69)(cid:79)(cid:68)(cid:71)(cid:82)(cid:85)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:70)(cid:85)(cid:76)(cid:82)(cid:79)(cid:79)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:79)(cid:82)(cid:3)(cid:75)(cid:68)(cid:70)(cid:72)(cid:81)(cid:3) (cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:73)(cid:82)(cid:85)(cid:80)(cid:68)(cid:3)(cid:76)(cid:81)(cid:71)(cid:76)(cid:89)(cid:76)(cid:71)(cid:88)(cid:68)(cid:79)(cid:3)(cid:92)(cid:3)(cid:69)(cid:68)(cid:86)(cid:105)(cid:81)(cid:71)(cid:82)(cid:86)(cid:72)(cid:3)(cid:72)(cid:81)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:79)(cid:72)(cid:92)(cid:3)(cid:89)(cid:72)(cid:76)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:120)(cid:68)(cid:79)(cid:17) 169 Sociedad No. 65 Natalia Castelnuovo Biraben (cid:88)(cid:3)(cid:88)(cid:3)(cid:88) comunidades indígenas y las familias criollas que se vieron afectados por este tipo de medidas encontraron apoyo en sus luchas por parte de ONG con base en la región, teniendo además muchas de estas una larga trayectoria vinculada al trabajo “misional”: la evangelización de los indígenas y criollos. Estas primeras formas de interactuar entre unos y otros se irían complejizando al punto que muchas de estas institu- ciones religiosas encontrarían una forma de dar continuidad a su trabajo bajo la rúbrica de las ONG, lo cual supuso entre otras cosas la incorporación de prácticas y lógicas asocia- das a proyectos de desarrollo. En su relacionamiento con agencias y programas estatales y comunidades indígenas y campesinas, estas instituciones se fueron posicionando (cid:70)(cid:82)(cid:80)(cid:82)(cid:3)(cid:76)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:85)(cid:80)(cid:72)(cid:71)(cid:76)(cid:68)(cid:85)(cid:76)(cid:68)(cid:86)(cid:15)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:192)(cid:81)(cid:76)(cid:112)(cid:81)(cid:71)(cid:82)(cid:86)(cid:72)(cid:3)(cid:72)(cid:81)(cid:3)(cid:71)(cid:76)(cid:86)(cid:87)(cid:76)(cid:81)(cid:87)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:80)(cid:82)(cid:80)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:82)(cid:86)(cid:15)(cid:3)(cid:92)(cid:3) según sus interlocutores, como instituciones acompañantes o de ayuda o desarrollo. Si bien no es la intención de este trabajo realizar un análisis de la historia regional, se considera que ciertos aspectos vinculados a los procesos económicos y sociales son fundamentales para comprender de qué forma comunidades indígenas y familias criollas pasaron a convertirse en el foco de atención de los agentes de desarrollo local. (cid:39)(cid:72)(cid:86)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:192)(cid:81)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:79)(cid:3)(cid:86)(cid:76)(cid:74)(cid:79)(cid:82)(cid:3)XIX y principios del XX se dieron en la región varios procesos económicos que atrajeron mano de obra indígena de distintas regiones, como fue la producción azu- (cid:70)(cid:68)(cid:85)(cid:72)(cid:85)(cid:68)(cid:15)(cid:3)(cid:77)(cid:88)(cid:74)(cid:68)(cid:81)(cid:71)(cid:82)(cid:3)(cid:88)(cid:81)(cid:3)(cid:83)(cid:68)(cid:83)(cid:72)(cid:79)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:86)(cid:87)(cid:68)(cid:70)(cid:68)(cid:71)(cid:82)(cid:3)(cid:72)(cid:81)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:85)(cid:72)(cid:70)(cid:82)(cid:81)(cid:192)(cid:74)(cid:88)(cid:85)(cid:68)(cid:70)(cid:76)(cid:121)(cid:81)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:79) (cid:83)(cid:68)(cid:76)(cid:86)(cid:68)(cid:77)(cid:72)(cid:3)(cid:79)(cid:82)(cid:70)(cid:68)(cid:79)(cid:17)(cid:3)(cid:47)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:193)(cid:88)(cid:77)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:80)(cid:76)(cid:74)(cid:85)(cid:68)(cid:87)(cid:82)(cid:85)(cid:76)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:84)(cid:88)(cid:72)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:3)(cid:71)(cid:76)(cid:72)(cid:85)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:72)(cid:81)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3) región también estuvieron vinculados con la explotación maderera y las actividades ligadas al petróleo y gas. Estos emprendimientos económicos vinculados al desarrollo regio- nal y provincial fueron un polo de atracción para personas de distintos pueblos indígenas (incluso del sur de Bolivia y Paraguay, según Langer –2008–), y para miembros de familias criollas empobrecidas de varias provincias del 170 (cid:34)(cid:80)(cid:74)(cid:75)(cid:67)(cid:78)(cid:61)(cid:322)(cid:61)(cid:74)(cid:64)(cid:75)(cid:3)(cid:74)(cid:65)(cid:67)(cid:75)(cid:63)(cid:69)(cid:61)(cid:63)(cid:69)(cid:75)(cid:74)(cid:65)(cid:79)(cid:13)(cid:3)(cid:61)(cid:63)(cid:81)(cid:65)(cid:78)(cid:64)(cid:75)(cid:79)(cid:3)(cid:85)(cid:3)(cid:61)(cid:72)(cid:69)(cid:61)(cid:74)(cid:86)(cid:61)(cid:79)(cid:3)(cid:65)(cid:74)(cid:80)(cid:78)(cid:65)(cid:3) (cid:76)(cid:75)(cid:72)(cid:196)(cid:80)(cid:69)(cid:63)(cid:75)(cid:79)(cid:3)(cid:76)(cid:78)(cid:75)(cid:82)(cid:69)(cid:74)(cid:63)(cid:69)(cid:61)(cid:72)(cid:65)(cid:79)(cid:3)(cid:85)(cid:3)ONG(cid:3)(cid:65)(cid:74)(cid:3)(cid:65)(cid:72)(cid:3)(cid:74)(cid:75)(cid:78)(cid:75)(cid:65)(cid:79)(cid:80)(cid:65)(cid:3)(cid:61)(cid:78)(cid:67)(cid:65)(cid:74)(cid:80)(cid:69)(cid:74)(cid:75) noreste que vieron allí una posibilidad de contar con una fuente de trabajo estable. Con este tipo de migraciones laborales (sumadas a las que vinieron de la mano de la producción agrícola, principal- mente de hortalizas y porotos) se fue creando una bolsa de mano de obra indígena disponible que terminó asentándose en la zona y constituyendo el actual mosaico de pueblos indígenas7 y no indígenas que da forma a los departamentos (cid:42)(cid:72)(cid:81)(cid:72)(cid:85)(cid:68)(cid:79)(cid:3)(cid:54)(cid:68)(cid:81)(cid:3)(cid:48)(cid:68)(cid:85)(cid:87)(cid:116)(cid:81)(cid:15)(cid:3)(cid:53)(cid:76)(cid:89)(cid:68)(cid:71)(cid:68)(cid:89)(cid:76)(cid:68)(cid:3)(cid:92)(cid:3)(cid:50)(cid:85)(cid:105)(cid:81)(cid:17)(cid:3)(cid:49)(cid:82)(cid:3)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:70)(cid:68)(cid:86)(cid:88)(cid:68)(cid:79)(cid:76)(cid:71)(cid:68)(cid:71)(cid:3) que sean estos departamentos donde las organizaciones no gubernamentales han encarado un trabajo focalizado en los pueblos indígenas y familias criollas. Las políticas indigenistas provinciales de Salta no sólo no han resuelto la situación de irregularidad jurídica en la que se encuentran los pueblos y comunidades indígenas en cuanto a sus derechos territoriales, sino que la han agravado,8 recreándose en su implementación un estilo de gobernabilidad clientelar orientado a funcionar como anal- gésico de dicha población. Tal como señala Carrasco (2005), resumiendo casi dos décadas de políticas indigenistas: “si hasta 1983 el político salteño había negado cualquier espe- (cid:70)(cid:76)(cid:192)(cid:70)(cid:76)(cid:71)(cid:68)(cid:71)(cid:3)(cid:112)(cid:87)(cid:81)(cid:76)(cid:70)(cid:68)(cid:3)(cid:92)(cid:3)(cid:70)(cid:88)(cid:79)(cid:87)(cid:88)(cid:85)(cid:68)(cid:79)(cid:3)(cid:72)(cid:81)(cid:3)(cid:86)(cid:88)(cid:3)(cid:83)(cid:82)(cid:69)(cid:79)(cid:68)(cid:70)(cid:76)(cid:121)(cid:81)(cid:15)(cid:3)(cid:62)(cid:171)(cid:64)(cid:3)(cid:72)(cid:81)(cid:3)(cid:20)(cid:28)(cid:28)(cid:27)(cid:15)(cid:3) en cambio, bajo una retórica aggiornada a una política de reconocimiento, en boga en el mundo, la diferencia se vuelve repentinamente un valor a resaltar, indigenizándo- (cid:86)(cid:72)(cid:3)(cid:68)(cid:79)(cid:3)(cid:70)(cid:76)(cid:88)(cid:71)(cid:68)(cid:71)(cid:68)(cid:81)(cid:82)(cid:3)(cid:182)(cid:68)(cid:69)(cid:82)(cid:85)(cid:76)(cid:74)(cid:72)(cid:81)(cid:183)(cid:181)(cid:3)(cid:11)(cid:83)(cid:17)(cid:3)(cid:21)(cid:20)(cid:22)(cid:12)(cid:17)(cid:3)(cid:47)(cid:68)(cid:3)(cid:68)(cid:71)(cid:82)(cid:83)(cid:70)(cid:76)(cid:121)(cid:81)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:79)(cid:3)(cid:71)(cid:76)(cid:86)(cid:70)(cid:88)(cid:85)(cid:86)(cid:82)(cid:3) de reconocimiento basado en la diferencia cultural aparece como una medida cosmética que invisibiliza prácticas de cooptación y clientelismo. 7.(cid:3)(cid:40)(cid:81)(cid:3)(cid:72)(cid:79)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:83)(cid:68)(cid:85)(cid:87)(cid:68)(cid:80)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:82)(cid:3)(cid:54)(cid:68)(cid:81)(cid:3)(cid:48)(cid:68)(cid:85)(cid:87)(cid:116)(cid:81)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:81)(cid:89)(cid:76)(cid:89)(cid:72)(cid:81)(cid:3)(cid:80)(cid:76)(cid:72)(cid:80)(cid:69)(cid:85)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:79)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:83)(cid:88)(cid:72)(cid:69)(cid:79)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:70)(cid:75)(cid:68)(cid:81)(cid:112)(cid:15)(cid:3) chorote, chulupí, guaraní, tapiete, toba, wichí y kolla. 8.(cid:3)(cid:57)(cid:72)(cid:85)(cid:29)(cid:3)(cid:38)(cid:68)(cid:85)(cid:85)(cid:68)(cid:86)(cid:70)(cid:82)(cid:3)(cid:11)(cid:21)(cid:19)(cid:19)(cid:24)(cid:12)(cid:3)(cid:92)(cid:3)(cid:53)(cid:82)(cid:71)(cid:85)(cid:116)(cid:74)(cid:88)(cid:72)(cid:93)(cid:3)(cid:48)(cid:76)(cid:85)(cid:3)(cid:11)(cid:21)(cid:19)(cid:19)(cid:25)(cid:12)(cid:15)(cid:3)(cid:92)(cid:3)(cid:86)(cid:88)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:81)(cid:88)(cid:81)(cid:70)(cid:76)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:68)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:83)(cid:82)(cid:79)(cid:116)(cid:87)(cid:76)(cid:70)(cid:68)(cid:3) indigenista salteña. 171 Sociedad No. 65 Natalia Castelnuovo Biraben (cid:88)(cid:3)(cid:88)(cid:3)(cid:88) La Mesa de Tierra: un espacio de concertación y disidencia Las reuniones de la Mesa se realizan en las inmediaciones de la iglesia cristiana San Roque, en Embarcación, lugar (cid:71)(cid:82)(cid:81)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:81)(cid:193)(cid:88)(cid:92)(cid:72)(cid:81)(cid:3)(cid:79)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:76)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:74)(cid:85)(cid:68)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:82)(cid:85)(cid:74)(cid:68)(cid:81)(cid:76)(cid:93)(cid:68)(cid:70)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:84)(cid:88)(cid:72)(cid:3) llegan desde distintos puntos de la provincia. En nuestro caso, viajamos al sitio en el mismo vehículo en el que se trasladaban una de las integrantes de Tepeyac y el párroco de Morillo, que representa al equipo de la pastoral aborigen (cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:71)(cid:76)(cid:121)(cid:70)(cid:72)(cid:86)(cid:76)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:50)(cid:85)(cid:105)(cid:81)(cid:17)(cid:3)(cid:39)(cid:88)(cid:85)(cid:68)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:3)(cid:72)(cid:79)(cid:3)(cid:87)(cid:85)(cid:68)(cid:92)(cid:72)(cid:70)(cid:87)(cid:82)(cid:3)(cid:84)(cid:88)(cid:72)(cid:3)(cid:85)(cid:72)(cid:70)(cid:82)(cid:85)(cid:85)(cid:76)(cid:80)(cid:82)(cid:86)(cid:3) juntos, pudimos advertir el malestar que provocaba en uno de ellos la inminente visita a la Mesa de la senadora Sonia Escudero,9 una política con una intensa labor partida- ria dentro del Partido Justicialista salteño.10 Entre las razones para dicha molestia estaba el hecho de que su invi- tación no hubiera sido consensuada por los integrantes de la Mesa. Al contrario, en la última reunión, la Mesa había acordado que no se le daría participación. Según comentó la integrante de Tepeyac, cuando Fundapaz propuso hacer una reunión con la senadora en paralelo a la reunión de la Mesa, el sacerdote, por temor a que esta se vaciara, aceptó la propuesta, lo cual fue moralmente sancionado por los directivos de Tepeyac, quienes desaprobaron su forma de comportarse. 9.(cid:3)(cid:38)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:72)(cid:91)(cid:70)(cid:72)(cid:83)(cid:70)(cid:76)(cid:121)(cid:81)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:79)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:81)(cid:82)(cid:80)(cid:69)(cid:85)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:73)(cid:88)(cid:81)(cid:70)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:68)(cid:85)(cid:76)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:83)(cid:126)(cid:69)(cid:79)(cid:76)(cid:70)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:92)(cid:3)(cid:68)(cid:88)(cid:87)(cid:82)(cid:85)(cid:76)(cid:71)(cid:68)(cid:71)(cid:72)(cid:86)(cid:3) (cid:72)(cid:70)(cid:79)(cid:72)(cid:86)(cid:76)(cid:105)(cid:86)(cid:87)(cid:76)(cid:70)(cid:68)(cid:86)(cid:15)(cid:3)(cid:79)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:81)(cid:82)(cid:80)(cid:69)(cid:85)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:83)(cid:85)(cid:82)(cid:83)(cid:76)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:83)(cid:72)(cid:85)(cid:86)(cid:82)(cid:81)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:85)(cid:72)(cid:89)(cid:76)(cid:86)(cid:87)(cid:68)(cid:71)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:73)(cid:88)(cid:72)(cid:85)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:80)(cid:82)(cid:71)(cid:76)(cid:192)(cid:70)(cid:68)(cid:71)(cid:82)(cid:86)(cid:15)(cid:3) (cid:70)(cid:82)(cid:79)(cid:82)(cid:70)(cid:105)(cid:81)(cid:71)(cid:82)(cid:86)(cid:72)(cid:3)(cid:72)(cid:81)(cid:3)(cid:85)(cid:72)(cid:72)(cid:80)(cid:83)(cid:79)(cid:68)(cid:93)(cid:82)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:88)(cid:71)(cid:121)(cid:81)(cid:76)(cid:80)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:83)(cid:68)(cid:85)(cid:68)(cid:3)(cid:80)(cid:68)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:81)(cid:72)(cid:85)(cid:3)(cid:86)(cid:88)(cid:3)(cid:68)(cid:81)(cid:82)(cid:81)(cid:76)(cid:80)(cid:68)(cid:87)(cid:82)(cid:17)(cid:3) 10. En 1996, durante la gobernación de Juan Carlos Romero, Sonia Escudero (cid:82)(cid:70)(cid:88)(cid:83)(cid:121)(cid:3)(cid:72)(cid:79)(cid:3)(cid:70)(cid:68)(cid:85)(cid:74)(cid:82)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:70)(cid:85)(cid:72)(cid:87)(cid:68)(cid:85)(cid:76)(cid:68)(cid:3)(cid:74)(cid:72)(cid:81)(cid:72)(cid:85)(cid:68)(cid:79)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:79)(cid:3)(cid:74)(cid:68)(cid:69)(cid:76)(cid:81)(cid:72)(cid:87)(cid:72)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:79)(cid:3)(cid:40)(cid:77)(cid:72)(cid:70)(cid:88)(cid:87)(cid:76)(cid:89)(cid:82)(cid:3)(cid:83)(cid:85)(cid:82)(cid:89)(cid:76)(cid:81)(cid:70)(cid:76)(cid:68)(cid:79)(cid:17)(cid:3)(cid:40)(cid:81)(cid:3) 2001, actuó como senadora nacional, siendo reelecta en 2007. En este rol (cid:83)(cid:85)(cid:72)(cid:86)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:121)(cid:3)(cid:89)(cid:72)(cid:76)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:3)(cid:83)(cid:85)(cid:82)(cid:92)(cid:72)(cid:70)(cid:87)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:79)(cid:72)(cid:92)(cid:3)(cid:84)(cid:88)(cid:72)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:81)(cid:89)(cid:76)(cid:85)(cid:87)(cid:76)(cid:72)(cid:85)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:72)(cid:81)(cid:3)(cid:79)(cid:72)(cid:92)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:81)(cid:68)(cid:70)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:68)(cid:79)(cid:72)(cid:86)(cid:15)(cid:3)(cid:86)(cid:76)(cid:72)(cid:81)(cid:71)(cid:82)(cid:3) (cid:79)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:80)(cid:105)(cid:86)(cid:3)(cid:86)(cid:76)(cid:74)(cid:81)(cid:76)(cid:192)(cid:70)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:89)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:83)(cid:68)(cid:85)(cid:68)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:48)(cid:72)(cid:86)(cid:68)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:47)(cid:72)(cid:92)(cid:3)(cid:21)(cid:25)(cid:17)(cid:20)(cid:19)(cid:22)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:54)(cid:88)(cid:86)(cid:83)(cid:72)(cid:81)(cid:86)(cid:76)(cid:121)(cid:81)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:53)(cid:72)(cid:80)(cid:68)(cid:87)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:92)(cid:3) (cid:40)(cid:80)(cid:72)(cid:85)(cid:74)(cid:72)(cid:81)(cid:70)(cid:76)(cid:68)(cid:3)(cid:43)(cid:68)(cid:69)(cid:76)(cid:87)(cid:68)(cid:70)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:68)(cid:79)(cid:30)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:79)(cid:72)(cid:92)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:21)(cid:24)(cid:17)(cid:27)(cid:20)(cid:20)(cid:3)(cid:92)(cid:3)(cid:21)(cid:25)(cid:17)(cid:20)(cid:21)(cid:28)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:53)(cid:72)(cid:86)(cid:87)(cid:76)(cid:87)(cid:88)(cid:70)(cid:76)(cid:121)(cid:81)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:55)(cid:76)(cid:72)(cid:85)(cid:85)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:83)(cid:68)(cid:85)(cid:68)(cid:3) (cid:38)(cid:82)(cid:80)(cid:88)(cid:81)(cid:76)(cid:71)(cid:68)(cid:71)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:44)(cid:81)(cid:71)(cid:116)(cid:74)(cid:72)(cid:81)(cid:68)(cid:86)(cid:30)(cid:3)(cid:92)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:79)(cid:72)(cid:92)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:21)(cid:25)(cid:17)(cid:20)(cid:25)(cid:19)(cid:3)(cid:92)(cid:3)(cid:21)(cid:25)(cid:17)(cid:27)(cid:28)(cid:23)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:42)(cid:68)(cid:85)(cid:68)(cid:81)(cid:87)(cid:116)(cid:68)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:51)(cid:85)(cid:82)(cid:83)(cid:76)(cid:72)(cid:71)(cid:68)(cid:71)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3) Tierras a Comunidades Indígenas. En 2015 se presentó como gobernadora por (cid:72)(cid:79)(cid:3)(cid:41)(cid:85)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:3)(cid:51)(cid:82)(cid:83)(cid:88)(cid:79)(cid:68)(cid:85)(cid:3)(cid:54)(cid:68)(cid:79)(cid:87)(cid:72)(cid:120)(cid:82)(cid:15)(cid:3)(cid:83)(cid:68)(cid:85)(cid:87)(cid:76)(cid:71)(cid:82)(cid:3)(cid:84)(cid:88)(cid:72)(cid:3)(cid:87)(cid:76)(cid:72)(cid:81)(cid:72)(cid:3)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:85)(cid:72)(cid:3)(cid:86)(cid:88)(cid:86)(cid:3)(cid:83)(cid:85)(cid:76)(cid:81)(cid:70)(cid:76)(cid:83)(cid:68)(cid:79)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:76)(cid:85)(cid:76)(cid:74)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:68)(cid:3)(cid:45)(cid:17)(cid:3) Carlos Romero. 172 (cid:34)(cid:80)(cid:74)(cid:75)(cid:67)(cid:78)(cid:61)(cid:322)(cid:61)(cid:74)(cid:64)(cid:75)(cid:3)(cid:74)(cid:65)(cid:67)(cid:75)(cid:63)(cid:69)(cid:61)(cid:63)(cid:69)(cid:75)(cid:74)(cid:65)(cid:79)(cid:13)(cid:3)(cid:61)(cid:63)(cid:81)(cid:65)(cid:78)(cid:64)(cid:75)(cid:79)(cid:3)(cid:85)(cid:3)(cid:61)(cid:72)(cid:69)(cid:61)(cid:74)(cid:86)(cid:61)(cid:79)(cid:3)(cid:65)(cid:74)(cid:80)(cid:78)(cid:65)(cid:3) (cid:76)(cid:75)(cid:72)(cid:196)(cid:80)(cid:69)(cid:63)(cid:75)(cid:79)(cid:3)(cid:76)(cid:78)(cid:75)(cid:82)(cid:69)(cid:74)(cid:63)(cid:69)(cid:61)(cid:72)(cid:65)(cid:79)(cid:3)(cid:85)(cid:3)ONG(cid:3)(cid:65)(cid:74)(cid:3)(cid:65)(cid:72)(cid:3)(cid:74)(cid:75)(cid:78)(cid:75)(cid:65)(cid:79)(cid:80)(cid:65)(cid:3)(cid:61)(cid:78)(cid:67)(cid:65)(cid:74)(cid:80)(cid:69)(cid:74)(cid:75) Por medio de la convocatoria de Fundapaz, la Mesa se abrió a la presencia de la senadora y a algunos otros dirigentes allegados que se encontraban fuera de las orga- nizaciones que conforman este espacio. Como se intentará mostrar a continuación, esta antesala fue central para poder atender a las interacciones y distintos posicionamientos desplegados entre los actores que representaban a ambas organizaciones. La Mesa de Tierra está conformada por una diversidad de organizaciones locales entre las cuales se encuentran las ONG Fundapaz, Tepeyac y Asociana. Estas organizaciones orientan sus acciones a familias criollas y miembros de comunidades indígenas ubicadas en los alrededores de la ruta nacional número ochenta y uno, la ochenta y seis, y el río Pilcomayo. El término “instituciones acompañantes” lo utilizan en una marcada oposición al ejercicio de un rol de “representantes” de estas poblaciones, una noción que pone el acento en la existencia de relaciones de poder. En cambio, la idea de que son “acompañantes” pretende acentuar su carácter “consen- suado” y los intereses compartidos, tal como el de reclamar tierras, frenar desmontes y poner límites a desalojos. En la Mesa de Tierra también participan la organización zonal Wichi Amtée de Rivadavia Banda Sur, la Asocia- ción de Comunidades Aborígenes Lhaka Honhat del Pilco- (cid:80)(cid:68)(cid:92)(cid:82)(cid:15)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:41)(cid:72)(cid:71)(cid:72)(cid:85)(cid:68)(cid:70)(cid:76)(cid:121)(cid:81)(cid:3)(cid:36)(cid:69)(cid:68)(cid:3)(cid:42)(cid:88)(cid:68)(cid:85)(cid:68)(cid:81)(cid:116)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:50)(cid:85)(cid:105)(cid:81)(cid:15)(cid:3)(cid:72)(cid:79)(cid:3)(cid:38)(cid:82)(cid:81)(cid:86)(cid:72)(cid:77)(cid:82)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3) (cid:50)(cid:85)(cid:74)(cid:68)(cid:81)(cid:76)(cid:93)(cid:68)(cid:70)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:58)(cid:76)(cid:70)(cid:75)(cid:76)(cid:3)(cid:11)COW) Zona Bermejo de Embarcación, (cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:50)(cid:85)(cid:74)(cid:68)(cid:81)(cid:76)(cid:93)(cid:68)(cid:70)(cid:76)(cid:121)(cid:81)(cid:3)(cid:61)(cid:82)(cid:81)(cid:68)(cid:79)(cid:3)(cid:58)(cid:76)(cid:70)(cid:75)(cid:76)(cid:3)(cid:55)(cid:183)(cid:70)(cid:75)(cid:82)(cid:87)(cid:47)(cid:75)(cid:68)(cid:80)(cid:72)(cid:77)(cid:72)(cid:81)(cid:83)(cid:72)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:47)(cid:82)(cid:86)(cid:3) (cid:37)(cid:79)(cid:68)(cid:81)(cid:70)(cid:82)(cid:86)(cid:16)(cid:48)(cid:82)(cid:85)(cid:76)(cid:79)(cid:79)(cid:82)(cid:15)(cid:3)(cid:92)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:50)(cid:85)(cid:74)(cid:68)(cid:81)(cid:76)(cid:93)(cid:68)(cid:70)(cid:76)(cid:121)(cid:81)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:41)(cid:68)(cid:80)(cid:76)(cid:79)(cid:76)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:38)(cid:85)(cid:76)(cid:82)(cid:79)(cid:79)(cid:68)(cid:86)(cid:3) (OFC) del Pilcomayo. (cid:3)(cid:47)(cid:68)(cid:3)(cid:76)(cid:71)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:76)(cid:192)(cid:70)(cid:68)(cid:70)(cid:76)(cid:121)(cid:81)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:76)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:85)(cid:72)(cid:86)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:80)(cid:88)(cid:81)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:73)(cid:88)(cid:72)(cid:3)(cid:79)(cid:82)(cid:3)(cid:84)(cid:88)(cid:72)(cid:3)(cid:79)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:79)(cid:79)(cid:72)(cid:89)(cid:121)(cid:3) a constituirse como la Mesa de Tierra, un espacio organiza- (cid:87)(cid:76)(cid:89)(cid:82)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:76)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:85)(cid:70)(cid:68)(cid:80)(cid:69)(cid:76)(cid:82)(cid:15)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:69)(cid:68)(cid:87)(cid:72)(cid:3)(cid:92)(cid:3)(cid:85)(cid:72)(cid:193)(cid:72)(cid:91)(cid:76)(cid:121)(cid:81)(cid:3)(cid:73)(cid:88)(cid:81)(cid:71)(cid:68)(cid:80)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:68)(cid:79)(cid:80)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:3) sobre la tierra-territorio, los recursos naturales y las polí- ticas de desarrollo asociadas a estos. Esto aparece bastante 173 Sociedad No. 65 Natalia Castelnuovo Biraben (cid:88)(cid:3)(cid:88)(cid:3)(cid:88) (cid:69)(cid:76)(cid:72)(cid:81)(cid:3)(cid:85)(cid:72)(cid:193)(cid:72)(cid:77)(cid:68)(cid:71)(cid:82)(cid:3)(cid:72)(cid:81)(cid:3)(cid:72)(cid:79)(cid:3)(cid:87)(cid:72)(cid:80)(cid:68)(cid:85)(cid:76)(cid:82)(cid:3)(cid:84)(cid:88)(cid:72)(cid:3)(cid:72)(cid:86)(cid:87)(cid:68)(cid:69)(cid:79)(cid:72)(cid:70)(cid:76)(cid:121)(cid:3)(cid:72)(cid:79)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:82)(cid:85)(cid:71)(cid:76)(cid:81)(cid:68)(cid:71)(cid:82)(cid:85)(cid:15)(cid:3)(cid:72)(cid:79)(cid:3) párroco italiano, en la víspera de la visita de la senadora. Había que debatir los temas, pero tan importante como esos debates era la posibilidad de alcanzar “consensos”, por ejemplo, en relación a la declaración de la Mesa que entregarían a la senadora: Tenemos que establecer los criterios para la reunión. Esta es una reunión de la Mesa. El encuentro con la senadora es importante, pero no debe cooptar la reunión. Tenemos que consensuar una propuesta. Tenemos el borrador que hizo la hermana Carmen de la declaración de la Mesa de Tierra y que vamos a plantearle a la senadora. Temas como proyectos de pozo [de agua] que sean para otro momento. [Que no suceda] como le pasó al obispo que cuando llegó a Los Blancos, la gente le pidió camisetas [deportivas para un campeonato de fútbol] (registro personal de trabajo de campo, 2013a). Los miembros de la Mesa tenían varios asuntos por tratar: evaluar los fondos disponibles del proyecto Misereor con los (cid:84)(cid:88)(cid:72)(cid:3)(cid:192)(cid:81)(cid:68)(cid:81)(cid:70)(cid:76)(cid:68)(cid:81)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:85)(cid:72)(cid:88)(cid:81)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:72)(cid:86)(cid:15)11 tomar conocimiento sobre la situación del juicio presentado por los desmontes ilegales en la zona (vinculado al ordenamiento territorial de bosques nativos), informarse sobre los efectos de la Ley provincial N° 7658 que creó el Programa de Regularización Dominial y Asistencia para Pequeños Productores Agropecuarios y Familias Rurales, analizar distintas propuestas a la reforma del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación, etc. Sin embargo, de todos estos asuntos, lo que más les pre- ocupaba era la visita de la senadora. Por un lado, esto tenía que ver con que su presencia en la Mesa no se correspondía con ese supuesto “consenso” que orienta las acciones de sus 11.(cid:3)(cid:40)(cid:79)(cid:3)(cid:83)(cid:85)(cid:82)(cid:92)(cid:72)(cid:70)(cid:87)(cid:82)(cid:3)(cid:79)(cid:79)(cid:72)(cid:89)(cid:68)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:192)(cid:85)(cid:80)(cid:68)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:79)(cid:3)(cid:82)(cid:69)(cid:76)(cid:86)(cid:83)(cid:82)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:71)(cid:76)(cid:121)(cid:70)(cid:72)(cid:86)(cid:76)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:50)(cid:85)(cid:105)(cid:81)(cid:15)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:83)(cid:72)(cid:81)(cid:71)(cid:76)(cid:72)(cid:81)(cid:71)(cid:82)(cid:3)(cid:86)(cid:88)(cid:3) (cid:68)(cid:89)(cid:68)(cid:79)(cid:15)(cid:3)(cid:72)(cid:81)(cid:3)(cid:72)(cid:86)(cid:87)(cid:72)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:76)(cid:71)(cid:82)(cid:15)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:68)(cid:192)(cid:81)(cid:76)(cid:71)(cid:68)(cid:71)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:85)(cid:72)(cid:76)(cid:89)(cid:76)(cid:81)(cid:71)(cid:76)(cid:70)(cid:68)(cid:70)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:48)(cid:72)(cid:86)(cid:68)(cid:17)(cid:3)(cid:48)(cid:76)(cid:86)(cid:72)(cid:85)(cid:72)(cid:82)(cid:85)(cid:3)(cid:72)(cid:86)(cid:3) el nombre del proyecto episcopal de la Iglesia católica alemana para la cooperación al desarrollo. 174