ESTUDIO BÁSICO DIAGNÓSTICO DEL ESTADO ACTUAL DE LOS TRANQUES CORA V REGION INFORME FINAL DICIEMBRE DE 2016 ESTUDIO BÁSICO DIAGNÓSTICO DEL ESTADO ACTUAL DE LOS TRANQUES CORA V REGION INFORME FINAL REALIZADO POR DEPARTAMENTO DE RECURSOS HÍDRICOS FACULTAD DE INGENIERÍA AGRÍCOLA UNIVERSIDAD DE CONCEPCIÓN DICIEMBRE DE 2016 ESTUDIO BÁSICO DIAGNÓSTICO DEL ESTADO ACTUAL DE LOS TRANQUES CORA DE LA REGIÓN DE VALPARAÍSO 0 Equipo participante del estudio: Ovidio Melo Jara Ingeniero Civil Agrícola Jefe de Estudio Octavio Lagos Roa Ingeniero Civil Agrícola Ph.D. Asesor en infraestructura José Contreras Urízar Ingeniero Agrónomo Encargado diagnóstico de tranques Javier Zúñiga Contreras Ingeniero Civil Agrícola Ingeniero apoyo de terreno Rodrigo Orellana Arpide Técnico en Topografía Apoyo técnico de terreno Andrés Pérez Barriga Ingeniero Civil Agrícola (c) Apoyo técnico Claudia Quiroz Sánchez Abogado Encargada área legal Antonio Astudillo Vidal Licenciado en Antropología Responsable entrevistas ESTUDIO BÁSICO DIAGNÓSTICO DEL ESTADO ACTUAL DE LOS TRANQUES CORA DE LA REGIÓN DE VALPARAÍSO 1 ÍNDICE DE CONTENIDOS 1. RESUMEN .............................................................................................................................................................. 5 2. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................................... 6 3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO ...................................................................................................................................... 7 3.1 OBJETIVO GENERAL .............................................................................................................................................. 7 3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ....................................................................................................................................... 7 4. ÁREA DE ESTUDIO ................................................................................................................................................. 8 4.1 GEOMORFOLOGÍA .............................................................................................................................................. 10 4.2 CLIMA ................................................................................................................................................................. 11 4.3 RECURSOS HÍDRICOS .......................................................................................................................................... 11 5. DESARROLLO DEL ESTUDIO ................................................................................................................................ 16 5.1 METODOLOGÍA DE TRABAJO .............................................................................................................................. 16 5.2 IDENTIFICACIÓN DE TRANQUES ......................................................................................................................... 21 5.2.1 CLASIFICACIÓN DE TRANQUES SEGÚN SU POTENCIALIDAD DE REHABILITACIÓN .......................................... 22 5.3 DIAGNÓSTICO DEL ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA ...................................................................................... 30 5.3.1 ELEMENTOS CONSIDERADOS PARA EL LEVANTAMIENTO DEL ESTADO DE INFRAESTRUCTURA .................... 32 5.3.2 RESULTADOS DEL LEVANTAMIENTO DEL ESTADO DE INFRAESTRUCTURA ..................................................... 38 5.4 IDENTIFICACIÓN DE POTENCIALES USUARIOS Y ÁREAS REGADAS ..................................................................... 39 5.4.1 RESULTADOS DE LA IDENTIFICACION DE POTENCIALES USUARIOS Y ÁREA REGADA ..................................... 41 5.5 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN LEGAL ............................................................................................................. 43 5.5.1 ACCIONES DESARROLLADAS PARA EL DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN LEGAL DE LOS TRANQUES ............... 44 5.5.2 RESULTADOS OBTENIDOS DEL DIAGNÓSTICO LEGAL DE LOS TRANQUES....................................................... 46 5.6 ESTIMACIÓN DE COSTOS DE REHABILITACIÓN ................................................................................................... 46 5.6.1 METODOLOGÍA DE ESTIMACIÓN DE COSTOS DE REHABILITACIÓN ................................................................ 47 5.6.2 RESULTADOS OBTENIDOS EN CUANTO A LOS COSTOS DE REHABILITACIÓN.................................................. 53 5.7 PRIORIZACIÓN .................................................................................................................................................... 54 5.7.1 METODOLOGÍA DE PRIORIZACIÓN .................................................................................................................. 54 5.7.2 RESULTADOS DE LA PRIORIZACIÓN ................................................................................................................. 57 5.8 SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICO (SIG) ................................................................................................ 58 6. CONSIDERACIONES FINALES ............................................................................................................................... 59 APÉNDICE 1. USUARIOS O POTENCIALES USUARIOS, ESTRATIFICACIÓN POR TAMAÑO Y CALIDAD DE CLIENTE DE INDAP. ...................................................................................................................................................................... 60 APÉNDICE 2. MAPAS PARA CADA PROVINCIA CON LOS TRANQUES CORA INDIVIDUALIZADOS EN LA REGIÓN DE VALPARAÍSO. ............................................................................................................................................................ 94 ESTUDIO BÁSICO DIAGNÓSTICO DEL ESTADO ACTUAL DE LOS TRANQUES CORA DE LA REGIÓN DE VALPARAÍSO 2 ÍNDICE DE TABLAS TABLA 1. ORGANIZACIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA DE LA REGIÓN DE VALPARAÍSO. .............................................. 8 TABLA 2. ETAPAS DEL ESTUDIO Y PRODUCTOS ASOCIADOS A CADA UNA DE ELLAS. .................................................. 16 TABLA 3. DISTRIBUCIÓN DEL TRABAJO DE CAMPO POR SECTORES. ............................................................................ 19 TABLA 4. EQUIPOS E IMPLEMENTOS PARA EL TRABAJO DE CAMPO. .......................................................................... 20 TABLA 5. CONFORMACIÓN DE EQUIPOS DE TRABAJO. ................................................................................................ 20 TABLA 6. NÚMERO DE TRANQUES IDENTIFICADOS POR COMUNA. ............................................................................ 21 TABLA 7. CLASIFICACIÓN DE TRANQUES SEGÚN POTENCIALIDAD DE REHABILITACIÓN. ............................................ 25 TABLA 8. TRANQUES CON POTENCIAL Y SU CAPACIDAD DE ALMECENAMIENTO Y VOLUMEN EMBANCADO. ........... 39 TABLA 9. N° DE USUARIOS SU CALIDAD DE CLIENTE DE INDAP Y ÁREAS BENEFICIADAS TOTALES PARA LOS TRANQUES CON POTENCIAL DE REHABILITACIÓN. ...................................................................................................... 42 TABLA 10. EJEMPLO DE PRESUPUESTO DETALLADO DE OBRAS. ................................................................................. 50 TABLA 11. COSTOS DE REHABILITACIÓN DE TRANQUES PARA CADA COMUNA. ......................................................... 53 TABLA 12. COSTOS DE REHABILITACIÓN DE TRANQUES PARA CADA CUENCA HIDROGRÁFICA. ................................. 53 TABLA 13. VALORES DE PONDERACIÓN DE GRUPOS Y SUS VARIABLES DE DESICIÓN ................................................. 56 TABLA 14. RESULTADOS DE LA PRIORIZACIÓN DE TRANQUES CON POTENCIAL. ........................................................ 57 ÍNDICE DE FIGURAS FIGURA 1. ORGANIZACIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA DE LA REGIÓN DE VALPARAÍSO. ............................................ 9 FIGURA 2. CUENCAS HIDROGRÁFICAS DE LOS RÍOS PETORCA Y LA LIGUA. ................................................................. 13 FIGURA 3. IMAGEN SATELITAL DE LA CONFLUENCIA DE LOS RÍOS PETORCA Y LA LIGUA. .......................................... 14 FIGURA 4. CUENCA HIDROGRÁFICA DEL RÍO ACONCAGUA. ........................................................................................ 15 FIGURA 5. IMAGEN SATELITAL DE LA DESEMBOCADURA DEL RÍO MAIPO. ................................................................. 15 FIGURA 6. METODOLOGÍA DE TRABAJO. ..................................................................................................................... 17 FIGURA 7. SECTORES PARA LA PLANIFICACIÓN DEL TRABAJO DE CAMPO. ................................................................. 18 FIGURA 8. CLASIFICACIÓN DE TRANQUES CORA REGIÓN DE VALPARAÍSO. ................................................................ 24 FIGURA 9. ESTRATIFICACIÓN DE TRANQUES POR VOLÚMEN. ..................................................................................... 38 FIGURA 10. TRANQUES CON POTENCIAL SEGÚN PORCENTAJE DE PEQUEÑOS AGRICULTORES. ................................ 41 ESTUDIO BÁSICO DIAGNÓSTICO DEL ESTADO ACTUAL DE LOS TRANQUES CORA DE LA REGIÓN DE VALPARAÍSO 3 ÍNDICE DE APÉNDICES DIGITALES (DVD ADJUNTO) APÉNDICE DIGITAL 1 ……………………………………………………. FICHAS DE LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN APÉNDICE DIGITAL 2 ……………………………………………………. MAPAS PROVINCIAS Y TRANQUES CON ÁREAS POTENCIALES APÉNDICE DIGITAL 3 ……………………………………………………. COSTOS DE REHBILITACIÓN APÉNDICE DIGITAL 4 ……………………………………………………. VERIFICADORES DIAGNÓSTICO LEGAL APÉNDICE DIGITAL 5 ……………………………………………………. USUARIOS Y POTENCIALES USUARIOS APÉNDICE DIGITAL 6 ……………………………………………………. PRIORIZACIÓN MULTICRITERIO APÉNDICE DIGITAL 7 ……………………………………………………. SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICO APÉNDICE DIGITAL 8 ……………………………………………………. PRESENTACIONES ESTUDIO BÁSICO DIAGNÓSTICO DEL ESTADO ACTUAL DE LOS TRANQUES CORA DE LA REGIÓN DE VALPARAÍSO 4 1. RESUMEN El ESTUDIO BÁSICO DIAGNÓSTICO DEL ESTADO ACTUAL DE LOS TRANQUES CORA V REGION tiene una duración de 8 meses contados desde el 29 de diciembre de 2015. Es desarrollado por la Comisión Nacional de Riego (CNR) en el marco de una serie de diagnósticos regionales de tranques construidos y/o gestionados por la Corporación de la Reforma Agraria (CORA); y definir los medios y recursos necesarios para su rehabilitación. En esta primera etapa, de manera simultánea se realizan los estudios en las regiones IV, V y VI. El objetivo del estudio es realizar un completo diagnóstico y catastro de tranques CORA, determinando las condiciones y el estado actual en que se encuentran estas obras, estimando además los costos de reparación y/o rehabilitación, con el fin de generar un listado priorizado de iniciativas para la región, que beneficien principalmente a pequeños productores y que puedan ser presentadas a futuros concursos de la Ley N° 18.450, concursos CNR-GORE u otro tipo de instrumento de financiamiento. La ejecución está a cargo de la Universidad de Concepción, específicamente el Departamento de Recursos Hídricos de la Facultad de Ingeniería Agrícola, que para tales efectos ha reunido un equipo con vasta experiencia en todas las materias que competen al estudio. De acuerdo con el contrato que rige la consultoría, en este informe corresponde la entrega de los siguientes productos específicos:  identificación de tranques Cora en la región de Valparaíso  Diagnóstico de la infraestructura  Determinación de los potenciales usuarios y área regada  Diagnóstico de la situación legal  Estimación de costos de rehabilitación  Priorización para su rehabilitación  Sistema de Información Geográfico (SIG) A continuación, se describe el desarrollo del estudio. ESTUDIO BÁSICO DIAGNÓSTICO DEL ESTADO ACTUAL DE LOS TRANQUES CORA DE LA REGIÓN DE VALPARAÍSO 5 2. INTRODUCCIÓN Durante la década de 1960 y principio de los 70', mediante la Corporación de la Reforma Agraria (CORA) se construyeron una gran cantidad de tranques de diferentes tamaños cuyo propósito era abastecer de agua de riego a los proyectos de parcelación creados durante esos años mediante las leyes de Reforma Agraria. Muchos de estos tranques se encuentran en desuso debido al crecimiento de las ciudades, modificaciones en los usos de suelo y a las modificaciones propias al paso de los años. Por otro lado, la situación de escases hídrica que aqueja al país y a la región de Valparaíso, está generando una serie de dificultades productivas en los diferentes sectores usuarios del agua principalmente el riego, que utiliza sobre el 75% de los derechos de aprovechamiento de aguas de tipo consuntivo. En función de lo anterior, tanto el INDAP como el Gobierno Regional de Valparaíso han desarrollado proyectos de mejoramiento de algunos de estos tranques, aportando de ese modo al mejoramiento de la gestión de las aguas en la región. El Servicio Agrícola y ganadero (SAG) tiene registro de la construcción de 173 tranques CORA en la región de Valparaíso, asociados a diferentes proyectos de parcelación, razón por la cual es de interés tener una correcta identificación, diagnóstico y conocer su potencial de rehabilitación. En consecuencia, parece pertinente el desarrollo de un catastro y diagnóstico de la situación actual de dichos tranques, de modo de priorizar su reparación en función de criterios técnicos y operacionales, de modo que mediante el uso adecuado de la ley de fomento a la inversión privada en riego y drenaje N° 18.450, se contribuya a mejorar la situación de escasez hídrica de la región, mejorando con ello la seguridad de riego y la productividad agrícola, lo que conlleva un alza en la calidad de vida de las personas. ESTUDIO BÁSICO DIAGNÓSTICO DEL ESTADO ACTUAL DE LOS TRANQUES CORA DE LA REGIÓN DE VALPARAÍSO 6 3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO 3.1 OBJETIVO GENERAL Desarrollar un completo diagnóstico y catastro de tranques CORA, determinando las condiciones y el estado actual en que se encuentran estas obras, estimando además los costos de reparación y/o rehabilitación, con el fin de generar un listado priorizado de iniciativas para la región, que beneficien principalmente a pequeños productores y que puedan ser presentadas a futuros concursos de la Ley N° 18.450, concursos CNR-GORE u otro tipo de instrumento de financiamiento. 3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS a) Identificar y georreferenciar los tranques CORA en la zona de estudio. b) Levantar el estado actual de los tranques estimando sus costos de reparación, volumen embancado, estado de obras civiles, fuente de abastecimiento de agua (cauce principal y canal alimentador), entre otros. c) Identificar las organizaciones de regantes o particulares a cargo de los tranques, Analizar el estado legal de los derechos de aguas asociados a estos y la situación legal de la ubicación del tranque. d) Determinar los usuarios beneficiados, los cultivos asociados y la superficie plantada de estos. e) Definir una priorización de reparación de tranques. f) Elaborar un sistema de información geográfico (SIG) con toda la información recopilada. ESTUDIO BÁSICO DIAGNÓSTICO DEL ESTADO ACTUAL DE LOS TRANQUES CORA DE LA REGIÓN DE VALPARAÍSO 7 4. ÁREA DE ESTUDIO La cobertura territorial del estudio corresponde a la región de Valparaíso, que se encuentra ubicada en la zona central del país, acoge una de las áreas urbanas más importantes como lo es el área metropolitana Valparaíso-Viña del Mar-Quilpué. Además, es una de las más importantes a nivel nacional en diversos aspectos, como el turismo (Viña del Mare Isla de Pascua), la actividad portuaria, el paso internacional Los Libertadores constituye el paso internacional más importante del país. Por otro lado, en la ciudad de Valparaíso se encuentra la sede del Poder Legislativo y diversos sectores de la ciudad que han sido declarados Patrimonio de la Humanidad por UNESCO. La región está organizada en 8 provincias y 38 comunas (tabla 1). Su capital regional es la ciudad de Valparaíso, y las provincias que la conforman son: Petorca, San Felipe de Aconcagua, Los Andes, Quillota, Valparaíso, Marga Marga y San Antonio. Además, la provincia de Isla de Pascua constituye su parte insular (figura 1). TABLA 1. ORGANIZACIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA DE LA REGIÓN DE VALPARAÍSO. Provincia Capital Comunas Puchuncaví, Quintero, Concón, Viña del Mar, Valparaíso, Valparaíso Valparaíso Casablanca y Juan Fernández. Marga Marga Quilpué Quilpué, Villa Alemana, Limache y Olmué. Algarrobo, El Quisco, El Tabo, Cartagena, San Antonio y Santo San Antonio San Antonio Domingo. Quillota Quillota Nogales, La Calera, Hijuelas, La Cruz y Quillota. Petorca La Ligua La Ligua, Petorca, Cabildo, Zapallar, Papudo. San Felipe de Putaendo, Santa María, San Felipe, Catemu, Panquehue y San Felipe Aconcagua Llay-Llay. Los Andes Los Andes San Esteban, Los Andes, Calle Larga y Rinconada. Isla de Pascua Hanga Roa Isla de Pascua. Fuente: Elaboración propia. ESTUDIO BÁSICO DIAGNÓSTICO DEL ESTADO ACTUAL DE LOS TRANQUES CORA DE LA REGIÓN DE VALPARAÍSO 8