Cover-I+IV-S.pdf 1/3/11 15:41:51 ISSN 0251-1371 1 EL ESTADO 2 0 1 MUNDIAL DE LA 0 1 - 1 AGRICULTURA 1 Y LA - EL ESTADO ALIMENTACIÓN 0 MUNDIAL DE LA 1 1 Las mujeres aportan contribuciones significativas a la economía rural en todas las regiones de los países en desarrollo. Sus roles difieren AGRICULTURA según las regiones, aunque siempre tienen un menor acceso que los 1 0 E hombres a los recursos y oportunidades que necesitan para ser más L productivas. Si se incrementara el acceso de las mujeres a la tierra, la E Y LA S ganadería, la educación, los servicios financieros, la extensión, la T - A tecnología y el empleo rural, aumentaría su productividad así como la D 2 O ALIMENTACIÓN 0producción agrícola, la seguridad alimentaria, el crecimiento M económico y el bienestar social. Por sí solo, el cierre de la brecha de U género en el ámbito de los insumos agrícolas podría sacar del hambre N D C a entre 100 millones y 150 millones de personas. No existe una pauta IA 1 concreta para cerrar la brecha de género, pero algunos principios L M D Y básicos son universales: los gobiernos, la comunidad internacional y E la sociedad civil deben trabajar juntos para eliminar las discrimina- L CM A 0 ciones en el ámbito legal, promover la igualdad de acceso a los A MY recursos y oportunidades, garantizar que las políticas y los programas G CY R agrícolas tengan en cuenta la dimensión del género, y hacer oír la voz IC CMY 2de las mujeres como asociadas en pie de igualdad en aras del U L K T desarrollo sostenible. El lograr la igualdad de género y el empodera- U miento de las mujeres en la agricultura no solo es justo; también es R A crucial para el desarrollo agrícola y la seguridad alimentaria. Y L A A L I M E N T A C I Ó N LAS MUJERES EN LA AGRICULTURA Cerrar la brecha de género en aras del desarrollo ISBN 978-92-5-306768-8 ISSN 0251-1371 F 9 789253 067688 A I2050S/1/01.11 O Todas las fotos de la cubierta y de la página 3 provienen del archivo MediaBase de la FAO. Los pedidos de esta publicación se han de dirigir al GRUPO DE VENTAS Y COMERCIALIZACIÓN Correo electrónico: [email protected] Oficina de Intercambio de Conocimientos, Investigación y Extensión Fax: (+39) 06 57053360 Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación Sitio Web: http://www.fao.org/catalog/inter-s.htm Viale delle Terme di Caracalla 00153 Roma, Italia ISSN 0251-1371 1 1 - EL ESTADO 0 MUNDIAL DE LA 1 AGRICULTURA 0 Y LA 2 ALIMENTACIÓN ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN Roma, 2011 Las denominaciones empleadas en este producto informativo y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene no implican, de parte de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), juicio alguno sobre la condición jurídica o nivel de desarrollo de países, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras o límites. La mención de empresas o productos de fabricantes en particular, estén o no patentados, no implica que la FAO los apruebe o recomiende de preferencia a otros de naturaleza similar que no se mencionan. Las denominaciones empleadas en el mapa y la forma en que aparecen presentados los datos no implican, de parte de la FAO, juicio alguno sobre la condición jurídica de países, territorios o zonas marítimas, ni respecto de la delimitación de sus fronteras. ISBN 978-92-5-306768-8 Todos los derechos reservados. Se autoriza la reproducción y difusión de material contenido en este producto informativo para fines educativos u otros fines no comerciales sin previa autorización escrita de los titulares de los derechos de autor, siempre que se especifique claramente la fuente. Se prohíbe la reproducción del material contenido en este producto informativo para reventa u otros fines comerciales sin previa autorización escrita de los titulares de los derechos de autor. Las peticiones para obtener tal autorización deberán dirigirse al Jefe de la Subdivisión de Políticas y Apoyo en Materia de Publicación Electrónica Oficina de Intercambio de Conocimientos, Investigación y Extensión FAO Viale delle Terme di Caracalla, 00153 Roma, Italia o por correo electrónico a: [email protected] © FAO 2011 iii Índice Prólogo vi Agradecimientos viii Abreviaturas y siglas x PartE I Las mujeres en la agricultura: Cerrar la brecha de género en aras del desarrollo 1 1. La brecha de género en la agricultura 3 Estructura del informe y principales mensajes 5 Principales mensajes del informe 6 2. El trabajo de las mujeres 7 Las mujeres en la agricultura 7 Las mujeres en los mercados de trabajo rural 18 Principales mensajes 23 3. La documentación de la brecha de género en la agricultura 24 La tierra 24 Ganadería 25 Mano de obra agrícola 28 Educación 29 Información y extensión 31 Servicios financieros 35 Tecnología 36 Principales mensajes 40 4. Beneficios derivados del cierre de la brecha de género 41 Productividad de hombres y mujeres agricultores 41 Aumentos de producción derivados del cierre de la brecha de género 44 Otros beneficios sociales y económicos derivados del cierre de la brecha de género 45 Principales mensajes 48 5. Cerrar la brecha de género en la agricultura y el empleo rural 49 Cerrar la brecha en el acceso a la tierra 49 Cerrar la brecha en los mercados de trabajo rural 53 Cerrar la brecha en los servicios financieros 55 Cerrar la brecha del capital social a través de los grupos de mujeres 58 Cerrar la brecha tecnológica 60 Principales mensajes 65 6. Cerrar la brecha de género en aras del desarrollo 66 PartE II La alimentación y la agricultura mundiales, a examen 69 Tendencias en materia de subnutrición 71 Producción, consumo y comercio de alimentos durante las crisis 78 Tendencias recientes de los precios de los productos agrícolas: nivel más elevado y mayor volatilidad de los precios 83 Conclusiones 88 iv PartE III anexo estadístico 91 Notas a los cuadros del Anexo 93 CuAdrO A1 Población total, proporción femenina y proporción rural de la población 1980, 1995 y 2010 98 CuAdrO A2 Proporción femenina de la población nacional, rural y urbana en edades comprendidas entre los 15 y los 49 años, observaciones más recientes y más antiguas 105 CuAdrO A3 Población económicamente activa, proporción femenina de la población activa y proporción de las mujeres económicamente activas dedicadas a la agricultura 1980, 1995 y 2010 112 CuAdrO A4 Población económicamente activa, proporción de la población económicamente activa que se dedica a la agricultura y proporción femenina de la población económicamente activa que se dedica a la agricultura en 1980, 1995 y 2010 120 CuAdrO A5 Proporción de hogares en las zonas rurales encabezados por mujeres, observaciones más recientes y más antiguas, y total de jefes de explotaciones agrícolas así como proporción femenina en dicho total, observación más reciente 128 CuAdrO A6 Proporción de la población adulta con carencia energética crónica (índice de masa corporal inferior a 18,5) por sexo y proporción de niños con insuficiencia ponderal por sexo, residencia y quintil de riqueza del hogar, observaciones más recientes 135 Bibliografía 145 Capítulos especiales de El estado mundial de la agricultura y la alimentación 157 CUaDrOS 1. Empleo en determinadas agroindustrias de valor elevado 23 2. Algunos ejemplos de seguros de salud dirigidos a las mujeres 57 rECUaDrOS 1. Sexo frente a género 4 2. Preguntas más frecuentes sobre las mujeres en la agricultura 8 3. Las mujeres y las responsabilidades domésticas no remuneradas 14 4. Mujeres agricultoras, cabezas de hogar y limitaciones de los datos 25 5. Productividad laboral y hambre, nutrición y salud 28 6. Las mujeres en la enseñanza superior y la investigación agrícolas en África 32 7. Producción y comercialización del café en pequeña escala en uganda 39 8. Transferencia orientada de pagos a mujeres para obtener beneficios sociales 47 9. Mama Lus Frut: juntos a favor del cambio 50 10. Asociación de trabajadoras por cuenta propia de la India (SEWA) 60 11. Las mujeres en el programa de medios de vida sostenibles en uganda 64 12. Emergencias en el ámbito alimentario 76 13. La volatilidad implícita como medida de la incertidumbre 86 14. La volatilidad de los precios y los Grupos Intergubernamentales de la FAO sobre Cereales y el Arroz 89 v FIGUraS 1. Proporción de mujeres en la fuerza laboral agrícola 10 2. Proporción de la mano de obra constituida por mujeres en todas las actividades agrícolas 12 3. Proporción de la mano de obra constituida por mujeres para determinados cultivos 13 4. Empleo por sector 18 5. Participación en el empleo rural a sueldo, por sexo 19 6. Condiciones de empleo en el trabajo rural a sueldo, por sexo 21 7. Brecha salarial entre hombres y mujeres en las zonas urbanas y rurales 22 8. Proporción de jefes de explotaciones agrícolas de sexo masculino y femenino en las principales regiones en desarrollo 26 9. Activos de los hogares rurales: tamaño de la explotación agrícola 26 10. Activos ganaderos de los hogares, encabezados por hombres/mujeres 27 11. Nivel de educación de los hombres y mujeres que encabezan hogares rurales 30 12. diferencias por razón de género en las tasas de asistencia a la escuela primaria en las zonas rurales 31 13. uso de crédito en los hogares encabezados por mujeres y por hombres en las zonas rurales 35 14. uso de fertilizantes en los hogares encabezados por hombres/mujeres 37 15. uso de equipo mecánico en los hogares encabezados por hombres/mujeres 38 16. rendimiento de cereales y desigualdad de género 42 17. Número de personas subnutridas en el mundo, 1969-1971 y 2010 72 18. Proporción de la población subnutrida en las regiones en desarrollo, 1969-1971 y 2010 72 19. Número de personas subnutridas en 2010, por regiones 73 20. Índice de precios de los alimentos de la FAO en términos reales, 1961-2010 74 21. Variación porcentual anual media del PIB per cápita a precios constantes, 2005-2010 75 22. Crecimiento anual de la producción, el consumo y el comercio mundiales de alimentos, 2006-2010 79 23. Índices del consumo de alimentos per cápita por regiones geográficas, 2000-2010 79 24. Índices de producción de alimentos por grupos económicos 80 25. Índices de la producción de alimentos por regiones, 2000-2010 81 26. Índices de volúmenes de exportación de alimentos por regiones geográficas, 2000-2010 81 27. Índices de volúmenes de importación de alimentos por regiones geográficas, 2000-2010 82 28. Índice de precios de los alimentos de la FAO e índices de otros productos básicos (frutas, bebidas y materias primas), octubre de 2000 – octubre de 2010 83 29. Índices de precios de los productos básicos incluidos en el índice de precios de los alimentos de la FAO (cereales, aceites, lácteos, carne y azúcar), octubre de 2000 – octubre de 2010 84 30. Volatilidad histórica anualizada de los precios internacionales de los cereales 85 31. Evolución conjunta de los costes de producción de energía: el etanol de maíz en comparación con la gasolina producida a partir de petróleo crudo, octubre de 2006 – octubre de 2010 88 vi Prólogo La presente edición de El estado mundial suelen controlarlo cuando lo obtienen. de la agricultura y la alimentación aborda Por último, las mujeres tienen un nivel el tema de Las mujeres en la agricultura: inferior de educación y un menor acceso cerrar la brecha de género en aras del a los servicios de extensión, por lo que desarrollo. El sector agrícola tiene un bajo les resulta más difícil acceder a algunos rendimiento en muchos países en desarrollo de los otros recursos, como la tierra, y una de las principales razones es que las el crédito y los fertilizantes, así como mujeres no tienen igualdad de acceso a los utilizarlos. Estos factores también impiden recursos y oportunidades que necesitan a las mujeres adoptar nuevas tecnologías para ser más productivas. El presente con la misma facilidad que los hombres. informe confirma claramente que los Los obstáculos que tienen ante sí las mujeres Objetivos de desarrollo del Milenio sobre la están a menudo interrelacionados y deben igualdad de género (OdM 3) y la pobreza abordarse de manera global. y la seguridad alimentaria (OdM 1) se dichos obstáculos implican que las refuerzan mutuamente. debemos promover mujeres agricultoras obtienen rendimientos la igualdad de género y potenciar a las inferiores a los de sus homólogos masculinos. mujeres en la agricultura para ganar de Sin embargo, las mujeres agricultoras manera sostenible la lucha contra el hambre son tan eficaces en su trabajo como los y la pobreza extrema. Creo firmemente que hombres. datos empíricos sólidos muestran la consecución del OdM 3 puede ayudarnos que si las agricultoras utilizaran la misma a alcanzar el OdM 1. cantidad de recursos que los hombres en las Las mujeres aportan contribuciones tierras que cultivan, obtendrían los mismos fundamentales a las empresas agrícolas y rendimientos que ellos. La diferencia de rurales en todas las regiones de los países rendimiento entre hombres y mujeres ronda en desarrollo, en calidad de agricultoras, en promedio el 20 % al 30, y la mayor parte trabajadoras y empresarias. Sus funciones de las investigaciones realizadas revelan que varían según las regiones, pero en todas esta brecha se debe a las diferencias en el partes las mujeres tienen limitaciones uso de recursos. Si los rendimientos en las propias de su género que reducen su tierras cultivadas por las mujeres alcanzaran productividad y limitan sus contribuciones los de los hombres aumentaría la producción a la producción agrícola, el crecimiento agrícola en los países en desarrollo entre económico y el bienestar de sus familias, un 2,5 % y un 4 %. un incremento de la comunidades y países. producción de esta envergadura podría Las mujeres se enfrentan a una importante acarrear una reducción del número de brecha de género en el acceso a los recursos personas subnutridas en el mundo del orden productivos. Controlan menos tierras que del 12 % al 17. Con arreglo a las estimaciones los hombres, las que controlan suelen ser más recientes de la FAO, 925 millones de de peor calidad y carecen de seguridad personas están subnutridas en la actualidad. sobre su tenencia. Las mujeres poseen El cierre de la brecha de género en el ámbito menos animales de trabajo necesarios para del rendimiento agrícola podría reducir esa la agricultura que los hombres. A menudo cifra hasta en 100 millones a 150 de personas. tampoco controlan los ingresos generados Estas mejoras directas de la producción por los normalmente pequeños animales agrícola y la seguridad alimentaria no que gestionan. Las agricultoras son menos son sino una parte de los beneficios susceptibles que los hombres de utilizar considerables que podrían obtenerse insumos modernos, tales como semillas garantizando que las mujeres tengan mejoradas, fertilizantes, medidas de control igualdad de acceso a los recursos y de plagas y herramientas mecánicas. oportunidades. El cierre de la brecha Asimismo, utilizan menos crédito y no de género en la agricultura pondría vii más recursos en manos de las mujeres y más eficazmente a las oportunidades reforzaría su voz en el seno del hogar; se ha económicas brindadas por crecimiento demostrado que esta estrategia mejoraría agrícola y beneficiarse más plenamente la seguridad alimentaria, la nutrición, la de ellas. educación y la salud de los niños. Y unos No existe una pauta concreta para cerrar niños mejor alimentados y más sanos la brecha de género en la agricultura, dado aprenderían mejor y se convertirían en que entra en juego una amplia gama de ciudadanos más productivos. Los beneficios insumos, activos, servicios y mercados, y persistirían durante generaciones y serían las limitaciones correspondientes están muy provechosos en el futuro. interrelacionadas. Pero con políticas La brecha de género se manifiesta de adecuadas basadas en información y otras formas. Las relaciones de género son análisis exactos pueden realizarse progresos fenómenos sociales y es imposible separar y los beneficios serían considerables. las esferas económicas de las mujeres de Los principios básicos son claros. debemos sus actividades domésticas. La preparación eliminar todas las formas de discriminación de la comida y la recogida de leña y agua de la mujer en el ámbito legal, garantizar llevan tiempo y constituyen ataduras a una mayor igualdad de acceso a los recursos las que debe hacerse frente para que y que las políticas y programas agrícolas las mujeres puedan dedicar su tiempo a tengan en cuenta la dimensión del género, tareas más gratificantes y productivas. así como hacer oír la voz de las mujeres en Las intervenciones que se llevan a cabo la toma de decisiones a todos los niveles. deben considerar a las mujeres dentro de su Las mujeres deben ser asociadas en pie de contexto familiar y comunitario. El lograr igualdad al desarrollo sostenible. El lograr que los mercados de trabajo rural funcionen la igualdad de género y el empoderamiento mejor suministrando tecnologías que de las mujeres en la agricultura no solo es ahorren trabajo así como bienes y servicios justo; también es crucial para el desarrollo públicos permitiría a las mujeres contribuir agrícola y la seguridad alimentaria. Jacques diouf DIRECTOR GENERAL DE LA FAO viii Agradecimientos El estado mundial de la agricultura y la Quisumbing y ruth Meinzen-dick, del alimentación 2010-11 ha sido elaborado Instituto Internacional de Investigación sobre por miembros del departamento de Políticas Alimentarias (IFPrI) y Cheryl doss, desarrollo Económico y Social de la FAO de la universidad de Yale. Los documentos bajo la dirección general de Hafez Ghanem, de antecedentes, financiados en parte por la Subdirector General, y Kostas Stamoulis, ESW, fueron elaborados por Cheryl doss; Julia director de la división de Economía del Behrman, Andrew dillon, ruth Vargas Hill, desarrollo Agrícola (ESA). Marcela Villareal Ephraim Nkonya, Amber Peterman, Esteban y Eve Crowley, respectivamente directora J. Quiñones y Agnes Quisumbing (IFPrI); y Asesora Principal, de la división de Christopher Coles, Priya deshingkar, rebecca Género, Equidad y Empleo rural (ESW); Holmes, Nicola Jones, Jonathan Mitchell y Pietro Gennari, director de la división de Marcella Vigneri (OdI); diana Fletschner Estadística (ESS); david Hallam, director de (Instituto de desarrollo rural) y Lisa Kenney la división de Comercio y Mercados (EST), (universidad de Washington); Christine Okali y Keith Wiebe, Oficial Mayor de la ESA, (universidad de East Anglia); Jan Lundius proporcionaron orientación adicional. (consultor independiente), y Holger Seebens El equipo de investigación y redacción (KfW Entwicklungsbank). Los siguientes para la Parte 1 estuvo dirigido por Terri funcionarios de la FAO elaboraron otros raney, André Croppenstedt y Gustavo documentos de antecedentes: Gustavo Anríquez, y estuvo integrado por Sarah Anríquez, Yasmeen Khwaja, Lucia Palombi Lowder, Ira Matuschke y Jakob Skoet (división de Operaciones de Emergencia (ESA). También colaboraron en ella Luisa y rehabilitación de la FAO) y Paola Cruz, Ana Paula de la O Campos, Stefano Termine (ESW). El informe también se Gerosa, Yasmeen Khwaja, Faith Nilsson y basó en documentos elaborados para el Panagiotis Karfakis (ESA); Francesca dalla Taller sobre género y empleo rural de la Valle, Soline de Villard, Caroline dookie, FAO-FIdA-OIT y resumidos por Soline de John Curry, Zoraida Garcia, denis Herbel, Villard y Jennie dey de Pryck. El informe regina Laub, Maria Lee, Yianna Lambrou, sacó provecho de dos consultas de expertos Marta Osorio, Hajnalka Petrics, Gabriel financiadas parcialmente por el Banco rugalema, Libor Stloukal, Sophie Treinen Mundial. Además de una gran parte de y Peter Wobst (ESW); Magdalena Blum las personas mencionadas anteriormente, (Oficina de Intercambio de Conocimientos, entre los participantes externos cabe Investigación y Extensión de la FAO); Holger destacar a Isatou Jallow (PMA), Johannes Matthey (EST); Anni McLeod y Frauke Jütting (OCdE), Patricia Biermayr-Jenzano Kramer (división de Producción y Sanidad (Centro Internacional de Agricultura Animal de la FAO); Helga Josupeit, rebecca Tropical, CIAT), Markus Goldstein y Metzner y Stefania Vannuccini (FAO división Eija Pehu (Banco Mundial), Maria Hartl de Políticas y Economía de la Pesca y la y Annina Lubbock (FIdA), Jemima Njuki Acuicultura); robert Mayo (ESS), y diana (Instituto Internacional de Investigaciones Tempelman (Oficina regional para África de Agropecuarias, ILrI), Thelma Paris (Instituto la FAO). Ines Smyth (Oxfam), Cathy Farnworth Internacional de Investigación sobre el Arroz, (en nombre del Fondo Internacional de IrrI), Patrick Webb (universidad Tufts), y desarrollo Agrícola, FIdA), Elisenda Estruch Manfred Zeller (universidad de Hohenheim). (ESW) y Julian Thomas y Frank Mischler Hela Kochbati (Asociación de Mujeres (ESA) presentaron observaciones valiosas. Africanas para la Investigación y el desarrollo, damos las gracias asimismo a Amy Heyman, AFArd), robert Mazur (universidad Pública quien leyó, comentó y editó el primer de Iowa) y otros aportaron contribuciones borrador del informe. Este se preparó valiosas en relación con las mujeres en la en colaboración estrecha con Agnes agricultura al Foro Global sobre Seguridad