dr Milena Vlaškalić dr Velimir Zeković ekonomika Jugoslavije karakteristike i pravci razvoja privrede i privrednog sistema Recenzent Prof. dr BERISLAV SEFER Izdavač: »PRIVREDNI PREGLED« — BEOGRAD Generalni direktor Toma MARKOVIC Glavni i odgovorni urednik Slobodan ŠINDOLIĆ Urednik Biljana KNEŽEVIĆ Tehnički urednik Marija SLAVKOVIĆ Korice Dragan ČUBRIĆ Tiraž 3.000 primeraka Štampa: »Privredni pregled« — Beograd, Maršala Birjuzova 3 Dr MILENA VLAŠKALIĆ Dr VELIMIR ZEKOVlC EKONOMIKA JUGOSLAVIJE Karakteristike i pravci razvoja privrede i privrednog sistema PRIVREDNI PREGLED, Beograd, 1978. PREDGOVOR Ovaj udžbenik predstavlja osnovu za izučavanje predmeta EKONO­ MIKA JUGOSLAVIJE. Pripremljen je za studente svih odseka Ekonom­ skog fakulteta u Subotici, i izrađen je u skladu sa postojećim nastavnim programom. Ekonomika Jugoslavije kao naučna disciplina, uz saznanja koja pru­ ža politička ekonomija, polazna je osnova za ostala, a naročito specijali- zovana proučavanja društveno-ekonomske stvarnosti naše zemlje. Među­ tim, činjenica da je udžbenik prvenstveno namenjen potrebama nastave zahtevala je selekciju i znatno je uticala na sistematizaciju ove veoma slo­ žene i dinamične materije. Imajući u vidu osnovne osobenosti našeg društveno-ekonomskog sistema, a naročito jedinstvenost odnosa u društvenoj reprodukciji zasno­ vanih na udruživanju rada i sredstava i na samoupravljanju radnika dru­ štvenim sredstvima, izgrađena je osnovna koncepcija ovog udžbenika ko­ ja se zasniva na jedinstvu procesa društvene reprodukcije. U udžbeniku se polazi od društvenih opredeljenja i rešenja koja su data u Ustavu SFRJ, u Zakonu o udruženom radu u Društvenom planu Jugoslavije za period 1976 — 1980. godine, zatim u dokumentima X kon­ gresa SKJ i drugim programskim dokumentima na kojima se utvrđuje i određuje dalji društveni i privredni razvoj naše zemlje. Posebna pažnja posvećena je sistemu samoupravnog sporazumevanja i društvenog dogo­ varanja koja se provlači kroz celokupnu materiju. U ovom udžbeniku ob­ rađena je i posebna tema o odnosu između ekonomike i rata i obratno, što je u skladu s društvenim dogovorom na univerzitetu. Iako je materija široko zahvaćena, ipak ima tema koje nisu uklju­ čene, ili zato što je reč o još nedovoljno istraženim oblastima, ili zato što im ograničen prostor jednostavno nije dozvolio da nađu mesto. Pišući tekst nastojali smo na tome da on odgovara osnovnim peda­ goškim zahtevima. Izostavljena je polemika i razne dileme koje su u ovoj oblasti naučnog uopštavanja inače prisutne. Korišćenje ovog udžbenika, međutim, ne isključuje potrebu konsul- tovanja i šire literature, bilo da se student sam više i šire interesuje za ovu materiju, bilo da je u pitanju izrada diplomskog rada iz ove obla­ 5 sti i si. Zbog toga su na odgovaraju čim mestima naznačene reference i navedena je literatura, što može studenta da uputi ka samostalnom de­ taljnijem istraživanju. Na kraju, želimo najtoplije da zahvalimo dr Berislavu Seferu, re­ dovnom profesoru Fakulteta političkih nauka u Beogradu, koji je izvršio recenziju ovog udžbenika i dao nam korisne predloge i sugestije. Beograd, decembra 1977. AUTORI S A D R 2 A J Strana Predgovor — — — — — — — — — — — — — — — — — 13 UVOD (dr M. Vlaškalić — dr V. Zeković) — — — — — — — — — 15 1. Mesto ekonomike Jugoslavije u sistemu ekonomskih nauka — — — 15 2. Predmet istraživanja ekonomike Jugoslavije — — — — — — — 16 3. Specifičnosti i osnovne karakteristike ekonomike Jugoslavije — — 17 Deo I DRUŠTVENO-EKONOMSKE KARAKTERISTIKE JUGOSLAVIJE OD 1918. DO 1941. (dr V. Zeković) — — — — — — — — — — — — 21 1. Nivo i tempo privrednog razvoja — — — — — — — — — 21 2. Razvoj i karakteristike industrije — — — — — — — — — 23 a) Industrijska politika — — — — — — — — — — — — 23 b) Razvoj i nivo industrije — — — — — — — — — — — 25 c) Struktura industrije — — — — — — — — — — — — 27 d) Teritorijalni razmeštaj industrije — — — — — — — — — 32 3. Karakteristike poljoprivrede — — — — — — — — — — — 34 4. Uloga stranog kapitala u privredi Jugoslavije — — — — — — 36 5. Proizvodni odnosi i položaj stanovništva — — — — — — — — 38 Deo II RAZVOJ I KARAKTERISTIKE DRUŠTVENO-EKONOMSKIH ODNOSA U SFRJ (dr V. Zeković) — — — — — — — — — — — — — 43 1. Stvaranje državne svojine i upravljanje privredom — — — — — 44 a) Eksproprijacija buržoazije i stvaranje državne svojine — — — 44 b) Upravljanje privredom — — — — — — — — — — — 45 c) Osnovne karakteristike državno-administrativnog upravljanja pri­ vredom — — — — — — — — — — — — — — — 46 2. Društvena svojina i radničko samoupravljanje — — — — — — 48 a) Nastajanje društvene svojine i radničkog samoupravljanja — — — 48 b) Robni karakter privrede i uloga ekonomskih zakona — — — — 53 c) Dohodak kao osnovni motiv privređivanja — — — — — — — 56 7 Strana 3. Socijalističko samoupravljanje i organizovanje udruženog rada — — 61 a) Osnova socijalističkog samoupravljanja — — — — — — — 61 b) Osnovna organizacija udruženog rada — — — — — — — 64 c) Motivi integrisanja osnovne organizacije udruženog rada — — — 67 d) Radna organizacija — — — — — — — — — — — — 70 e) Složena organizacija udruženog rada — — — — — — — — 72 f) Karakter odnosa u sticanju dohotka — — — — — — — — 73 g) Cirkulacija akumulacije u radnim organizacijama — — — — 75 h) Integracioni procesi i formiranje integracionih sistema — — — 78 i) Slobodna razmena rada u sistemu udruženog rada — — — — 84 4. Samoupravno planiranje — bitan element samoupravnih socijalističkih društveno-ekonomskih odnosa — — — — — — — — — — 88 Deo III FAKTORI OD KOJIH ZAVISI OBIM DRUŠTVENOG PROIZVODA I RAZ­ VOJ PRIVREDE (dr M. Vlaškalić — dr V. Zeković) — — — — — — 93 1. Društveni proizvod — — — — — — — — — — — — — 93 a) Osnovni pojmovi o društvenom proizvodu — — — — — — — 93 b) Dinamika i struktura društvenog proizvoda — — — — — — 94 2. Prirodni uslovi i prirodna bogatstva — — — — — — — — — 97 3. Stanovništvo i radna snaga — — — — — — — — — — — 101 4. Društveno bogatstvo — — — — — — — — — — — — — 106 a) Pojam i podela društvenog bogatstva — — — — — — — — 106 b) Nivo i dinamika društvenog bogatstva — — — — — — — 108 5. Produktivnost (proizvodnost) rada — — — — — — — — — 111 a) Pojam i faktori produktivnosti rada — — — — — — — — 111 b) Nivo i dinamika produktivnosti rada — — — — — — — — 114 6. Akumulativna sposobnost naše privrede — — — — — — — — 116 a) Pojam i faktori akumulativne sposobnosti — — — — — — 116 b) Osnovni izvor akumulacije — — — — — — — — — — 117 c) Politika raspodele nacionalnog dohotka — — — — — — — 118 d) Dopunski izvori akumulacije — — — — — — — — — — 120 Deo IV RAZVOJNA POLITIKA (dr M. Vlaškalić) — — — — — — — — — 125 1. Neki problemi privrednog razvoja — — — — — — — — — 125 a) Pojam ekonomske nerazvijenosti — — — — — — — — — 125 b) Ekonomske karakteristike i položaj zemalja u razvoju — — — — 128 c) Cilj ekonomske politike zemalja u razvoju — — — — — — 130 d) Kompleksan razvoj privrede — — — — — — — — — — 130 e) Izbor vodeće privredne delatnosti — — — — — — — — — 132 2. Industrijalizacija kao osnovni metod privrednog razvoja — — — — 135 a) Teorija i politika industrijalizacije — — — — — — — — 135 b) Metod industrijalizacije u našoj zemlji — — — — — — — 140 c) Razvoj i osnovna obeležja savremene industrije Jugoslavije — — 142 8 Strana 3. Socijalistički preobražaj poljoprivrede — — — — — — — — 145 a) Mesto i značaj poljoprivrede — — — — — — — — — — 145 b) Problemi razvoja jugoslovenske poljoprivrede — — — — — — 148 c) Dogovori o razvoju poljoprivrede — — — — — — — — — 154 d) Izgradnja socijalističkih oblika društvene proizvodnje — — — 158 e) Udruživanje zemljoradnika — — — — — — — — — — 160 4. Dostignuti nivo i osnovni pravci daljeg društveno-ekonomskog razvoja Jugoslavije — — — — — — — — — — — — — — — 165 a) Dostignuti nivo privredne razvijenosti — — — — — — — — 165 b) Neke razvojne protivrečnosti — — — — — — — — — — 168 c) Osnovni pravci društveno-ekonomskog razvoja Jugoslavije u perio­ du od 1976 — 1980. godine — — — — — — — — — — 170 5. Jačanje odbrambene sposobnosti zemlje — — — — — — — — 177 a) Uticaj ekonomike na rat i obratno — — — — — — — — 177 b) Zavisnost odbrambenog sistema od nivoa ekonomske razvijenosti zemlje — — — — — — — — — — — — — — — — 180 c) Uticaj našeg društveno-ekonomskog sistema na efikasnost organizo- vanja opštenarodne odbrane — — — — — — — — — — 182 d) Priprema privrede u miru za prelazak na ratnu proizvodnju — — 183 e) Organizacija i korišćenje radne snage u ratu — — — — — — 184 f) Mesto, uloga i zadaci društveno-političkih zajednica — — — — 186 Deo V RAVNOMERNOST TERITORIJALNOG RAZVOJA PRIVREDE (dr M. Vlaš- kalić)------------— — — — — — — — — — — — — — — 189 1. Opšti pojmovi o teritorijalnom aspektu privrednog razvoja — — — 189 2. Ravnomernost kao društveno-ekonomski cilj razvoja — — — — — 192 3. Regionalni razvoj privredno nedovoljno razvijenih područja — — — 194 a) Dostignuti nivo razvijenosti i razlike prema razvijenim područjima 194 b) Mehanizmi i mere podsticanja bržeg razvoja — — — — — — 199 c) Razvoj privredno nedovoljno razvijenih područja za period od 1976. do 1980. godine — — — — — — — — — — — — — 202 d) Republički fond za podsticanje razvoja nedovoljno razvijenih pod­ ručja — — — — — — — — — — — — — — — — 205 Deo VI ŽIVOTNI STANDARD KAO FAKTOR I CILJ DRUŠTVENOG I EKONOM­ SKOG RAZVOJA (dr M. Vlaškalić) — — — — — — — — — — 209 1. Pojam i značaj životnog standarda — — — — — — — — — 209 2. Pokazatelji životnog standarda — — — — — — — — — — 211 a) Prosečna potrošnja pojedinih proizvoda per capita (po stanovniku) 211 b) Realni lični dohoci — — — — — — — — — — — — 212 c) Raspolaganje i upotreba novčanih sredstava domaćinstava — — — 213 3. Faktori od kojih zavisi nivo životnog standarda — — — — — — 213 a) Obim i struktura materijalne proizvodnje i usluga — — — — 213 b) Visina i raspodela nacionalnog dohotka — — — — — — — 214 c) Raspodela fonda lične potrošnje — — — — — — — — — 215 9 Strana 4. Razlike u ličnim dohocima i princip socijalističke solidarnosti — — 215 5. Dosadašnji razvoj i problemi daljeg rasta životnog standarda — — 217 a) Dosadašnji razvoj životnog standarda — — — — — — — — 217 b) Životni standard prema projekcijama Društvenog plana Jugoslavije za period od 1976. do 1980. godine — — — — — — — — 222 Deo VII X ~ i INVESTICIJE I INVESTICIONA POLITIKA (dr M. Vlaškalić) — — — — 225 1. Opšti pojmovi o investicijama i vrste investicija — — — — — — 225 2. Obim i efektivnost investicija — — — — — — — — — — 228 3. Neke karakteristike investicione politike — — — — — — — — 233 4. Sistem finansiranja investicija i nosioci investicionh odluka — — — 238 5. Smernice investicione politike do 1980. godine — — — — — — 241 Deo VIII MONETARNO-KREDITNI SISTEM (dr M. Vlaškalić) — — — — — — 247 1. Uloga i značaj monetarno-kreditnog sistema — — — — — ;— — 247 2. Mogućnost pojave i uloga kredita — — — — — — — — — 249 3. Osnovne vrste kredita i uloga kamate — — — — — — — — 250 a) Osnovne vrste kredita — — — — — — — — — — — 250 b) Uloga kamate — — — — — — — — — — — — — — 252 4. Finansijske institucije monetarno-kreditnog sistema — — — — — 254 5. Ustanove jedinstvenog monetarnog sistema — — — — — — — 255 a) Uloga i mesto Narodne banke Jugoslavije — — — — — — — 255 b) Prihodi i fondovi Narodne banke Jugoslavije — — — — — — 258 c) Organi Narodne banke Jugoslavije i radne zajednice — — — — 258 6. Razvojni put i uloga banaka — — — — — — — — — — 259 7. Interne banke — — — — — — — — — — — — — — 261 8. Osnovne banke — — — — — — — — — — — — — — 263 a) Uloga i mesto osnovne banke — — — — — — — — — — 263 b) Obrazovanje, upotreba i raspoređivanje prihoda — — — — — 264 c) Fondovi osnovne banke — — — — — — — — — — — 265 d) Upravljanje i odlučivanje — — — — — — — — — — — 266 9. Udružene banke i ostale finansijske organizacije — — — — — 267 10. Značaj samoupravnog sporazumevanja i društvenog dogovaranja banaka 268 Deo IX RASPODELA DOHOTKA U SAMOUPRAVNOJ ROBNOJ PRIVREDI (dr M. Vlaškalić — dr V. Zeković) — — — — — — — — — — — — 271 1. Opšti pojmovi o raspodeli — — — — — — — — — — — 271 2. Osnovi sticanja dohotka — — — — — — — — — — — — 273 3. Problemi primarne raspodele — — — — — — — — — — 275 a) Pojam primarne raspodele i izbor pokazatelja — — — — — 275 b) Razlike u uslovima sticanja dohotka — — — — — — — — 278 10