UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO  FACULDADE DE FILOSOFIA, LETRAS E CIÊNCIAS HUMANAS    DEPARTAMENTO DE HISTÓRIA    PROGRAMA DE PÓS GRADUAÇÃO EM HISTÓRIA SOCIAL                Eduardo José Afonso         PARA NORTE-AMERICANO VER Adidos Trabalhistas e operários brasileiros (1943/1952)           São Paulo 2011 2    UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO  FACULDADE DE FILOSOFIA, LETRAS E CIÊNCIAS HUMANAS    DEPARTAMENTO DE HISTÓRIA    PROGRAMA DE PÓS GRADUAÇÃO EM HISTÓRIA SOCIAL              PARA NORTE-AMERICANO VER Adidos Trabalhistas e operários brasileiros (1943/1952)         Eduardo José Afonso Tese de Doutorado no Programa de Pós-Graduação em História Social da Faculdade de Filosofia Letras e Ciências Humanas da Universidade de São Paulo para a obtenção do título de Doutor em História Orientador: Prof. Dr. Marcos Antônio da Silva Versão Corrigida São Paulo 2011 3                    COMISSÃO JULGADORA    _____________________________  _____________________________  _____________________________  _____________________________ 4  DEDICATÓRIA Para Suely, Carolina e Renata os carinhos de minha vida a minha Mãe que me permitiu identificar conhecimento com liberdade 5  ÍNDICE Agradecimentos..............................................................................................................9 Considerações Preliminares..........................................................................................12 Primeiro Capítulo - A Segunda Guerra e o Programa de Adidos Trabalhistas Origem do Departamento de Estado Americano e o mito do isolacionismo...............25 O Departamento de Estado americano e a nova política externa.................................34 Diplomacia em tempo de Guerra : O trabalho de inteligência e a definição das Agências de Serviço Secreto........................................................................................37 O Programa de Adidos Trabalhistas.............................................................................45 O Brasil e a hegemonia internacional estadunidense...................................................54 As Agências no Brasil..................................................................................................56 Segundo Capítulo – Adidos Trabalhistas e a construção do envolvimento americano no universo dos trabalhadores brasileiros Os Adidos Trabalhistas: Relatórios e documentação adjacente...................................80 A AFL e CIO e o Departamento de Estado.............................................................113 Jay Lovestone, Robert Jackson Alexander e Serafino Romualdi na construção de uma central sindical no Brasil...............................................................................122 Terceiro Capítulo - O movimento Operário Brasileiro – relações e interesses Da Gênese a Getúlio...................................................................................................133 Dutra, os Operários e a Democracia Intolerante........................................................144 Sindicatos , Operários e o plano de Washington.......................................................155 6  Quarto Capítulo - As relações do governo brasileiro com o norte-americano em três tempos. O Estado Novo de Vargas e o governo americano..................................................183 Governo Dutra e a Administração Truman...............................................................202 Último governo Vargas..............................................................................................214 Quinto Capítulo - O Departamento de Estado e a questão trabalhista na América Latina. Projeto igual para as “Outras Repúblicas”.................................................................228 O “Caso Argentino”...................................................................................................242 Resultados..................................................................................................................253 Considerações Finais................................................................................................257 Abreviaturas e Siglas..................................................................................................267 Fontes.........................................................................................................................271 Bibliografia.................................................................................................................275 Anexos........................................................................................................................296 Documentos................................................................................................................311 Caderno de fotografias...............................................................................................351 7  RESUMO Este trabalho analisa documentos restritos e secretos do Departamento de Estado norte-americano, principalmente os Relatórios ‘Mensais do Trabalho’, relatórios do FBI, da CIA e do Departamento do Trabalho dos Estados Unidos, e procura descrever a ação dos Adidos Trabalhistas Americanos e Ingleses no Brasil, no período de 1943 a 1952, como elementos-chave na política externa dos Estados Unidos, direcionada à possível intervenção em assuntos internos brasileiros. O presente estudo destaca, igualmente, a tarefa de líderes sindicais norte-americanos, ligados à Federação Americana do Trabalho e ao Departamento de Estado - em visita ao Brasil no período descrito -, no intento de obter a cooptação de líderes sindicais brasileiros para a associação na formação de uma grande Central Sindical Mundial, cujo intuito era o controle do movimento operário do Brasil e de outros países sob sua influência. Acrescenta-se a esta tese a análise do papel desempenhado por autoridades brasileiras e suas participações dentro do projeto do Departamento de Estado, ou seja, de interferência norte-americana em nossos assuntos internos. Palavras-chave : Adidos Trabalhistas, movimento operário no Brasil, relações internacionais Estados Unidos / Brasil, FBI, CIA, Departamento de Estado dos Estados Unidos. ABSTRACT This work is based on the analysis of restricted and secret documents from the State Department of the United States, mainly the Monthly Labor Reports , Reports from FBI, CIA and from the Labor Department of the United States. This study tries to describe the action of the American and British Labor Attachés in Brazil, from 1943 to 1952, as a key element in the American foreign policy towards the possible interference in the internal affairs of Brazil. At the same time this study highlights the work of the labor’s leaders of the American Federation when they visited Brazil, in that period, to convice the Brazilian Labor leaders to join a World Federation of Labor, whose intention was to control the Brazilian Labor Movement. This study also analyses the roll of the Brasilian authorities and their participation in this State Department Project, which meant interference in the internal Affairs of Brazil. Key-words : Labor Attachés, Brazilian Labor Movement, International Relations United States/Brazil ,FBI,CIA, State Department of the United States. 8  RIASSUNTO Questo lavoro fá una analisi dei documenti riservati e segreti del Dipartimento dello Stato Americano, principalmente i Resoconti Mensile Del Lavoro ed anche dei Resoconti del FBI, della CIA e del Dipartimento del Lavoro degli Stati Uniti, cercando di descrivere le azioni degli Addetti di Lavoro Americani ed Inglesi in Brasile, nel periodo da 1943 fino a 1952, come elementi-chiave della politica estera degli Stati Uniti con lo scopo di intervenire negli affari interni brasiliani. Allo stesso tempo questo studio enfatizza il lavoro dei capi sindacali americani, della Federazione Americana del Lavoro e del Dipartimento dello Stato Americano, quando visitarono il Brasile nel periodo sopra menzionato, per otenere l’aprovazzione dei capi sindacali brasiliani nella participazione della formazione di una Centrale Sindacale Mondiale, che aveva come traguardo il controllo sugli operai brasiliani . Inoltre abbiamo fatto una analisi sul lavoro delle autorità brasiliane e la loro participazione in questo contesto. Parole-chiave: Addetto di Lavoro, movimento operaio nel Brasile, relazione Internazionale Stati Uniti/Brasile, FBI, CIA, Dipartimento dello Stato degli Stati Uniti. 9  Agradecimentos Todo trabalho de pesquisa sério para um doutorado é de tal maneira complexo que ao findá-lo, percebemos terem sido muitas as pessoas que colaboraram para sua consecução. Findas as leituras, o garimpo nos arquivos, as entrevistas, as reuniões com orientador, co-orientador, coordenadores, professores, especialistas, arquivistas, é quase impossível relacionar todos que estiveram envolvidos nessa tarefa. São tantas as pessoas a quem devemos agradecer que relacioná-las demandaria uma faina hercúlea. É preciso, no entanto, reconhecer e ser grato àqueles que estiveram diretamente relacionados ao trabalho que apresento agora. Os agradecimentos são muitos, mesmo assim . A começar pelas instituições que nos abrigaram, aprovaram nosso projeto e apostaram no resultado dele . Gostaria de agradecer, em primeiro lugar, à Universidade de São Paulo, esta instituição que me abrigou e que me orgulho de pertencer. É uma instituição séria e competente, que desde sua fundação tem colaborado para o desenvolvimento do Brasil em tantos campos da atividade humana. À CAPES que, com seu apoio institucional e financeiro, primeiro no Brasil e depois no exterior, com o programa PDEE, propiciou a concretização deste trabalho. Sem esse apoio, dificilmente teria conseguido desenvolver as pesquisas nos arquivos nacionais e estrangeiros. À Universidade de Maryland, na figura da diretora administrativa e financeira do Departamento de História, Catalina Toala, que me franqueou a Universidade e todas as suas dependências, inclusive suas sete belíssimas bibliotecas. Agradecimentos a meu coordenador e amigo professor Dr. Marcos Silva, que, com paciência, dedicação e profissionalismo, analisando meu trabalho, corrigindo-o e sugerindo caminhos, em vários momentos da pesquisa, me permitiu a construção , após muita reflexão, desta tese que agora defendo. Aos professores Ulysses Guariba e Dainis Karepovs devo, também, meus agradecimentos , pelas considerações e esclarecimentos durante o exame de qualificação e que tanto me ajudaram a definir melhor os caminhos que deveria seguir em meu trabalho, aqui e no exterior. 10  Agradeço, com profunda gratidão, o apoio e a calorosa acolhida que recebi do professor Daryle Willians, professor associado do Departamento de História, quando da minha chegada `a Universidade de Maryland. Meu agradecimento muito especial à profa. Dra. Julie Greene. Primeiramente, pelo convite feito para participar de suas aulas, no curso de pós-graduação “Readings in U.S. Labor and Working-Class History”. Realmente, foi uma experiência muito rica, tanto pelas aulas e discussões dos textos de historiadores norte-americanos quanto por sua atenção e dedicação a meu projeto de pesquisa. Em segundo lugar, por suas observações e considerações que elucidaram muitos pontos de dúvida levados comigo aos EUA e que relacionavam-se também a posturas pré-concebidas. No Brasil, gostaria de agradecer aos funcionários do Arquivo do Estado de São Paulo, do Arquivo Edgard Leuenroth da UNICAMP, assim como no CEDEM, Centro de Documentação da UNESP, destacar a figura de Luis Alberto Zimbarg, sempre solicito e pronto para solucionar problemas dos pesquisadores que o procuram. Aos funcionários do Arquivo Histórico e Diplomático do Itamaraty e do Arquivo Nacional do Rio de Janeiro, meus agradecimentos sinceros. Nos EUA, destaco e agradeço o trabalho profissional e atento dos funcionários da biblioteca McKeldin – campus da Universidade de Maryland -, que me atenderam na reserva e no empréstimo de livros, à figura de sua diretora Geraldine Foudy e da funcionária Sylviane Easton , que muito me ajudaram nas pesquisas das edições especiais do governo norte-americano, principalmente aquelas relacionadas ao Departamento de Estado1. Na Hornbake Library, campus da Universidade de Maryland, agradeço a atenção da sra. Lauren Brown, muito solícita em relação a meus pedidos. No Departamento do Trabalho, pesquisando em sua biblioteca, a Wirtz Labor Library, contei com a atenção e o apoio das funcionárias Melissa e Yuning Zhou, as quais têm meu agradecimento. Na Cornell University, em Ithaca, Estado de Nova York, pesquisando no Kheel Center for Labor-Management Documentation & Archives, contei com a dedicação, a atenção e o apoio das funcionárias Melissa Holland, Patrizia Sione e Barbara Morley.                                                          1 A Biblioteca McKeldin é depositária das edições especiais do governo norte-americano.