DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL HOTEL MARÍA JOSÉ Agosto-2015 CORPORACÍON SEGURIDAD & AMBIENTE INDICE CAPÍTULO I ................................................................................................................................................... 4 1. INFORMACIÓN DEL ESTUDIO ................................................................................................................... 4 1.1 Ficha Técnica ................................................................................................................................. 4 CAPÍTULO II .................................................................................................................................................. 6 2. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................ 6 2.1.OBJETIVOS ..................................................................................................................................... 7 2.2.Alcance .......................................................................................................................................... 8 3. MARCO LEGAL................................................................................................................................. 9 CAPÍTULO IV ............................................................................................................................................... 28 4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ....................................................................................................... 28 CAPÍTULO V ................................................................................................................................................ 34 5. LINEA BASE.................................................................................................................................... 34 5.1 Componente Físico ...................................................................................................................... 34 5.2 Componente Biótico ................................................................................................................... 42 5.3 Componente Socio Económico ................................................................................................... 47 CAPITULO VI ...................................................................................................................................... 53 6. Riesgos .......................................................................................................................................... 53 6.1 Identificación de Riesgos ............................................................................................................. 53 6.1.1 Riesgos Endógenos ...................................................................................................................... 53 6.1.2 Riesgos Exógenos ..................................................................................................................... 56 CAPÍTULO VII .............................................................................................................................................. 63 7. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y AREAS SENSIBLES ................................................ 63 7.1 Área de Influencia ....................................................................................................................... 63 7.2 Determinación de Áreas Sensibles .............................................................................................. 65 CAPÍTULO VIII ............................................................................................................................................. 67 8. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ............................................................................ 67 CAPITULO IX ............................................................................................................................................... 84 9. IDENTIFICACIÓN DE NO CONFORMIDADES Y HALLAZGOS ........................................................... 84 9.1 Metodología ................................................................................................................................ 84 9.2 Determinación de Conformidades y No Conformidades ............................................................ 86 9.3 Plan de Acción ............................................................................................................................. 90 CAPÍTULO X ................................................................................................................................................ 92 10.Plan de Manejo Ambiental ................................................................................................................... 92 DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST HOTEL MARÍA JOSÉ 2 CORPORACÍON SEGURIDAD & AMBIENTE 10.1.Introducción .............................................................................................................................. 92 10.2.Objetivos ................................................................................................................................... 92 10.3.Responsabilidad y verificación de la ejecución del PMA .......................................................... 93 10.4.PROGRAMA DE PREVENCIÓN, CONTROL Y MITIGACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN ................. 94 10.5.PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS ................................................................................... 97 10.6 Programa de Capacitación y Educación Ambiental ................................................................ 103 10.7 PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS ........................................................................ 107 10.8 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS ............................................................................................ 109 10.9 PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ........................................................... 122 10.10 PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO ..................................................................... 133 10.11 PROGRAMA DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS ..................................................... 136 10.12 PROGRAMA DE CIERRE y ABANDONO DEL AREA .................................................................. 138 10.13 CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ......................................... 142 11. BIBLIOGRAFIA ..................................................................................................................................... 153 12. ANEXOS .............................................................................................................................................. 154 DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST HOTEL MARÍA JOSÉ 3 CORPORACÍON SEGURIDAD & AMBIENTE CAPÍTULO I 1. INFORMACIÓN DEL ESTUDIO 1.1 Ficha Técnica Nombre del proyecto Declaración de Impacto Ambiental Ex post y Plan de Manejo Ambiental del Hotel María José Servicio de hospedaje, alimentación Sector Turístico Subsector Hoteles Ubicación del proyecto Lugar: Las Peñas Parroquia: Santa Lucía de Las Peñas Cantón: Eloy Alfaro Provincia: Esmeraldas Coordenadas X Y UTM WGS84 704351 10121093 704334 10121155 704273 10121110 704296 10121069 No.Expediente Certificado Expediente N° MAE-SUIA-RA-DPAE-2015-03309 de Intersección NO INTERSECTA Actividades Fase de Operación 1.2 INFORMACIÓN DEL PROPONENTE Representante Legal Sr. José Guerrero Fuentes Dirección Parroquia Santa Lucía de las Peñas, a una cuadra del Malecón de las Peñas Teléfono: 062793104 E-mail: [email protected] DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST HOTEL MARÍA JOSÉ 4 CORPORACÍON SEGURIDAD & AMBIENTE 1.3 INFORMACIÓN DEL EQUIPO CONSULTOR Razón Social Corporación Seguridad y Ambiente CORPOYANAPANA S.A. Representante Legal Ing. Daysi Zambrano Dirección Veintimilla 656 y Reina Victoria, Ed. Grecia II, Primer Piso, oficina Nº 5 Teléfono 02 2568508 Correo Electrónico [email protected] 1.4 EQUIPO TÉCNICO RESPONSABLE Nombre /Profesión Firma Ing. Daysi Zambrano Ing. Johanna Mero Sabando Blgo. Harry Rojas Ing. Carlos Quimis DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST HOTEL MARÍA JOSÉ 5 CORPORACÍON SEGURIDAD & AMBIENTE CAPÍTULO II 2. INTRODUCCIÓN El crecimiento turístico en las playas de nuestro país especialmente en Esmeraldas y todos sus cantones y parroquias, en los últimos años, ha ocasionado que el crecimiento de la población y de su infraestructura sea el adecuado para recibir a los turistas que acuden en todas épocas del año hacia estos lugares. En lo que respecta a construcciones, seis hoteles, entre pequeños y medianos, se edifican cada año, cada uno respondiendo a las nuevas necesidades y servicios que requerían los turistas, y los demás se ven obligados a realizar remodelaciones, para cumplir con las nuevas necesidades y exigencias que el consumidor prefiere. Con respecto al funcionamiento del hotel, es imprescindible que la gerencia y administración cumplan con una serie de normas y ordenanzas ambientales fundamentales para evitar inconvenientes futuros con la Legislación Ambiental y Ordenamientos Municipales, además de brindar un excelente servicio al turista. Hay varios decretos ejecutivos y acuerdos ministeriales relacionados con la actividad turística establecidos en el “Reglamento General de Actividades Turísticas”, emitido en el Gobierno del ex - Presidente Gustavo Noboa Bejarano. El Señor José Guerrero Fuentes es el propietario del Hotel María José el cual está completamente operativo, busca brindar a los turistas un lugar confortable de hospedaje, además servicios complementarios de restaurante. Para lo cual es necesaria la realización de la Declaración de Impacto Ambiental ExPost con su respectivo Plan de Manejo Ambiental. A fin de continuar con el desarrollo y cumplir con lo descrito en la legislación ambiental ecuatoriana, el representante legal del Hotel María José, en convenio con la Corporación Seguridad y Ambiente Corpoyanapana S.A. han realizado la Declaración de Impacto Ambiental Expost –EsIA Expost. De acuerdo a lo dispuesto en el Sistema Único de Manejo Ambiental, el representante está en la obligación de obtener la Licencia Ambiental que determine que las actividades desarrolladas en el área se encuentran en cumplimiento con las regulaciones ambientales nacionales vigentes. La Declaración de Impacto Ambiental Expost contendrá una evaluación detallada del desempeño ambiental de las operaciones, incluyendo la descripción del medio DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST HOTEL MARÍA JOSÉ 6 CORPORACÍON SEGURIDAD & AMBIENTE físico, biótico, y socio-económico existente, la determinación de cumplimientos e incumplimientos a las normas ambientales vigentes, y la elaboración de un plan de manejo ambiental. De acuerdo con lo establecido por la Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente y de conformidad con el procedimiento para la emisión de la Licencia Ambiental; la Dirección Nacional de Prevención y Control Ambiental ha emitido el Certificado de Intersección del Hotel María José, documento que menciona que el proyecto NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado. 2.1. OBJETIVOS 2.1.1. Objetivo General • Realizar la Declaración de Impacto ExPost y Plan de Manejo Ambiental del Hotel María José, a fin de identificar y evaluar los impactos ambientales asociados a la operación, en el ámbito del cumplimiento de la normativa ambiental vigente y en función de lo identificado, estructurar un Plan de Manejo Ambiental el mismo que permitirá prevenir, mitigar, compensar y corregir los impactos o afectaciones ocasionadas al ambiente, a fin de cumplir los estándares ambientales establecidos en la legislación. 2.1.2. Objetivos Específico • Realizar la descripción del proyecto, caracterizando las actividades y evaluar el grado de cumplimiento de la legislación ambiental vigente. • Efectuar el diagnóstico ambiental del área de estudio, para lo cual se determinarán las condiciones actuales de los componentes físico, biótico, y socioeconómico y cultural del área de influencia del Hotel. • Identificar, evaluar y categorizar los impactos ambientales que podrían generarse durante las fases de operación y mantenimiento del proyecto. • Establecer medidas técnicas de prevención, mitigación, compensación y control de los impactos ambientales negativos, en todas las actividades del proyecto, a través de la formulación y posterior implementación de un Plan de Manejo Ambiental. • Desarrollar un programa de seguimiento y monitoreo periódico de las medidas señaladas en el Plan de Manejo Ambiental y de los parámetros de DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST HOTEL MARÍA JOSÉ 7 CORPORACÍON SEGURIDAD & AMBIENTE calidad ambiental establecidos por la Entidad Ambiental del Control, a fin de evaluar el futuro desempeño ambiental del proyecto y la efectividad de las acciones propuestas. 2.2. Alcance El alcance técnico considera la identificación de las actividades operacionales del proyecto así como la alteración socio ambiental actual y preexistente, con el fin de establecer las medidas correctivas y de protección integral para minimizar los impactos potenciales generados. Este alcance cubre todos los aspectos técnicos contemplados en el TULAS, en lo referente a Declaración de Impacto Ambiental ExPost. El alcance específico está dado en la caracterización detallada y actualizada de las condiciones socio ambientales de los componentes biótico, abiótico, socio económico y cultural, las operaciones y su infraestructura. DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST HOTEL MARÍA JOSÉ 8 CORPORACÍON SEGURIDAD & AMBIENTE CAPITULO III 3. MARCO LEGAL Para la elaboración de la Declaración de Impacto Ambiental ExPost y Plan de Manejo Ambiental del Hotel María José se han considerado las siguientes normas y disposiciones contenidas en las leyes y reglamentos vigentes en el Ecuador que tienen relación con el campo ambiental. • Constitución de la República del Ecuador, Registro Oficial Nº 449 del 20 de Octubre de 2008. Título II Derechos, Capítulo Segundo Derechos del Buen Vivir, Sección Segunda Ambiente Sano. Capítulo Segundo: Derechos Del Buen Vivir, Sección Primera, Agua y Alimentación Art. 12.- El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida. Art. 13.- Las personas y colectividades tienen derecho al acceso seguro y permanente a alimentos sanos, suficientes y nutritivos; preferentemente producidos a nivel local y en correspondencia con sus diversas identidades y tradiciones culturales. Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la preservación del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados. Art. 15.- “El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua…” Capítulo séptimo “Derechos de la Naturaleza” Art 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST HOTEL MARÍA JOSÉ 9 CORPORACÍON SEGURIDAD & AMBIENTE Constitución, en lo que proceda. El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema. Art 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas Art 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado. Capítulo noveno, Responsabilidades Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley: 3 Defender la integridad territorial del Ecuador y sus recursos naturales…6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible…13. Conservar el patrimonio cultural y natural del país, y cuidar y mantener los bienes públicos.” Disposiciones relacionadas con el régimen de desarrollo. Art. 275.- El régimen de desarrollo es el conjunto organizado, sostenible y dinámico de los sistemas económicos, políticos, socio-culturales y ambientales, que garantizan la realización del buen vivir, del sumak kawsay. El Estado planificará el desarrollo del país para garantizar el ejercicio de los derechos, la consecución de los objetivos del régimen de desarrollo y los principios consagrados en la Constitución. La planificación propiciará la equidad social y territorial, promoverá la concertación, y será participativa, descentralizada, desconcentrada y transparente. El buen vivir requerirá que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades gocen efectivamente de sus derechos, y ejerzan responsabilidades en el marco de la interculturalidad, del respeto a sus diversidades, y de la convivencia armónica con la naturaleza. Título VII Régimen del Buen Vivir, Capítulo Segundo Biodiversidad y Recursos Naturales, Sección Primera Naturaleza y Ambiente. Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST HOTEL MARÍA JOSÉ 10