Samanta Easters werkt voor een supranationale politiedienst die de veiligheid verzekert van Europese topfunctionarissen. Zij komt in het bezit van informatie over een op handen zijnde terreuraanslag tijdens een massabijeenkomst in Brussel. Doelwit: drie euroministers. Plaats: het Heizelstadion in Brussel. Tijdstip: de Europese bekerfinale. Samen met haar ex-man gaat ze op onderzoek uit. Een levensgevaarlijk avontuur, waarbij ze niet op hulp hoeven te rekenen van de lokale burgemeester noch op die van de minister van Binnenlandse Zaken. Geleidelijk komt aan het licht dat het kwaad tot in de eigen rangen is doorgedrongen. Het onderzoek wordt een adembenemende race tegen de tijd.