GOVERNO DO ESTADO RIO GRANDE DO SUL CONSELHO REGIONAL DE DESENVOLVIMENTO ALTO JACUÍ PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL Conselho Regional de Desenvolvimento Alto Jacuí 2010 Equipe Técnica José Carlos Severo Corrêa Enedina Maria Teixeira da Silva Taciana Mareth Carlos Eduardo Moreira Tavares FICHA CATALOGRÁFICA C755 Conselho Regional de Desenvolvimento Alto Jacuí. (2010: Cruz Alta, RS) Planejamento Estratégico de Desenvolvimento Regional: Conselho Regional de Desenvolvimento Alto Jacuí/ José Carlos Severo Corrêa, Enedina Maria Teixeira da Silva, Carlos Eduardo Moreira Tavares, Taciana Mareth; COREDE Alto Jacuí – Cruz Alta: UNICRUZ, 2010. 128p.; 21 cm. 1. Desenvolvimento Regional – Alto Jacuí - Rio Grande do Sul. 2. Planejamento estratégico. 3. Economia regional. I. Corrêa, José Carlos Severo. II. Silva, Enedina Maria Teixeira da. III. Tavares, Carlos Eduardo Moreira. IV. Mareth, Taciana. V. Conselho Regional de Desenvolvimento Alto Jacuí. VI. Título. CDU: 338.1(816.5 Cruz Alta) Catalogação na fonte: Paulo Cesar de Lima Gonçalves Junior – CRB 10/2018 Biblioteca Central – UNICRUZ Impresso por: Gráfica UNICRUZ Fone/Fax (055) 3321.1500 Parada Benito – Caixa Postal 858 98.025-810 - Cruz Alta - RS 4 LISTA DE FIGURAS Figura 1 - Representação da Metodologia de Elaboração do Planejamento Estratégico do COREDE Alto Jacuí.............................................................................................................27 Figura 2 - Localização dos Municípios no COREDE Alto Jacuí............................................31 Figura 3 – Mapa das Regiões Funcionais de Planejamento...............................................124 5 LISTA DE TABELAS Tabela 1 - Índices Pluviométricos dos Municípios do COREDE Alto Jacuí de 2006 a 2008 (em mm).............................................................................................................................33 Tabela 2 - População Urbana, Rural e Total entre 2001 a 2008 no COREDE Alto Jacuí e no RS. .....................................................................................................................................34 Tabela 3 - Representatividade da População Urbana,Rural e Total do COREDE Alto Jacuí sobre a População do RS em Percentual entre 2001 e 2008..............................................35 Tabela 4 - Variação Percentual da Evolução da População Ubana, Rural e Total entre 2001 e 2008 no COREDE Alto Jacuí...........................................................................................35 Tabela 5 - Variação Percentual da Evolução da População Total no COREDE Alto Jacuí e RS no Período de 2001 a 2008...........................................................................................35 Tabela 6 - Variação Percentual da Evolução da População Rural no COREDE Alto Jacuí e RS no Período de 2001 a 2008...........................................................................................36 Tabela 7 - Variação Percentual da Evolução da População Urbana no COREDE Alto Jacuí e RS no Período de 2001 a 2008...........................................................................................36 Tabela 8 - Saneamento Básico em Domicílios Urbanos e Rurais com Acesso à Água, de Rede Geral, de Poços e Nascentes e Outras Formas.........................................................38 Tabela 9 - Saneamento Básico em Domicílios Urbanos e Rurais com Destino de Lixo, Coletado, Enterrado, Jogado, Queimado e Outro Destino..................................................39 Tabela 10 - Saneamento Básico em Domicílios Urbanos e Rurais com Esgotamento Sanitário, em Fossa Rudimentar , Fossa Séptica, Outro Escoadouro, Rede Geral de Esgoto ou Rede Pluvial, Rio, Lago ou Mar, sem Banheiro ou Sanitário e Vala...............................39 Tabela 11 - Energia - Consumo Comercial.........................................................................40 Tabela 12 - Energia - Consumo Industrial...........................................................................41 Tabela 13 - Energia - Consumo Residencial.......................................................................41 Tabela 14 - Energia - Consumo Rural.................................................................................42 Tabela 15 - Energia - Consumo Setor Público....................................................................42 Tabela 16 - Energia – Consumo Total.................................................................................43 Tabela 17 - Número de Consumidores - Comercial............................................................43 Tabela 18 - Número de Consumidores – Industrial.............................................................44 Tabela 19 - Número de Consumidores – Residencial.........................................................44 Tabela 20 - Número de Consumidores – Rural...................................................................45 Tabela 21 - Número de Consumidores – Setor Público......................................................45 Tabela 22 - Número de Consumidores – Total....................................................................46 Tabela 23 - Número de Terminais Telefônicos em Serviço.................................................46 Tabela 24 - Número de Emissoras de Rádio e Jornais.......................................................47 Tabela 25 - Meios de Transporte – Frota de Caminhões....................................................48 Tabela 26 - Meios de Transporte – Frota Coletivos Urbanos..............................................49 Tabela 27 - Meios de Transporte - Frota de Automóveis ....................................................50 Tabela 28 - Meios de Transporte – Frota de Motocicletas ..................................................49 Tabela 29 - Posição da Produção Agropecuária no COREDE Alto Jacuí............................50 Tabela 30 - Área de Lavoura Permanente no COREDE Alto Jacuí das Culturas mais Significativas.......................................................................................................................50 Tabela 31 - Área de Lavoura Temporária no COREDE Alto Jacuí......................................51 Tabela 32 - Principais Culturas Temporárias no COREDE Alto Jacuí.................................51 Tabela 33 - Rebanhos no COREDE Alto Jacuí e no RS, em 2006......................................52 Tabela 34 - Total da Produção de Produtos de Origem Animal no COREDE Alto Jacuí e no RS......................................................................................................................................53 Tabela 35 - Emprego por Tipo de Indústria no COREDE Alto Jacuí e no RS......................54 Tabela 36 - Participação % do Emprego Industrial do COREDE Alto Jacuí no Emprego Industrial do RS em 2007...................................................................................................54 Tabela 37 - Emprego por Tipo de Serviço no COREDE Alto Jacuí e no RS.......................54 Tabela 38 - Participação % do Emprego em Serviços do COREDE Alto Jacuí no Emprego Industrial do RS em 2007...................................................................................................55 Tabela 39 - Emprego Formal por Setores de Atividade no COREDE Alto Jacuí e RS........56 Tabela 40 - Total das Exportações (US$ FOB) — 2003 a 2008..........................................57 Tabela 41 - Total das Exportações (R$) — 2003 a 2008....................................................57 Tabela 42 - Índice de Retorno do ICMS - 2003 a 2008......................................................57 Tabela 43 - Estrutura do VAB no COREDE Alto Jacuí, em 2006........................................58 Tabela 44 - Valor Agregado Bruto no COREDE Alto Jacuí e no RS...................................58 Tabela 45 - Produto Interno Bruto - 2003 a 2008...............................................................59 Tabela 46 - Produto Interno Bruto Per Capita - 2003 a 2008............................................59 Tabela 47 - Despesas Correntes Realizadas......................................................................59 Tabela 48 - Despesas de Capital Realizadas .....................................................................59 Tabela 49 - Despesas Realizadas – Total...........................................................................59 7 Tabela 50 - Receitas Correntes Arrecadadas.....................................................................60 Tabela 51 - Receitas de Capital Arrecadadas.....................................................................60 Tabela 52 - Receitas Arrecadadas – Total..........................................................................60 Tabela 53 - Arrecadação de Tributos Municipais................................................................61 Tabela 54 - Arrecadação de Tributos Estaduais.................................................................61 Tabela 55 - Arrecadação de Receitas Federais..................................................................61 Tabela 56 - Arrecadação de ICMS......................................................................................61 Tabela 57 - Número de Matrículas, Estabelecimentos e Funções Docentes da Educação Infantil.................................................................................................................................62 Tabela 58 - Número de Matrículas, Estabelecimentos e Funções Docentes do Ensino Fundamental.......................................................................................................................63 Tabela 59 - Número de Matrículas, Estabelecimentos e Funções Docentes do Ensino Médio ...........................................................................................................................................63 Tabela 60 - Número de Matrículas, Estabelecimentos e Funções Docentes do Ensino Especial..............................................................................................................................64 Tabela 61 - Número de Matrículas, Estabelecimentos e Funções Docentes do Ensino Jovem Adulto.................................................................................................................................64 Tabela 62 - Número de Matrículas, Estabelecimentos e Funções Docentes do Ensino Superior..............................................................................................................................64 Tabela 63 - Número de Hospitais, Leitos e Internação Hospitalar.......................................65 Tabela 64 - Esperança de Vida ao Nascer dos Municípios do COREDE Alto Jacuí............65 Tabela 65 - Mortalidade Anual e Menores de 1 Ano...........................................................66 Tabela 66 - Capacidade de Estabelecimento Penal e Efetivo Carcerário............................67 Tabela 67 - Número de Eleitores Analfabetos, Menores, Femininos e Masculinos.............68 8 LISTA DE QUADROS Quadro 1 – Descrição das Reuniões Realizadas............................................................29 Quadro 2 - Área e Limites Extremos dos Municípios do COREDE Alto Jacuí.................32 Quadro 3 - Potencialidade e Gargalos ao Desenvolvimento para o Município de Boa Vista do Cadeado...........................................................................................................68 Quadro 4 - Prioridades de Trabalho ao Desenvolvimento para o Município de Boa Vista do Cadeado....................................................................................................................69 Quadro 5 - Potencialidade e Gargalos ao Desenvolvimento para o Município de Boa Vista do Incra..................................................................................................................69 Quadro 6 - Prioridades de Trabalho ao Desenvolvimento para o Município de Boa Vista do Incra...........................................................................................................................69 Quadro 7 - Potencialidade e Gargalos ao Desenvolvimento para o Município de Colorado .......................................................................................................................................69 Quadro 8 - Prioridades de Trabalho ao Desenvolvimento para o Município de Colorado69 Quadro 9 - Potencialidade e Gargalos ao Desenvolvimento para o Município de Cruz Alta .......................................................................................................................................69 Quadro 10 - Prioridades de Trabalho ao Desenvolvimento para o Município de Cruz Alta .......................................................................................................................................70 Quadro 11 - Potencialidade e Gargalos ao Desenvolvimento para o Município de Ibirubá .......................................................................................................................................70 Quadro 12 - Prioridades de Trabalho ao Desenvolvimento para o Município de Ibirubá.70 Quadro 13 - Potencialidade e Gargalos ao Desenvolvimento para o Município de Lagoa dos Três Cantos.............................................................................................................70 Quadro 14 - Prioridades de Trabalho ao Desenvolvimento para o Município de Lagoa dos Três Cantos....................................................................................................................70 Quadro 15 - Potencialidade e Gargalos ao Desenvolvimento para o Município de Não Me Toque.............................................................................................................................71 Quadro 16 - Prioridades de Trabalho ao Desenvolvimento para o Município de Não Me Toque.............................................................................................................................71 Quadro 17 - Potencialidade e Gargalos ao Desenvolvimento para o Município de Quinze de Novembro..................................................................................................................71 Quadro 18 - Prioridades de Trabalho ao Desenvolvimento para o Município de Quinze de Novembro.......................................................................................................................71 Quadro 19 - Potencialidade e Gargalos ao Desenvolvimento para o Município de Saldanha Marinho..........................................................................................................72 Quadro 20 - Prioridades de Trabalho ao Desenvolvimento para o Município de Saldanha Marinho..........................................................................................................................72 Quadro 21 - Potencialidade e Gargalos ao Desenvolvimento para o Município de Salto do Jacuí...............................................................................................................................72 Quadro 22 - Prioridades de Trabalho ao Desenvolvimento para o Município de Salto do Jacuí...............................................................................................................................72 Quadro 23 - Potencialidade e Gargalos ao Desenvolvimento para o Município de Santa Bárbara do Sul...............................................................................................................72 Quadro 24 - Prioridades de Trabalho ao Desenvolvimento para o Município de Santa Bárbara do Sul...............................................................................................................72 Quadro 25 - Potencialidade e Gargalos ao Desenvolvimento para o Município de Selbach .......................................................................................................................................73 Quadro 26 - Prioridades de Trabalho ao Desenvolvimento para o Município de Selbach73 Quadro 27 - Microrregiões do COREDE Alto Jacuí........................................................74 Quadro 28 - Potencialidades da Microrregião 01 do COREDE Alto Jacuí.......................74 Quadro 29 - Gargalos da Microrregião 01 do COREDE Alto Jacuí.................................75 Quadro 30 - Potencialidades da Microrregião 02 do COREDE Alto Jacuí.......................75 Quadro 31 - Gargalos da Microrregião 02 do COREDE Alto Jacuí.................................76 Quadro 32 - Potencialidades da Microrregião 03 do COREDE Alto Jacuí.......................76 Quadro 33 - Gargalos da Microrregião 03 do COREDE Alto Jacuí.................................77 Quadro 34 - Os segmentos das Microrregiões do COREDE Alto Jacuí a serem analisados......................................................................................................................77 Quadro 35 – Análise Externa da Atividade Leiteira da Microrregião 01..........................78 Quadro 36 – Análise Interna da Atividade Leiteira da Microrregião 01............................78 Quadro 37 – Matriz FOFA da Atividade Leiteira da Microrregião 01...............................79 Quadro 38 – Análise Externa da Agroindústria da Microrregião 01.................................79 Quadro 39 - Análise Interna da Agroindústria da Microrregião 01...................................80 Quadro 40 – Matriz FOFA da Agroindústria da Microrregião 01.....................................80 Quadro 41 - Análise Externa da Agricultura da Microrregião 01.....................................80 10 Quadro 42 - Análise Interna da Agricultura da Microrregião 01.......................................81 Quadro 43 – Matriz FOFA da Agricultura da Microrregião 01..........................................81 Quadro 44 - Análise Externa do Metal Mecânico da Microrregião 01..............................81 Quadro 45 - Análise Interna do Metal Mecânico da Microrregião 01...............................82 Quadro 46 – Matriz FOFA do Metal Mecânico da Microrregião 01..................................82 Quadro 47 - Análise Externa do Turismo da Microrregião 01..........................................83 Quadro 48 - Análise Interna do Turismo da Microrregião 01...........................................83 Quadro 49 – Matriz FOFA do Turismo da Microrregião 01..............................................83 Quadro 50 - Análise Externa da Agroindústria da Microrregião 02..................................84 Quadro 51 - Análise Interna da Agroindústria da Microrregião 02...................................84 Quadro 52 – Matriz FOFA da Agroindústria da Microrregião 02......................................85 Quadro 53 - Análise Externa da Educação da Microrregião 02.......................................85 Quadro 54 - Análise Interna da Educação da Microrregião 02........................................86 Quadro 55 – Matriz FOFA da Educação da Microrregião 02...........................................86 Quadro 56 - Análise Externa do Metal Mecânico da Microrregião 02..............................87 Quadro 57 - Análise Interna do Metal Mecânico da Microrregião 02...............................87 Quadro 58 – Matriz FOFA do Metal Mecânico da Microrregião 02..................................87 Quadro 59 - Análise Externa da Agricultura da Microrregião 02......................................88 Quadro 60 - Análise Interna da Agricultura da Microrregião 02.......................................88 Quadro 61 – Matriz FOFA da Agricultura da Microrregião 02..........................................89 Quadro 62 - Análise Externa do Saneamento da Microrregião 02...................................89 Quadro 63 - Análise Interna do Saneamento da Microrregião 02....................................89 Quadro 64 – Matriz FOFA do Saneamento da Microrregião 02......................................90 Quadro 65 - Análise Externa da Agroindústria da Microrregião 03..................................91 Quadro 66 - Análise Interna da Agroindústria da Microrregião 03...................................91 Quadro 67 – Matriz FOFA da Agroindústria da Microrregião 03......................................91 Quadro 68 – Análise Externa da Agricultura da Microrregião 03.....................................92 Quadro 69 - Análise Interna da Agricultura da Microrregião 03.......................................92 Quadro 70 – Matriz FOFA da Agricultura da Microrregião 03..........................................93 Quadro 71 – Análise Externa da Pecuária Leiteira da Microrregião 03...........................94 Quadro 72 - Análise Interna da Pecuária Leiteira da Microrregião 03.............................94 Quadro 73 – Matriz FOFA da Pecuária Leiteira da Microrregião 03................................94 Quadro 74 – Análise Externa do Turismo da Microrregião 03.........................................95 Quadro 75 - Análise Interna do Turismo da Microrregião 03...........................................95 Quadro 76 – Matriz FOFA do Turismo da Microrregião 03..............................................96 Quadro 77 – Ficha do Projeto: Criar no COMAJA o Setor da Agricultura........................99 Quadro 78 – Ficha do Projeto: Qualificação de Técnicos e Produtores........................101 11 Quadro 79 – Ficha do Projeto: Preparação dos Jovens para a Sucessão....................102 Quadro 80 - Ficha do Projeto: Pesquisa na Área Agrícola............................................103 Quadro 81 - Ficha do Projeto: Desenvolvimento do Turismo Regional.........................104 Quadro 82 – Ficha do Projeto: Qualificação Técnica e de Gestão da Atividade Leiteira105 Quadro 83 – Ficha do Projeto: Estímulo à Produtividade Leiteira da Região................107 Quadro 84 – Ficha do Projeto: Controle do Preço do Produto e Lucratividade do Produtor .....................................................................................................................................107 Quadro 85 – Ficha do Projeto: Qualificação de Gestão e Mão-de-Obra das Empresas do Setor Metal Mecânico...................................................................................................108 Quadro 86 – Ficha do Projeto: Melhoria e Criação de Estradas Asfaltadas da Região.109 Quadro 87 – Ficha do Projeto: Criação de Novos Empreendimentos no Setor Metal Mecânico......................................................................................................................110 Quadro 88 – Ficha do Projeto: Educação para o Empreendedorismo Agroindustrial....111 Quadro 89 – Ficha do Projeto: Comitê Regional para Estudar Mudanças na Legislação Estadual de Inspeção de Produtos de Origem Animal (CISPOA).................................112 Quadro 90 – Ficha do Projeto: Associação do Alto Jacuí para o Setor da Agroindústria .....................................................................................................................................113 Quadro 91- Ficha do Projeto: Rota dos Sabores..........................................................114 Quadro 92 – Ficha do Projeto: Plano de Saneamento Regional...................................115 Quadro 93 – Ficha do Projeto: Sistema de Gerenciamento de Resíduos Sólidos Urbanos para o Alto Jacuí...........................................................................................................116 Quadro 94 – Ficha do Projeto: Plano Diretor................................................................117 Quadro 95 – Ficha do Projeto: Qualificação Técnica e Profissionalizantes...................118 Quadro 96 – Ficha do Projeto: Formação Continuada..................................................119 Quadro 97 – Projetos por Gestão.................................................................................122 Quadro 98 – Estratégias e Programas da Região Funcional........................................124 12