CONCESION VARIANTE VESPUCIO – EL SALTO – KENNEDY AGOSTO DE 2004 SANTIAGO - CHILE MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS COORDINACIÓN GENERAL DE CONCESIONES ÍNDICE 1 BASES ADMINISTRATIVAS.................................................................................................12 1.1 INTRODUCCIÓN....................................................................................................................................................12 1.2 ANTECEDENTES GENERALES ......................................................................................................................12 1.2.1 12 1.2.2 NORMAS COMPLEMENTARIAS...............................................................................................................12 1.2.3 DEFINICIONES................................................................................................................................................12 1.2.4 IDENTIFICACIÓN DEL POSTULANTE....................................................................................................16 1.2.5 PREMIO AL POSTULANTE.........................................................................................................................16 1.3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO....................................................................................................................17 1.4 DE LA LICITACIÓN.............................................................................................................................................18 1.4.1 DOCUMENTOS QUE CONFORMAN LAS BASES DE LICITACIÓN..............................................18 1.4.2 PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO DE LA OBRA..........................................................................18 1.4.3 antePROYECTOS Y ESTUDIOS REFERENCIALES.............................................................................18 1.4.4 ANTEPROYECTOS ALTERNATIVOS......................................................................................................18 1.4.5 CONSULTAS Y ACLARACIONES SOBRE LAS BASES DE LICITACIÓN....................................19 1.5 DE LAS OFERTAS.................................................................................................................................................20 1.5.1 COSTO DE LA OFERTA................................................................................................................................20 1.5.2 IDIOMA DE LA OFERTA..............................................................................................................................20 1.5.3 MONEDA DE LA OFERTA...........................................................................................................................20 1.5.4 ENTREGA DE OFERTAS..............................................................................................................................20 1.5.5 DOCUMENTOS QUE SE DEBEN INCLUIR EN EL SOBRE DE OFERTA DENOMINADO OFERTA TÉCNICA .........................................................................................................................................21 1.5.6 DOCUMENTOS QUE SE DEBEN INCLUIR EN EL SOBRE DE OFERTA DENOMINADO OFERTA ECONÓMICA..................................................................................................................................26 1.5.7 VALIDEZ DE LA OFERTA...........................................................................................................................26 1.6 RECEPCIÓN DE LAS OFERTAS Y EVALUACIÓN..................................................................................27 1.6.1 Recepción de las ofertas y apertura de las ofertas tecnicas.........................................................................27 1.6.2 EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS......................................................................................27 1.6.3 APERTURA DE OFERTAS ECONÓMICAS.............................................................................................29 1.6.4 EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS ECONÓMICAS..............................................................................29 1.6.5 DERECHO A DESESTIMAR TODAS LAS OFERTAS..........................................................................30 1.7 ADJUDICACIÓN E INICIO DEL CONTRATO ...........................................................................................30 1.7.1 ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO...........................................................................................................30 1.7.2 COSTOS DEL CONTRATO DE CONCESIÓN Y OTROS.....................................................................30 1.7.3 CONSTITUCIÓN DE LA SOCIEDAD CONCESIONARIA...................................................................31 1.7.4 SUSCRIPCIÓN Y PROTOCOLIZACIÓN...................................................................................................32 1.7.5 INICIO DEl plazo de LA CONCESIÓN y de la etapa de construcción...................................................32 1.7.6 DURACIÓN DE LA CONCESIÓN...............................................................................................................32 1.7.7 DEL CONCESIONARIO.................................................................................................................................33 1.7.7.1 CUMPLIMIENTO DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO......................................................................33 1.7.7.2 Transformación, fusión y cambios en la administración de la Sociedad Concesionaria y otras modificaciones.................................................................................................................................................33 1.7.7.3 DE LA MODIFICACIÓN DEL CAPITAL DE LA SOCIEDAD CONCESIONARIA....................33 1.7.7.4 CESIÓN DE LA CONCESIÓN...................................................................................................................34 1.7.8 PRENDA ESPECIAL DE CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA.............................................................34 1.8 DE LAS RELACIONES ENTRE EL CONCESIONARIO Y EL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS.................................................................................................................................................................35 1.8.1 GARANTÍAS DEL CONTRATO..................................................................................................................35 BASES DE LICITACIÓN CONCESIÓN VARIANTE VESPUCIO – EL SALTO – KENNEDY MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS COORDINACIÓN GENERAL DE CONCESIONES 1.8.1.1 GARANTÍA DE CONSTRUCCIÓN..........................................................................................................36 1.8.1.2 GARANTÍA DE EXPLOTACIÓN.............................................................................................................37 1.8.2 DEL INSPECTOR FISCAL.............................................................................................................................38 1.8.3 ATRIBUCIONES DEL DIRECTOR GENERAL DE OBRAS PÚBLICAS..........................................41 1.8.4 RECURSOS........................................................................................................................................................41 1.8.5 DE LAS INSPECCIONES TÉCNICAS Y COMUNICACIÓN ENTRE EL CONCESIONARIO Y EL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS.................................................................................................42 1.8.5.1 INSPECCIÓN TÉCNICA DE LA OBRA (ITO)......................................................................................42 1.8.5.2 INSPECCIÓN TÉCNICA DE LA EXPLOTACIÓN (ITE)....................................................................42 1.8.5.3 CANALES DE COMUNICACIÓN ENTRE EL CONCESIONARIO Y EL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS......................................................................................................................................42 1.8.6 OBLIGACIÓN DEL CONCESIONARIO DE ENTREGAR INFORMACIÓN AL INSPECTOR FISCAL................................................................................................................................................................43 1.8.6.1 Información a entregar durante la etapa de construcción.........................................................................43 1.8.6.2 Información a entregar durante la etapa de explotación...........................................................................44 1.8.7 TERRENOS NECESARIOS PARA EJECUTAR LAS OBRAS..............................................................47 1.8.7.1 ADQUISICIONES.........................................................................................................................................47 1.8.7.2 EXPROPIACIONES......................................................................................................................................49 1.8.7.2.1 ENTREGA DE LOS TERRENOS A EXPROPIAR.......................................................................49 1.8.7.2.2 ENTREGA DE TERRENOS FISCALES .........................................................................................52 1.8.7.3 TERRENOS FISCALES NO REQUERIDOS PARA EJECUTAR OBRAS DEL PROYECTO DE CONCESIÓN..................................................................................................................................................52 1.8.8 PAGO DEL CONCESIONARIO POR CONCEPTO DE ADQUISICIONES Y EXPROPIACIONES 53 1.8.9 obligaciones para el desarrollo sustentable del proyecto............................................................................54 1.8.9.1 el proyecto y su relación con el seia............................................................................................................54 1.8.9.2 programa de gestión sustentable..................................................................................................................55 1.8.10 TIPOS DE INFRACCIONES, MULTAS Y SANCIONES .......................................................................57 1.8.10.1 ELIMINADO POR CIRCULAR ACLARATORIA Nº5........................................................................66 1.8.10.2 PROCEDIMIENTO Y PAGO DE LAS MULTAS..................................................................................66 1.8.11 PESOS MÁXIMOS Y DIMENSIONES DE LOS VEHÍCULOS.............................................................66 1.8.12 OCUPACIÓN, CIERRE, OBSTRUCCIÓN O DESVÍO DE LA VÍA CONCESIONADA ................67 1.8.13 DAÑOS A TERCEROS DURANTE LA CONSTRUCCIÓN Y LA EXPLOTACIÓN DE LA OBRA...................................................................................................................................................................67 1.8.14 SEGUROS DE RESPONSABILIDAD CIVIL POR DAÑOS A TERCEROS......................................67 1.8.15 SEGURO POR CATÁSTROFE......................................................................................................................69 1.8.16 POLÍTICA DE TRANSPORTE URBANO..................................................................................................70 1.8.17 PATENTES.........................................................................................................................................................71 1.8.18 NUEVOS ACCESOS A LA VIA CONCESIONADA...............................................................................71 1.8.19 CAMBIOS DE SERVICIOS REQUERIDOS POR EL PROYECTO.....................................................72 1.8.20 INFRAESTRUCTURA COMÚN CON OTRAS VÍAS CONCESIONADAS......................................73 1.8.21 GESTIÓN VIAL DE LA SOCIEDAD CONCESIONARIA.....................................................................73 1.9 DE LA CONSTRUCCIÓN....................................................................................................................................74 1.9.1 ETAPA DE INGENIERÍA...............................................................................................................................74 1.9.1.1 DE LA INGENIERÍA DE LA OBRA ........................................................................................................74 1.9.1.2 DE LOS PROYECTOS DE INGENIERÍA DE DETALLE EJECUTADOS POR EL CONCESIONARIO.......................................................................................................................................76 1.9.1.2.1 DE LOS PROYECTOS DE INGENIERÍA DE DETALLE DE MODIFICACIONES:...........77 1.9.1.3 DE LOS PROYECTOS DE INGENIERÍA DE DETALLE DEL SISTEMA ELECTRÓNICO DE COBRO............................................................................................................................................................78 1.9.1.4 DE LOS PROYECTOS DE INGENIERÍA DE DETALLE DEL SISTEMA de Gestión de trÁfico 79 1.9.2 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN......................................................................................................................80 1.9.2.1 programa de información a los usuarios.....................................................................................................80 1.9.2.2 Plan de Autocontrol........................................................................................................................................81 1.9.2.3 LIBRO DE OBRAs........................................................................................................................................81 1.9.2.4 PROGRAMA DE EJECUCIÓN DE LAS OBRAS..................................................................................82 1.9.2.5 INSTALACIÓN DE FAENAS Y EQUIPAMIENTO DEL INSPECTOR FISCAL..........................82 BASES DE LICITACIÓN CONCESIÓN VARIANTE VESPUCIO – EL SALTO – KENNEDY MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS COORDINACIÓN GENERAL DE CONCESIONES 1.9.2.6 INICIO DE CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS Y DECLARACIONES DE AVANCE.............83 1.9.2.7 PUESTA EN SERVICIO PROVISORIA DE LA OBRA.......................................................................85 1.9.2.8 PLANIFICACION Y MANTENCION DE DESVIOS DE TRáNSITO..............................................85 1.9.2.9 RESPONSABILIDAD DEL CONCESIONARIO FRENTE A LA SUBCONTRATACIÓN.........86 1.9.2.10 DESPEJE Y LIMPIEZA FINAL.................................................................................................................86 1.9.2.11 MODIFICACIÓN DEL PLAZO DE PUESTA EN SERVICIO DE LAS OBRAS............................86 1.9.2.12 PLANOS DE CONSTRUCCIÓN................................................................................................................87 1.9.2.13 SUSTITUCIÓN DE OBRAS Y OBRAS MENORES.............................................................................87 1.9.2.14 RESPONSABILIDAD LABORAL DEL CONCESIONARIO.............................................................88 1.9.2.15 ENSAYES Y CALIDAD DE MATERIALES..........................................................................................88 1.9.2.16 CONTROL DE CALIDAD POR PARTE DEL CONCESIONARIO..................................................89 1.9.2.17 LIBROS DE SUGERENCIAS Y RECLAMOS.......................................................................................89 1.9.2.18 VIALIDAD COMPLEMENTARIA ...........................................................................................................89 1.10 DE LA EXPLOTACIÓN DE LA OBRA...........................................................................................................89 1.10.1 AUTORIZACIÓN DE LA PUESTA EN SERVICIO PROVISORIA DE LAS OBRAS....................90 1.10.2 AUTORIZACIÓN DE LA PUESTA EN SERVICIO DEFINITIVA......................................................91 1.10.3 LIBRO DE EXPLOTACIÓN DE LA OBRA...............................................................................................91 1.10.4 PLAZO DE ENTREGA DEL REGLAMENTO DE SERVICIO DE LA OBRA..................................92 1.10.5 CONSERVACIÓN DE LAS OBRAS............................................................................................................92 1.10.6 ALTERACIÓN EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO.........................................................................93 1.10.7 ESTADÍSTICAS, MEDICIONES Y CONTROLES...................................................................................93 1.10.8 SUBCONTRATOS EN LA explotación........................................................................................................94 1.10.9 SERVICIOS ESPECIALES OBLIGATORIOS y COMPLEMENTARIOS...........................................94 1.10.9.1 SERVICIOS ESPECIALES OBLIGATORIOS........................................................................................94 1.10.9.2 SERVICIOS COMPLEMENTARIOS PROPUESTOS POR EL CONCESIONARIO.....................94 1.10.10 EQUIPAMIENTO PARA EL INSPECTOR FISCAL................................................................................95 1.11 SUSPENSIÓN Y EXTINCIÓN DE LA CONCESIÓN..................................................................................96 1.11.1 SUSPENSIÓN DE LA CONCESIÓN...........................................................................................................96 1.11.2 CAUSAS DE EXTINCIÓN DE LA CONCESIÓN....................................................................................96 1.11.2.1 EXTINCIÓN DE LA CONCESIÓN POR CUMPLIMIENTO DEL PLAZO.....................................96 1.11.2.2 EXTINCIÓN DE LA CONCESIÓN POR INCUMPLIMIENTO GRAVE DE LAS OBLIGACIONES IMPUESTAS A LA SOCIEDAD CONCESIONARIA.........................................97 1.11.2.2.1 Procedimiento Previo a la Declaración de Extinción por Incumplimiento Grave....................97 1.11.2.2.2 De la Intervención de la Concesión..................................................................................................98 1.11.2.3 Extinción de la Concesión por Mutuo Acuerdo........................................................................................98 1.11.3 RECEPCIÓN DE LA CONCESIÓN EN EL CASO DE SU EXTINCIÓN............................................98 1.11.4 DE LA COMISIÓN CONCILIADORA........................................................................................................99 1.12 CONDICIONES ECONÓMICAS DE LA CONCESIÓN.............................................................................99 1.12.1 PAGOS DEL CONCESIONARIO.................................................................................................................99 1.12.1.1 PAGOS AL ESTADO...................................................................................................................................99 1.12.1.1.1 PAGOS al estado POR CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DEL CONTRATO DE CONCESIÓN...........................................................................................................................100 1.12.1.1.2 PAGOS AL ESTADO POR CONCEPTO de OBRAS ARTÍSTICAS...................................100 1.12.1.1.3 Pago al Postulante por Reembolso de Estudio de Ingeniería y Demanda...............................100 1.12.1.1.4 PAGO DEL LICITANTE o grupo licitante adjudicatario por los bienes y derechos utilizados en la concesiÓn......................................................................................................................................101 1.12.1.1.5 Pago por la Garantía de Ingresos Mínimos..................................................................................102 1.12.2 CONSIDERACIÓN DE NUEVAS INVERSIONES ...............................................................................103 1.12.2.1 NUEVAS INVERSIONES EXIGIDAS POR EL ESTADO...............................................................103 1.12.2.2 NUEVAS INVERSIONES CONVENIDAS ENTRE EL ESTADO Y LA SOCIEDAD CONCESIONARIA ....................................................................................................................................104 1.12.2.3 NORMAS PARA LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS........................................................................104 1.12.2.3.1 DETERMINACIÓN DE LAS OBRAS........................................................................................104 1.12.2.3.2 VALORIZACIÓN Y EJECUCIÓN DE LAS OBRAS..............................................................104 1.12.2.3.3 COMPENSACIÓN O INDEMNIZACIÓN POR NUEVAS INVERSIONES......................105 1.12.3 ASPECTOS TRIBUTARIOS.......................................................................................................................106 BASES DE LICITACIÓN CONCESIÓN VARIANTE VESPUCIO – EL SALTO – KENNEDY MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS COORDINACIÓN GENERAL DE CONCESIONES 1.12.4 INTERESES QUE DEVENGARÁN LOS PAGOS QUE TENGAN QUE REALIZAR EL ESTADO O EL CONCESIONARIO.............................................................................................................................107 1.12.5 PROCEDIMIENTO PARA LA REALIZACIÓN DE PAGOS POR EL MOP Y EL CONCESIONARIO........................................................................................................................................107 1.12.6 DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS ENTRE LA SOCIEDAD CONCESIONARIA Y EL ESTADO.107 1.12.6.1 DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS DE DEMANDA Y DE COBRO ENTRE EL CONCESIONARIO Y EL ESTADO............................................................................................................................................108 1.12.6.2 COPARTICIPACIÓN DEL ESTADO EN LOS INGRESOS DE LA SOCIEDAD CONCESIONARIA ....................................................................................................................................111 1.13 SISTEMA DE COBRO DE TARIFAS.............................................................................................................112 1.13.1 NIVEL DE SERVICIO EN PUNTOS DE COBRO.................................................................................112 1.13.2 SISTEMA ABIERTO DE COBRO DE TARIFAS..................................................................................113 1.14 SISTEMA TARIFARIO.......................................................................................................................................113 1.14.1 CONCEPTOS BÁSICOS..............................................................................................................................113 1.14.2 Clasificación de los Tipos de Vehículos Y FACTORES MÁXIMOS DE TARIFA ASOCIADOS115 1.14.3 CRITERIOS GENERALES..........................................................................................................................116 1.14.4 determinación de la estructura tarifaria durante la etapa de explotación de la concesión..................117 1.14.4.1 estructura tarifaria inicial............................................................................................................................117 1.14.4.2 ESTRUCTURA TARIFARIA PARA LOS SIGUIENTES PERÍODOS TEMPORALES ............117 1.14.4.3 MODIFICACION DE LA ESTRUCTURA TARIFARIA DENTRO DEL PERÍODO TEMPORAL EN VIGENCIA............................................................................................................................................118 1.14.5 TARIFA BASE MÁXIMA POR DERECHO DE PASO Y Fórmula de Ajuste Tarifario ................120 1.14.6 Factores por períodos y por sentido de CIRCULACIÓN........................................................................121 1.14.7 tarifas a cobrar al usuario...............................................................................................................................121 1.14.8 REVISIÓN DEL SISTEMA TARIFARIO.................................................................................................122 1.14.9 GESTIÓN TARIFARIA................................................................................................................................122 1.15 SISTEMA ELECTRONICO DE COBRO DE TARIFAS..........................................................................123 1.15.1 REQUERIMIENTOS GENERALES..........................................................................................................123 1.15.2 DESCRIPCION GENERAL DEL SISTEMA DE COBRO REQUERIDO.........................................124 1.15.3 REQUERIMIENTOS ESPECIFICOS DEL SISTEMA DE COBRO...................................................125 1.15.3.1 REQUERIMIENTOS RESPECTO AL SISTEMA DE COBRO EN SU CONJUNTO.................126 1.15.3.2 REQUERIMIENTOS RESPECTO A LA TECNOLOGÍA DE COMUNICACIONES “PUNTO DE COBRO ELECTRÓNICO VEHÍCULO”.........................................................................................126 1.15.3.3 REQUERIMIENTOS RESPECTO A LOS TAGS O TRANSPONDERS.......................................127 1.15.3.4 REQUERIMIENTOS RESPECTO A LA RELACION CONCESIONARIO – USUARIO DE LA VIA.................................................................................................................................................................128 1.15.3.5 CAMBIOS EN EL SISTEMA DE COBRO...........................................................................................133 2 BASES TÉCNICAS.............................................................................................................135 2.1 INTRODUCCIÓN..................................................................................................................................................135 2.2 DE LOS PROYECTOS DE INGENIERÍA.....................................................................................................135 2.2.1 NORMAS DE DISEÑO.................................................................................................................................135 2.2.2 CRITERIOS DE DISEÑO PARA LOS PROYECTOS...........................................................................137 2.2.2.1 INGENIERÍA BÁSICA..............................................................................................................................137 2.2.2.1.1 TOPOGRAFÍA....................................................................................................................................137 2.2.2.1.2 MECÁNICA DE SUELOS...............................................................................................................139 2.2.2.1.3 HIDROLOGÍA E HIDRÁULICA...................................................................................................140 2.2.2.2 DISEÑO GEOMÉTRICO..........................................................................................................................140 2.2.2.3 DISEÑO DE PAVIMENTOS....................................................................................................................144 2.2.2.4 ESTRUCTURAS.........................................................................................................................................146 2.2.2.5 SANEAMIENTO Y DRENAJE...............................................................................................................146 2.2.2.6 PROYECTO DE SEÑALIZACIÓN , DEMARCACIÓN Y SEGURIDAD VIAL.........................147 2.2.2.7 DESVÍOS DE TRÁNSITO........................................................................................................................148 BASES DE LICITACIÓN CONCESIÓN VARIANTE VESPUCIO – EL SALTO – KENNEDY MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS COORDINACIÓN GENERAL DE CONCESIONES 2.2.2.8 MODIFICACIÓN DE SERVICIOS.........................................................................................................149 2.2.2.9 Modificación de canales.............................................................................................................................149 2.2.2.10 PAISAJISMO...............................................................................................................................................150 2.2.2.11 ILUMINACIÓN...........................................................................................................................................150 2.2.2.12 Antecedentes expropiatorios......................................................................................................................152 2.2.2.13 TELÉFONOS DE EMERGENCIA..........................................................................................................154 2.2.3 DE LA INGENIERIA DE LOS TUNELES...............................................................................................154 2.2.3.1 Requisitos Técnicos Mínimos de los Túneles.........................................................................................154 2.2.3.2 Ingeniería Básica..........................................................................................................................................154 2.2.3.2.1 Aspectos Topográficos.......................................................................................................................154 2.2.3.2.2 Prospecciones para Túneles..............................................................................................................155 2.2.3.2.3 Estudios Hidrogeológicos..................................................................................................................156 2.2.3.3 Ingeniería de Detalle de los Túneles.........................................................................................................156 2.2.3.3.1 Geología y GeotEcnia para Túneles................................................................................................156 2.2.3.3.2 Caracterización del Macizo Rocoso................................................................................................157 2.2.3.3.3 Definición de Sostenimientos...........................................................................................................157 2.2.3.3.4 Drenaje de Filtraciones......................................................................................................................158 2.2.3.3.5 Diseño Arquitectónico de los Portales............................................................................................158 2.2.3.3.6 Diseño Estructural de Túneles Falsos.............................................................................................159 2.2.3.3.7 Planos de los Túneles.........................................................................................................................159 2.2.3.4 Sistemas Principales y Seguridad Vial.....................................................................................................159 2.2.3.4.1 Sistema de Alumbrado.......................................................................................................................159 2.2.3.4.2 Sistema de Ventilación de Túneles..................................................................................................159 2.2.3.4.3 Sistema de Control..............................................................................................................................160 2.2.3.4.4 Edificio de Control y Administración.............................................................................................166 2.2.3.4.5 Teléfonos de Emergencia en los Túneles.......................................................................................171 2.2.3.4.6 Circuito Cerrado de Televisión (CCTV).........................................................................................172 2.2.3.4.7 Comunicadores por Alto Parlante....................................................................................................173 2.2.3.4.8 Sistemas y gráficas de Control.........................................................................................................173 2.2.3.4.9 Suministro Eléctrico...........................................................................................................................173 2.2.3.4.10 Abastecimiento de Agua Potable y Clorador...............................................................................175 2.2.3.4.11 Sistema de Alcantarillado................................................................................................................176 2.2.3.4.12 Estanque y Red Extinción de Incendio.........................................................................................176 2.2.3.4.13 SE ELIMONO POR CIRCULAR ACLRATORIA Nº4............................................................176 2.2.4 SISTEMA ELECTRÓNICO DE COBRO..................................................................................................176 2.2.4.1 INTRODUCCIÓN.......................................................................................................................................176 2.2.4.2 CONDICIONES GENERALES...............................................................................................................177 2.2.4.2.1 SOFTWARE DE APLICACIÓN.....................................................................................................177 2.2.4.2.2 SISTEMAS OPERATIVOS.............................................................................................................178 2.2.4.2.3 BASES DE DATOS...........................................................................................................................178 2.2.4.2.4 CONDICIONES DE DISEÑO FUNCIONAL Y ARQUITECTURA......................................179 2.2.4.2.5 TECNOLOGÍA DE COMUNICACIONES DE CORTO ALCANCE O DSRC....................183 2.2.4.2.6 USUARIOS POCO FRECUENTES ...............................................................................................183 2.2.4.2.7 REQUERIMIENTOS FUNCIONALES Y DE RENDIMIENTO.............................................183 2.2.4.3 INSTALACIONES Y PRUEBAS............................................................................................................185 2.2.4.4 SISTEMA DE PEAJE.................................................................................................................................186 2.2.4.4.1 CONFIGURACIÓN DEL SISTEMA DE PEAJE........................................................................186 2.2.4.4.2 ADMINISTRACIÓN DE LAS TARIFAS DE PEAJE................................................................188 2.2.4.4.3 CENTRO DE OPERACIONES.......................................................................................................188 2.2.4.4.4 SERVIDORES DE PUNTOS DE COBRO...................................................................................194 2.2.4.4.5 PUNTOS DE COBRO.......................................................................................................................196 2.2.4.5 SISTEMA DE ATENCIÓN A CLIENTES............................................................................................202 2.2.4.5.1 INTRODUCCIÓN..............................................................................................................................202 2.2.4.5.2 CONFIGURACIÓN...........................................................................................................................203 2.2.4.5.3 CAPACIDAD......................................................................................................................................204 2.2.4.5.4 GESTIÓN DE CLIENTES................................................................................................................205 2.2.4.5.5 RECAUDACIÓN...............................................................................................................................210 2.2.4.5.6 COBRANZA A INFRACTORES...................................................................................................212 2.2.4.6 SISTEMA DE COMUNICACIONES .....................................................................................................213 BASES DE LICITACIÓN CONCESIÓN VARIANTE VESPUCIO – EL SALTO – KENNEDY MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS COORDINACIÓN GENERAL DE CONCESIONES 2.2.4.6.1 REQUERIMIENTOS.........................................................................................................................213 2.2.4.6.2 TOPOLOGÍA......................................................................................................................................214 2.2.4.6.3 MODULARIDAD..............................................................................................................................214 2.2.4.6.4 CAPACIDAD DE EXPANSIÓN....................................................................................................214 2.2.4.6.5 REDUNDANCIA DE RED..............................................................................................................215 2.2.4.6.6 CENTRO DE ADMINISTRACIÓN...............................................................................................215 2.2.4.6.7 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN....................................................................................................215 2.2.4.6.8 MANTENIMIENTO DEL SISTEMA ELECTRÓNICO DE COBRO.....................................215 2.2.5 PRESENTACIÓN DE LOS PROYECTOS DE INGENIERÍA DE DETALLE.................................216 2.3 DE LA CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS.................................................................................................217 2.3.1 OBRAS A REALIZAR..................................................................................................................................218 2.3.1.1 VÍAS EN DOBLE CALZADA.................................................................................................................218 2.3.1.2 TÚNELES.....................................................................................................................................................218 2.3.1.3 OBRAS COMPLEMENTARIAS.............................................................................................................219 2.3.1.3.1 ATRAVIESO ARTURO MERINO BENITEZ.............................................................................219 2.3.1.3.2 SISTEMA DE EVACUACIÓN DE GASES DE INCENDIO...................................................220 2.3.1.3.3 SISTEMAS PRINCIPALES Y SEGURIDAD VIAL..................................................................220 2.3.1.4 CIERROS PERIMETRALES....................................................................................................................220 2.3.1.5 ESTACADO DE LA FAJA.......................................................................................................................221 2.3.1.6 DESPEJE Y LIMPIEZA DE LA FAJA FISCAL ENTREGADA......................................................221 2.3.1.7 SERVIDUMBRES......................................................................................................................................222 2.3.1.8 SEÑALIZACIÓN, DEMARCACIÓN Y SEGURIDAD VIAL..........................................................222 2.3.1.8.1 SEÑALIZACIÓN Y DEMARCACIÓN.........................................................................................222 2.3.1.8.2 DEFENsAS CAMINERAS...............................................................................................................223 2.3.1.8.3 ILUMINACIÓN..................................................................................................................................223 2.3.2 BODEGA DE BIENES FISCALES............................................................................................................223 2.3.3 SERVICIOS ESPECIALES OBLIGATORIOS........................................................................................224 2.3.3.1 VEHÍCULO DE EMERGENCIA.............................................................................................................224 2.3.3.2 GRÚA............................................................................................................................................................225 2.3.3.3 TELÉFONOS DE EMERGENCIAS.......................................................................................................225 2.3.4 Plan de Autocontrol de Calidad de las Obras.............................................................................................226 2.3.5 INFORMACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN...........................................................................................227 2.3.6 de la sustentabilidad del proyecto................................................................................................................228 2.3.6.1 PLAN DE manejo AMBIENTAL y territorial DURANTE LA CONSTRUCCION......................228 2.3.6.1.1 AIRE.....................................................................................................................................................229 2.3.6.1.2 RUIDO..................................................................................................................................................229 2.3.6.1.3 RECURSO SUELO............................................................................................................................230 2.3.6.1.4 AGUAS SUPERFICIALES..............................................................................................................231 2.3.6.1.5 ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y PROTECCIÓN A LA COMUNIDAD....................233 2.3.6.1.6 GEOMORFOLOGÍA.........................................................................................................................233 2.3.6.1.7 ARQUEOLOGÍA ...............................................................................................................................235 2.3.6.1.8 Paisaje...................................................................................................................................................235 2.3.6.1.9 FLORA Y VEGETACIÓN...............................................................................................................235 2.3.6.1.10 FAUNA..............................................................................................................................................236 2.3.6.2 OBLIGACIONES AMBIENTALES PARA LA EJECUCIÓN DE FAENAS.................................238 2.3.6.3 REUTILIZACIÓN Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS INDUSTRIALES SÓLIDOS.....239 2.3.6.4 TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE MATERIALES........................................................240 2.3.6.5 PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN......................241 2.3.6.6 PLAN DE MEDIDAS DE CONTROL DE ACCIDENTES EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN......................................................................................................................................243 2.3.6.7 INFORMES de seguimiento de desarrollo sustentable DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN......................................................................................................................................244 2.3.6.7.1 CONTENIDOS MÍNIMOS DE LOS INFORMES de Seguimiento de Desarrollo Sustentable 245 2.4 DE LA EXPLOTACIÓN DE LA CONCESIÓN...........................................................................................246 2.4.1 ASPECTOS A CONSIDERAR EN LA EXPLOTACIÓN DE LA CONCESIÓN.............................246 2.4.2 PLAN DE CONSERVACIÓN DE Las OBRAS.......................................................................................247 BASES DE LICITACIÓN CONCESIÓN VARIANTE VESPUCIO – EL SALTO – KENNEDY MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS COORDINACIÓN GENERAL DE CONCESIONES 2.4.2.1 CONTENIDO DEL PLAN DE CONSERVACIÓN.............................................................................248 2.4.2.2 CONSERVACIÓN DE PAVIMENTOS.................................................................................................248 2.4.2.3 CONSERVACIÓN OBRAS ANEXAS...................................................................................................252 2.4.2.4 Reparaciones Mayores y Mantenciones Imprevistas.............................................................................252 2.4.2.5 Conservación de Estructuras......................................................................................................................253 2.4.2.6 Conservación de Túneles............................................................................................................................254 2.4.2.6.1 Conservación Estructuras Túneles...................................................................................................254 2.4.2.6.2 Congestión Vehicular.........................................................................................................................254 2.4.2.6.3 Medidas de Seguridad y Control......................................................................................................254 2.4.2.6.4 Ventilación y Extracción...................................................................................................................255 2.4.2.6.5 Niveles Admisibles de Concentración de Monóxido de Carbono..............................................255 2.4.2.6.6 Niveles Admisibles de Concentración de Partículas en Suspensión..........................................255 2.4.2.6.7 Iluminación..........................................................................................................................................255 2.4.2.6.8 Opacidad...............................................................................................................................................255 2.4.2.6.9 Control de Gálibo Vertical................................................................................................................256 2.4.2.6.10 Manuales y Software........................................................................................................................256 2.4.2.7 Iluminación...................................................................................................................................................256 2.4.2.8 Sistema de Drenaje y Saneamiento...........................................................................................................257 2.4.2.9 Conservación de Elementos de Seguridad, Señalización y Demarcación.........................................257 2.4.2.10 Conservación de Obras de Paisajismo .....................................................................................................257 2.4.2.11 Otros...............................................................................................................................................................258 2.4.3 Administración................................................................................................................................................258 2.4.3.1 Personal.........................................................................................................................................................258 2.4.3.2 Oficinas..........................................................................................................................................................258 2.4.4 Del Servicio a los Usuarios...........................................................................................................................259 2.4.4.1 Congestión Vehicular..................................................................................................................................259 2.4.4.2 Medidas de Seguridad y Control...............................................................................................................259 2.4.4.3 Mantenimiento del Tránsito durante la Explotación de la Concesión................................................259 2.4.4.4 Señalización de Mantenimiento................................................................................................................260 2.4.4.5 DaÑos............................................................................................................................................................260 2.4.4.5.1 Daños a Usuarios................................................................................................................................260 2.4.4.5.2 Daños a Instalaciones.........................................................................................................................260 2.4.4.6 Sistema de Reclamos y Sugerencias de los Usuarios............................................................................261 2.4.4.7 Reglamento de Servicio de la Obra ..........................................................................................................261 2.4.5 Operación del Sistema de Gestión de Tráfico............................................................................................261 2.4.6 Información Estadística durante la Explotación........................................................................................263 2.4.6.1 MEDICIÓN CONTINUA DE FLUJO VEHICULAR..........................................................................263 2.4.6.2 Informes Mensuales....................................................................................................................................264 2.4.6.3 Informes Trimestrales.................................................................................................................................264 2.4.6.4 Informes SEMESTRALES........................................................................................................................264 2.4.6.5 Informes Anuales.........................................................................................................................................265 2.4.6.6 Accesibilidad a la Información Disponible.............................................................................................265 2.4.7 Ensayes y Calidad de Materiales..................................................................................................................266 2.4.8 PLAN DE TRABAJO....................................................................................................................................266 2.4.9 Programa Anual de Conservación................................................................................................................266 2.5 Plan de Prevención de Riesgos............................................................................................................................267 2.5.1 Plan de Prevención de Riesgos durante la Construcción de la Obra......................................................267 2.5.2 Plan de Prevención de Riesgos durante la Explotación de la Obra........................................................268 2.6 Plan de Medidas de Control de Accidentes o Contingencias......................................................................269 2.6.1 Plan de Control de Accidentes o Plan de Contingencias durante la Etapa de Construcción..............269 2.6.2 Plan de Control de Accidentes o Plan de Contingencias durante la Etapa de Explotación................271 2.7 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL y territorial DURANTE LA EXPLOTACION........................272 2.7.1 AIRE..................................................................................................................................................................272 2.7.1.1 MEDIDAS DE MITIGACIÓN.................................................................................................................272 2.7.2 RUIDO..............................................................................................................................................................273 2.7.2.1 MEDIDAS DE MITIGACIÓN.................................................................................................................273 BASES DE LICITACIÓN CONCESIÓN VARIANTE VESPUCIO – EL SALTO – KENNEDY MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS COORDINACIÓN GENERAL DE CONCESIONES 2.7.2.2 PLAN DE SEGUIMIENTO AMBIENTAl.............................................................................................273 2.7.3 Paisaje...............................................................................................................................................................273 2.7.3.1 Plan de Seguimiento Ambiental................................................................................................................273 2.7.4 PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS EN LA ETAPA DE EXPLOTACIÓN.............................274 2.7.5 PLAN DE MEDIDAS DE CONTROL DE ACCIDENTES EN LA ETAPA DE EXPLOTACIÓN 275 2.7.6 INFORMES de Seguimiento de Desarrollo Sustentable DURANTE LA ETAPA DE EXPLOTACIÓN.............................................................................................................................................276 3 BASES ECONÓMICAS.......................................................................................................278 3.1 FACTOR DE LICITACIÓN...............................................................................................................................278 3.1.1 pago por bienes o derechos utilizados en la concesión (BD)..................................................................278 3.1.2 TARIFA............................................................................................................................................................278 3.2 OFERTA ECONÓMICA DEL LICITANTE O GRUPO LICITANTE.................................................278 3.2.1 tramo a...............................................................................................................................................................278 3.2.2 tramo b..............................................................................................................................................................279 3.3 EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS ECONÓMICAS................................................................................279 3.3.1 PREMIO AL POSTULANTE......................................................................................................................279 3.3.2 PUNTAJE FINAL...........................................................................................................................................279 BASES DE LICITACIÓN CONCESIÓN VARIANTE VESPUCIO – EL SALTO – KENNEDY MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS COORDINACIÓN GENERAL DE CONCESIONES ANEXOS ANEXO Nº 1: Oferta Económica Detalle de Boletas de Garantía por Concepto Pago al Estado por Bienes o Derechos Utilizados en la Concesión ANEXO Nº 2 Formulario Nº 1: Identificación de Licitante o Grupo Licitante. Formulario Nº 2: Declaración Jurada. Formulario Nº 3: Identificación de Aportes. Formulario Nº 4: Antecedentes Financieros del Grupo Licitante. ANEXO Nº 3 Formulario Nº 5: Aceptación de los Anteproyectos Referenciales. Formulario Nº 6: Cronograma Referencial de inversión tipo Carta Gantt. Formulario Nº 7: Presupuesto de Inversión. Formulario Nº 8: Plan de Conservación de Obras ANEXO Nº 4: ESTÁNDAR PUENTE TAJAMAR 2 ANEXO Nº 5: PRECIOS UNITARIOS OFICIALES. ANEXO Nº 6: FORMATO ENTREGA INFORMACIÓN DE ACCIDENTES ANEXO Nº 7: ESQUEMA TARIFARIO CONCESIÓN BASES DE LICITACIÓN CONCESIÓN VARIANTE VESPUCIO – EL SALTO – KENNEDY