PLAN DE ACCIÓN DEL CORREDOR BIOLÓGICO EN EL CARIBE AGOSTO 2009 GRUPO TÉCNICO REPÚBLICA DE CUBA Luis Alberto Barreras Cañizo Nicasio Viña Dávila Sebastian Croissiert Tamayo GRUPO TÉCNICO REPÚBLICA DE HAÍTI Vernet Joseph Ronald Toussaint J. Jean HilaIre Vilmond Herns Marcelin L. GRUPO TÉCNICO REPÚBLICA DOMINICANA Angel Daneris Santana Yvonne Arias José Rafael Almonte Isabel Guzmán Genaro Agramonte Este documento ha sido formulado con el apoyo técnico y financiero de la Oficina Regional para América Latina y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (ORLAC/PNUMA) y los países expresan su agradecimiento a esta entidad por su acompañamiento en este proceso. COMPILACIÓN DE INFORMACIÓN, REDACCIÓN Y FORMATO Nicasio Viña Dávila Sebastian Croissiert Tamayo Alexander Sánchez Ruiz Pauline Bachasson DISEÑO GRÁFICO Y EDICIÓN Luis Antonio Casanella Cue Luis David Maturell de la Rosa David Maceira Filgueira CONFECCIÓN DE MAPAS Euclides Fornaris Gómez Alberto Beyris Mazar TABLA DE CONTENIDOS 1. Introducción.............................................................................................................................................7 2. Antecedentes y base legal del Corredor Biológico en el Caribe.............................................................8 3. Caracterización........................................................................................................................................9 4. Beneficiarios............................................................................................................................................13 5. Estructura del Plan de Acción.................................................................................................................13 6. Resumen de actividades por líneas temáticas........................................................................................14 Conservación y monitoreo de la diversidad biológica .......................................................................15 Desarrollo económico y social sostenible..........................................................................................16 Investigación científica.......................................................................................................................17 Capacitación y fortalecimiento institucional.......................................................................................18 Manejo de información.......................................................................................................................19 Delimitación y consolidación del CBC................................................................................................19 7. Acciones terminadas o en proceso.........................................................................................................20 8. Fichas técnicas. Descripción de las acciones propuestas......................................................................21 Conservación y monitoreo de la diversidad biológica .......................................................................21 Desarrollo económico y social sostenible..........................................................................................60 Investigación científica.......................................................................................................................92 Capacitación y fortalecimiento institucional.....................................................................................120 Manejo de información.....................................................................................................................142 Delimitación y consolidación del CBC...............................................................................................153 1. INTRODUCCIÓN Los gobiernos de las Repúblicas de Cuba, Haití y República Dominicana han convenido el establecimiento de un Corredor Biológico del Caribe, como estrategia de conservación de la biodiversidad y la integración de las comunidades, en el marco de un tipo de desarrollo armonioso con la naturaleza. El 20 de marzo del año 2009 los representantes de alto nivel de los órganos responsables de la gestión del medio ambiente y los recursos naturales de los gobiernos involucrados, con Jamaica como observador, firmaron la Segunda Declaración de Santo Domingo. En la misma se acuerda el desarrollo de un proceso abierto y participativo, que deberá dar como resultado un programa de acciones concretas, que incluirá entre otras cosas: El Diseño y ejecución de un programa conjunto de investigaciones de la biodiversidad caribeña. La Formulación y puesta en marcha de acciones estratégicas para el desarrollo de las potencialidades de las áreas protegidas, especialmente vinculadas al turismo sostenible. Identificar y ejecutar acciones con la naciones de otras zonas del continente y de otras áreas del planeta, que forman parte de las rutas migratorias de las especies compartidas a fin de garantizar la protección de sus habitas. Ejecutar un plan de reforestación como infraestructura verde para la adaptación y reducción de vulnerabilidad ante los efectos del cambio climático.” Así mismo se ordenó la elaboración de un Plan de Acción, que incluya acciones previas de impactos, mediante un proceso participativo que involucre a Universidades, Centro de investigación, científicos, expertos de organismos y agencias de cooperación internacionales y organizaciones sociales locales. El documento que ponemos en sus manos recupera los resultados, tanto de los trabajos desarrollados a partir de la Primer Declaración de Santo Domingo del año 2007, así como los alcanzados en la reunión técnica celebrada del 20 al 23 de abril del 2009 en Santo Domingo y expresa el compromiso de los países involucrados de cumplir con los acuerdos contenidos en la Segunda Declaración de Santo Domingo. Este documento reúne las acciones estratégicas y actividades identificadas por los equipos técnicos de cada país y la que de manera conjunto han sido consideradas prioritarias para ser emprendida en la presente etapa de desarrollo del Corredor. Este Plan de Acción del Corredor Biológico en el Caribe, tiene como objetivo general “Contribuir a la preservación de la biodiversidad global, reduciendo las perdidas de la diversidad biológica en la Región del Caribe y en Neotrópico Americano, con el ser humano y el mejoramiento de sus condiciones de vida en el centro de la atención”. El Plan de Acción del Corredor Biológico del Caribe debe ser considerado como un instrumento que orienta la puesta en marcha de los principios, metas y propósitos que han guiado a los países miembro del CBC, así como su firme voluntad de articular esfuerzos mayores de cooperación y construcción de alianzas estratégicas que hagan posible alcanzar la efectiva protección de la diversidad biológica y su uso sostenible para mejorar las condiciones de vida de la poblaciones mas vulnerables de nuestros países. Este Plan de Acción es un documento dinámico. Su mejoramiento progresivo está directamente vinculado con la evolución del corredor y los aprendizajes adquiridos durante el proceso de su implementación; en tal sentido este documento tiene un carácter histórico, que revela el momento actual de la voluntad política y la comprensión, por parte de los actores involucrados, del proceso de establecimiento del Corredor Biológico en el Caribe. El Sistema de Evaluación y Monitoreo garantizará conocer los resultados obtenidos y los impactos de la implementación de las acciones identificadas en el Plan de Acción del Corredor Biológico del Caribe. También permitirán tener control físico y financiero sobre la inversión. La articulación en diferentes niveles, político, de gestión compartida y nacional, de las instancias de gestión del plan, permitirá la implementación eficaz de las acciones identificadas en el mismo. Se considera pertinente la flexibilización en el uso de los instrumentos, modalidades técnicas y de administración de las acciones de impacto nacional. 2. ANTECEDENTES Y BASE LEGAL DEL CORREDOR BIOLOGICO EN EL CARIBE Iniciativas de conectar las acciones de conservación de biodiversidad en la Hispaniola tuvieron lugar en las reuniones binacionales (Haití y la Republica Dominicana) celebradas en Barahona en el 16 de septiembre del año 2005. El 15 de diciembre del mismo año, se produjo la Declaración de Jacmel, que solicita a los gobiernos haitiano y dominicano de continuar, a través de sus instituciones y ministerios respectivos para la concretización del corredor biológico. Entre marzo y abril del año 2007 los países firmaron de manera bilateral, memorandos de entendimiento, con el propósito de afianzar y fortalecer su voluntad de establecer el Corredor Biológico del Caribe. El Corredor se estableció formalmente con la firma de la Declaración de Santo Domingo el 10 de julio del 2007 entre la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la República Dominicana; el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la República de Cuba, el Ministerio de Medio Ambiente de la República de Haití y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), en apoyo a la iniciativa. Dicha intención fue confirmada y ampliada en la Segunda Declaración de Santo Domingo del 20 de marzo del 2009. En esta fecha se reconoce la participación de Jamaica como observador permanente. 3. CARACTERIZACIÓN La conservación de la Diversidad Biológica ha alcanzado importancia global, ya no es solo la aspiración de un grupo de científicos o de activistas ambientales. Actualmente cada vez más personas, comprenden que la perdurabilidad de la especie humana está estrechamente ligada a la vida en la tierra y a toda su complejidad de formas, especies y ecosistemas. Las iniciativas y acuerdos que los gobiernos desarrollan para detener la pérdida de la Diversidad Biológica son múltiples, pero los resultados aún son insuficientes y no indican una reducción del ritmo de extinción de especies. Algunas regiones del mundo constituyen verdaderos santuarios de la vida y casi todas están sometidas a intensas presiones del desarrollo industrial, agrícola o urbano. Es indispensable combatir la pobreza que afecta a muchas de las zonas con altos valores de biodiversidad. Urge la creación de nuevas opciones productivas basadas en una relación coherente con la Naturaleza que impulsen de forma armónica el incremento de la calidad de vida de las comunidades y en paralelo el mantenimiento y la conservación de la Biodiversidad. En los últimos años los cambios globales se incorporan como un nuevo elemento que impulsa la desaparición de especies y ecosistemas, grupos como los anfibios enfrentan el riesgo de extinción en masa. Conservación Internacional identifica a lo largo de todo el planeta 25 áreas de alta importancia para la conservación, basados en la alta riqueza de especies y endemismos. La conservación de estas áreas megadiversas a nivel global garantizaría la supervivencia del 44 % de todas las especies de plantas y el 35 % de los vertebrados conocidos incluidas en solamente el 1.4 % de la superficie del planeta. Sin embargo, eso aún no se logra pues muchas de estas áreas son también las más amenazadas y algunas de ellas se han reducido a solo 10 % de su extensión boscosa original. Ocho de estas áreas más biodiversas y amenazadas se encuentran en América, el Caribe Insular es una de ellas y presenta particularidades que conllevan a una urgencia en la prioridad de acciones en el área. Muchas de las áreas identificadas en el mundo tienen continuidad física, mientras que el Caribe Insular lo componen casi 7 000 islas y cayos, que van desde 111 000 km2 hasta sólo unos metros de tierra firme. A esto se suma la densidad poblacional de muchas de estas islas que en algunos casos son de los valores más altos a nivel mundial. En las gráficas se muestran los valores de densidades poblacionales y superficie de las áreas megadiversas de América, la expresión gráfica de estos valores argumenta por si sola la urgencia de fortalecer las acciones de conservación. Los valores de diversidad que se presentan en el Caribe Insular son también un elemento que eleva la prioridad del área. El endemismo vegetal es muy alto, el Informe GEO del 2003 ubica en el área 23,5 plantas endémicas por cada 100 km2, superando 3 veces al bosque del atlántico brasileño, 4 veces a los Andes Tropicales y 12 veces a Mesoamérica. Se podría pensar que la poca extensión superficial de las islas genera estos altos valores relativos. Sin embargo, los valores absolutos son también extraordinariamente elevados. En el Caribe encontramos un total de 7 000 plantas endémicas, valor superado por muy pocas áreas a nivel mundial. La flora de las islas de Cuba y La Hispaniola presentan en su conjunto más de 5 000 especies endémicas lo que iguala o supera a regiones como Centroamérica o el Cerrado Brasileño. Los valores para la fauna se comportan de forma similar, encontrándose más de 700 especies de anfibios y reptiles de los cuales un 86 % son endémicos. Estas islas se encuentran en medio de importantes corredores marinos y terrestres y en ellas permanecen durante una parte significativa de su vida numerosas especies que compartimos con Norte y Suramérica, sobre las cuales existen muy pocos estudios e insuficientes acciones de conservación. El Caribe Insular es un sitio reconocido mundialmente por su importancia como lugar de descanso y reaprovisionamiento para miles de aves migratorias que cada año realizan movimientos entre Norteamérica y Suramérica. Cerca del 90 % de la población de Águilas pescadoras (Pandion haliaetus) de la vertiente atlántica de Norteamérica migra a través de Cuba y La Hispaniola antes de cruzar el mar Caribe durante la migración otoñal. Decenas de miles de individuos del Orden Passeriformes, especialmente de la familia Parulidae, así como miles de individuos de la familia Anatidae y de aves playeras utilizan este corredor migratorio dos veces al año durante la migración otoñal y primaveral. Esto le confiere al Caribe Insular una gran importancia desde el punto de vista regional para la conservación de estas y otras especies de aves que compartimos con Norteamérica y Suramérica. Los países insulares del Caribe enfrentan el reto de conservar una biodiversidad de importancia global en un contexto geográfico, económico y social de alta complejidad. El Corredor Biológico en el Caribe surge como nueva iniciativa dirigida a ver la problemática desde un punto de vista regional y donde se utilice una efectiva colaboración Sur-Sur, como base del incremento de la efectividad de las acciones desarrolladas. En el corredor existen áreas protegidas, cuya riqueza, fragilidad e irreplicabilidad las han clasificado como de importancia global, como es el caso de las Reservas de la Biosfera, Sitios Ramsar, Áreas