TRABAJO FINAL ESPECIALIZACIÓN EN HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO AGRARIO “RIESGOS Y PREVENCION PARA TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS EN ÁMBITOS DEL AGRO Y LA AGROINDUSTRIA” ALUMNO: Ing. Javier Jorge CARBALLO TUTOR: Dr. Médico Eduardo MUÑOZ Escuela para Graduados Alberto Soriano Facultad de Agronomía Universidad de Buenos Aires Año 2014 Trabajo Final EPG Ing. Javier Carballo Página 1 de 129 INDICE Ubicación Tema Página 1. Introducción 4 2 Objetivo 5 3. Antecedentes 6 4. Definición de espacio confinado 7 4.1. Clase de espacios confinados 9 4.2. Tipos de espacios confinados 10 4.2.1. Espacio confinado abiertos por su parte superior e ilustración 10 4.2.2. Espacio confinado cerrados e ilustración 13 4.3 Motivos de acceso a espacios confinados 19 5. Riesgos 20 5.1. Riesgos generales 20 5.2 Riesgos específicos 23 5.2.1. Riesgos atmosféricos 23 5.2.1.1. Atmósferas suboxigenadas 23 5.2.1.2. Atmósferas sobreoxigenadas 25 5.2.1.3. Atmósferas con gases combustibles 25 5.2.1.4. Atmósferas con gases tóxicos 27 5.2.1.4.a. Riesgo de Intoxicación con Monóxido de carbono 27 5.2.1.4.b. Riesgo de intoxicación con Sulfuro de Hidrógeno 29 5.2.1.4.c. Riesgo de intoxicación con Dióxido de azufre 30 5.2.1.4.d. Riesgo de intoxicación con Amoníaco 31 5.2.1.4.e. Riesgo de intoxicación con Acido hidrocianhídrico 32 5.2.1.4.f. Riesgo de intoxicación con Dióxido de carbono 32 5.2.1.4.g Riesgo de intoxicación por Oxido de Nitrógeno 33 5.2.1.4.h Riesgo de intoxicación por productos químicos agrícolas 33 5.2.1.4.i Colores de identificación productos agroquímicos 34 5.2.1.4.j. Riesgo de intoxicación con Hidrocarburos aromáticos 35 5.2.1.4.k. Tabla general de Concentraciones Máximas Permitidas 36 5.2.2. Riesgos Físicos 37 5.2.3. Riesgos de enterramiento 37 5.2.4. Riesgos de corrosión 37 5.2.5 Riesgos biológicos 38 5.2.6. Riesgos por incendio y explosión 39 5.2.6.a. Tabla datos experimentales deflagración de polvos 41 inflamables 5.2.6.b. Tabla efectos de la sobrepresión de explosión en el 42 cuerpo humano 5.2.7. Otros riesgos 43 6. Causas frecuentes de accidentes 44 6.1. Por Incendio y/o explosión 44 Trabajo Final EPG Ing. Javier Carballo Página 2 de 129 6.2 Por Intoxicación 45 6.3 Por Asfixia 45 7. Medidas preventivas para el control en atm. Peligrosas 47 7.1. Autorización para ingreso a espacio confinado 47 7.2 Instrumental 49 7.3. Medición y evaluación de la atmósfera interior 50 7.4. Medición de oxígeno 52 7.5. Medición de atmósfera inflamable 52 7.6. Medición de atmosferas tóxicas 52 7.7. Aislamiento del espacio confinado 53 7.8. Ventilación 54 7.9. Diseño de espacios confinados 56 8. Vigilancia 57 9. Capacitación 58 9.1 Capacitación básica 58 9.2 Derechos y deberes de la empresa y los trabajadores 60 10. Formación y Entrenamiento 63 11. Elementos de Protección Personal 67 12. Sugerencias de normas de seguridad y recomendaciones a 72 tener en cuenta antes de ingresar a un espacio confinado 12.1 Normas Básicas 72 12.2 Procedimiento para ingreso a un espacio confinado 73 13. Conclusiones 75 14. Bibliografía 76 14.1. Normativa básica 76 14.2 Publicaciones 78 14.3 Revistas 78 14.4 Consulta electrónica 79 15. Anexos 80 15.1 Anexo I 80 15.2 Ley 19587 86 15.3 Decreto PEN 1338/96 90 15.4 Decreto PEN 617/97 94 15.5 Res. SRT 552/01 107 15.6. Disposición SRT 05/05 Anexo I 115 15.7. Res. SRT 953/10 (inclusión de Norma IRAM 3625/03) 121 15.8. Lineamientos Norma IRAM 3625/03 (espacio Confinado) 124 16. Pictogramas 125 Trabajo Final EPG Ing. Javier Carballo Página 3 de 129 1.- INTRODUCCION Las actividades laborales que se desarrollan en espacios confinados, en los que pudiesen ingresar operarios para realizar una revisión o mantenimiento, son en general actividades con riesgos de diversa índole que pueden afectar la salud y seguridad de los trabajadores pues pueden ocasionar accidentes o enfermedades profesionales. En ocasiones, aun en ocasiones en las que no han ingresado trabajadores a un espacio confinado, pueden producirse daños a la salud, en particular cuando en dichos espacios hay riesgos de incendio o explosiones, pues éstos pueden afectar a trabajadores fuera de los recintos cerrados, ocasionar también daños materiales y/o interrupciones de los procesos productivos, aspectos todos que además pesan en la pérdida de competitividad de las empresas. Por estos motivos en los trabajos vinculados a instalaciones con espacios confinados se deben establecer las medidas oportunas que contribuyan a reducir o eliminar sus posibles riesgos. Esto, más allá de ser un requisito exigido por la legislación vigente en materia de higiene y seguridad laboral que deben cumplir las empresas, hace a la ética empresarial y a la competitividad de la misma. Hace, por sobre todo, a las buenas prácticas y a las condiciones dignas de trabajo.. En su implementación y cumplimiento legal, es importante atender a la formación de los trabajadores en materia de riesgos. “No hay riesgo más antiético que el riesgo desconocido”. Es necesario brindar información precisa sobre los riesgos posibles y las buenas prácticas laborales que corresponde implementar no perdiendo de vista que en la determinación de las medidas de seguridad es oportuno que haya participación de los trabajadores, quienes siendo quienes conocen los distintos puestos de trabajo, puedan ayudar en los posibles planes de prevención de los riesgos laborales que instrumenten las empresas. Son muchos los ejemplos en los cuales hay espacios laborales confinados en el ámbito rural y también en los de las agroindustrias. Básicamente entre ellos debemos mencionar por ejemplo los silos de almacenamiento de granos, fertilizantes, y otros insumos; túneles y fosas de silos, bodegas, tanques cisternas, tanques de combustibles, tanques de pulverizadoras, alcantarillas, y pozos sépticos, entre otros. Por su incidencia en los índices de siniestralidad se profundizará fundamentalmente en el presente trabajo en las instalaciones cerradas de las plantas de silos. En virtud de proteger la salud y seguridad de los trabajadores, la República Argentina viene bregando desde el año 1972 con la sanción de leyes, decretos, resoluciones y demás reglamentación legal, las principales se enumeran el Anexo del presente trabajo, Ley 19587, Dec. Pen. 351/79 y demás normativa de interés para el presente trabajo. Trabajo Final EPG Ing. Javier Carballo Página 4 de 129 2.-OBJETIVO El objetivo de este trabajo es generar un documento que brinde elementos que contribuyan al conocimiento de los factores de riesgo ligados a ambiente laborales en espacios confinados en el agro y sus agroindustrias. Esto se persigue como objetivo, en resguardo de los trabajadores frente a aquellos factores de riesgo que puedan generar accidentes, muchas veces mortales o enfermedades profesionales vinculadas a la contaminación por polvo, ruido, escasez de oxígeno o por la exposición a contaminantes químicos que podrían ser tóxicos o sensibilizantes de las vías respiratorias o la piel. Estos últimos, en muchas ocasiones, son la consecuencia de la presencia en dichos ambientes confinados de distintos productos agroquímicos, fundamentalmente insecticidas. Sin afectar el fin lógico de las empresas que buscan mejorar la productividad y la rentabilidad permanentemente, este trabajo se propone brindar algunos elementos de apoyo que permitan dar respuesta a las demandas de los mercados que exigen producir con adecuada calidad atendiendo además al bienestar de los trabajadores: garantizar la salud, seguridad y confort en el lugar en el que el operario busca el sustento, respetando asimismo el cuidado del ambiente y de las personas que habitan en él, que son condiciones ineludibles de cumplimiento obligado en toda sociedad responsable. Trabajo Final EPG Ing. Javier Carballo Página 5 de 129 3. ANTECEDENTES A nivel mundial ocurren año tras año accidentes de extrema gravedad vinculados a plantas de silos y otras instalaciones con ambientes confinados. En muchas de ellas se registran muertes de operarios por asfixia, por incendios o explosiones, por haber estado expuesto a bajas concentraciones de oxigeno o contaminaciones, entre otros factores. No es ajeno a esta realidad nuestro país donde informaciones periodísticas así como estadísticas generadas por la Superintendencia de Riesgos del Trabajo dan fe de la ocurrencia de accidentes de distintos tipos en estos ámbitos confinados. En anexo I se transcribe la información de casos ocurridos en la Argentina y otros países, recogida de medios de información masiva. a) “Impresionante incendio y explosión en una planta de silos” tomado de diario La Mañana-Ciudad de Bolívar- Bs. As. Argentina de fecha 3 marzo de 2006. b) “Trabajo convocó a una reunión por los accidentes en silos” tomado de diario Cruz del Sur de fecha 16 de noviembre de 2010 c ) ”Morir adentro de un silo” Fuente: www.portaldelmedioambiente.com Fecha: Sábado 5 de febrero de 2011. Escrito por Dra. Graciela Gómez Información y normas de otros países: d) INSHT, NTP29, Instalaciones de recogida de polvos combustibles control del riesgo de explosión (extracto). Centro de investigación y asistencia técnica – Barcelona. Autor: José Luis Villanueva Muñoz, Ingeniero Industrial Trabajo Final EPG Ing. Javier Carballo Página 6 de 129 4. DEFINICION Y CARACTERISTICAS DE “ESPACIO CONFINADO” Un recinto confinado es cualquier espacio con aberturas limitadas de entrada y salida y ventilación natural desfavorable, en el que pueden acumularse contaminantes tóxicos o inflamables, o tener una atmósfera deficiente en oxígeno, y que no está concebido para una ocupación continuada por parte del trabajador. Los riesgos en estos espacios son múltiples, ya que además de la acumulación de sustancias tóxicas o inflamables y la posible escasez de oxígeno, se añaden los ocasionados por la estrechez del lugar con la consecuente incomodidad en las posturas de trabajo y la iluminación muchas veces deficiente, entre otras posibles causas. Otro aspecto clave en materia de riesgos y en particular en los espacios cerrados de planta de silos, son los altos niveles de ruido, muy superiores normalmente al que el mismo equipo generaría en un espacio abierto, por la transmisión de las vibraciones. En general se puede decir que los trabajos en recintos confinados conllevan una problemática de riesgos adicionales que obliga a tomar precauciones mayores, los que se aborda más adelante en los distintos apartados. Una característica de los accidentes en estos espacios es la gravedad de sus consecuencias tanto en la persona que realiza el trabajo como en aquellas que se acerquen con el propósito de auxiliarla de forma inmediata, sin adoptar las necesarias medidas de prevención y de seguridad para esos casos, generándose cada año víctimas mortales incluso por esta última causa. El origen de estos accidentes es debido en ocasiones a:  el desconocimiento de los riesgos, debido en la mayoría de las ocasiones a falta de información adecuada, formación o capacitación del personal y adiestramiento práctico,  una deficiente comunicación sobre el estado de la instalación y  la falta de condiciones seguras en las que las operaciones se realizan. En resumen un espacio confinado es todo ambiente que: a) Tiene medios limitados para entrar y salir.  Se entiende por medios limitados, a todos aquellos que no permiten una entrada ni una salida en forma segura y rápida de todos sus ocupantes, por ejemplo, silos, tanques, bodegas, alcantarillas, espacios cerrados cuyo ingreso o egreso sea a través de una escalera, silleta o arnés con sistema de elevación. Trabajo Final EPG Ing. Javier Carballo Página 7 de 129 b) No tiene una ventilación natural que permita:  Asegurar una atmósfera apta para la vida humana (durante la realización de los trabajos), Por lo que corresponde inertizarlo de manera de eliminar toda posibilidad de asfixia, incendio y/o explosión durante la realización del trabajo, desalojando los gases tóxicos peligrosos, para ello se usa Agua (produce un barrido total de los gases), Aire, Nitrógeno N, Argón Ar, Helio He y otros. (Ambiente inertizado es aquel al que se ha eliminado los posibles gases peligrosos (tóxicos o inflamables) que pudiesen estar en su interior, luego se procederá según corresponda al ingreso al espacio confinado con o sin suministro de aire por equipo autónomo o a granel) c) No está diseñado para ser ocupado por trabajadores en forma continua. El siguiente pictograma puede considerarse una forma de identificar un lugar o parte de una estructura que es un espacio confinado. Pictograma típico indicativo de la existencia de espacio confinado Trabajo Final EPG Ing. Javier Carballo Página 8 de 129 4.1) Clases de espacios confinados Internacionalmente como convención se ha adoptado la tipificación de los espacios confinados según OSHA (ADMINISTRACION de SEGURIDAD y SALUD OCUPACIONAL de U.S.A.), los cuales se dividen como veremos a continuación, en tres clases A, B y C, de acuerdo al grado de riesgo que puede significar para la vida de los trabajadores o personas que ingresen a los mismos. ESPACIO CONFINADO CLASE A: Estos son los espacios que contienen atmósferas o condiciones que son o pueden volverse inmediatamente peligrosos contra la vida y la salud (“IDLH” Inmediately Dangerus to Life or Health). Estas condiciones incluyen, sin limitarse a ellas, la presencia de vapores inflamables en una concentración de 20% o más del límite inflamable o explosivo inferior, o un contenido de oxígeno menos del 16% o más del 25%, o la presencia de tóxicos que presenten una amenaza inmediata contra la vida; ocasionar efectos irreversibles o inmediatamente severos contra la salud, causar daño a los ojos o irritación u otras condiciones que pudieran impedir el escape del espacio confinado. Podemos encontrar lugares como: los depósitos de agroquímicos, porque en ocasiones se han mantenido cerrados un largo tiempo y la atmósfera se satura de sus vapores, silos, tanques de preparados químicos, fijos y móviles, (tractores mosquitos para pulverizado) ESPACIO CONFINADO CLASE B: Son espacios confinados con atmósferas o condiciones que son o pueden volverse peligrosas, pero no constituyen una amenaza inmediata contra la vida si se toman medidas preventivas, tiene una clasificación menor a la de inmediatamente peligroso contra la vida y la salud. Dichas condiciones incluyen la presencia de atmósferas inflamables en concentraciones de más del 10% pero menos del 19% del límite inflamable o explosivo inferior, o un contenido de oxígeno superior al 16% pero menos del 19.5%, o más del 21,5% pero menos del 22,5%, o tóxicos en concentraciones por debajo de los niveles que son inmediatamente peligrosos contra la vida y la salud, pero dentro o por encima de los límites de exposición permisibles establecidos (LEP) o cualquier combinación de condiciones. Podemos citar lugares como: alcantarillas, sótanos y demás similares. ESPACIO CONFINADO CLASE C: Estos son espacios confinados con atmósferas o condiciones contaminadas o que puedan estar contaminadas, aunque no a un nivel peligroso, tiene una clasificación Trabajo Final EPG Ing. Javier Carballo Página 9 de 129 muy menor a la de inmediatamente peligroso contra la vida y la salud o que constituyen una amenaza inmediata contra la vida. Dichas condiciones incluyen la presencia de sustancias inflamables del 10% o menos de concentración del límite inflamable o explosivo inferior, niveles de oxígeno entre 19.5% y 21,4%, tóxicos con concentraciones menores de los límites de exposición permisibles (LEP), o cualquier combinación de dichas condiciones, siempre y cuando, las condiciones prescritas de las sustancias inflamables, el oxígeno y los tóxicos sean confiables y se mantengan uniformes. Podemos citar: tanques nuevos y limpios, fosos abiertos al aire libre, cañerías nuevas y limpias 4.2 Tipos de espacios confinados Teniendo en cuenta su construcción y características propia que se observan a simple vista los espacios confinados de pueden subdividirse a su vez en grandes Tipos, ya sean abiertos (a pesar que estamos hablando de espacios confinados) TIPO 1 y cerrados (propiamente recintos cerrados) TIPO 2, los mismos son 4.2.1) Tipo 1: espacios confinados abiertos por su parte superior y de una profundidad tal que dificulta su ventilación natural En este tipo se incluyen:  Fosas de noria  Pozos.  Depósitos en general (a pesar de ser construcciones con entradas normales, cuando son de grandes dimensiones y poseen productos que puedan generar gases o polvos tóxicos se evaluarán como un espacio confinado en virtud de su peligrosidad, como los depósitos de agroquímicos, de cereales y demás.  Alcantarillados Trabajo Final EPG Ing. Javier Carballo Página 10 de 129