Aliar i Universidad Edgar Paure, Felipe Herrera, Abdul-Razzak Kaddoura, Henri Lopes, Arthur V. Pétrovski, Majid Rahnema, Frederick Champion Ward Aprender a ser La educación del futuro Versión española de Carmen Paredes de Castro Alianza/Unesco Título original: Apprendre à être Publicado conjuntamente por: Alianza Editorial, S. A. Milán, 38 Madrid-33 y Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura 7, Place de Fontenoy 75700 Paris Primera edición: 1973 Segunda edición: 1973 Tercera edición: 1974 MIEMBROS DE LA COMISION Esta obra es un esfuerzo colectivo de la Comisión Internacional para el Desarrollo de la Educación, establecida por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). PRESIDENTE EDGAR FAURE (Francia).—Antiguo Presidente del Consejo, Ex-Ministro de Educación Nacional. FELIPE HERRERA (Chile).—Profesor de la Universidad de Chile. Ex-Presidente del Banco Interamericano para el Desarrollo. Unesco, 1972 ABDUL-RAZZAK KADDOURA (Sitia).—Profesor de Física nuclear de la Univer- Ed. cast.: AUanza Editorial, S. A., Madrid, 1973, 1974 sidad de Damasco. CaUe MUán, 38; Teléf.: 200 00 45 HENRI LOPES (República popular del Congo).—Ministro de Asuntos Exte- I. S. B. N. 84-206-2033-5 riores, ex-Minlstro de Educación Nacional. ARTHUR V. PÉTROVSKI (U.R.S.S.).—Profesor. Miembro de la Academia de Depósito Legal: M. 23.783-1974 Ciencias Pedagógicas de la U.R.S.S. Impreso en E. Gráficas Grefol - Avda. Pedro Diez, 16 - Madrid MAjiD RAHNEMA (Irán).—Ex-Ministro de Enseñanza superior y Ciencia. Printed in Spain FREDERICK CHAMPION WARD (U.S.A.).—Gjnsejero de educación internacional en la Fundación Ford. Aprender a ser INDICE SECRETARÍA BE LA COMISIÓN ASER DELÉON, Secretario Ejecutivo; PAÚL LENGRAND, LÊ THAN H KHÔI, JOHN G. MASSEE, JOHN G. SLATER, PETER R. C. WILLIAMS, LOUIS ZIÉGLÉ. Con la colaboración de NICOLAS BODART, HENRI DIEUZEIDE, FRANÇOIS FU- RET, SYLVAIN LOURIÉ. Coordinación editorial: MARC GILLIARD, ADVERTENCIA Las ñolas a pie de página que figuran a lo largo de este Informe, así como las citas del segundo. Epílogo tienen como principal objeto ilustrar la diversidad de opiniones y tendencias relacionadas de alguna manera con el tema tratado. No hay ni que decir que las citas de auto- Presentación del Informe 15 res no reflejan necesariamente las opiniones de la Comisión, y menos aún las de cada uno de sus miembros en particular. Preámbulo 23 Loi «Casos ilustrativos-» presentados en el Informe, sobre todo en el capítulo 8, han sido escogidos a título de ejemplo para concretar las tesis o las sugerencias de la Comisión, sin que esto les conceda, sin PRIMERA PARTE: RESULTANDOS embargo, un valor exclusivo ni los recomiende como «recetas» a seguir. Podrían haberse citado otros muchos ejemplos de innovaciones y de experiencias igualmente interesantes y significativas, pertenecientes a Capítulo 1.—La educación a revisión 49 otros países o referentes a otros dominios de la acción educativa. Vero La herencia del pasado 50 su número y su diversidad hacen difícil una selección armónica y re- presentativa. Estos «Casos ilustrativos», no obstante, habrán cumplido La educación, necesidad biológica, pág. 50. La educación, necesidad su misión en la medida en que susciten otras innovaciones y fomenten social, pág. 51. En la sociedad primitiva, pág. 51. Tradición africa- la difusión de informaciones sobre experiencias interesantes. na, pág. 52. Nacimiento de la escuela, pág. 53. Tradición literal, pág. 53. Maestros y alumnos, pág. 53. Tradición asiática, pág. 54. Tradición greco-romana, pág. 54. La escuela de la Cristiandad, pág. 55. Educación islámica, pág. 56. Modelo medieval de la Universidad, pág. 56. Adve- nimiento de los tiempos modernos, pág. 57. La Revolución indus- trial, pág. 57. Exportación de los modelos, pág. 58. A las puertas del tiempo presente, pág. 59. Puntos de referencia actuales 60 Tres fenómenos nuevos, pág. 61. a) La educación precede, pág. 61. b) La educación prevé, pág. 62. c) La sociedad rechaza los productos de la educación, pág. 62. Tendencias comunes, pág. 63. Reformas edu- cacionales, pág. 69. Transformaciones estructurales, pág. 69, Crítica radical, pág. 70. Contestación, pág. 72. 10 Indice Indice 11 Epílogo 1 (En forma de antítesis).—En torno a algunas ideas Capítulo 2.—Progresos y atolladeros 75 recibidas 146 Necesidades y demanda .77 Definiciones, pág. 77. Cuatro observaciones, pág. 77. Factores demo- gráficos, pág. 78. Exigencias del desarrollo económico, pág. 81. Consi- SEGUNDA PARTE: PORVENIRES deraciones políticas, pág. 83. Efectos de la presión popular, pág. 84. Capítulo 4.—El tiempo de los interrogantes Sociología de la demanda, pág. 84. Reparto regional de la deman- da, pág. 85. El salto 154/^ Los términos de lo posible 89 El vértigo del futuro, pág, 156, Perspectivas excitantes y aterradoras, Expansión acelerada, pág. 89. Hacia la escolarización universal, pág. 89. página 157. Adoptar el espíritu científico, pág. 158. Reclutamiento de los enseñantes, pág. 91. Potenciales extraescola- L^s fosos , 159 res, pág. 91. Cifras parcialmente engañosas, pág. 92. Evolución del Desempleo, pág. 161. Los más desheredados, pág. 164. Diferencia cre- analfabetismo, pág. 93. Lecciones de las campañas de alfabetización, ciente, pág. 164. Necesidad del ascenso económico, pág, 165, Búsqueda página 94. de soluciones, pág. 165. Un enfoque global, pág. 167. Modificación de Recursos y medios % la noción de diferencia, pág. 167. Inspiraciones pata la educación, pá- Gastos mundiales, pág. 96. Gasto^ presupuestarios, pág. 97. Gastos de gina 168. enseñanza y PNB., pág. 97. Crecimiento relativo de los costes, pág. 97. Los perjuicios jéS Perdimiento escolar, pág. 99. Repatto de los recursos financieros, pági- Expansión desordenada, pág. 169. Desequilibrios ecológicos, pág. 16?. na 100. Financiación privilegiada de la institución escolar, pág. 100. Disminución de la tasa de progresión, pág. 102. ¿Criterios uniformes Las amenazas 171 o variados?, pág. 103. Reestructuración de los gastos, pág. 104. Posibilidades y peligros de la democracia, pág. 171. Desarrollos en la Desequilibrios y disparidades 106 vida privada, pig. 172. Desigualdades regionales, pág. 107. Reparto de enseñantes, pág. 110. Capítulo 5.—^Hechos portadores de porvenir 175 Instrucción femenina, pág. 110. Medios de información, pág. 111. Fra- casos parciales, pág. 111. El laboratorio descubre- ; 176 Investigaciones sobre el cerebro, pág. 176, El niño mal alimentado, pá- Capítulo 3.—La educación, producto y factor de la sociedad 114 gina 178. Aportaciones de la psicología, pág. 179. Behaviorismo, pági- Cuatro concepciones de la relación educación/sociedad, pág. 115. na 180. Epistemología genética, pág, 180, Formación del proceso cog- noscitivo, pág, 181, Algoritmismo, pág, 181. Estructuralismo, pág. 182. Improntas y restricciones 116 Aplicación pedagógica de las investigaciones psicológicas, pág. 182. Función reproductora de la educación, pág. 116. Formación y deforma- Lingüística aplicada y lingüística general, pág, 183. Contribuciones de ción cívica, pág. 117. Jerarquías, pág. 117. Elitismo, pág. 118. Socie- la antropología, pág. 184. Teoría de la información, pág. 186, Semiolo- dades bloqueadas, pág. 119. La educación refleja, pág. 120. La educa- gía, pág. 186. Cibernética, pág. 186, ción renueva, pág. 120. La ciencia y la tecnologia se desarrollan ^ 187 Contornos y contenidos 121 La Pedagogía, arte antiguo, ciencia nueva, pág. 187. De la educación Los vehículos de la comunicación cultural, pág. 121. La expresión inicial a la educación continua, pág. 188. Fases psico-pedagógicas, pági- oral, pág. 122. La expresión esciita, pág.. 122. La imagen, pág. 123. na 189, Psicología de la primera infancia, pág: 190. Psico-pedagogía Discriminación abusiva de los vehículos, pág. 123. Jerafquización de de la edad adulta, pág, 191. Individualización pedagógica, pág. 191. las materias, pág. 125. Anacronismo y carencias de los programas, pá- Técnicas de grupo, pág. 192, Pedagogía institucional, pág, 192, Teoría gina 125, ...de educación social, pág. 126. ... de educación cientí- y tecnología de la comunicación, pág, 193. Televisión por cable, pá- fica, pág. 126. ... de educación tecnológica, pág. 128, ... de educación gina 194, Radio, pág. 195. Telecomunicación espacial, pág, 196, Infor- artística, pág. 129. ..r de educación profesional, pág. 129. ... de edu- mática, pág, 198, Enseñanza asistida por ordenador, pág, 199. Revolu- cación manual, pág. 131, ... de educación física, pág. 131, ción intelectual, pág. 200, Ergonomia, pág, 201, Investigación Caminos de la democracia 132 operacional, pág. 202. Análisis de sistemas, pág, 202. Nexos interdisci- plinarios, pág, 204, Mutación del acto educatívo, pág, 205, Tecnología Progreso de la democratización, pág, 133, Permanencia del privile- integrada al sistema, pág, 205, Tecnologías intermedias, pág, 206, gio, pág, 133. Igualdad de acceso/desigualdad de oportunidades, pá- Utilización de las energías populares, pág, 207. gina 135, Desigualdades en la Universidad, pág. 136, Paliativos, pág, 137 Obstáculos internos, pág, 138, Evaluación, selección, exámenes y di- La práctica aplica e inventa a su vez 209 ^ plomas, pág, 140, Relación maestro/alumno, pág, 141, Cogestión, autogestión, pág, 142, Innovaciones de la práctica, pág. 209, Enseñanza individualizada, pá- 4 12 Indice Indice 13 gina 209, Clientelas nuevas, pág, 211, Modificación del papel de los ción de la educación general, pág, 278, Optimización de la movilidad enseñantes, pág, 212, La arquitectura escolar cambia, pág, 212, Articu- profesional, pág, 280, Papel educativo de las empresas, pág, 282, Diver- lación entre la escuela y la sociedad, pág. 213. Liberación de las res- sificación de la enseñanza superior, pág, 284, Criterios de acceso, pá- tricciones, pág, 215. La educación, factor de liberación, pág. 215, gina 287. La educación de los adultos, pág. 289, Alfabetización, pági- Alfabetización funcional, pág, 217. Elaboración del concepto de educa- na 292, Autodidaxia, pág, 294, Tecnología educativa, pág, 295, Aplica- ción permanente, pág, 218, Proceso educativo global, pág. 219. ción de nuevas técnicas, pág. 298. Identidad de la función docente, página 300, Formación de los enseñantes, pág, 302, Educadores eonven- i Capítulo 6.—Trascendencias 223 cionales y no convencionales, pág. 304, Lugar del alumno en la vida escolar, pág, 305, Responsabilidad de los alumnos, pág. 308. Hacia un humanismo científico 225 Vías y medios 309 Pensamiento y lenguaje científicos, pág, 225. Las reglas de la objeti- vidad, pág, 225. Relatividad y dialéctica, pág, 226. Formación en el Diagnóstico de los sistemas, pág, 310, Simulación de los desequilibrios, espíritu científico, pág. 226. página 310. Identificación de las opciones, pág, 310, Experimenta- ción, pág. 311. Aporte logistico, pág. 312, Redes de cambio, pág, 313. Para la creatividad 227 Exigencias aparentemente contrarias, pág, 314. Reorganización funcio- Seguridad/aventura, pág. 227. Búsqueda de valores nuevos, pág. 228, nal, pág, 315. Participación de los interesados, pág. 315. Financiación, Acción y reflexión, pág. 228. página 316, Aumentar los gastos, pág, 316. Diversificar los recursos, pá- gina 316. Reducir los costes, pág. 317. Orientaciones generales, apli- Para un compromiso social 229 caciones particulares, pág. 319. Educación política, pág. 229. Práctica de la democracia, pág, 230. La política y la escuela, pág. 230. Participación, pág. 231. Educación eco- Capítulo 9.—Los caminos de la solidaridad 324 nómica, pág. 231. Educación internacional, pág, 232. Solidaridad entre todos, pág. 324. Conjugación de esfuerzos, pág. 324. Hacia el hombre completo 233 Suprimir las razones de la ayuda, pág. 325. Crisis de la cooperación Los poderes del hombre, pág. 233. El hombre dividido, pág. 234. Las internacional, pág. 325. dimensiones del hombre completo, pág. 235. El hombre abstracto y el Causas y razones 326 hombre concreto, pág. 237. El hombre incabado, pág. 238, Formas tradicionales de cooperación, pág. 326. Enriquecimiento temá- tico, pág. 326. Ayuda/complemento de los recursos nacionales, pág. 327. Epílogo 2 (A manera de presagio).—Una ciudad educativa ... 240 Ayuda/factor de innovación, pág. 327. TERCERA PARTE: HACIA UNA CIUDAD EDUCATIVA Cooperación e intercambio de experiencias 328 Capítulo 7.—Lugar y funciones de las estrategias educativas 249 Cooperación intelectual, pág. 328. Movilidad de los enseñados y de los enseñantes, pág, 330. La equivalencia de ks diplomas, pág. 330. In- Política, estrategia, planificación 249 ternacionalización de los contenidos educativos, pág, 331, Intercambio de expertos, pág. 332. Formación en el extraiycro, pág. 334. Exodo de Elección, pág. 250. Orientaciones, pág. 251. Modalidades, pág, 252, las competencias, pág. 335. La Unesco, pág. 338. Caracterización de las estrategias educativas 253 Fuentes y modos de asistencia 341 Expansión cuantitativa, pág, 253. Especificidad, pág. 255. Conexidad, página 255. Objetivos educacionales integrados, pág, 256, Globalidad, pá- Ayuda técnica y financiera, pág. 341. Préstamos para educación, pá- gina 342. Reparto y condiciones de la ayuda internacional, pág. 345. gina 256. Ayuda «ligada», pág. 346. Correlación entre la ayuda a la educación y la estrategia del desarrollo global, pág, 348. Replanteamiento de la Capítulo 8.—Elementos para las estrategias contemporáneas 259 acción, pág. 351. Espíritu de invención, pág. 352. Voluntad política, Doble gestión, pág. 259. Particularidades nacionales, pág. 259. intercambios, recursos, pág, 354, Un programa internacional para las innovaciones educativas, pág. 355. Mejoras y reformas 260 > Motivaciones, pág. 26l7 Gama infinita de modificaciones internas, pá- Apéndices 359 gina 262. Estímulo «desde arriba», pág, 263. Participación «desde abajo», pág, 264. 1, Composición y métodos de trabajo de la Comisión 361 2, Sugerencias relativas al mandato de la Comisión 363 Innovaciones y búsqueda de alternativas 264 Idea rectora de las políticas educativas, pág, 265, Redistribucióii de las 3, Países visitados por los miembros de la Comisión 365 enseñanzas, pág, 266, Desformalización de las instituciones, pág, 269, 4- Visitas a las Organizaciones internacionales y regionales, y reu- Movilidad y diversificación de las elecciones, pág, 272. Educación en niones 366 la edad preescolar, pág, 274. Enseñanza elemental, pág. 276. Amplia- 14 ,>EN] ,CION INF nlME 5. Document ^ 6. Obsetvado X- la C - lóñ 7. Estadística 8. Gastos púl ii 9. Duración c- Esta^ niembn la Unesco ' 10. El analfabe is ¡na Indice alfabéiic C.vdi i , . c I Pre diente Edgar Faure a Sr. René Maheu, Di- . vT Gei ;ral de la Unesco 18 mayo 1972 i ~:r)r Director General: Es pd I mí un honor y un agrá hle deber el presentaros Injor de la Comisión Iniern.. •:onal sobre el Desarrollo 'c la Eí. ..-.uión cuya presidencia . .visteis a bien confiarme • omiet: c de 1971, y que ha lU do ahora al término de 7 • ¡rah So se de que la materia ha sido agotada ni de que •nver: . ura del tema no hubier 'ustificado el consagrar ' I serii , meses a estudios supk ntarios o a reflexiones • más ••.¡duras. La tarea, en c io, era inmensa, y el •.'Hijo a hlerable que representa. ' nr parte de mis colegas • >r la í . propia, esta obra de d. . ensiones modestas, ha- •. podh • proseguirse y ahondars ¡tirante mucho tiempo Pert • que usted deseaba no •a tanto un estudio de 'tetón haustiva como una re¡ •:ión critica por parte r ombri de formación y de vrigc diversos que buscasen 15 16 Presentación del Informe Presentación del Informe 17 con la mayor independencia y objetividad una vía para llegar para elaborar, a todo lo largo de la vida, un saber en cons- a soluciones de conjunto aplicables a las grandes cuestiones tante evolución y de «aprender a ser». que plantea el desarrollo de la educación en un universo en Hemos querido, de acuerdo con vuestros deseos, partir devenir; cuando la reflexión tiene como finalidad la acción, de un balance crítico de la situación de la educación en 1972, debe, para ser fecunda, saber fijarse un término: el Segundo es decir colocándonos deliberadamente en una óptica niun-- Decenio del Desarrollo está ya iniciado y la publicación de dial, intentar deducir las características comunes de las cua-' este Informe, para que sea útil a la comunidad internacional, les muchas sólo se explican en función del pasado, como las no podía ser demorada. tendencias nuevas que parecen prevalecer en la mayoría de Serta presuntuoso por mi parte prever en qué medida el los países y de los sistemas, y los factores que, por primera presente Informe responderá a vuestras esperanzas y contri- vez en la historia, rigen o acompañan el desarrollo de la buirá al progreso de la educación en el mundo, pero yo creo educación; asi es como hemos llegado a la noción de «ato- que es fiel al espíritu del mandato que habéis asignado a la lladeros», a la cual hemos consagrado una parte del presente Comisión. informe. Para responder a una demanda de educación sin Con plena autonomía y libertad para la formulación de precedentes, frente a tareas inéditas, y a funciones nuevas, nuestras ideas, hemos creído que no debíamos ser neutrales. las fórmulas tradicionales, las reformas parciales no bastan; Cuatro postulados pueden resumir el partido que tomamos separando entonces las falsas soluciones, tímidas y en reali- desde el primer momento: el primero, que constituía la jus- dad costosas por su misma ineficacia, nos hemos vuelto ha- tificación misma de la tarea emprendida, es el de la existen- cia los hechos portadores de porvenir: las actuaciones inte- cia de una comunidad internacional que, a pesar de la diver- lectuales, los enfoques conceptuales recientes y los progre- sidad de naciones y de culturas, de opciones políticas y de sos de la tecnología, en la medida, bien entendido, en que grados de desarrollo, se expresa por la comunidad de aspi- eran implantados en una innovación global, correspondiendo raciones, de problemas y de tendencias y por la convergen- a esta finalidad de conjunto de la educación que yo evocaba cia hacia un mismo destino. Su corolario es, por encima al principio: la formación del hombre completo. Este obje- de las divergencias y de los conflictos transitorios, la soli- tivo común a todos los sistemas de educación, corresponde daridad fundamental de los gobiernos y de los pueblos. a las políticas nacionales explicitarlo en objetivos propios de El segundo es la creencia en la democracia, concebida co- cada país, formulando las estrategias, la combinación de me- mo el derecho de cada uno de los hombres a realizarse ple- dios adecuada para alcanzarlos y traduciendo esas estrate- namente y a participar en la construcción de su propio por- gias en una planificación. Con un análisis de estas nociones venir. La clave de una democracia así concebida es la edu- presentadas en su encadenamiento es como hemos querido cación, no sólo ampliamente impartida, sino repensada tanto aportar una contribución al esfuerzo metodológico necesario en su objeto como en su gestión. a los fines de elaborar,estrategias nacionales. Y puesto que El tercer postulado es que el desarrollo tiene por objeto nuestra empresa se situaba al nivel de la comunidad interna- el despliegue completo del hombre en toda su riqueza y en cional, hemos querido terminar con una reflexión acerca de la complejidad de sus expresiones y de sus compromisos: la expresión tangible de la solidaridad internacional: la co- individuo, miembro de una familia y de una colectividad, operación y la ayuda. ciudadano y productor, inventor de técnicas y creador de El Informe que os sometemos, señor Director General, sueños. expresa un amplio consenso de los miembros de la Comi- Nuestro último postulado es que la educación, para for- sión: los señores Felipe Herrera, Abdul-Razzak Kaddoura, mar a este hombre completo cuyo advenimiento se hace Henri Lopes, Arthur V. Petrovski, Majid Rahnema, Frede- más necesario a medida que restricciones cada día más duras rick Champion Ward y yo, a pesar de ciertas reservas parcia- fragmentan y atomizan en forma creciente al individuo, sólo les consignadas en algunas de sus partes. puede ser global y permanente. Ya no se trata de adquirir, Pero no quisiera dar la impresión de que el Informe se li- aisladamente, conocimientos definitivos, sino de prepararse mita a reproducir nuestras aportaciones y los intercambios de Faure, 2 18 Presentación del Informe puntos de vista, a menudo animados, que han tenido lugar puertas adentro de los locales que habéis puesto a nuestra disposición. Obra concreta y volcada sobre la acción, este In- forme debe mucho a las visitas que hemos efectuado, gracias a las facilidades que los gobiernos interesados y usted mis- mo nos han concedido, en veintitrés países. A este contacto directo con las realidades educativas y con los hombres que las afrontan día a día, debe este Informe mucho de lo que encierra, espero yo, de realismo. Por otra parte, hemos recurrido abundantemente a las fuentes de la experiencia ad- quirida por la Unesco en el cttrso de veinticinco años de refle- xión y de acción operacional; sin esta experiencia el Informe no habría sido posible y en este sentido también es en el que ahora resulta oportuno. Mucho debemos por último a la considerable documentación preparatoria reunida a ins- tancias nuestras, gracias a la cual nos hemos podido bene- ficiar, sobre todo al comienzo de nuestro trabajo, de refle- xiones y estudios originales de eminentes pensadores y de especialistas autorizados en cuestiones de educación. Mis colegas de la Comisión me han pedido que redactase un preámbulo que sirviera de introducción al conjunto del Informe, y yo tengo el propósito de hacérosle llegar en plazo Respuesta del Sr. René Maheu, Director General de la breve. Unesco, al Presidente Sr. Edgar Faure Naturalmente, no habríamos podido realizar nuestra ta- 29 mayo 1972 rea sin la gran competencia y el esfuerzo infatigable del Se- cretariado ejecutivo dirigido por el señor Aser Deléon que, no obstante las restricciones de un calendario rigurosa y de las dificultades de la tarea, ha sabido siempre responder a Señor Presidente: nuestras demandas, tanto por lo que se refiere a la organi- zación de los trabajos como a la interpretación exacta y escru- Tengo el honor de acusar recibo de la carta, fecha 18 de pulosa de nuestras intenciones. Se lo agradezco profunda- mayo, por la cual usted tiene a bien presentarme el Informe mente. de la Comisión Internacional sobre el Desarrollo de la Edu- Y es a usted personalmente, señor Director General, a cación. quien yo quisiera, en nombre de mis colegas y en el mío Seame permitido aquí ante todo renovaros la expresión propio, hacer llegar la expresión de nuestro reconocimiento de mi viva gratitud por la ingente tarea que, bajo vuestra por la perfecta autonomía intelectual de que nos habéis per- presidencia, la Comisión ha conseguido realizar en un plazo mitido disfrutar. Veo en ello la huella de vuestra confianza relativamente breve dadas las dimensiones de la empresa. y la muestra de la objetividad y de la serenidad que, yo os Al término de una primera lectura, me parece que el In- aseguro, han presidido nuestros trabajos. forme, que he de estudiar con mayor profundidad, responde Os ruego que aceptéis, señor Director General, la segu- a su objeto así como a las exigencias del momento. ridad de mi alta consideración y de mis mejores sentimientos. Venidas de horizontes culturales y profesionales diferen- tes, pero unidas por una misma obsesión de objetividad, las personalidades eminentes que componían la Comisión han EDGAR PAURE trazado, bajo vuestra dirección, un inventario de la educá- is I. Educación y destino del hombre La educación del hombre moderno está considerada, en un gran número de países, como problema de excepcional dificultad, y en todos sin excepción como tarea de la más alta importancia. Cons- tituye un tema capital, de envergadura universal, para todos los hombres que se preocupan de mejorar el mundo de hoy y de pre- parar el del mañana. La Unesco, al constituir esta Comisión inter- nacional se muestra, pues, fiel a los acontecimientos del calendario político contemporáneo. En todos los países donde existe un sistema educativo tradicional largamente experimentado, y del que se pensaba que bastaría con aportarle de cuando en cuando algunos pequeños perfeccionamientos, algunas adaptaciones semiautomáticas, este sistema suscita una ava- lancha de críticas y de sugerencias, que a menudo incluso llegan a ponerle en tela de juicio en su conjunto. Una parte de la juventud se revuelve, en forma más o menos franca, contra los modelos pe- dagógicos y los tipos institucionales que se le imponen, sin que sea siempre fácil delimitar la parte exacta atribuible a este tema con- creto en su malestar difuso y en sus explosiones de revuelta. Allí donde el sistema educativo está instalado en fecha reciente 36 Preámbulo Mf preámbulo 37 y copiado de modelos extranjeros —caso corriente en los países en - Para esta tarea, si tales países conocen su propio interés, no vías de desarrollo—, aparecen graves fiascos. Los países del Tercer Ipueden menos de pensar que una mejor cooperación internacional, Mundo, al salir del período colotvial, se han lanzado con entusiasmo ¿un intercambio mucho más libre y sistemático de documentación y a la lucha contra la ignorancia, que ellos han concebido, por otra ide experimentación, les permitirá progresar con gastos mucho me- parte con razón, como la condición por excelencia de una libera- Tnores y a ritmo mucho más rápido. Mas las realizaciones en este ción duradera y de una promoción real. Han creído que bastaría de : campo siguen siendo débiles y esporádicas. alguna manera con arrancar de manos de los colonizadores el ins Pero sobre todo esos países no pueden dejar de mirar al resto frumento de la superioridad técnica. Se dan cuenta de que estos r del mutido. modelos (por otra parte, a menudo anticuados incluso para quienes Mientras ascienden hacia las cimas del conocimiento y del pode- los habían concebido para su propio uso) no se adaptan a sus ne- río, ¿cómo no han de sentir inquietud, y en seguida angustia, al con- cesidades y a sus problemas. Sus inversiones educativas se han hecho siderar esas vastas zonas de sombra que marcan sobre el planeta una incompatibles con sus medies financieros y su producción de titu- geografía de la ignorancia, como existe todavía una geografía del lados rebasa la capacidad de absorción de su economía, creando así I r hambre y de la mortalidad infantil? Nó sólo es deseable sino tam- un paro categorial cuyos inconvenientes no se limitan sólo a una bién urgente que en la gran mutación del mundo moderno las dis- falta de rentabilidad, sino que se traducen en daños psicológicos y Ì paridades económicas, intelectuales y cívicas no se agraven; que to- sociales cuya amplitud amenaza para lo sucesivo el equilibrio del dos los pueblos puedan acceder a un cierto nivel de bienestar, de cuerpo social. G)mo ellos no pueden plantearse el renunciar a una instrucción, de democracia; porque no se trata aquí, como durante aspiración esencial, para la que han soportado tatitos sacrificios en mucho tiempo se ha podido creer, de un simple asunto de filan- el período de prueba y de combates, se impone una «revisión des- tropía, de caridad, de bondad, de nobleza de alma. garradora». Una situación de este tipo justifica un esfuerzo de solida- La gran mutación en curso pone en duda la unidad de la especie, ridad por parte de las naciones mejor dotadas. su porvenir, la identidad del hombre en cuanto tal. Lo que hay que Finalmente, conviene observar que algunos Estados se sienten temer no es sólo el penoso espectáculo de graves desigualdades, de satisfechos, al menos de un modo aproximado, con sus propios sis- privaciones y sufrimientos, sino una verdadera dicotomía del género temas educativos, y ninguna autoridad está cualificada para decirles humano, que se traduciría en grupos superiores y grupos inferiores, si están en la verdad o en el error. Es posible que se hagan ilusiones en dueños y en esclavos, en superhombres y en homínidos. Ello se y que no adviertan una degradación en profundidad, cuyos signos traduciría no sólo en riesgo de conflictos y desastres (pues los me- no son visibles al observador superficial. En este caso el despertar dios actuales de destrucción masiva pueden muy bien hallarse a dis- será brusco, como le ocurrió a Francia en mayo de 1968. Puede posición de grupos desheredados e insurrectos), sino una amenaza también que, por una gestión particularmente acertada y por una esencial de deshumanización que alcanzaría indistintamente a privi- conjunción de circunstancias, estos países hayan logrado sin acci- legiados y sacrificados, pues todo hombre se sentiría ofendido por dentes una adaptación que, en otros casos, parece tan molesta. la ofensa hecha a la naturaleza humana. Sin embargo, incluso estos Estados modernos que se consideran bien situados y que, en consecuencia, se juzgan al abrigo de riesgos de crisis y de escrúpulos de conciencia, no quiere decir que carezcan de problemas y de preocupaciones. Al contrario, en general están muy atentos a modernizar y perfeccionar sin cesar sus instituciones II. La Revolución científica y técnica. Educación y y métodos, y las experiencias novedosas no les asustan. Comprenden democracia que son posibles y deseables progresos nuevos, por la accesión del mayor número posible de «cognoscentes» al máximo nivel posible de conocimientos. Por otro lado, no pueden dejar de advertir que Algunos piensan que estas consideraciones tienen un valor per- el desarrollo continuo de descubrimientos científicos y de innova- manente, que habrían podido ser presentadas en otras épocas, y que ciones va a reforzar de día en día esta exigencia y a hacer retroceder en consecuencia no hay por qué «dramatizar» el problema actual. sin cesar las perspectivas de la tarea a cumplir. He aquí un punto de vista gravemente erróneo. La situación que