Ana Carla Vicente Vieira Organização e Gestão da Manutenção em Estabelecimentos de Ensino Dissertação submetida satisfazendo, parcialmente, os requisitos para a obtenção do grau de Doutor em Engenharia Electrotécnica, especialidade de Sistemas de Energia Coimbra 2013 OM GAM GANAPATAYE NAMAHA Organização e Gestão da Manutenção em Estabelecimentos de Ensino Ana Carla Vicente Vieira Dissertação submetida satisfazendo, parcialmente, os requisitos para a obtenção do grau de Doutor em Engenharia Electrotécnica, especialidade de Sistemas de Energia. Departamento de Engenharia Electrotécnica e de Computadores Faculdade de Ciências e Tecnologia Universidade de Coimbra Aceite sob recomendação do orientador Professor Doutor António João Marques Cardoso Ana Vieira © 2013 OM GAM GANAPATAYE NAMAHA À ‘nha ‘Vó Rita, que sozinha aprendeu e que, discretamente, sempre procurou saber mais. À Avó Inácia, que também não “foi à Escola” mas que mostrou vontade de aprender. Ao meu irmão, com quem partilhei muitos anos de Escola. Aos meus sobrinhos, que se mostram sedentos de saber e encaram a Escola como um espaço para diversos momentos de aprendizagem. OM GAM GANAPATAYE NAMAHA AGRADECIMENTOS Quero expressar o meu agradecimento ao Professor Doutor António João Marques Cardoso pela orientação decisiva para a realização desta tese. As suas críticas e sugestões foram preciosas e quero agradecer, também, a sua disponibilidade, paciência, compreensão, apoio e incentivo ao longo destes anos. Ofereceu-me oportunidades, desafios, motivação e os meios necessários à prossecução deste trabalho. Gostaria de agradecer a todos os meus colegas, tanto do IT como do IPT, pelo companheirismo e espírito de entreajuda desenvolvido. Agradeço a amizade e o incentivo da Ana Lopes, do Pedro Correia, do Gabriel Pires e do Luís Almeida. Quero ainda deixar expresso o meu reconhecimento ao Casimiro Batista, que se mostrou um amigo sempre disponível para me ajudar nos vários problemas que foram surgindo. Em geral, agradeço aos alunos que transformaram cada aula numa agradável lição. Refiro, de forma especial, os que me colocaram questões e problemas pertinentes, cujo debate e resolução me permitiu enriquecer a minha pesquisa e discussão com novas perspectivas: Paulo Amado, Paulo Fonseca, Célia Cação, Florbela Silva, Hugo Ferreira, Paula Costa, Sónia Ramos, Dário Marques, João Lebreiro e Andrea Pérez. Agradeço-lhes o privilégio de participar em debates interessantes. A todos os meus amigos, sem excepção, agradeço a amizade e apoio constantes, a calma que me transmitiram nos dias mais tumultuosos e a companhia sempre agradável. Em particular, com a Manú e a São reaprendi a respirar e a explorar abertamente o mundo e o meu mundo. A Céu e a Tânia presentearam-me com preciosas lições de ponderação e resiliência. Finalmente, gostaria de expressar gratidão a toda a minha família. Agradeço de forma especial à minha Mãe e ao meu Pai pelo constante encorajamento e apoio; ao meu irmão e à minha cunhada pela confiança inabalável. Aos meus sobrinhos agradeço os sorrisos e os afectos. Sem o saber, foram um grande incentivo, e motivaram-me para atingir o objectivo de, mesmo que indirectamente, contribuir para melhorar uma organização que os acolherá no futuro: a Escola. i OM GAM GANAPATAYE NAMAHA RESUMO Apesar da evidente necessidade de preservar as instalações e equipamentos dos edifícios escolares, países como Portugal apresentam orçamentos insuficientes para a sua concretização, o que, não raras vezes, resulta na deterioração irreversível de edifícios escolares e em equipamentos que se vão deteriorando até ao ponto de ser obrigatória a sua integral substituição. Assim, é de extrema importância ponderar novas oportunidades de acção e antecipar a resolução de problemas, pelo que se torna preponderante o acesso a informação detalhada, actualizada e precisa acerca dos edifícios, respectivos sistemas e equipamentos, bem como acerca da forma como os mesmos são geridos. Neste contexto, esta dissertação apresenta um estudo acerca da organização e gestão da manutenção de instalações e equipamentos fixos afectos ao funcionamento de instituições de ensino nacionais. Apresenta-se a metodologia seguida para caracterizar a situação nacional no que respeita à idade e ao estado de preservação das organizações escolares, às políticas e estratégias de manutenção seguidas, em especial para as acções de manutenção directamente relacionadas com a segurança dos utentes, bem como ao peso de tais acções nos custos totais de operação das instalações e a sua influência na garantia e promoção das condições de conforto, bem-estar e segurança de pessoas e bens. Detalha-se a abordagem sugerida para instituições do Ensino Básico dos 2º e 3º Ciclos e do Ensino Secundário, bem como algumas das condicionantes específicas que determinaram a abordagem às restantes instituições de ensino não superior. Apresenta-se também o caso particular de aplicação das ferramentas desenvolvidas para uma instituição do Ensino Superior. Os resultados apresentados referem-se à caracterização das escolas onde se lecciona o Ensino Secundário e a uma instituição de Ensino Superior. O estado da arte está dividido pelos vários capítulos da dissertação. No capítulo introdutório, apresenta-se o potencial de aplicação da engenharia de gestão de manutenção, neste caso, como suporte à organização e gestão da manutenção de instalações – equipamentos fixos, instalações técnicas e estruturas de edifícios – afectas ao funcionamento de estabelecimentos de educação e de ensino. iii OM GAM GANAPATAYE NAMAHA