Los trabajos que se presentan en este volumen fueron expuestos en el Encuentro Latinoamericano que realizó el proyecto Al­ ternativas Pedagógicas y Prospectiva Educa­ tiva en América Latina (APPEAL), en la Facultad de Filosofía y Letras de la Universi­ dad Nacional Autónoma de México, con el La.tinoa.merica.na ªP<?Yº de la Dirección General de Asuntos del Personal Académico de esta institución, y en el Instituto de Sociología de la Facultad de Coordinadoras: Ciencias Sociales de la Universidad de Bue­ Adriana Puiggrós nos Aires (UBA). Marcela Gómez Las ponencias recopiladas en la primera parte de este libro tuvieron como eje la discu­ sión sobre el diagnóstico de la situación edu­ cativa latinoamericana y sus perspectivas. Marcela Gómez / Hugo Zemelman Los trabajos sobre las alternativas pedagógi­ Adriana Puiggrós / Agustín Cueva cas, crisis y sujetos, así como los informes de Roxana Perazza / Sandra Carli investigación de los académicos pertenecien­ Lidia Rodriguez / Sergio de la Peña tes al proyecto Historia de la Educación Ar­ Emilio Tenti / Cecilia Braslavsky gentina en el Siglo XX, de APPEAL, se Rosa Nidia Buenfil / Horado Pérez presentan en la segunda parte de este libro, Josefina Granja Castro/ Susana José junto con los comentarios de diversos espe­ Silvia Vázq uez / Cristina Ruiz cialistas participantes en el evento. La tercera parte incluye las ponencias y avances de investigación relacionados con la línea de prospectiva de APPEAL, las cuales fueron InstdieIt nuvteos tigaciones objeto de reflexiones diversas por los investi­ enC iendceli Eaad su cación gadores invitados. Facudleft ialdo ysL oefítar as UnivedrseBi udeanAdoi sr es Los trabajos que se presentan en este volumen fueron expuestos en el Encuentro Latinoamericano que realizó el proyecto Al­ ternativas Pedagógicas y Prospectiva Educa­ tiva en América Latina (APPEAL), en la Facultad de Filosofía y Letras de la Universi­ dad Nacional Autónoma de México, con el La.tinoa.merica.na ªP<?Yº de la Dirección General de Asuntos del Personal Académico de esta institución, y en el Instituto de Sociología de la Facultad de Coordinadoras: Ciencias Sociales de la Universidad de Bue­ Adriana Puiggrós nos Aires (UBA). Marcela Gómez Las ponencias recopiladas en la primera parte de este libro tuvieron como eje la discu­ sión sobre el diagnóstico de la situación edu­ cativa latinoamericana y sus perspectivas. Marcela Gómez / Hugo Zemelman Los trabajos sobre las alternativas pedagógi­ Adriana Puiggrós / Agustín Cueva cas, crisis y sujetos, así como los informes de Roxana Perazza / Sandra Carli investigación de los académicos pertenecien­ Lidia Rodriguez / Sergio de la Peña tes al proyecto Historia de la Educación Ar­ Emilio Tenti / Cecilia Braslavsky gentina en el Siglo XX, de APPEAL, se Rosa Nidia Buenfil / Horado Pérez presentan en la segunda parte de este libro, Josefina Granja Castro/ Susana José junto con los comentarios de diversos espe­ Silvia Vázq uez / Cristina Ruiz cialistas participantes en el evento. La tercera parte incluye las ponencias y avances de investigación relacionados con la línea de prospectiva de APPEAL, las cuales fueron InstdieIt nuvteos tigaciones objeto de reflexiones diversas por los investi­ enC iendceli Eaad su cación gadores invitados. Facudleft ialdo ysL oefítar as UnivedrseBi udeanAdoi sr es Colección EducaCcriíótnDi;ec baa t&e Director PabGleon tili Colección EducaCcriíótnDi;ec baa t&e Director PabGleon tili La composición y armado estuvo a cqrgo de Andrea Tatantino; AlternaPteidvaagsó gicas, el cuid&do de la edición a cargo de Máximo Romero. sujyep trooss pdeelc at iva educalcaitóinn oamericana Adriana Puiggrós y Marcela Gómez coordinadoras © Miño y Dávila editores S.R.L. Bolívar 547, 2do. A C.P.:1066 Te!: 342-2474 -Buenos Aires Queda hecho el depósito que previene la ley 11.723 La reproducción total o parcial de este libro en forma idéntica o modificada por cualquier medio mecánico o electrónico, incluyendo fotocopia, grabación o cualquier sistema de almacenamiento y recuperación de información no autorizada por los editores, viola derechos reservados. : ISBN 950-9467-48-0 ..: IMPRESO EN ARGENTINA _\ t.MitJ, 1 ll/J,-il• Edi1fJrt1 La composición y armado estuvo a cqrgo de Andrea Tatantino; AlternaPteidvaagsó gicas, el cuid&do de la edición a cargo de Máximo Romero. sujyep trooss pdeelc at iva educalcaitóinn oamericana Adriana Puiggrós y Marcela Gómez coordinadoras © Miño y Dávila editores S.R.L. Bolívar 547, 2do. A C.P.:1066 Te!: 342-2474 -Buenos Aires Queda hecho el depósito que previene la ley 11.723 La reproducción total o parcial de este libro en forma idéntica o modificada por cualquier medio mecánico o electrónico, incluyendo fotocopia, grabación o cualquier sistema de almacenamiento y recuperación de información no autorizada por los editores, viola derechos reservados. : ISBN 950-9467-48-0 ..: IMPRESO EN ARGENTINA _\ t.MitJ, 1 ll/J,-il• Edi1fJrt1 Prólogo para la edición argentina .� { Para Agustín Cueva inmemoriam :-:.,:_ .. :� .: Los parámetros neoliberales se están cerrando sobre sí mismos. Los síntomas de su agotamiento tienen dos tipos de expresiones: la activa producción de modelos de control de la enseñanza y el aprendizaje, y la irrupción de nuevos sujetos político-culturales en la escena latinoamericana. El neo liberalismo se desarrolló con fuerza durante más de una década y nubló el cielo creando la ficción de su eternidad. Su programa económico encontró un espacio vacante, el que quedó a causa de la hecatombe socialista, y un lugar vacío en el "imaginario" social latinoamericano., el que dejaron las utopías revolucionarias de los años 60 y 70. El derrumbe en cadena del marxismo como teoria científica universal, de la unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, del muro de Berlín, del gobierno sandinista y de las opciones político-militares latinoamericanas, marcó el agotamiento de concepciones que encuentran su lejano origen en el jacobinismo, el anarquismo y el socialismo europeos de mediados del siglo pasado y que se consolida­ ron como teorías y como estrategias políticas durante el siglo XX. Acompañó a aquel abatimiento, el de los naciona­ lismos populares que instalaban la relación Pueblo-Nación excluyendo a un tercer tém1ino, democracia, a nuestra manera de ver indispensable para que tal relación sea Prólogo para la edición argentina .� { Para Agustín Cueva inmemoriam :-:.,:_ .. :� .: Los parámetros neoliberales se están cerrando sobre sí mismos. Los síntomas de su agotamiento tienen dos tipos de expresiones: la activa producción de modelos de control de la enseñanza y el aprendizaje, y la irrupción de nuevos sujetos político-culturales en la escena latinoamericana. El neo liberalismo se desarrolló con fuerza durante más de una década y nubló el cielo creando la ficción de su eternidad. Su programa económico encontró un espacio vacante, el que quedó a causa de la hecatombe socialista, y un lugar vacío en el "imaginario" social latinoamericano., el que dejaron las utopías revolucionarias de los años 60 y 70. El derrumbe en cadena del marxismo como teoria científica universal, de la unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, del muro de Berlín, del gobierno sandinista y de las opciones político-militares latinoamericanas, marcó el agotamiento de concepciones que encuentran su lejano origen en el jacobinismo, el anarquismo y el socialismo europeos de mediados del siglo pasado y que se consolida­ ron como teorías y como estrategias políticas durante el siglo XX. Acompañó a aquel abatimiento, el de los naciona­ lismos populares que instalaban la relación Pueblo-Nación excluyendo a un tercer tém1ino, democracia, a nuestra manera de ver indispensable para que tal relación sea 6 A PUIGGRÓS-M. GÓMEZ PRÓWGO 7 res sociales no son innatas, naturales ni esenciales sino posible. Los intereses de los grandes capitalistas interna­ construcciones históricas, productos de las luchas políti­ cionales, ordenados ideológicamente en tomo a la ilusión cas y sociales y, por lo tanto, transformables. de los beneficios del libre mercado, se apoderaron de la La profunda crisis política que vive México no es planificación económica de los Estados y de las mentalida­ solamente una decadencia de un sistema político, del des de los economistas, de los políticos y de la opinión partido gobernante y del discurso que reprodujo la hegemo­ pública. Ninguna alternativa aparecía en el horizonte; las nía del Estado durante cincuenta años. No se trata sola­ expresiones culturales eran aprisionadas en el troquel de mente de la caducidad sino también del surgimiento de una innovada y frívola cultura dominante. Muchos intelec­ nuevos sujetos políticos en cuya conformación hay elemen­ tuales antes revolucionarios, de izquierda o reformistas, se tos culturales de enorme importancia. Los nuevos protago­ insertaban y se insertan en las opciones que les ofrecer. nistas cle la escena mexicana y los que han aparecido en ampliamente los aparatos burocráticos de los gobiernos : Santiago del Esteró y Jujuy en la Argentina o en Caracas, colaboraron en el diseño, la implementación y. la justifi­ no son los mismos. Sus orígenes culturales y étnic_os, su cación de los programas de "ajuste" económico y social. Los trabajo, su inserción en la sociedad a la cual pertenecen son pueblos quedan demasiado solos al caducar las formas de muy distintos. Pero se equiparan en un común denomina­ organización y defensa de sus derechos vigentes desde fines dor: ser significantes de la crisis del neoliberalismo y, como del siglo pasado, al romperse los vinculas entre grandes tales, ser producto y actuar para su cancelación. sectores sociales y sus dirigentes sindicales y con los Los latinoamericanos que protagonizaron las deman­ partidos políticos tradicionales. Ni siquiera les resta el mito das de cambios económico-sociales y culturales son suje­ populista que los ubicaba como dueños de la razón, al tos nuevos que no se corresponden a los cortes políticos adjudicarles una esencial adhesión al progresismo, a la tradicionales, ni a los partidos o a los paradigmas ideológi­ democracia y a la transformación social. Viejos rituales de cos, no son partidarios de clase y reúnen a múltiples sujetos las manifestaciones y marchas popÚlares latinoamericanas sociales. Expresan en combinaciones diversas la articula­ se oyen hoy extraños, como voces de un pasado, al mismo ción entre las demandas de mujeres e indígenas, grupos tiempo que su familiaridad suena a repetición, a falta de regionales y trabajadores del Estado, docentes y estudifil;l­ respeto por la historia, a pérdida de sentidos sin reposición, tes, pequeños comerciantes e intelectuales; levantan defen­ a vacío poblado de repeticiones. Ló que se eterniza familiar­ sas de la particularidad de grupos étnicos y lingüísticos y mente entre nosotros, sin transformarse, se vuelve sinies­ del derecho a la democratización de los medios de comuni­ tro. La aotitud conservadora del nacionalismo popular y de cación masiva, los derechos de los homosexuales y de las la izquierda, cierran el espacio que es necesario para el minorías nacionales. surgimt_ ento de nuevos discursos que constituyan nuevas Articulaciones entre expresiones particulares de sec­ estrategias políticas. Esa clausura fue uno de los factores tores maltratados por las políticas neoliberales surgen que cori :mayor fuerza posibilitó al neoliberalismo producir posibilitando la emergencia de viejos· reclamos sociales. el efecto de universidad. Hasta ahora, interpelaciones de minorías a los Estados Lo..$ acontecimientos políticos que están ocurriendo en latinoamericanos se articulan conformando dispositivos Amérie,ª Latina producen heridas en la aparente indeleble que no han mostrado capacidad -y en ocasiones han piel q�l neoliberalismo. Ponen en evidencia que ningún declarado su rechazo-a transformarse en focos difusores de sistew_a político, plan económico u organización social son su modelo o a ponerse a la cabeza de movimientos naciona- eternos, que las posiciones que ocupan los distintos secta- 6 A PUIGGRÓS-M. GÓMEZ PRÓWGO 7 res sociales no son innatas, naturales ni esenciales sino posible. Los intereses de los grandes capitalistas interna­ construcciones históricas, productos de las luchas políti­ cionales, ordenados ideológicamente en tomo a la ilusión cas y sociales y, por lo tanto, transformables. de los beneficios del libre mercado, se apoderaron de la La profunda crisis política que vive México no es planificación económica de los Estados y de las mentalida­ solamente una decadencia de un sistema político, del des de los economistas, de los políticos y de la opinión partido gobernante y del discurso que reprodujo la hegemo­ pública. Ninguna alternativa aparecía en el horizonte; las nía del Estado durante cincuenta años. No se trata sola­ expresiones culturales eran aprisionadas en el troquel de mente de la caducidad sino también del surgimiento de una innovada y frívola cultura dominante. Muchos intelec­ nuevos sujetos políticos en cuya conformación hay elemen­ tuales antes revolucionarios, de izquierda o reformistas, se tos culturales de enorme importancia. Los nuevos protago­ insertaban y se insertan en las opciones que les ofrecer. nistas cle la escena mexicana y los que han aparecido en ampliamente los aparatos burocráticos de los gobiernos : Santiago del Esteró y Jujuy en la Argentina o en Caracas, colaboraron en el diseño, la implementación y. la justifi­ no son los mismos. Sus orígenes culturales y étnic_os, su cación de los programas de "ajuste" económico y social. Los trabajo, su inserción en la sociedad a la cual pertenecen son pueblos quedan demasiado solos al caducar las formas de muy distintos. Pero se equiparan en un común denomina­ organización y defensa de sus derechos vigentes desde fines dor: ser significantes de la crisis del neoliberalismo y, como del siglo pasado, al romperse los vinculas entre grandes tales, ser producto y actuar para su cancelación. sectores sociales y sus dirigentes sindicales y con los Los latinoamericanos que protagonizaron las deman­ partidos políticos tradicionales. Ni siquiera les resta el mito das de cambios económico-sociales y culturales son suje­ populista que los ubicaba como dueños de la razón, al tos nuevos que no se corresponden a los cortes políticos adjudicarles una esencial adhesión al progresismo, a la tradicionales, ni a los partidos o a los paradigmas ideológi­ democracia y a la transformación social. Viejos rituales de cos, no son partidarios de clase y reúnen a múltiples sujetos las manifestaciones y marchas popÚlares latinoamericanas sociales. Expresan en combinaciones diversas la articula­ se oyen hoy extraños, como voces de un pasado, al mismo ción entre las demandas de mujeres e indígenas, grupos tiempo que su familiaridad suena a repetición, a falta de regionales y trabajadores del Estado, docentes y estudifil;l­ respeto por la historia, a pérdida de sentidos sin reposición, tes, pequeños comerciantes e intelectuales; levantan defen­ a vacío poblado de repeticiones. Ló que se eterniza familiar­ sas de la particularidad de grupos étnicos y lingüísticos y mente entre nosotros, sin transformarse, se vuelve sinies­ del derecho a la democratización de los medios de comuni­ tro. La aotitud conservadora del nacionalismo popular y de cación masiva, los derechos de los homosexuales y de las la izquierda, cierran el espacio que es necesario para el minorías nacionales. surgimt_ ento de nuevos discursos que constituyan nuevas Articulaciones entre expresiones particulares de sec­ estrategias políticas. Esa clausura fue uno de los factores tores maltratados por las políticas neoliberales surgen que cori :mayor fuerza posibilitó al neoliberalismo producir posibilitando la emergencia de viejos· reclamos sociales. el efecto de universidad. Hasta ahora, interpelaciones de minorías a los Estados Lo..$ acontecimientos políticos que están ocurriendo en latinoamericanos se articulan conformando dispositivos Amérie,ª Latina producen heridas en la aparente indeleble que no han mostrado capacidad -y en ocasiones han piel q�l neoliberalismo. Ponen en evidencia que ningún declarado su rechazo-a transformarse en focos difusores de sistew_a político, plan económico u organización social son su modelo o a ponerse a la cabeza de movimientos naciona- eternos, que las posiciones que ocupan los distintos secta-