Año CXL San José, Costa Rica, viernes 16 de noviembre del 2018 171 páginas A N° 196 LCANCE PODER LEGISLATIVO PROYECTOS PODER EJECUTIVO DECRETOS REGLAMENTOS BANCO CENTRAL DE COSTA RICA MUNICIPALIDAD DE CORONADO INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS INSTITUTO DEL CAFÉ DE COSTA RICA AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Imprenta Nacional La Uruca, San José, C. R. PODER LEGISLATIVO PROYECTOS PROYECTO DE LEY APROBACIÓN DEL CONVENIO DE RECONOCIMIENTO DE DIPLOMAS Y CERTIFICADOS DE ESTUDIOS DE EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA Y EDUCACIÓN DIVERSIFICADA O EDUCACIÓN MEDIA Y SUS DENOMINACIONES EQUIVALENTES ENTRE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y LA REPÚBLICA DE CHILE Expediente N.° 20.642 ASAMBLEA LEGISLATIVA: Los Estados Contratantes, animados del propósito de estrechar aún más las relaciones de amistad y cooperación, suscribieron el presente Convenio, en Santiago, República de Chile, el 11 de octubre de 2017, firmando por nuestro país, el señor Manuel A. González Sanz, Ministro de Relaciones Exteriores y Culto. Este instrumento jurídico tiene su fundamento en el Convenio General de Cooperación Económica, Comercial, Científica, Técnica, Social, Turística y Cultural entre el Gobierno de la República de Costa Rica y el Gobierno de la República de Chile, hecho en San José, Costa Rica, el 24 de setiembre de 1985, aprobado mediante Ley N.° 7220, de 7 de marzo de 1991, publicada en La Gaceta número 64, de 4 de abril de 1991, el cual se encuentra vigente entre las Partes. Este Convenio complementario al Convenio General mencionado, es mayormente, el fruto del trabajo realizado por los representantes del Ministerio de Educación – MINEDUC de Chile y el Ministerio de Educación Pública-MEP de Costa Rica en la I Reunión Técnica Bilateral en materia educativa, celebrada en San José, Costa Rica, los días 21, 22 y 23 de octubre de 2014. Este instrumento jurídico bilateral, el cual tiene dos anexos, establece el compromiso de las Partes de reconocer los estudios completos cursados en los establecimientos de la otra Parte, de Educación General Básica, y de educación diversificada o educación media o sus denominaciones equivalentes, de conformidad con la legislación vigente de cada una de las Partes, así como el reconocimiento de estudios incompletos, a los efectos de la prosecución de los mismos, según el anexo N.° 1 de este Convenio referido a la Tabla de Equivalencias. Asimismo, se establece el compromiso de las Partes de brindarse información sobre cualquier cambio en la estructura del sistema educativo, en sus regímenes de 2 evaluación, calificación y promoción y en sus normativas sobre legalización y emisión de diplomas y certificados de estudios. Cabe destacar la constitución de una Comisión Bilateral Técnica, que le corresponderá, entre otras funciones, establecer las denominaciones equivalentes de los niveles de educación en cada una de las Partes, así como velar por el cumplimiento del presente Convenio, la cual estará integrada por las delegaciones de las carteras educativas que ambas Partes designen, y será coordinada por los Ministerios de Relaciones Exteriores. También cabe mencionar, que el anexo 2 establece procedimientos administrativos armonizados que facilita la ejecución de este Convenio. Finalmente, cabe destacar, que el presente Acuerdo reforzará las relaciones de cooperación educativa entre ambos países, favoreciendo la continuidad en la formación de sus estudiantes, lo cual es acorde con los principios de la política exterior costarricense y es el resultado de un proceso de consulta y análisis entre los organismos competentes de ambos países en esta materia, y constituye la expresión de la consolidación e intensificación de nuestras relaciones bilaterales con la República de Chile. En virtud de lo anterior, sometemos a conocimiento de la Asamblea Legislativa el proyecto de ley adjunto relativo a la “APROBACIÓN DEL CONVENIO DE RECONOCIMIENTO DE DIPLOMAS Y CERTIFICADOS DE ESTUDIOS DE EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA Y EDUCACIÓN DIVERSIFICADA O EDUCACIÓN MEDIA Y SUS DENOMINACIONES EQUIVALENTES ENTRE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y LA REPÚBLICA DE CHILE”, para su respectiva aprobación legislativa. 3 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: APROBACIÓN DEL CONVENIO DE RECONOCIMIENTO DE DIPLOMAS Y CERTIFICADOS DE ESTUDIOS DE EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA Y EDUCACIÓN DIVERSIFICADA O EDUCACIÓN MEDIA Y SUS DENOMINACIONES EQUIVALENTES ENTRE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y LA REPÚBLICA DE CHILE ARTÍCULO ÚNICO- Apruébese en cada una de sus Partes el “CONVENIO DE RECONOCIMIENTO DE DIPLOMAS Y CERTIFICADOS DE ESTUDIOS DE EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA Y EDUCACIÓN DIVERSIFICADA O EDUCACIÓN MEDIA Y SUS DENOMINACIONES EQUIVALENTES ENTRE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y LA REPÚBLICA DE CHILE”, hecho en San José, Costa Rica, el 11 de octubre de 2017, cuyo texto es el siguiente: CONVENIO DE RECONOCIMIENTO DE DIPLOMAS Y CERTIFICADOS DE ESTUDIOS DE EDUCACION GENERAL BÁSICA Y EDUCACIÓN DIVERSIFICADA O EDUCACIÓN MEDIA Y SUS DENOMINACIONES EQUIVALENTES ENTRE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y LA REPÚBLICA DE CHILE Los Gobiernos de la República de Costa Rica y de la República de Chile, en adelante denominados las “Partes”, Motivadas por el deseo de que sus pueblos continúen estrechando históricos lazos de cooperación, amistad y de acuerdo a las características de los desplazamientos humanos de la sociedad del siglo XXI; Conscientes de que la educación es un factor fundamental en el escenario de los procesos de integración entre ambos Estados; Animadas por la convicción que resulta primordial para promover el desarrollo educativo por medio de un proceso de integración armónico y dinámico 4 tendiente a facilitar el ingreso y continuidad, como a su vez asegurar la movilidad de los estudiantes entre ambos Estados; Reafirmando el deseo de incrementar por todos los medios a su alcance las relaciones culturales, promoviendo toda clase de contactos que conduzcan al mayor conocimiento y beneficio entre ambos Estados; En virtud de lo establecido en el Convenio General de Cooperación Económica, Comercial, Científica, Técnica, Social, Turística y Cultural entre Costa Rica y Chile, suscrito el 24 de septiembre de 1985, vigente entre las Partes; Considerando la necesidad de llegar a un acuerdo en el ámbito educacional, las Partes se reunieron en sesión extraordinaria en San José de Costa Rica, entre el 21 y 23 de octubre de 2014; ACUERDAN: ARTÍCULO I Reconocimiento de Estudios Completos Cada Parte reconocerá los estudios completos cursados en los establecimientos de la otra Parte, de Educación General Básica, y de educación diversificada o Educación Media o sus denominaciones equivalentes, expedidos por las instituciones oficialmente reconocidas, de conformidad a la legislación vigente de cada una de las Partes. Para efectos de este Convenio se entenderán estudios completos aquellos establecidos en la Tabla de Equivalencias y Correspondencias (Anexo N°1). ARTICULO II Reconocimiento de Estudios Incompletos Los estudios aludidos en el Artículo anterior, realizados en forma incompleta, serán reconocidos a los efectos de la prosecución de los mismos, conforme a la equiparación de cursos/grados/años o sus denominaciones equivalentes aprobados de acuerdo a la Tabla de Equivalencias y Correspondencia que, en Anexo, es parte integrante de este Convenio. Las situaciones que no se pudieran resolver de acuerdo a la Tabla de Equivalencias mencionada, se solucionarán, entre ambas Partes, conforme a criterios técnico-pedagógicos; de no lograr resolver la situación, se recurrirá a la Comisión Bilateral Técnica por la vía diplomática. ARTÍCULO III Condiciones para el Reconocimiento El Mecanismo de implementación será el procedimiento para realizar el reconocimiento de estudios completos e incompletos y que forma parte constitutiva del presente Convenio y que figura como Anexo N°2. 5 Para la respectiva Equiparación y Reconocimiento de Estudios se utilizará la Tabla de Equivalencias y Correspondencia que podrá ser complementada, cuando fuere necesario por una Tabla Adicional que elaborará la Comisión Bilateral Técnica, y que permitirá conciliar las distintas situaciones académicas originadas por la aplicación de los regímenes de evaluación y promoción de cada uno de los Estados. ARTÍCULO IV Información recíproca sobre los Sistemas Educativos Cada Parte informará oportunamente a la otra sobre cualquier cambio que acontezca en la estructura del sistema educativo y en sus regímenes de evaluación, calificación y promoción y sobre cambios que se produjesen en sus normativas sobre legalización y emisión de diplomas y certificados de estudios. ARTÍCULO V Comisión Bilateral Técnica Las Partes constituirán una Comisión Bilateral Técnica, que tendrá las siguientes funciones: 1.- Establecer las denominaciones equivalentes de los niveles de educación en cada una de las Partes. 2.- Identificar mecanismos administrativos que faciliten el desarrollo de lo establecido. 3.- Velar por el cumplimiento del presente Convenio. La Comisión Bilateral Técnica se reunirá cada vez que una de las Partes lo considere necesario. Estará constituida por delegaciones de las Carteras educativas que ambas Partes designen, y será coordinada por las áreas competentes de los respectivos Ministerios de Relaciones Exteriores; los lugares de reunión se establecerán por mutuo acuerdo entre las Partes. ARTÍCULO VI Solución de controversias Las controversias que pudieren suscitarse con respecto a la interpretación y aplicación del presente Convenio, se resolverán por medio de negociaciones y consultas directas entre las Partes. 6 ARTÍCULO VII Entrada en vigor, modificación, duración y denuncia 1.- Este Convenio entrará en vigor treinta (30) días después de la fecha de la última Nota por la que una de las Partes comunique a la otra haber dado cumplimiento a los trámites internos correspondientes para su aprobación. 2.- Podrá ser modificado por consentimiento mutuo entre las Partes. Tales modificaciones entrarán en vigor según lo establecido en el numeral 1.- del presente Artículo. 3.- El Convenio tendrá una duración indefinida, a menos que una de las Partes lo denuncie mediante comunicación escrita dirigida a la otra por vía diplomática. La denuncia producirá sus efectos noventa (90) días después de la fecha de su notificación. SUSCRITO en Santiago, República de Chile, a los once días del mes de octubre de dos mil diecisiete, en dos ejemplares originales, en español, siendo ambos igualmente auténticos. POR EL GOBIERNO DE LA POR EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA REPÚBLICA DE CHILE 7 ANEXO N° 1 TABLA DE EQUIVALENCIAS REPÚBLICA DE CHILE REPÚBLICA DE COSTA RICA Educación Parvularia Preescolar (3,11 a 5,1) (4,3 años a 6 años) 1° año E 1° grado E d d u u c c 2° año a 2° grado a c c ió ió n n 3° año G 3° grado G e e n n e e 4° año r 4° grado r a a l l B B 5° año á 5° grado á s s ic ic a a 6° año 6° año 7° año 7° año 8° año 8° año 1° año 9° año E 2° año d 10° año u 3°año ca 11° año* DivE 4° año ció 12° año** erdu n sc ifa M icc e aió d dn ia a Licencia de Educación Media Título de Bachiller en Educación Media * En casos de estudiantes que cursen estudios en colegios académicos obtienen el título en el 11° año. ** En casos de estudiantes que cursen estudios en colegios técnicos profesionales y artísticos obtienen el título en el 12° año. 8 ANEXO N° 2 MECANISMO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL CONVENIO DE RECONOCIMIENTO DE DIPLOMAS Y CERTIFICADOS DE ESTUDIOS DE EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA Y EDUCACIÓN DIVERSIFICADA O EDUCACIÓN MEDIA O SUS DENOMINACIONES EQUIVALENTES ENTRE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y LA REPÚBLICA DE CHILE CONSIDERANDO: Que el Convenio de Reconocimiento de Diplomas y Certificados de Estudios de Educación General Básica y Educación Diversificada o Educación Media o sus Denominaciones Equivalentes entre la República de Costa Rica y la República de Chile, establece la Comisión Técnica Bilateral y, con el objeto de determinar las denominaciones equivalentes de los niveles de educación en cada uno de los Estados, para armonizar los procedimientos administrativos que faciliten la ejecución de los acuerdos, resolver aquellas situaciones que no fuesen contempladas por la Tabla de Equivalencias y Correspondencias y velar por el cumplimiento del Convenio, Que existe la necesidad de establecer un mecanismo que facilite y garantice la implementación del Convenio entre ambos Estados, DECIDEN: ARTÍCULO ÚNICO: Aprobar el “Mecanismo para la implementación del Convenio de Reconocimiento de Diplomas y Certificados de Estudios de Educación General Básica y Educación Diversificada o Educación Media y sus Denominaciones Equivalentes entre la República de Costa Rica y la República de Chile”. ✓ Documentos a presentar para solicitar el Reconocimiento de Estudios: Los (as) interesados(as) deberán presentar la siguiente documentación en original de acuerdo a las normas exigidas en cada uno de los Estados. a) Documento de identidad emitido por el país receptor o Pasaporte vigente en original. b) Concentración de Notas y/o certificados Anuales de Estudio o certificación de Notas en original. c) Licencia de Educación Media o Título de Bachiller en Educación Media (original). 9 Los antecedentes escolares citados precedentemente, deberán ser apostillados de acuerdo a lo previsto en la Convención de La Haya que Suprime la Exigencia de Legalización de Documentos Públicos Extranjeros”, adoptada el 5 de octubre de 1961, en La Haya, Países Bajos, de la cual ambos Estados son Partes. Los documentos emitidos por instituciones privadas deberán ser previamente legalizados por la autoridad competente. ✓ Documentos sin legalizar: Los responsables de las oficinas encargadas del Reconocimiento de Estudios, tendrán a su cargo facilitar la adopción de medidas de urgencia o alternativas, de acuerdo a la legislación de cada Estado, para la inserción escolar, hasta que reingrese la documentación escolar con las legalizaciones respectivas. ✓ Documentos incompletos o con dificultad de interpretación: Los responsables de las Oficinas encargadas del Reconocimiento de Estudios podrán solicitar al país emisor de la documentación escolar, cuando corresponda, información complementaria para una correcta interpretación. ✓ De la autenticidad de la documentación escolar: Los responsables de las Oficinas encargadas del Reconocimiento de Estudios del país emisor de la documentación escolar, cuando corresponda, entregarán los elementos necesarios que permitan al país receptor contar con alternativas para la resolución del caso. ✓ Actualización de las tablas de Equivalencias y Correspondencias: La Tabla de Equivalencia se actualizará cada vez que en uno de los Estados haya modificado la estructura educativa o alguna norma que afecte el sistema educativo y la emisión de la documentación escolar. Para los efectos, la modificación del Anexo N°1 que contiene la citada tabla podrá ser ajustada con la aprobación de los Ministros de Educación de ambos Estados. ✓ Estudios incompletos: Se admitirá al estudiante con estudios incompletos hasta el inicio del último período lectivo de cada país con la finalidad que el educando esté escolarizado. Asimismo cada Estado determinará los requisitos de promoción de acuerdo a las normas nacionales vigentes sobre la materia.