ÓÄÊ 327(44)(075.8) ÁÁÊ 66.4(4Ôðà)ÿ73 Ø16 Ð å ö å í ç å í ò û: êàôåäðà âñåîáùåé èñòîðèè Áåëîðóññêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ïåäàãîãè÷åñêîãî óíèâåðñèòåòà èìåíè Ìàêñèìà Òàíêà; çàâåäóþùèé êàôåäðîé ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà Ìåæäóíàðîäíîãî èíñòèòóòà òðóäîâûõ è ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé äîöåíò À. Â. Ðóñàêîâè÷ Øàäóðñêèé Â. Ã. Âíåøíÿÿ ïîëèòèêà Ôðàíöèè (1945—2002): Ó÷åá. ïîñî- Ø16 áèå / Â. Ã. Øàäóðñêèé. — Ìí.: ÁÃÓ, 2004. — 175 ñ. ISBN 985-485-153-2. Ó÷åáíîå ïîñîáèå çíàêîìèò ñòóäåíòîâ ñ îñíîâíûìè ñîáûòèÿìè âíåøíåé ïîëèòèêè Ôðàíöèè íà ïðîòÿæåíèè áîëåå ÷åì ïîëóâåêîâîãî ïåðèîäà(1945—2002ãã.).Âíåìïîäðîáíîîïèñûâàåòñÿìåõàíèçìïðè- íÿòèÿâíåøíåïîëèòè÷åñêèõðåøåíèéâñòðàíå,äàåòñÿõàðàêòåðèñòèêà ãëàâíûõó÷àñòíèêîâýòîãîïðîöåññà. Ïðåäíàçíà÷åíîäëÿñòóäåíòîâñïåöèàëüíîñòè«Ìåæäóíàðîäíûåîò- íîøåíèÿ»âûñøèõó÷åáíûõçàâåäåíèé. ÓÄÊ 327(44)(075.8) ÁÁÊ 66.4(4Ôðà)ÿ73 ©ØàäóðñêèéÂ.Ã.,2004 ISBN 985-485-153-2 ©ÁÃÓ,2004 ВВЕДЕНИЕ Нà ïðîòÿæåíèè íåñêîëüêèõ ñòîëåòèé Ôðàíöèÿ çàíèìàåò îäíî èç âåäóùèõ ìåñò â ìèðîâîé ïîëèòèêå è ýêîíîìèêå. Îáðàçíóþ õà- ðàêòåðèñòèêóñîîòå÷åñòâåííèêàìäàëâñâîåéêíèãå«Ñòàðûéðåæèìè Ôðàíöóçñêàÿðåâîëþöèÿ»,èçäàííîéâ1856ã.,âûäàþùèéñÿèñòîðèê XIX â. Àëåêñèñ äå Òîêâèëëü: «Ôðàíöóçû — ýòî îäíîâðåìåííî ñàìàÿ áëåñòÿùàÿ è ñàìàÿ îïàñíàÿ íàöèÿ â Åâðîïå, ëó÷øå âñåõ ïðèñïîñîá- ëåííàÿ ñòàòü â ãëàçàõ äðóãèõ íàðîäîâ ïðåäìåòîì âîñõèùåíèÿ, íåíà- âèñòè, ñîñòðàäàíèÿ, óæàñà, íî íèêîãäà — áåçðàçëè÷èÿ». Îêîëî äâóõ ñ ïîëîâèíîé âåêîâ ïðîøëî ïîñëå âûõîäà èññëåäîâàíèÿ, îäíàêî ïðî- çâó÷àâøàÿ â íåì õàðàêòåðèñòèêà ÿâëÿåòñÿ àêòóàëüíîé è ñåãîäíÿ. ÓæåâñðåäíèåâåêàÔðàíöèÿñòàëàîäíèìèçäîìèíèðóþùèõåâðî- ïåéñêèõãîñóäàðñòâ,ïðåòåíçèèíàëèäåðñòâîêîòîðîãîóðàâíîâåøèâàëè äðóãèå åâðîïåéñêèå äåðæàâû. Âî âðåìåíà ïðàâëåíèÿ Íàïîëåîíà Áîíà- ïàðòà (1799—1814) Ôðàíöèÿ âïëîòíóþ ïðèáëèçèëàñü ê ìèðîâîìó ãîñ- ïîäñòâó. Ïî÷òè äâà äåñÿòèëåòèÿ îíà óñïåøíî ïðîòèâîñòîÿëà îáúåäè- íåííîìó ôðîíòó åâðîïåéñêèõ ìîíàðõèé. Ïîñëå Âåíñêîãî êîíãðåññà (1814—1815)Ôðàíöèÿñïåðåìåííûìóñïåõîìáîðîëàñüçàâîçâðàùåíèå óòðà÷åííûõ ìåæäóíàðîäíûõ ïîçèöèé. Îíà ñóìåëà ñòàòü âòîðîé êîëî- íèàëüíîé èìïåðèåé â ìèðå, îäíàêî, ïðîèãðàâ ôðàíêî-ïðóññêóþ âîéíó (1870—1871), áûëà âûíóæäåíà îòäàòü îáúåäèíåííîé Ãåðìàíèè ÷àñòü ñâîåé òåððèòîðèè. Ñîçäàíèå àíòèãåðìàíñêîé êîàëèöèè ñòàëî ãëàâíîé çàäà÷åé âíåøíåé ïîëèòèêè Ôðàíöèè â ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ XIX — íà÷àëå ÕÕ ââ. Âî ãëàâå Àíòàíòû öåíîé îãðîìíûõ ïîòåðü ôðàíöóçû âûøëè ïîáåäèòåëÿìè èç ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû. Îãðîìíîé êàòàñòðîôîé äëÿ Ôðàíöèè áûëî ïîðàæåíèå â âîéíå ñ Ãåðìàíèåé(èþíü1940ã.).Ôðàíöóçñêàÿàðìèÿ,ñ÷èòàâøàÿñÿíàêàíó- íå âòîðîé ìèðîâîé âîéíû íàèáîëåå áîåñïîñîáíîé â ìèðå, áûëà ðàç- ãðîìëåíà â êîðîòêèé ñðîê. Íà îáëîìêàõ Òðåòüåé ðåñïóáëèêè áûëî ñîçäàíî ìàðèîíåòî÷íîå ïðàâèòåëüñòâî ñî ñòîëèöåé â ãîðîäå Âèøè. Ñîþç ìàðèîíåòî÷íîãî ðåæèìà Ïåòåíà ñ ôàøèñòñêîé Ãåðìàíèåé ìîã ïðèâåñòèêïðåâðàùåíèþÔðàíöèèâîâòîðîñòåïåííóþñòðàíó,íîýòî- ãîíåñëó÷èëîñü.ÂßëòåíàñîâåùàíèèãëàâïðàâèòåëüñòâÑÑÑÐ,ÑØÀ è Âåëèêîáðèòàíèè (ôåâðàëü 1945 ã.) áûëî ðåøåíî ïðåâðàòèòü «áîëü- øóþ òðîéêó» â «áîëüøóþ ÷åòâåðêó»: Ôðàíöèÿ ïðèãëàøàëàñü â êðóã ãëàâíûõó÷àñòíèêîâàíòèãèòëåðîâñêîéêîàëèöèè.Âêà÷åñòâåîôèöè- àëüíîãîîáîñíîâàíèÿðåøåíèÿîòìå÷àëñÿáîëüøîéâêëàäôðàíöóçñêî- ãîäâèæåíèÿÑîïðîòèâëåíèÿâîãëàâåñãåíåðàëîìØ.äåÃîëëåìâðàç- ãðîìôàøèçìà.ÂðåàëüíîñòèæåÔðàíöèÿïîëó÷èëàíîâóþðîëüïðå- 4 Ââåäåíèå æäå âñåãî äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ÷èñëåííîãî ïðåâîñõîäñòâà Çàïàäà íàä ÑÑÑÐ, â òîì ÷èñëå ïðè ðàçäåëå Ãåðìàíèè íà îêêóïàöèîííûå çîíû, ïðè ôîðìèðîâàíèè ðóêîâîäÿùèõ îðãàíîâ ÎÎÍ.  ïåðâûå ïîñëåâîåííûå ãîäû ãëàâíóþ çàäà÷ó âíåøíåé ïîëèòèêè ôðàíöóçñêîå ðóêîâîäñòâî âèäåëî â ñîçäàíèè óñëîâèé ïî ïðåäîòâðà- ùåíèþíîâîéóãðîçûñîñòîðîíûÃåðìàíèè.Äëÿðåøåíèÿýòîéçàäà÷è Ïàðèæ áûë ãîòîâ äàæå îïåðåòüñÿ íà Ñîâåòñêèé Ñîþç, ðàçûãðàâ òåì ñàìûì êëàññè÷åñêóþ ñõåìó îáúåäèíåíèÿ âîñòî÷íîãî è çàïàäíîãî ñî- ñåäåé Ãåðìàíèè. Íî ñ íà÷àëîì «õîëîäíîé âîéíû» Ôðàíöèÿ ñäåëàëà âûáîðâïîëüçóçàïàäíîãîáëîêà.Óñèëèÿôðàíöóçñêîãîðóêîâîäñòâàâ ïåðâûå ïîñëåâîåííûå äåñÿòèëåòèÿ, íàïðàâëåííûå íà êîíñîëèäàöèþ Çàïàäà, ðàñøèðåíèå åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè, ñîïðîâîæäàëèñü äðà- ìàòè÷åñêèìè ïðîöåññàìè, ñâÿçàííûìè ñ óòðàòîé Ôðàíöèåé êîëîíè- àëüíîãî ãîñïîäñòâà, ïðåóìåíüøåíèåì åå ðîëè â ìèðîâîé ïîëèòèêå.  ãîäû Ïÿòîé ðåñïóáëèêè (ñ 1958 ã.) Ôðàíöèè óäàëîñü âåðíóòü ìíîãèå óòðà÷åííûå ïîçèöèè â ìèðå.  óñëîâèÿõ ïðîòèâîñòîÿíèÿ ÑÑÑÐèÑØÀîíàíåáåçóñïåõàïûòàëàñüïðåòåíäîâàòüíàðîëüòðåòü- åé«ñâåðõäåðæàâû»,ïîñðåäíèêàìåæäóÂîñòîêîìèÇàïàäîì,Þãîìè Ñåâåðîì. Âíåøíÿÿ ïîëèòèêà Ôðàíöèè Ïÿòîé ðåñïóáëèêè òåñíî ñâÿ- çàíà ñ èìåíåì Ø. äå Ãîëëÿ (1890—1970). Ýòîò íàèáîëåå èçâåñòíûé ïðåäñòàâèòåëüôðàíöóçñêîéíàöèèíîâåéøåãîâðåìåíèâîøåëâèñòî- ðèþ êàê «÷åëîâåê 18 èþíÿ».  ýòîò äåíü 1940 ã., áóäó÷è ãîñóäàð- ñòâåííûìñåêðåòàðåìÌèíèñòåðñòâàîáîðîíûïîñëåäíåãîïðàâèòåëüñ- òâà×åòâåðòîéðåñïóáëèêè,äåÃîëëüîáðàòèëñÿïîðàäèîèçËîíäîíàê ôðàíöóçñêîìóíàðîäóèàðìèèñïðèçûâîìïðîäîëæàòüáîðüáóïðîòèâ Ãåðìàíèè.ÎíñòàëëèäåðîìÑîïðîòèâëåíèÿ,âîçãëàâèëêîìèòåò«Ñâî- áîäíàÿ Ôðàíöèÿ», à çàòåì «Ñðàæàþùàÿñÿ Ôðàíöèÿ».  1944 ã., áó- äó÷èðóêîâîäèòåëåìÂðåìåííîãîïðàâèòåëüñòâàðåñïóáëèêè,äåÃîëëü ïðåäëîæèë ôóíäàìåíòàëüíûé ïðèíöèï ïîëèòèêè ñòðàíû, êîòîðîãî ïðèäåðæèâàëèñü è åãî ïîñëåäîâàòåëè: «Òàê êàê ìû áîëüøå íå âåëè- êàÿñèëà(ñòðàíà),íàìíóæíàâåëèêàÿïîëèòèêà.Åñëèóíàñíåáóäåò âåëèêîéïîëèòèêè,ìûáîëüøåíåáóäåìâåëèêîéñèëîé,ìûáóäåìíè- ÷åì». Ýòîò âûâîä, ñäåëàííûé äå Ãîëëåì, âûðàæàåò ñóùíîñòü âíåø- íåéïîëèòèêèÔðàíöèèâïîñëåâîåííûéïåðèîä:ïðèìèðèòüñâîèìè- ðîâûå àìáèöèè ñ ðåàëüíûì ó÷åòîì ñâîèõ âîçìîæíîñòåé. È õîòÿ íà ñîâðåìåííîì ýòàïå ïðåòåíçèè íà ñâåðõäåðæàâíîñòü ó Ôðàíöèè è åå ýëèòû îòîøëè íà âòîðîé ïëàí, åå âëèÿíèå è äåÿòåëü- íîñòüâûõîäÿòäàëåêîçàïðåäåëûÅâðîïû.Èìåþòñÿâñåîñíîâàíèÿãî- âîðèòü î ãëîáàëüíîì õàðàêòåðå ïîëèòèêè Ôðàíöèè.  êà÷åñòâå ïîä- òâåðæäåíèÿ ýòîãî ìîãóò ñëóæèòü ïåðå÷èñëåííûå íèæå ôàêòîðû. (cid:2)Îñîáîåçíà÷åíèåäëÿâíåøíåéïîëèòèêèÔðàíöèèèìååòååãåî- ãðàôè÷åñêîåïîëîæåíèå.Íåñìîòðÿíàïðîöåññäåêîëîíèçàöèè,Ôðàí- öèè óäàëîñü â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ñîõðàíèòü ñâîå ïðèñóòñòâèå âî Ââåäåíèå 5 âñåõðåãèîíàõìèðà(ñì.âïðèë.1òàáë.9«ÇàìîðñêèåòåððèòîðèèÔðàí- öèè»).Ýòèçåìëè,îáùàÿïëîùàäüêîòîðûõñîñòàâëÿåò120òûñ.êâ.êì, àíàñåëåíèåîêîëî1,5ìëí÷åëîâåê,îáåñïå÷èâàþòïðèñóòñòâèåÔðàí- öèèâòðåõîêåàíàõ,ñíàáæàþòìåòðîïîëèþíåîáõîäèìûìñûðüåì.Çà- ìîðñêèå òåððèòîðèè ïðåäîñòàâëÿþò áîëüøèå âîçìîæíîñòè äëÿ òó- ðèçìà è îòêðûâàþò ïåðåä ñòðàíîé îáøèðíûå ìîðñêèå ïðîñòðàíñòâà. Òàê, â ðàìêàõ «èñêëþ÷èòåëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé çîíû», óñòàíîâëåí- íîé â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíâåíöèåé ÎÎÍ ïî ìîðñêîìó ïðàâó 1982 ã., óêàçàííûåòåððèòîðèèçàíèìàþòòðåòüåìåñòîïîïëîùàäèàêâàòîðèè ïîñëå ÑØÀ è Âåëèêîáðèòàíèè (10,2 ìëí êâ. êì). (cid:2)Ñâîé ìèðîâîé ñòàòóñ Ôðàíöèÿ ïîääåðæèâàåò áëàãîäàðÿ àêòèâ- íîìó ó÷àñòèþ â ìåæäóíàðîäíûõ óíèâåðñàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ îð- ãàíèçàöèÿõ.Ñòðàíàÿâëÿåòñÿïîñòîÿííûì÷ëåíîìÑîâåòàÁåçîïàñíîñ- òè ÎÎÍ. Ïîääåðæèâàÿ ïðèâèëåãèðîâàííîå ïîëîæåíèå â ýòîé àâòîðè- òåòíîé îðãàíèçàöèè, Ôðàíöèÿ àêòèâíî ó÷àñòâîâàëà è ó÷àñòâóåò â îñóùåñòâëåíèè ìíîãî÷èñëåííûõ ìèðíûõ èíèöèàòèâ ÎÎÍ íà Áëèæ- íåì Âîñòîêå, â Àôðèêå, Êàìáîäæå, Þãîñëàâèè è äðóãèõ «ãîðÿ÷èõ òî÷êàõ» ïëàíåòû. (cid:2)Ôðàíöèÿ ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ãëàâíûõ âäîõíîâèòåëåé è îðãàíè- çàòîðîâ åâðîïåéñêîãî ñòðîèòåëüñòâà: îò Åâðîïåéñêîãî îáúåäèíåíèÿ óãëÿèñòàëè(1951)äîÅâðîïåéñêîãîñîþçà(1993).ÂìåñòåñÃåðìàíè- åé îíà èãðàåò ðîëü «ìîòîðà» åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè. (cid:2)Ôðàíöèÿ âõîäèò â «áîëüøóþ âîñüìåðêó» (ïåðâîíà÷àëüíî «áîëüøóþ ñåìåðêó», ñîçäàííóþ ïî èíèöèàòèâå ôðàíöóçñêîãî ïðåçè- äåíòà â 1975 ã.), ÿâëÿþùóþñÿ êëóáîì íàèáîëåå âëèÿòåëüíûõ ãîñó- äàðñòâ äëÿ ñîãëàñîâàíèÿ ïîçèöèé ïî ñàìûì àêòóàëüíûì ïðîáëåìàì ñîâðåìåííîñòè. (cid:2)Ìåñòî â íåôîðìàëüíîé ñòðóêòóðå «ñèëüíûõ ìèðà» ãàðàíòèðî- âàíî Ôðàíöèè åå ëèäèðóþùèìè ïîçèöèÿìè â ìèðîâîé ýêîíîìèêå. Ïî ýêîíîìè÷åñêîé ìîùè îíà çàíèìàåò ÷åòâåðòîå ìåñòî íà ïëàíåòå. (cid:2)Ôðàíöèÿ ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç ïÿòè ÿäåðíûõ äåðæàâ ìèðà (ñ1960ã.).Íàðÿäóñòðåòüèìâìèðåÿäåðíûìïîòåíöèàëîìîíàîáëà- äàåò ìîùíûìè îáû÷íûìè âîîðóæåííûìè ñèëàìè. Îñïàðèâàÿ äîìè- íèðîâàíèåÑØÀ,Ôðàíöèÿÿâëÿåòñÿãëàâíûìèíèöèàòîðîìèâäîõíî- âèòåëåì ñîçäàíèÿ «åâðîïåéñêîé àâòîíîìíîé ñèñòåìû îáîðîíû». (cid:2)Ôðàíöèÿ àêòèâíî ó÷àñòâóåò â îñóùåñòâëåíèè êîñìè÷åñêèõ ïðîãðàìì.Ñ1964ã.äåéñòâóåòêîñìîäðîìâÊóðó(ÔðàíöóçñêàÿÃâèà- íà). Ñèëàìè ôðàíöóçñêèõ ó÷åíûõ ñîçäàíà ðàêåòà-íîñèòåëü «Àðèàí», ââåäåíû â ýêñïëóàòàöèþ åå ðàçëè÷íûå ìîäèôèêàöèè. Ôðàíöóçñêàÿ êîñìè÷åñêàÿïðîãðàììàñòàëàîñíîâîéäëÿäåÿòåëüíîñòèÅâðîïåéñêî- ãî êîñìè÷åñêîãî àãåíòñòâà. (cid:2)ÔðàíöèÿèãðàåòàêòèâíóþðîëüâÎðãàíèçàöèèýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è ðàçâèòèÿ (ÎÝÑÐ), çàìåíèâøåé Îðãàíèçàöèþ Åâðî- 6 Ââåäåíèå ïåéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, ñîçäàííóþ â ñâîå âðåìÿ äëÿ ðåàëèçàöèè ïëàíà Ìàðøàëëà. Øòàá-êâàðòèðà ÎÝÑÐ íàõîäèòñÿ â Ïàðèæå, à çàäà÷åé åå ÷ëåíîâ ÿâëÿåòñÿ îáåñïå÷åíèå óñòîé÷èâîãî ìè- ðîâîãî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Ïî ðàçìåðàì ãîñóäàð- ñòâåííîé ïîìîùè äðóãèì ñòðàíàì, îñóùåñòâëÿåìîé ïî äâóõ- è ìíî- ãîñòîðîííèì êàíàëàì, Ôðàíöèÿ ñòîèò íà âòîðîì ìåñòå â ìèðå (áîëåå 6ìëðääîëëàðîâÑØÀ),óñòóïàÿëèøüßïîíèè.Ïîäîëèâàëîâîãîíà- öèîíàëüíîãî ïðîäóêòà, íàïðàâëÿåìîãî íà ïîìîùü íóæäàþùèìñÿ ñòðàíàì (0, 36 % — â 2002 ã.), Ôðàíöèÿ óñòîé÷èâî çàíèìàåò ïåðâîå ìåñòî â ìèðå ñðåäè ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ ñòðàí (ñðåäíèé ïîêàçà- òåëü — 0,22 %). (cid:2)Ìåæäóíàðîäíîåçíà÷åíèåèìååòêóëüòóðíîåíàñëåäèåôðàíöóç- ñêîãî íàðîäà. Ñòðàíà ïðîâîäèò àêòèâíóþ âíåøíþþ êóëüòóðíóþ ïî- ëèòèêó,íàðåàëèçàöèþêîòîðîéâûäåëÿþòñÿçíà÷èòåëüíûåôèíàíñî- âûå ñðåäñòâà. Íà äåâÿòîì ìåñòå â ìèðå ïî ÷èñëó ãîâîðÿùèõ ñòîèò ôðàíöóçñêèéÿçûê(105ìëí÷åëîâåêïîëüçóþòñÿèìêàêîñíîâíûì,è åùå55ìëí—êàêâòîðûì).Íàïðîòÿæåíèèñòîëåòèéâûïîëíÿÿôóíê- öèþ ÿçûêà äèïëîìàòèè, îí ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç øåñòè îôèöèàëüíûõ ÿçûêîâÎÎÍ.Åãîèçó÷àþòâñèñòåìàõîáðàçîâàíèÿâñåõðåãèîíîâìè- ðà.  Ïàðèæå íàõîäèòñÿ øòàá-êâàðòèðà ÞÍÅÑÊÎ. Òàêèì îáðàçîì, íå ïðåòåíäóÿ íà ìèðîâîå ëèäåðñòâî, Ôðàíöèÿ ïî-ïðåæíåìóÿâëÿåòñÿâåäóùåéäåðæàâîéïëàíåòû,îñóùåñòâëÿþùåé àêòèâíóþâíåøíþþïîëèòèêó.Âåññòðàíûâìèðîâîéïîëèòèêåîáåñ- ïå÷èâàåòñÿ íå òîëüêî òðàäèöèÿìè è èñòîðè÷åñêîé ïàìÿòüþ, íî è åå çíà÷èòåëüíûì ýêîíîìè÷åñêèì, âîåííî-ïîëèòè÷åñêèì, êóëüòóðíûì ïîòåíöèàëîì. Ó÷åáíîåïîñîáèåçíàêîìèòñîñíîâíûìèñîáûòèÿìèâíåøíåéïî- ëèòèêè Ôðàíöèè íà ïðîòÿæåíèè áîëåå ÷åì ïîëóâåêîâîãî ïåðèîäà, âíåøíåïîëèòè÷åñêèìè ïðèîðèòåòàìè ïðàâèòåëüñòâ ×åòâåðòîé è Ïÿòîé ðåñïóáëèê. Îáðàùåíèå ê èñòîðèè âíåøíåé ïîëèòèêè Ãåêñà- ãîíà («øåñòèóãîëüíèê» — íàçâàíèå, èñïîëüçóåìîå â íàó÷íîé ëèòå- ðàòóðå äëÿ îáîçíà÷åíèÿ Ôðàíöèè) ïîçâîëÿåò ëó÷øå ïîíÿòü ðîëü Ôðàíöèè â ñîâðåìåííîì ìèðå, îöåíèòü óñïåõè è ïðîáëåìû â äåÿ- òåëüíîñòè íûíå äåéñòâóþùåãî ïðàâèòåëüñòâà.  ðàáîòå ïîäðîáíî îñâåùàåòñÿ ìåõàíèçì ïðèíÿòèÿ âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ ðåøåíèé â ñòðàíå,äàåòñÿõàðàêòåðèñòèêàãëàâíûõó÷àñòíèêîâýòîãîïðîöåññà. Ñïåöèàëüíàÿ ãëàâà ïîñâÿùåíà àíàëèçó áåëîðóññêî-ôðàíöóçñêèõ îòíîøåíèé. Çíà÷èòåëüíûé ôàêòè÷åñêèé ìàòåðèàë ïî ïðîáëåìàòè- êå ïîñîáèÿ âêëþ÷åí â ïðèëîæåíèÿ. Äëÿ ñàìîïðîâåðêè â ó÷åáíîì ïîñîáèè ïðåäñòàâëåíû òåñòîâûå çàäàíèÿ. Глава 1 ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ФРАНЦИИ ПЕРИОДА ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА (1944—1946) И ЧЕТВЕРТОЙ РЕСПУБЛИКИ (1946—1958) 1.1. ПРИГЛАШЕНИЕ ФРАНЦИИ В КЛУБ МИРОВЫХ ДЕРЖАВ Сîãëàñíî êëàññè÷åñêèì êðèòåðèÿì ïîëèòè÷åñêîãî ìîãóùåñòâà Ôðàíöèÿâêîíöåâòîðîéìèðîâîéâîéíûíåîòíîñèëàñüêñèëü- íûì ãîñóäàðñòâàì. Òåìïû ðàçâèòèÿ åå ýêîíîìèêè ñîêðàòèëèñü áîëåå ÷åì âäâîå ïî ñðàâíåíèþ ñ äîâîåííûì óðîâíåì, áûëà ðàçðó- øåíà èíôðàñòðóêòóðà ñòðàíû, èñòîùåíû ÷åëîâå÷åñêèå ðåñóðñû (áîëåå 800 òûñÿ÷ ôðàíöóçîâ ïîãèáëè â ãîäû âîéíû). Ðåçêî îñëàáëè ñâÿçèìåòðîïîëèèñìíîãî÷èñëåííûìèêîëîíèàëüíûìèèïîëóêîëî- íèàëüíûìè âëàäåíèÿìè. Ñ ñåðüåçíûìè òðóäíîñòÿìè âîçðîæäàëèñü âîîðóæåííûåñèëû.Ôðàíöèÿíåìîãëàíè÷åãîïðîòèâîïîñòàâèòüâî- åííîéèýêîíîìè÷åñêîéìîùèÑØÀèÑÑÑÐ,àòàêæå,õîòÿèîñëàá- ëåííîé, íî îñòàâàâøåéñÿ ìèðîâîé ñèëîé — Áðèòàíñêîé èìïåðèè. Äëÿ âîçâðàòà ïðåæíåãî ìîãóùåñòâà Ôðàíöèÿ íóæäàëàñü â àê- òèâíîéâíåøíåéïîëèòèêå.Ýòîòïðèíöèïñòàëîñíîâîéäèïëîìàòèè Ø.äåÃîëëÿñðàçóæåïîñëåîñâîáîæäåíèÿÏàðèæàâàâãóñòå1944ã. Âêà÷åñòâåðû÷àãàäëÿðåàëèçàöèèñâîèõïëàíîâðóêîâîäèòåëüÂðå- ìåííîãî ïðàâèòåëüñòâà èñïîëüçîâàë âíåøíåïîëèòè÷åñêîå âåäîì- ñòâî, êîòîðîå áûñòðî âîññòàíàâëèâàëîñü â íîâûõ óñëîâèÿõ.  ìîìåíò çàâåðøåíèÿ âîéíû Ôðàíöèÿ êàê ñóáúåêò ìåæäóíà- ðîäíîãî ïðàâà áûëà ïðåäñòàâëåíà Âðåìåííûì ïðàâèòåëüñòâîì, ïðîâîçãëàøåííûì2èþíÿ1944ã.ÏîäýãèäîéïðàâèòåëüñòâàâÀë- æèðå íà÷àëà äåéñòâîâàòü Êîíñóëüòàòèâíàÿ àññàìáëåÿ, îáúåäè- íèâøàÿ ïðåäñòàâèòåëåé ãðóïï, ó÷àñòâîâàâøèõ â Ñîïðîòèâëåíèè. Âðåìåííîå ïðàâèòåëüñòâî þðèäè÷åñêè íå èìåëî ïðÿìîé ïðå- åìñòâåííîñòèñïðàâèòåëüñòâîìÒðåòüåéðåñïóáëèêèèòåìáîëååñ ïðàâèòåëüñòâîì Âèøè. Ïîýòîìó ïåðâîî÷åðåäíîé çàäà÷åé äèïëî- ìàòè÷åñêîéäåÿòåëüíîñòèíîâîãîîðãàíàâëàñòèñòàëîîáåñïå÷åíèå åãî îôèöèàëüíîãî ïðèçíàíèÿ ñî ñòîðîíû äðóãèõ ãîñóäàðñòâ. 23 îêòÿáðÿ 1944 ã. ÑØÀ, Âåëèêîáðèòàíèÿ è ÑÑÑÐ, ïðåîäîëåâ ñâîþ ñäåðæàííîñòü ê íîâîé ôðàíöóçñêîé âëàñòè, ïðèçíàëè Âðå- ìåííîå ïðàâèòåëüñòâî. 8 Ãëàâà1.ÂíåøíÿÿïîëèòèêàÂðåìåííîãîïðàâèòåëüñòâà Âñêîðå ïîñëå ïðèçíàíèÿ íîâîãî ïðàâèòåëüñòâà, â äåêàáðå 1944 ã. ôðàíöóçñêàÿ äåëåãàöèÿ âî ãëàâå ñ Ø. äå Ãîëëåì è ìèíèñ- òðîì èíîñòðàííûõ äåë Æ. Áèäî ïîñåòèëà Ìîñêâó, ãäå áûë çàêëþ- ÷åí ñîâåòñêî-ôðàíöóçñêèé Äîãîâîð î ñîþçå è âçàèìíîé ïîìîùè, ïðåäóñìàòðèâàâøèé îòêàç îò ñåïàðàòíûõ ïåðåãîâîðîâ ñ Ãåðìàíè- åéèîáÿçàòåëüñòâîíåó÷àñòâîâàòüâëþáûõñîþçàõ,íàïðàâëåííûõ ïðîòèâ äîãîâàðèâàþùèõñÿ ñòîðîí.  òîò ïåðèîä ôðàíöóçñêèé ðó- êîâîäèòåëü ïðåäïîëàãàë, ÷òî Ôðàíöèÿ, ñòàâ âî ãëàâå Çàïàäíîé Åâðîïû(Áåëüãèÿ,Íèäåðëàíäû,Ëþêñåìáóðã,ãåðìàíñêèåçåìëèê çàïàäó îò Ðåéíà), ñìîæåò â áóäóùåì óðàâíîâåñèòü ÑÑÑÐ è âìåñòå ñ íèì êîíòðîëèðîâàòü Ãåðìàíèþ.  ïîñëåäíèå ìåñÿöû âîéíû Ôðàíöèè óäàëîñü çàíÿòü ìåñòî ñðåäè âåëèêèõ äåðæàâ. Ýòî ïðîèçîøëî íà ßëòèíñêîé êîíôåðåí- öèè«áîëüøîéòðîéêè»(4—11ôåâðàëÿ1945ã.),ãäåïîïðåäëîæå- íèþáðèòàíñêîãîïðåìüåð-ìèíèñòðàÓ.×åð÷èëëÿÏàðèæïîëó÷èë çîíóîêêóïàöèèâÃåðìàíèèèìåñòîïîñòîÿííîãî÷ëåíàâáóäóùåì Ñîâåòå Áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ. Áëàãîïðèÿòíàÿ ïîçèöèÿ áðèòàíñêîãî ëèäåðà ïî îòíîøåíèþ ê Ôðàíöèè îïðåäåëÿëàñü ãëàâíûì îáðàçîì òåì, ÷òî åãî ñòðàíà íóæäàëàñü âî âëèÿòåëüíîì ñîþçíèêå äëÿ ñîç- äàíèÿ â Åâðîïå ïðîòèâîâåñà Ñîâåòñêîìó Ñîþçó. Âåëèêîáðèòàíèÿ áîÿëàñü îñòàòüñÿ â îäèíî÷åñòâå ïðîòèâ ìîùíîé è àìáèöèîçíîé äåðæàâû, îñîáåííî ïîñëå çàÿâëåíèÿ ïðåçèäåíòà ÑØÀ î âûâîäå àìåðèêàíñêèõ âîéñê èç Åâðîïû ÷åðåç äâà ãîäà ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîéíû. 8 ìàÿ 1945 ã. âìåñòå ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè êîìàíäîâàíèÿ àðìèé ÑÑÑÐ, ÑØÀ, Âåëèêîáðèòàíèè ãëàâíîêîìàíäóþùèé ôðàíöóçñêîé àðìèåéãåíåðàëÄåëëàòðäåÒàññèíüèïîäïèñàëÀêòîáåçîãîâîðî÷- íîéêàïèòóëÿöèèÃåðìàíèè.6èþíÿ1945ã.ñîþçíèêèçàêëþ÷èëè ñîãëàøåíèå î çîíàõ îêêóïàöèè Ãåðìàíèè, ñîãëàñíî êîòîðîìó Ôðàíöèè âûäåëÿëàñü îáøèðíàÿ îêêóïàöèîííàÿ çîíà íà òåõ æå îñíîâàíèÿõ, ÷òî è äëÿ òðåõ äðóãèõ ñòðàí. Ñâîþ çîíó îêêóïàöèè Ôðàíöèÿ ïîëó÷èëà è â Àâñòðèè. Íåïðèÿòíûì ñîáûòèåì äëÿ ïðàâèòåëüñòâà äå Ãîëëÿ áûëî îò- ñóòñòâèå åãî ïðåäñòàâèòåëåé íà Ïîòñäàìñêîé êîíôåðåíöèè (17 èþëÿ — 2 àâãóñòà 1945 ã.). Ëèäåðû «áîëüøîé òðîéêè» ìîòèâèðî- âàëè ýòî òåì, ÷òî Ôðàíöèÿ íå ó÷àñòâîâàëà â ïðåäûäóùèõ êîíôå- ðåíöèÿõ íà âûñøåì óðîâíå â Òåãåðàíå è ßëòå. Íå ïðèíÿâ àðãó- ìåíòû ñîþçíèêîâ, ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Ôðàíöèè Æ. Áèäî âðó÷èë ïîñëàì âåäóùèõ ãîñóäàðñòâ íîòó, â êîòîðîé âûðàæàëîñü ñîæàëåíèå ôðàíöóçñêîãî ïðàâèòåëüñòâà ïî ïîâîäó òîãî, ÷òî òåêñò äîêóìåíòîâ,êàñàþùèõñÿíàèáîëååâàæíûõàñïåêòîâãåðìàíñêîãî 1.2.Ïîëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà×åòâåðòîé ðåñïóáëèêè 9 âîïðîñà, áûë ðàçðàáîòàí áåç ó÷àñòèÿ Ôðàíöèè, ñ íîÿáðÿ 1944 ã. ÿâëÿþùåéñÿ ÷ëåíîì Åâðîïåéñêîé êîíñóëüòàòèâíîé êîìèññèè.  êà÷åñòâå íåêîòîðîé ìîðàëüíîé êîìïåíñàöèè Ôðàíöèÿ ïîëó÷èëà ïðèãëàøåíèå ïðèíÿòü ó÷àñòèå â äåÿòåëüíîñòè ñîçäàííîãî ïî ðå- øåíèþ Ïîòñäàìñêîé êîíôåðåíöèè Ñîâåòà ìèíèñòðîâ èíîñòðàí- íûõ äåë (ÑÌÈÄ), â ôóíêöèè êîòîðîãî âõîäèëà ïîäãîòîâêà ìèð- íûõ äîãîâîðîâ ñîþçíèêîâ ñ ïîáåæäåííûìè ãîñóäàðñòâàìè. 1.2. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ЧЕТВЕРТОЙ РЕСПУБЛИКИ И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА ФОРМИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ Â óñëîâèÿõ øèðîêîãî äåìîêðàòè÷åñêîãî ïîäúåìà â îêòÿáðå 1945 ã. âî Ôðàíöèè ïðîøåë ðåôåðåíäóì, êîòîðûé áûë ïðèçâàí îïðåäåëèòüáóäóùååãîñóäàðñòâåííîåóñòðîéñòâîñòðàíû.18ìëí÷å- ëîâåê èç 19 ìëí ïðèíèìàâøèõ ó÷àñòèå â ãîëîñîâàíèè âûñêàçàëèñü çàñîçûâÓ÷ðåäèòåëüíîãîñîáðàíèÿèïðèíÿòèåíîâîéêîíñòèòóöèè. Íà âûáîðàõ â Ó÷ðåäèòåëüíîå ñîáðàíèå áîëüøèíñòâî ãîëîñîâ ïîëó- ÷èëàÔðàíöóçñêàÿêîììóíèñòè÷åñêàÿïàðòèÿ(ÔÊÏ)—5ìëíãîëî- ñîâè150ìàíäàòîâ.Íàâòîðîììåñòåîêàçàëàñüñîçäàííàÿíàîñíîâå áûâøèõ õðèñòèàíñêèõ ñîöèàëèñòîâ êàòîëè÷åñêàÿ ïàðòèÿ, ïðèíÿâ- øàÿ íàçâàíèå Íàðîäíî-ðåñïóáëèêàíñêîãî äâèæåíèÿ — 4,5 ìëí ãî- ëîñîâ. Òðåòüå ìåñòî çàíÿëè ñîöèàëèñòû — îêîëî 4,5 ìëí ãîëîñîâ. ÃåíåðàëäåÃîëëü,ïîïðàâóñ÷èòàÿñåáÿíàöèîíàëüíûìëèäåðîì,íå çàíèìàëñÿ îðãàíèçàöèåé ñâîèõ ñòîðîííèêîâ è, êàê ðåçóëüòàò, íå ïîëó÷èëîïîðûâÓ÷ðåäèòåëüíîìñîáðàíèè.Âÿíâàðå1946ã.âñëåä- ñòâèå êîíôëèêòà ñ Ñîáðàíèåì ïî âîïðîñó áóäóùåé êîíñòèòóöèè îí óøåëâîòñòàâêó.Ñîçäàííîåïîñëåóõîäàãåíåðàëàíîâîåïðàâèòåëüñ- òâî ñîñòîÿëî èç ïðåäñòàâèòåëåé òðåõ ïåðå÷èñëåííûõ âûøå ïàðòèé âî ãëàâå ñ Ô. Ãóýíîì.  ìàå 1946 ã. ïðàâèòåëüñòâî ïîäãîòîâèëî è âûäâèíóëî íà ðå- ôåðåíäóì ïðîåêò êîíñòèòóöèè. Îäíàêî èç-çà ðàçíîãëàñèé â ïðà- âèòåëüñòâåííîéêîàëèöèèîííåïîëó÷èëáîëüøèíñòâàãîëîñîâèç- áèðàòåëåé. Îêòÿáðüñêèé ðåôåðåíäóì 1946 ã. çàâåðøèëñÿ áîëåå ðåçóëüòà- òèâíî. Áîëüøèíñòâî ôðàíöóçñêèõ ãðàæäàí âûñêàçàëèñü çà íî- âóþ, íàèáîëåå äåìîêðàòè÷åñêóþ çà âñþ èñòîðèþ ñòðàíû, êîíñòè- òóöèþ, îçíàìåíîâàâøóþ ðîæäåíèå ×åòâåðòîé ðåñïóáëèêè. Ôðàí- öèÿ îáúÿâëÿëàñü ïàðëàìåíòñêîé ðåñïóáëèêîé ñ ïðåîáëàäàíèåì îðãàíîâ ïðåäñòàâèòåëüíîé âëàñòè. 10 Ãëàâà1.ÂíåøíÿÿïîëèòèêàÂðåìåííîãîïðàâèòåëüñòâà Ñîãëàñíî íîâîé Êîíñòèòóöèè, çàêîíîäàòåëüíàÿ âëàñòü ïðè- íàäëåæàëà Íàöèîíàëüíîìó ñîáðàíèþ, êîòîðîå èçáèðàëîñü íà îñíîâå ïðîïîðöèîíàëüíîé ñèñòåìû ïî ìåëêèì îêðóãàì, è Ñîâå- òó Ðåñïóáëèêè, èìåâøåìó ãîðàçäî ìåíüøèå ïîëíîìî÷èÿ. Ïðà- âèòåëüñòâî ðåñïóáëèêè áûëî îòâåòñòâåííî òîëüêî ïåðåä Íàöèî- íàëüíûì ñîáðàíèåì.  öåëîì ïîëèòè÷åñêèé ðåæèì ×åòâåðòîé ðåñïóáëèêè õàðàêòåðèçîâàëñÿ íåñòàáèëüíîñòüþ, îòñóòñòâèåì óñòîé÷èâîãî ïàðëàìåíòñêîãî áîëüøèíñòâà â Íàöèîíàëüíîì ñîá- ðàíèè. Íåóñòîé÷èâîñòü âî ìíîãîì îáúÿñíÿëàñü òåì, ÷òî ïàðëà- ìåíòñêîå áîëüøèíñòâî ôîðìèðîâàëîñü áåç ïðåäñòàâèòåëåé ñîç- äàííîé â 1947 ã. äå Ãîëëåì ïàðòèè «Îáúåäèíåíèå ôðàíöóçñêîãî íàðîäà», èìåâøåé øèðîêóþ ïîääåðæêó â ñòðàíå, à òàêæå êîì- ìóíèñòîâ,îáëàäàâøèõáîëåå÷åì20%ãîëîñîâèçáèðàòåëåéèçà- íèìàâøèõ ñèëüíûå ïîçèöèè â ìåñòíûõ îðãàíàõ âëàñòè. ×àñòî ìåíÿâøèåñÿïðàâèòåëüñòâà(ñÿíâàðÿ1946ïîìàé1958ã.ñìåíè- ëîñü 23 êàáèíåòà), îïèðàâøèåñÿ íà øàòêîå áîëüøèíñòâî, âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ íå ïðîÿâëÿëè íåîáõîäèìîé àêòèâíîñòè êàê âî âíóòðåííåé, òàê è âî âíåøíåé ïîëèòèêå. 1.3. ГЕРМАНСКИЙ ВОПРОС ВО ФРАНЦУЗСКОЙ ПОЛИТИКЕ Ñ ìîìåíòà îñâîáîæäåíèÿ ñòðàíû ãëàâíûì ïðèîðèòåòîì ôðàí- öóçñêîé ïîëèòèêè ñòàë ãåðìàíñêèé âîïðîñ. Î÷åâèäíî, ÷òî Ôðàí- öèÿ, ñïîëíà ïåðåæèâ òÿãîòû ïåðâîé è âòîðîé ìèðîâîé âîéíû, íóæäàëàñü â íàäåæíûõ ãàðàíòèÿõ ïðåäîòâðàùåíèÿ íîâîé óãðîçû ñî ñòîðîíû Ãåðìàíèè. Ñ ýòîé öåëüþ Ôðàíöèÿ àêòèâíî ïîääåðæè- âàëàïëàíûïîäåìèëèòàðèçàöèèÃåðìàíèè,ïîîñëàáëåíèþååýêî- íîìè÷åñêîé áàçû. Óæå íà ïåðâîé ñåññèè ÑÌÈÄ â Ëîíäîíå (ñåí- òÿáðü 1945 ã.) ôðàíöóçñêèé ïðåäñòàâèòåëü çàÿâèë, ÷òî åãî ñòðàíà ñîãëàñèòñÿ íà ñîçäàíèå öåíòðàëüíîé ãåðìàíñêîé àäìèíèñòðàöèè ëèøü â òîì ñëó÷àå, åñëè áóäóò ïðèíÿòû òðåáîâàíèÿ Ôðàíöèè îá îòäåëåíèè îò Ãåðìàíèè Ðóðñêîé è Ñààðñêîé îáëàñòåé, à òàêæå òåððèòîðèé íà ëåâîì áåðåãó Ðåéíà. Ôðàíöèÿ è ñîçäàíèå ÔÐÃ. Ôðàíöèÿ ñòðåìèëàñü îòñòàèâàòü èäåþ îòäåëåíèÿ Ðóðñêîãî ïðîìûøëåííîãî ðàéîíà îò ãåðìàíñêîé òåððèòîðèèèñîçäàíèÿíàåãîòåððèòîðèèÐåéíñêî-Âåñòôàëüñêîãî ãîñóäàðñòâà. Îäíàêî, íå âñòðåòèâ íåîáõîäèìîé ïîääåðæêè ñîþç- íèêîâ, îíà ñîãëàñèëàñü ñ ïåðåäà÷åé Ðóðñêîé îáëàñòè ïîä ìåæäó- íàðîäíûé êîíòðîëü. Ïîñòåïåííî óñèëèÿ Ôðàíöèè â ãåðìàíñêîì 1.3.Ãåðìàíñêèé âîïðîñâî ôðàíöóçñêîé ïîëèòèêå 11 âîïðîñåñòàíîâèëèñüâñåìåíååðåçóëüòàòèâíûìè.Âóñëîâèÿõïðî- òèâîñòîÿíèÿ ñ ÑÑÑÐ Ñîåäèíåííûå Øòàòû ïðè ïîääåðæêå Âåëè- êîáðèòàíèèïåðåøëèêïîëèòèêåáûñòðîãîâîññòàíîâëåíèÿÇàïàä- íîé Ãåðìàíèè. Ýòîò êóðñ áûë îçâó÷åí â âûñòóïëåíèè ãîñóäàð- ñòâåííîãî ñåêðåòàðÿ ÑØÀ Äæ. Áèðíñà â Øòóòãàðòå (6 ñåíòÿáðÿ 1946 ã.). Óæå â äåêàáðå 1946 ã. íà òåððèòîðèè àìåðèêàíñêîãî è áðèòàíñêîãî îêêóïàöèîííûõ ñåêòîðîâ Ãåðìàíèè áûëà ñîçäàíà åäèíàÿýêîíîìè÷åñêàÿçîíà.Âêîíöå1946ã.ÂàøèíãòîíîìèËîí- äîíîì áûë ïðèíÿò ïëàí ýêîíîìè÷åñêîãî âîññòàíîâëåíèÿ Ñààð- ñêîéîáëàñòè,êîòîðûéñòàëñèãíàëîìÏàðèæóäëÿîòêàçàîòñâîèõ àìáèöèîçíûõ ïëàíîâ â Ðåéíñêîé è Ðóðñêîé îáëàñòÿõ. Ñóâåëè÷åíèåìçàâèñèìîñòèîòàìåðèêàíñêîéïîìîùèóÔðàí- öèèîñòàâàëîñüâñåìåíüøåøàíñîâïðåòåíäîâàòüíàèíäèâèäóàëü- íûé ïîäõîä ê Çàïàäíîé Ãåðìàíèè. Âî âðåìÿ àìåðèêàíî-áðèòàíî- ôðàíöóçñêèõ âñòðå÷ â Ëîíäîíå (ôåâðàëü — ìàðò, àïðåëü — èþíü 1948 ã.), íåñìîòðÿ íà ðàçíîãëàñèÿ Ôðàíöèè ñ ÑØÀ ïî âîïðîñàì ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà áóäóùåãî çàïàäíîãåðìàíñêîãî ãîñó- äàðñòâà, ïîä íàæèìîì àìåðèêàíñêèõ ïðåäñòàâèòåëåé Ôðàíöèÿ âûíóæäåíà áûëà ñìÿã÷èòü ñâîè ïîçèöèè.  ðåçóëüòàòå áûëî ïðè- íÿòî ðåøåíèå î òîì, ÷òî Çàïàäíàÿ Ãåðìàíèÿ áóäåò ó÷àñòâîâàòü â ïëàíå Ìàðøàëëà íà îáùèõ îñíîâàíèÿõ. Îñóùåñòâëÿëîñü îáúåäè- íåíèåòðåõçîí(òðèçîíèÿ).ÐóðñêàÿîáëàñòüíåîòäåëÿëàñüîòÃåð- ìàíèè,õîòÿïðîèçâîäñòâîóãëÿèñòàëèïî-ïðåæíåìóêîíòðîëèðî- âàëîñü ìåæäóíàðîäíîé êîìèññèåé èç ïðåäñòàâèòåëåé ÑØÀ, Àí- ãëèè, Ôðàíöèè, Áåëüãèè, Íèäåðëàíäîâ, Ëþêñåìáóðãà. Ýòè ñîãëà- øåíèÿ íå îñòàâëÿëè øàíñà äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ôðàíöóçñêèõ àì- áèöèé, çà èñêëþ÷åíèåì ñààðñêîãî âîïðîñà, óðåãóëèðîâàíèå êîòî- ðîãî îòêëàäûâàëîñü íà íåîïðåäåëåííîå âðåìÿ. Çàêëþ÷åíèå Ëîíäîíñêîãî ñîãëàøåíèÿ âûçâàëî áóðíóþ äèñ- êóññèþ âî Ôðàíöèè. Ñ áîëüøèìè òðóäíîñòÿìè (ïåðåâåñîì â 8 ãî- ëîñîâ)ËîíäîíñêèåñîãëàøåíèÿïîÃåðìàíèèáûëèðàòèôèöèðîâà- íû Íàöèîíàëüíûì ñîáðàíèåì. Ïðîòèâ ðàòèôèêàöèè àêòèâíî ãî- ëîñîâàëè êîììóíèñòû è ãîëëèñòû. Äèðåêòîð ïî ïîëèòè÷åñêèì âîïðîñàì Ìèíèñòåðñòâà èíîñòðàííûõ äåë Ôðàíöèè ãîëëèñò Ì. Êóâ äå Ìþðâèëëü âûñòóïèë ñ ðåçêîé êðèòèêîé äåéñòâèé ñâîå- ãî ìèíèñòðà. Êàáèíåò Ð. Øóìàíà ïàë, Æ. Áèäî ïîêèíóë ïîñò ìè- íèñòðà èíîñòðàííûõ äåë. Îäíàêîïðîòåñòûðÿäàôðàíöóçñêèõïàðòèéíåñìîãëèñäåðæàòü ñîçäàíèÿíàîñíîâåòðèçîíèèÔåäåðàòèâíîéÐåñïóáëèêèÃåðìàíèè. 23ìàÿ1949ã.âñòóïèëâñèëóÎñíîâíîéçàêîíÔÐÃ.Íàïîëèòè÷åñ- êîé êàðòå Åâðîïû ïîÿâèëîñü íîâîå ãåðìàíñêîå ãîñóäàðñòâî.