Itinerarios a Cooperantes d en Cooperación • i v a l e para el Desarrollo s r a c Voluntariado s u • b a r Formación a p • a í u G • o Becas l ol • r r a s e D l e a r a p ONGDs n • ó i c a r e Perfiles p Programas LEHENDAKARITZA o • • o C n e s o CAJA LABORAL i EUSKADIKO KUTXA r a r e Instituciones n • i t I Guía para P.V.P. • 6 € (casi mil pesetas) buscarse la vida Itinerarios Cooperantes en Cooperación • para el Desarrollo Voluntariado • Formación • Becas • ONGDs • Perfiles Programas • • Instituciones • Guía para buscarse la vida staff Edita•UNESCO ETXEA Autor•Aitor Aguado Boada Coordinadora•Mireia Espiau Idoyaga. Colaboradoras•Ana Isabel Pérez Viñuela. Helena Orella Salinas. Articulistas colaboradore/as•Clara Murguialday. José Carlos García Fajardo. Marlem Eizaguirre. Mireia Espiau. Paul Ortega. Diseño•Berekintza Imprenta Imprenta•Berekintza D.L.•BI-2885-01 I.S.B.N.•84-931998-5-0 e c i d n I (cid:1) Presentación 7 ...................................................................................................................................................................................................................... (cid:2) Aclarando conceptos 13 ....................................................................................................................................................................................... 2.1 Agentes de cooperación al desarrollo 15 ...................................................................................................................... 2.2 Personal de los organismos 20 ......................................................................................................................................................... 2.3 Conceptos generales 21 ............................................................................................................................................................................... (cid:3) Situación actual de la cooperación al desarrollo en la CAV 25 ........................................... 3.1 Breve recorrido histórico de la cooperación 27 ................................................................................................... 3.2 Antecedentes: Evolución del asociacionismo y el concepto de voluntariado 30 ................................................................................................................................................................................................. 3.3 Exposición de la situación actual 36 ....................................................................................................................................... (cid:4) Perfiles de las personas que colaboran en Cooperación al Desarrollo 43 ..... 4.1 Perfiles del personal que colabora en las ONGDs 45 ................................................................................ • Voluntariado • Personal con contrato 4.2 Perfiles solicitados para la colaboración en ONGDs 54 ......................................................................... • En sede • En terreno 4.3 Perfiles del personal que trabaja en terreno 58 .................................................................................................. (cid:5) Trayectorias e itinerarios profesionales para la formación en cooperación internacional 61 ........................................................................................................................................................ 5.1 Oferta formativa 63 .............................................................................................................................................................................................. • Formación académica • Formación no académica 5.2 Itinerarios formativos: Cuadros de opciones formativas 75 .......................................................... 5.3 Posibilidades de colaboración en cooperación para el desarrollo 86 ............................ • Becas y programas de cooperación (cid:6) Futuro de la colaboración en cooperación 101 ........................................................................................................ 6.1 La cooperación vasca en el contexto internacional. Paul Ortega. (Presidente de la Federación Mundial de Asociaciones y Clubes UNESCO. FMACU) 103 ....................................................................................................................................................... 6.2 Voluntariado y cooperación. José Carlos García Fajardo (Presidente de la ONGD Solidarios para el Desarrollo y profesor titular en Ciencias de la Información de la Universidad Complutense de Madrid) 110 ................................................................................................... 6.3 La formación: un reto para las organizaciones de cooperación. Marlem Eizaguirre(Responsable del voluntariado de Alboan) 120 ...................................... 6.4 ¿Se trabaja con perspectiva de género en las ONGD? Clara Murguialday (Comisión de seguimiento del código de conducta de la Coordinadora de ONGDs del País Vasco) 127 ........................................................................................ 6.5 Desafíos de las ONGDs vascas. Mireia Espiau (Responsable del Área de Cooperación de UNESCO Etxea) 132 .............................................. (cid:7) Direcciones de interés en la red 139 ............................................................................................................................................... • Formación • Portales solidari@s • Voluntariado • Juventud • Centros de Investigación • Comercio Justo • Campañas • Solidaridad con pueblos o zonas en conflicto • Agentes de cooperación • Temas de interés (cid:8) Bibliografía 155 .......................................................................................................................................................................................................................... Presentación (cid:1) 9 E n los últimos años se constata un aumento de personas que colaboran acti- vamente en las ONGDs vascas, y aún es mayor el interés creciente por recabar información para poder implicarse en tareas concernientes a la cooperación para el desarrollo. A pesar de que en Euskadi tan sólo el 10% de las personas que tra- bajan en este ámbito lo hace de forma asalariada, es un campo que ofrece muchas posibilidades de actividades muy variadas, como pueden ser las tareas de sensibilización social, trabajos técnicos o la participación en proyectos en terreno, etc. Para aclarar cuál es la situación a este respecto comentar que el sector no lucrativo en España agrupa a casi tres millones de personas voluntarias de las que más de un millón dedican de media mensual 20 horas mínimas a participar en una organización social privada no lucrativa. En términos de empleo a jorna- da completa, una cifra que sobrepasa las 450.000 personas disfruta de empleos remunerados y unos 253.000 empleos voluntarios, lo que supone que tres cuar- tos de millón de empleos a tiempo completo. Estos datos engloban a todo tipo de organizaciones no lucrativas, fundaciones y asociaciones. En lo que hace refe- rencia a ONGs decir que actualmente en España 1.300.000 personas desarrollan una actividad dentro de este tipo de organizaciones, de las cuales 284.000 tie- nen la categoría de asalariadas. Este panorama nos muestra cómo el crecimiento del sector lucrativo viene acompañado de un aumento de personal contratado, que es considerado como necesario para el desarrollo de las organizaciones. Aunque debemos tener en cuenta que, si bien el contar con personal cualificado y especializado mínimo para el mantenimiento de la estructura organizativa, no debemos olvidar que la base de estas entidades es, y debe seguir siendo, el personal voluntario. Existen especialis- tas en la materia que consideran básica la presencia de personal asalariado para llevar las acciones de gestión que permitan el mantenimiento y el desarrollo de la organización pero que afirman a su vez cómo el compromiso social reside en l@s voluntari@s que son l@s que aportan un valor añadido a las acciones que se llevan a cabo. Las ONGs, en definitiva han nacido del voluntariado y deben seguir basán- dose en él; pero en los tiempos actuales que corren, la complejidad de las activi- dades técnicas y económicas demanda, para la exigible calidad de nuestros servi- cios, la utilización de profesionales cualificados en el número necesario. 10 Lo que es clara es la relación estrecha que existe entre el tamaño de la orga- nización y los gastos en recursos humanos. Entre las entidades de pequeño tamaño destinan un 25% a gastos de personal mientras que entre las de media- no o gran tamaño esta cifra aumenta hasta el 40%. Las más pequeñas dedican más de la mitad de su presupuesto a la ejecución de actividades, algo que dis- minuye según aumenta el tamaño de la organización. En lo que a la formación de las personas que participan en las ONGDs en el País Vasco hay que destacar el aumento de la demanda existente de formación en materia de cooperación internacional al desarrollo, lo cual lleva consigo un creciente interés por trabajar en este ámbito. La falta de formación y prepara- ción de l@s voluntari@s provoca no sólo la pérdida de recursos económicos y materiales sino también la imposibilidad de contribuir de mejor manera a un auténtico desarrollo y evolución de las organizaciones para las que se trabaja y de las poblaciones o grupos beneficiarios de los proyectos de cooperación. Ante esta demanda las universidades vascas, fundaciones, asociaciones o las propias ONGDs han potenciado cursos, seminarios, jornadas, masters de gestión, ayuda humanitaria y cooperación, etc. Se hace patente una mayor capacitación y cierta profesionalización para poder ejecutar de manera más eficiente las funciones técnicas que requieren los proyectos de cooperación en terreno, tanto en su elaboración, seguimiento o evaluación. Igualmente importantes son las tareas a realizar en las sedes de las asociaciones que requieren de unos conocimientos mínimos en temas como la gestión o planificación. Por otra parte la dependencia de las ONGs de la financiación pública, ya que la mayoría de los ingresos de las organizaciones dedicadas a la cooperación y ayuda humanitaria proceden de fondos públicos, supone la necesidad de cum- plir ciertos requisitos de calidad y rigor para poder acceder a las subvenciones de instituciones públicas como ayuntamientos, administraciones autonómicas, Gobierno central y Unión Europea. La cualificación de las personas que se van a responsabilizar del funciona- miento de las ONGDs es por tanto muy importante ya que estas organizaciones manejan proyectos y volúmenes de dinero destacables. Pero por otro lado hay que tener en cuenta que no se deben gestionar como empresas, ya que deben ir unidos la profesionalización y los objetivos finales. Ante esta situación desde UNESCO-etxea se pretende dar respuesta a todas las demandas de información sobre los itinerarios que se deben seguir en este ámbito de la cooperación internacional al desarrollo por parte de todo tipo de personas, desde aquellas que no han tenido ningún tipo de contacto con este mundo hasta aquellas que habiéndose iniciado en esta materia quieren conocer con detalle alguna posibilidad de colaboración ya sea en terreno o en sede. Es patente desde hace unos años la existencia de un cambio en la preparación que l@s vasc@s presentan para incorporarse a actividades relacionadas con la coo- 11 peración. Sobre todo l@s jóvenes vienen demostrando un perfil mucho más específico en esta materia. Esto se debe, sobre todo, a la cantidad de activida- des que tanto desde las universidades, como desde las ONGDs, se ofrecen al público. Masters, cursos de postgrado, cursos sobre cooperación, sobre gestión, sobre desarrollo, jornadas, charlas, etc. que hemos intentado recoger de la forma más completa y sencilla posible para aclarar la confusión que provoca la existencia de demasiada oferta. Con esta publicación queremos en definitiva acercar a todas aquellas perso- nas interesada en desarrollar un perfil, ya sea voluntario o profesional, en coo- peración al desarrollo, de tal forma que sean ellas mismas las que conociendo cuáles son los requisitos para colaborar en cualquier tipo de organismo u orga- nización, a través de ayudas en forma de becas o programas de organismos internacionales o instituciones públicas, puedan conocer y elegir los mejores pasos para alcanzar sus objetivos dentro de este mundo tan amplio y, muchas veces desconocido, de la cooperación internacional. Como introducción hemos incluido en los primeros capítulos de esta publi- cación una serie de definiciones y aclaraciones sobre los agentes de la coopera- ción así como de los tipos de personas que trabajan en ellos, ya sean éstas volun- tari@s o profesionales. Además se ha realizado una exposición de la situación actual de la cooperación vasca, llevando a cabo un breve repaso histórico e inclu- yendo la evolución que ha sufrido el asociacionismo vasco. Por otra parte, se han incluido los resultados de un estudio realizado por UNESCO-etxea entre las ONGDs del País Vasco para acercarnos de mejor forma a conocer cuáles son los perfiles de las personas que colaboran dentro de este tipo de organizaciones, desde las personas con algún tipo de relación contrac- tual hasta aquellas que colaboran como voluntarias, tanto l@s que realizan tare- as de forma habitual como l@s que colaboran de forma más puntual. Otro aspecto que nos parecía importante era el de las posibilidades de for- mación, algo que hemos reflejado en una presentación de las posibilidades que existen en el País Vasco y el resto del Estado en cuanto a formación académica, y la oferta variada en lo que respecta a la no académica como son cursillos, jor- nadas, seminarios, talleres, etc.