1 ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS DEL PARAGUAY PROTECTED WILD AREAS OF PARAGUAY R. Acuña 1 1 Estudiante del 10mo semestre de la Carrera de Ingeniería Forestal. CIF/FCA/UNA. San Martín (544) Ñemby, Paraguay. Tel.: [595] – (21) – 961980; E-mail: [email protected] RESUMEN Se realizaron recopilaciones de informaciones sobre la situación de las ASPs del Paraguay, con respecto a su legislación, fiscalización, manejo y administración. Para ello se utilizaron métodos de recolección de información tales como entrevistas, revisión bibliográfica y digital (Internet). Cuyo objetivo es difundir la importancia que reviste la conservación y la protección de la biodiversidad en cualquier región. Éste trabajo abarca temas que incluyen la historia, los resultados de diversas investigaciones hechas por Facultades de la UNA, Organizaciones no gubernamentales (ONG’s), del Museo de Historia Natural y de Científicos independientes. Palabras clave: ASPs, biodiversidad, manejo. SUMMARY Compilations of information were made on the situation of the ASPs of Paraguay, with respect to their legislation, control, management and administration. Methods of information harvesting were used to make this such as interviews, bibliographical and digital revision (Internet). Whose objective is to spread the importance that has the conservation and the protection with the biodiversity in any region. This work includes subjects that enclose history, the results of diverse investigations done by Faculties of the UNA, nongovernmental Organizations (ONG's), of the Museo de Historia Natural and independent Scientists. Keywords: ASPs, biodiversity, management. 12as Jornadas Técnicas Forestales y Ambientales – FCF, UNaM – EEA Montecarlo, INTA 8, 9 y 10 de Junio de 2006 – Eldorado, Misiones. Argentina 2 INTRODUCCIÓN Existen 35 comunidades naturales como lagos, bosques húmedos, pastizales, medanos, etc. Hasta el momento se registraron más de 398 especies de peces, 162 especies de reptiles, 687 especies de aves y 171 especies de mamíferos y 253 especies de plantas aproximadamente. Los bosques son amenazados por la deforestación cuyo índice es uno de los mas altos en América Latina, esto ha traído como consecuencia la disminución de la diversidad biológica. El país comprende dos regiones bien diferenciadas. La Región Oriental y la Región Occidental que se encuentran separadas por el Río Paraguay. Los Parques Nacionales y otras Áreas Silvestres Protegidas (ASPs) son zonas de tierra o agua especialmente dedicadas a la protección y mantenimiento de la diversidad biológica y de los recursos naturales y culturales asociados, manejados por procesos legales. Las ASPs constituyen una de las mejores alternativas para asegurar la conservación de la naturaleza. Manejar un ASPs requiere cumplir con ciertos objetivos como los fijados por la UICN (Unión Internacional de la Conservación de la Naturaleza) como : ? Investigación científica ? Protección de la naturaleza y áreas silvestres ? Provisión de los servicios ambientales ? Protección de los rasgos naturales y culturales específicos ? Turismo, recreación y educación ? Uso sostenible de los ecosistemas naturales ? Mantenimiento de los rasgos culturales y tradicionales HISTORIA DE LA ASPs Hoy en paraguay existen 15 Parques Nacionales, 4 Monumentos Naturales, 2 Reservas de Recursos Manejados y 1 Refugio de Vida Silvestre todos bajos administración del estado. Adicionalmente, se cuentan con 3 reservas biológicas y 4 refugios biológicos que pertenecen a los entes hidroeléctricos semipúblicos (Itaipu y Yacyreta) y además podemos mencionar a numerosas reservas privadas. 12as Jornadas Técnicas Forestales y Ambientales – FCF, UNaM – EEA Montecarlo, INTA 8, 9 y 10 de Junio de 2006 – Eldorado, Misiones. Argentina 3 AÑOS 1945 Estado paraguayo promulga un decreto haciendo referencia a “Zonas de Reserva” sobre carreteras nacionales. 1948 se declara como Zona Nacional de Reserva Cerro Lambaré 1955 se acepta la donación de la familia Bertoni, que hoy constituye el Monumento Científico Moisés Bertoni 1962 creación de la Reserva para Parque, hoy conocida como Parque Guayaqui. 1963 aparece en la legislación paraguaya el termino “Parque Nacional”(ley 854/art.18,estatuto agrario) 1966 se establece el primer Parque Nacional paraguayo (Parque Nac. Tinfunque) 1970 creación de otros P.N, iniciándose el manejo . 1987 creación de la dirección de Parques Nacionales y vida Silvestre, anteriormente eran responsables los del Servicio Forestal Nacional. 1993 creación del SINASIP (Sistema Nacional de Áreas Silvestres protegidas) 2000 se crea la Secretaria del Ambiente y es esta la responsable del manejo y administración de las ASPs LEGISLACIÓN LEY 352/94 ,aprobada por la Honorable Cámara de Senadores y por la Honorable Cámara de Diputados el 29 de marzo del año 1994, sancionándose la ley, el 24 de mayo de 1994, y consta de 73 artículos. Según esta ley se entiende por ASPs toda porción del territorio nacional comprendido dentro de limites bien definidos , de características naturales o seminaturales que se sometan a un manejo de sus recursos para lograr que garanticen la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente y de los recursos naturales involucrados. Esta ley tiene por objeto la fijación de normas generales por las cual se regirán el manejo y la administración del Sistema Nacional de Áreas Protegidas del país para lo cual contara con un Plan Estratégico. Las ASPs podrán estar bajo dominio nacional, departamental, municipal o privado. 12as Jornadas Técnicas Forestales y Ambientales – FCF, UNaM – EEA Montecarlo, INTA 8, 9 y 10 de Junio de 2006 – Eldorado, Misiones. Argentina 4 SINASIP (Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas) – PY. El Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Paraguay (SINASIP) creado en el año 1993, propone la creación de 39 Áreas Protegidas en todo el país representando el 10% de la superficie del territorio nacional (aproximadamente 41000 km2), estableciéndose hasta la fecha 22 Áreas Silvestres Protegidas cubriendo 15.000 km2.Las Áreas Silvestres que pretenden ser fortalecidas a través del Proyecto fueron seleccionadas en base a los siguientes criterios: 1- Necesidad de proteger sitios ricos en especies, incluyendo las endémicas, de rangos restringidos, y las especies amenazadas globalmente, 2- Necesidad de asegurar la adecuación biogeográfica y su representatividad, 3- La imperativa necesidad de proteger grandes bloques contiguos de habitats, 4- La probabilidad de amenazas a la biodiversidad 5- La calidad de las políticas existentes y propuestas para la intervención en los sitios. La fiscalización, administración y manejo de las A.S.P depende de la Dirección General de Protección y Conservación de la biodiversidad ( S.E.A.M-2000). Dentro de su plan se especifican estrategias que direccionan las funciones de las Áreas Protegidas del país. El SINASIP incorpora de una manera vanguardista 3 subsistemas de administración. SUB-SISTEMAS DE ADMINISTRACION ? 1) El sub-sistema de ASP bajo administración pública. ? 2) el sub-sistema de ASP bajo administración privada. ? 3) el sub-sistema de ASP bajo régimen especial de manejo ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO Región adyacente a todo perímetro del ASPs. Esta será de tamaño variable y sus limites serán determinados por el Plan de Manejo en cuestión, en esta zona donde se 12as Jornadas Técnicas Forestales y Ambientales – FCF, UNaM – EEA Montecarlo, INTA 8, 9 y 10 de Junio de 2006 – Eldorado, Misiones. Argentina 5 expresa la solidaridad, beneficio mutuo,responsabilidad compartida entre la administración y las comunidades, los individuos,organizaciones privadas y gubernamentales para el manejo y la consolidación del ASP involucrada y el desarrollo socioeconómico y sustentable. CATEGORIAS DE MANEJO El Plan Maestro del SINASIP provee de una descripción de las siguientes categorías. ? PARQUES NACIONALES: areas relativamente extensas donde uno o varios ecosistemas no están físicamente alterados (o minimamente alterados) por explotación y ocupación humana, las especies vegetales y animales, los sitios geomorfológicos y habitad presentan un especial interés turístico, educacional y recreativo y comprenden paisajes naturales de una belleza excepcional. Son propiedad del estado y serán controlados por la Autoridad de aplicación ( actualmente SEAM). ? MONUMENTOS NATURALES: áreas que contienen normalmente uno o varios elementos naturales específicos de notable importancia nacional, tales como una formación geológica, un sitio natural único. Son lugares que ofrecen posibilidades considerables desde el punto de vista pedagógico y de interés publico. Su superficie no es factor significativo, solo deberá tener la extensión necesaria para que quede protegida su integridad. Estos territorios son propiedad del Estado y controlados por la Autoridad de Aplicación. ? RESERVA DE RECURSOS MANEJADOS: áreas de tamaño variable, apropiadas para la producción sustentable de productos forestales, hídrico, pasturas, fauna y flora silvestre, de formas de esparcimiento al aire libre y actividades agropecuarias. Pueden ser propiedades del Estado, Municipal o privado . ? REFUGIOS DE VIDA SILVESTRE: áreas preferentemente natural destinadas a la conservación de especies y ecosistemas a través de manejo activo. Puede poseer intervención humana activa para el manejo de las especies y los habitats incluidos en el área, puede 12as Jornadas Técnicas Forestales y Ambientales – FCF, UNaM – EEA Montecarlo, INTA 8, 9 y 10 de Junio de 2006 – Eldorado, Misiones. Argentina 6 contener poblaciones de especies de vida silvestre susceptibles de ser sometidas a manejo, y la administración del área puede ser ejercida por la Autoridad de Aplicación o por terceros, bajo fiscalización de la misma. ? RESERVAS/REFUGIOS BIOLOGICOS DE LAS ENTES HIDROELECTRICAS (bajo régimen especial de manejo): son destinados a funciones principales relacionadas con la protección de los Embalses y de los rastros ecológicos encontrados en ellas. La tenencia de la tierra y la administración de las áreas esta a cargo de las Entidades Binacionales de Itaipu y Yacyreta. ? RESERVAS NATURALES PRIVADAS: son áreas que se encuentran bajo dominio privado declarado como tal mediante Decreto del Poder Ejecutivo o Ley, bajo consentimiento del propietario y por previa fundamentación técnica que contengan características particulares de los recursos biológicos, físicos y culturales y/o los procesos ecológicos. SITUACION GENERAL DE LAS AREAS PROTEGIDAS DEL PARAGUAY (Noviembre, 2002) Área total Área Silvestre Área total Área Legalmente Establecida pero no Nombre del Área (Actuales) Legalmente Protegida Consolidada Consolidada Establecida Privada Subsistema Público (has) (has) (has) (has) Parques Nacionales (15) 1.849.555 1.453.555 - 396.000 1. Defensores del Chaco 780.000 780.000 2. Médanos del Chaco 350.000 350.000 3. Tinfunqué 280.000 280.000 4. Paso Bravo 103.018 103.018 5. Chovoreca 100.953 100.953 6. Lago Ypoa 100.000 100.000 7. Teniente Agripino Enciso 40.000 40.000 8. Río Negro 34.000 34.000 9. Caaguazú 16.000 16.000 12as Jornadas Técnicas Forestales y Ambientales – FCF, UNaM – EEA Montecarlo, INTA 8, 9 y 10 de Junio de 2006 – Eldorado, Misiones. Argentina 7 10. Lago Ypacarai 16.000 16.000 11. Serranía San Luís 10.273 10.273 12. Bella Vista 7.311 7.311 13. Cerro Corá 5.000 5.000 14. Ybycuí 5.000 5.000 15. Ñacunday* 2.000 2.000 Reservas de Recursos Manejados (2) 102.000 - - 102.000 16. Serranía San Rafael 78.000 78.000 17. Yvytyrusu 24.000 24.000 Refugio de Vida Silvestre (1) 30.000 - - 30.000 18. Yabebyry 30.000 30.000 Monumentos Naturales (4) 116.517 112.050 - 4.467 19. Cerro Cabrera/Timane 112.000 112.000 20. Kuri'y 2.000 50 1.950 21. Macizo Acahay 2.500 2.500 22. Cerros Coi y Chorori 17 17 Monumento Cultural (1) 199 199 - - 23. Moises Santiago Bertoni 199 199 Total Subsistema (23 Áreas) 2.098.271 1.565.804 - 532.467 Subsistema Privado 1. Reserva Natural del Bosque Mbaracayú 64.000 64.000 2. Reserva Privada Morombi 25.000 25.000 3. Reserva Privada Arroyo Blanco 5.714 5.714 4. Reserva Privada Isla Yacyretá 8.345 8.345 Total Subsistema (4 Áreas) 103.059 - 103.059 - Subsistema Bajo Régimen Especial de Manejo 1. Reserva Biológica Tatí Yupí 2.536 2.536 2. Reserva Biológica Mbaracayú 1.356 1.356 3. Reserva Biológica Itabó 11.200 11.200 4. Reserva Biológica Limoy 14.828 14.828 5. Reserva Biológica Carapá 3.250 3.250 12as Jornadas Técnicas Forestales y Ambientales – FCF, UNaM – EEA Montecarlo, INTA 8, 9 y 10 de Junio de 2006 – Eldorado, Misiones. Argentina 8 6. Reserva Biológica Pikyry 1.161 1.161 Total Subsistema (6 Áreas) 34.331 - 34.331 - TOTAL ACTUAL Total (has) 2.235.661 1.565.804 137.390 532.467 Porcentaje 100,00 70,04 6,15 23,82 Km2 22.357 15.658 1.374 5.325 Porcentaje del país (406.752 Km2) 5,50 3,85 0,34 1,31 RESÚMEN Porcentaje del Subsistema Hectáreas Km2 Porcentaje del País Total de ASPs Público (Consolidado) 1.565.804 15.658 70,18 3,85 Público (No Consolidado) 532.467 5.325 23,86 1,31 Privado 103.059 1.031 4,62 0,25 Bajo Régimen Especial de Manejo 34.331 343 1,54 0,08 TOTAL 2.235.661 22.357 100,20 5,50 Fuente: Proyecto Paraguay Silvestre SITUACION GENERAL DE LAS AREAS PROTEGIDAS DEL PARAGUAY MAPA DE AREAS PROTEGIDAS DEL PARAGUAY 12as Jornadas Técnicas Forestales y Ambientales – FCF, UNaM – EEA Montecarlo, INTA 8, 9 y 10 de Junio de 2006 – Eldorado, Misiones. Argentina 9 FOTOGRAFIAS REGIÓN OCCIDENTAL PARQUE NACIONAL MEDANOS DEL CHACO Vegetación característica del Parque Formación sabana Bosque seco PARQUE NACIONAL DEFENSORES DEL CHACO Entrada al Parque Cerro León 12as Jornadas Técnicas Forestales y Ambientales – FCF, UNaM – EEA Montecarlo, INTA 8, 9 y 10 de Junio de 2006 – Eldorado, Misiones. Argentina 10 Bosque hidrófilo Bosque Schinopsis balanseae RESERVA NATURAL CABRERA TIMANÉ Bosque en galería Cerro Cabrera PARQUE NACIONAL RIO NEGRO Planicie de Inundación REGIÓN ORIENTAL PARQUE NACIONAL CERRO CORÁ Entrada al Parque 12as Jornadas Técnicas Forestales y Ambientales – FCF, UNaM – EEA Montecarlo, INTA 8, 9 y 10 de Junio de 2006 – Eldorado, Misiones. Argentina